城镇燃气排查整治工作外业服务及内业技术保障综合服务项目招标文件.docx

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1、城镇燃气排查整治工作外业服务及内业技术保障综合服务项目竞争性磋商文件目录第一章竞争性磋商公告2第二章磋商需求7第三章磋商须知16第四章评分办法及评分标准31第五章合同条款（参考）33第六章磋商响应文件格式38第一章竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规等规定，经湖州市财 政局政府采购监管科批准的编号:政0233982号,现就湖州南太湖新区城镇燃 气排查整治工作外业服务及内业技术保障综合服务项目进行竞争性磋商采购， 欢迎符合要求的供应商前来磋商： 一、项目编号：天钻采字2023-032 二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：竞争性磋商四、项目概况项目名称服务期采购预

2、算湖州南太湖新区城镇燃气排查整治工作 外业服务及内业技术保障综合服务项目一年60万元六、合格投标人的资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定，具有独立法人资格，能完成本项目施工。2、供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（Www. creditchina, gov. Cn）、中国政府采购网（Www. ccgp. gov. cn）公布为准。3、本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合政府采购促进中小企 业发展管理办法（财库【2020】46号）和本采购文件规定的中小企业声明 函。4、本项目不接受联合体投标。5、本项

3、目的特定资格要求：具备工程设计综合资质甲级或市政行业甲级设 计资质或市政行业（城镇燃气工程）专业甲级。七、磋商文件的获取：1 .获取时间：公告发布之日起至响应文件上传截至时间止。2 .本项目磋商文件实行网上获取。供应商登录浙江政府采购网（https:ZfCg. czt. zj. gov. cn）进入政采云系统“项目采购模块”获取采购 文件”菜单，进行网上获取磋商文件。（“政采云”注册账号、密码登录系统后 获取采购文件）或在湖州市公共资源交易信息（http:ggzyjy. huzhou. gov. cn） “政府采购”版块下载。3 .免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https：

4、/middle, zcygov. cn/settle-front/#/registry “政采云”，咨询电话：。 （已经注册成功的供应商无需重复注册。）注：磋商公告附件内的磋商文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政 府采购云平台”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商 文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请 后下载磋商文件的时间为准）。八、投标文件的递交及相关事宜：L投标文件递交方式：（1）电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要 求递交。投标人应于2023年7月13日09:00 （北京时间）前将加密的电子版

5、投 标文件上传到政采云系统中（不准时上传视为不参加）。（2）数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文 件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交 的电子响应文件格式及内容一致。递交方式（邮寄，详情见其他事项8）,逾期 送达或未密封将拒绝接收。2 . CA锁解密时间为开标当日09：00至09： 30。超过投标截止时间未完成上传的投 标文件或未按规定时间递交数据电子备份投标文件，招标人不予受理。3 .供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各 投标人自行把握时间），并登录“浙江省政府采购网”（https：/zfcg.

6、czt. zj. gov. cn）,进入“下载专区下载电子交易客户端”， 制作投标文件。4 .投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。5 .具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。https：/edu. zcygov. cn/luban/e-biding?utm=a0004. 2ef5001f. 0001. 0109. da8 b35eda861Ie98d8937b7ef8a3544九.磋商截止时间：2023年7月13日09:00时十.磋商地址：十一.磋商时间：2023年7月13日09:00时十二,其他*项：1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照

7、本竞争性磋商文件及 政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，磋商 截止时间前须完成电子响应文件的上传，同时供应商须随身携带制作在线投标响 应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用 的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190o2、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目竞争性磋商公告要 求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的竞争性磋商文件的，可以对该文 件提出质疑。未按照规定方式依法获取竞争性磋商文件的，不得对竞争性磋商文 件提起质疑投诉。3、供应商如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其

8、他违法内容的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、 采购代理机构提出质疑，根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑 和投诉办法第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一 采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质 疑。答疑内容是采购文件的组成部分，并将在网上发布补充(答疑、澄清)文件， 潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为 导致投标失效的，责任自负。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意 或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十 五个工作

9、日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到 浙江政府采购网下载专区下载。4、参与政府采购项目的注册供应商，须登录浙江政府采购云平台(http:WWw. zcygov. Cn)进行网上报名；尚未注册的供应商应当先在浙江政府采 购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。5、本次磋商有关信息刊登在：“浙江省政府采购网”(httpzfcg. czt. zj. gov. cn)和“湖州市公共资源交易网站(http： /ggzyjy. huzhou. gov. cn)“政府采购一分散采购版块。6.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政 府采购扶持小微

10、企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料 至“绿贷通平台”网页(QWWW.Ivdt. )或“政采贷”平台网页(Q WWW)申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷” 平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询(“绿贷通”联系 电话：、“政采贷”联系电话：)7.本项目是否专门面向中小企业采购：是。本项目采购标的对应的中小企业划 分标准所属行业为：租赁和商务服务业。8.接受邮寄备份投标文件模式，采用邮寄方式递交备份投标文件的，邮寄地 址：。邮寄时，应注明供应商名称、供应商的联系人、联系电话及投标项目名称。 自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文

11、件邮寄时间，确保投标 响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。 备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。邮寄时，总的外包封袋上可不注明供应商名称，但应注明供应商的联系人、联系 电话及投标项目名称。十二、业务咨询：第二章磋商需求一、服务内容：1、服务内容（1）检查范围：南太湖新区范围内所有管道燃气企业和瓶装燃气企业。（2）检查内容1）检查评估包括燃气企业安全生产标准化、安全管理体系建设、涉及燃气日常运行经营管理 的所有安全性问题检查（包括燃气场站、高中低压管道、燃气用户等），以及市 场准入符合性审查、瓶装燃气配送人员管理等；2）设备设施租赁向委托方提供无人机、

12、燃气浓度检测设备、防爆摄像机、现场执法记录仪、测距 仪、RTK测量仪等专业设备设施，开展燃气场站周边安全间距复核、场站及用户 端燃气设施泄漏情况、隐患现场视频照片记录、现场执法记录、重要燃气设施坐 标测量等工作。3）隐患整改督促参与行业隐患治理会商，提出合理整改建议，通过督促、指导等方式确保燃气企 业隐患得到有效落实；4）隐患整改复核根据检查情况，进行隐患整改落实情况及整改合规性确认，确认已整改的在整改 报告体现，未整改或整改不到位的上报至行业主管部门；（3）检查成果中标人应当自合同签订日起每两个月进行一次安全检查，具体检查内容由采购 人确定；每次检查时间不少3天；节假日、安全生产月以及不定时

13、根据上级政府部门部署的重大任务要求开展安 全检查，具体检查内容和检查时间由采购人提前确定；根据每次安全检查主要目的，按照“一单位一表”明确燃气场站巡查和城镇燃 气行业安全生产评估的内容和方式方法，制定评估表、检查表和实施计划。派驻人员驻点开展服务，配合日常安全监管和整治，完成交办的有关燃气行业 管理的其他任务。每次检查工作完成后应在10个工作日内出具安全检查报告，安全检查报告的 内容应符合采购人的要求；年度对南太湖新区城镇燃气行业监督检查、整改情况总结分析，归纳形成总结 报告，全面反映企业运行安全现状及问题，分别从各企业、乡镇（街道）、工业 园区、全区不同层面提出针对性对策建议措施。2、服务要

14、求（1）全年固定常驻2人协助采购人完成城镇燃气行业检查、整改等相关管理工 作；（2）检查要求：详见浙江省工程建设标准城镇燃气设施安全检查标准 （DB33/T1211-2020）；（3）中标人就检查报告的有关内容，接受采购人的咨询，且不收任何咨询费用； （4）对于较轻微的问题，由检查人员现场告知被检单位负责人，并指导其对其 进行整改；对于较严重、有较大安全隐患、被检单位拒不配合、发生异常情况， 应及时将情况汇报采购人，并提出整改方案监督整改；（5）督促指导受检单位落实整改，并进行整改合规性复查；（6）检查人员在检查时应做好记录并形成完整的台账资料；（7）中标人在提供服务时，必须服从采购人的安排，

15、确保受检单位的正常生活、 工作；（8）检查人员在检查过程中严禁以任何形式索取好处费或其他与采购人约定之 外的行为，保证廉洁检查；（9）检查人员根据现场情况向现场执法人员提供适当的专业指导，协助执法人 员向被检单位做好解释宣传工作；（10）因检查技术规范要求和电子设备室外使用环境条件限制，如遇特殊情况， 检查人员可临时调整检查计划，但需提前与采购人商定另行检查时间；（11）未经对方书面许可，任何一方不得向第三方泄露本协议的如下内容：合作 范围、内容、方式、费用；双方权利、责任；争议处理的方式。一旦一方泄密， 则泄密方须承担相应的经济和法律责任；(12)服务期间中标人不得随意更换项目负责人，如有特

16、殊情况需要更换，须提 前书面上报采购人，且更换的项目负责人仍需满足本招标文件要求，经采购人确 认同意后方可执行；(13)服从采购人的管理，无条件配合采购人验收。(14)服务期间，燃气行业发生重大安全事故，安全检查未发现安全隐患的，扣 除服务费人民币伍万元；(15)服务期间，因派驻人员工作失误，造成被省、市通报的，一次扣除服务费 人民币壹万元。3、服务期限及服务地点(1)服务期限：一年，具体检查时间服从采购人安排。(2)服务地点：采购人指定地点。4、检查标准中华人民共和国安全生产法、城镇燃气管理条例、浙江省燃气管理条 例、城镇燃气设计规范(GB50028-2006),城镇燃气设施运行、维护和 抢

17、修安全技术规程(CJJ 51-2016),城镇燃气标志标准(CJJ/T1532010).固定式压力容器安全技术监察规程(TSG21-2016).城镇燃气行业安全整 治三年规划、浙江省工程建设标准城镇燃气设施安全检查标准 (DB33/T0000-2020)。5、成果编制及验收要求成果编制要求：纸质文件：每次完成任务后应提供成果报告四份，规格为A4或A3。电子文件：提交电子文件2份(光盘)。成果文本采用.doc文件格式，图件采 用.dwg文件格式，图片采用.jpg (4000或4000以上像素)文件格式。验收要求：(1)提交的资料齐全，符合归档要求；(2)完成合同书规定的各项任务，成果经质量检查符

18、合质量要求；(3)各项记录资料完整、清晰、正确；(4)成果精度指标达到技术标准、规范和技术设计书的要求；（5）技术报告书内容齐全，能反映检查对象的真实情况，结论正确、建议合理 可行。6、付款方式（1）采购人自采购合同生效及具备实施条件后15日内支付预付款，也即为合同 总价的30%o（2）服务开展6个月后一周内再支付合同金额的40%；（3）剩余的30%合同金额待服务期限满后一周内支付。（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比 例的，采购合同可不适用前述规定。）二、扶持政策说明1、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。2、依据政府采购促进中小企业发

19、展管理办法（财库【2020】46号）规 定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业， 中型企业不得将合同分包给大型企业。3、本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务 院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业 的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。4、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的, 享受本办法规定的中小企业扶持政策：6、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使 用该中小企业商

20、号或者注册商标；7、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业;8、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企 业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。9、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大 型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。10、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体 视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。11、监狱企业参加政府采购提供监狱企业声明函（见附件）及其相关的 充分的证明材料的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业属

21、 于小型、微型企业的，不重复享受政策。12、残疾人福利性单位参加政府采购提供残疾人福利性单位声明函（格 式见附件），视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单位 属于小型、微型企业的，不重复享受政策。13、根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号） 第二十条规定，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材 料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相 应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商按照该办法规定提供 声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法 等国家有关规定追究相应责任。第三章

22、磋商须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州南太湖新区城镇燃气排查整治工作外业服务及内业技术保障 综合服务项目2磋商报价及费用：1、本项目磋商应以人民币报价；2、不论磋商结果如何， 供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费 为人民币7200元向中标供应商收取。3磋商保证金：无4采购预算：60万元。服务期：一年；具体检查时间服从采购人安排。5备份投标文件组成：备份投标文件（U盘）应包含资格文件、技术、商 务、资信及其他文件、首次报价文件，供应商应将备份投标文件（U 盘）的资格文件、技术、商务、资信及其他文件、首次报价文件 密封、包装，其中技术、商务、资信及其他文件和首

23、次报价文件允 许制作成一个U盘。备份投标文件的内容应按政采云平台项目采购-电子招投 标操作指南中上传的电子投标文件格式，因供应商自身问题导致备份投标文 件无法读取，责任由供应商自行承担。成交供应商在成交结果公告结束后，提供两份纸质响应文件（与电子竞标文 件内容必需一致）交于代理公司，以便采购单位和代理公司存档。【纸质的资格文件、技术、商务、资信及其他文件、报价文件可装订成 一册】6磋商截止时间：2023年7月13日09:00时1、供应商应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，磋商截止时 间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的， 应当先行撤回原文件，补充、修改

24、后重新传输递交。磋商截止时间止未完成 传输的，视为放弃投标资格，作无效标处理。2、供应商递交响应文件时，如出现下列情况之一的将被拒收，作无效标处理： 2.1电子响应文件未按规定时间上传的或数据电子备份响应文件（U盘）超 过投标截止时间送达的；2.2 整个磋商过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均 认定为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问 题造成电子响应文件无法正常解密的，启用备份投标文件（U盘）。若正常解 密成功，则备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时， 前一顺位的响应文件自动失效。2.3 供应商仅提供其中一种形式的备份响应文件。造

25、成项目开评标活动无法 进行下去的，相关风险由供应商自行承担。7磋商时间：2023年7月13日09:00时磋商地点：8成交办法：本次竞争性磋商采用符合要求和服务，综合得分最高的确定成交 人。9成交公示：评标结束后2天内，成交公示发布于“浙江省政府采购网” （https:/zfcg. czt. zj. gov. cn）“湖州市公共资源交易信息网” （httpggzyjy. huzhou. gov. cn） ”10磋商保证金退还：无11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12付款方式：（1）采购人自采购合同生效及具备实施条件后15日内支付预付款， 也即为合同总价的30%。（2）服务开展6个月后一

26、周内再支付合同金额的40%；（3）剩余的30%合同金额待服务期限满后一周内支付。（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例 的，采购合同可不适用前述规定。）13履约保证金的收取与退还：/14竞争性磋商响应文件有效期：60天15解释：本竞争性磋商文件的解释权属于招标采购单位。一、说明（一）总则1、磋商采购项目名称：湖州南太湖新区城镇燃气排查整治工作外业服务及 内业技术保障综合服务项目2、本次磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法等相关规定组织和 实施。3、无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担磋商活动中所发生 的全部费用。（二）合格供应商1、符合中华人民共和国政府

27、采购法第二十二条规定，具有独立法人资 格，能完成本项目施工。2、供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（）、中国政府采购网（）公布为准；3、本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合政府采购促进中小 企业发展管理办法（财库【2020】46号）和本采购文件规定的中小企业声 明函。4、本项目不接受联合体投标。5、本项目的特定资格要求：具备工程设计综合资质甲级或市政行业甲级设 计资质或市政行业（城镇燃气工程）专业甲级。（三）定义1、“采购单位”系指湖州南太湖新区管理委员会（建设发展局）O2、”招标代理机构”系指受采购单

28、位委托组织磋商的浙江天专方工程管理咨 询有限公司。3、“招标采购单位”系指组织本次磋商的分散委托代理机构和采购单位。4、“供应商”是指向采购单位提供竞争性磋商响应文件所叙述的合格竞标 单位。（四）投标费用1 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招 标文件有相反规定除外）。2 .本项目招标代理服务费向中标人收取。（五）联合体投标本项目不接受联合体投标。（六）转包与分包1 .本项目标段不允许转包。2 .本项目标段不可以分包。（七）特别说明： 1.多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同 一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产

29、品的，应 当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投 标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委 员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上投标人存在分级代理 或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一 家为有效投标人。 2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必需为本法 人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必需为本法人员工（或必需 为本法人或控股公司正式员工）。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投 标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法

30、律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查 处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49 条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（A）质疑和投诉L投标供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的合法权 益受到损害的，可以在招标文件规定质疑期内，以书面形式向采购人、采购代理 机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理 机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可 以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门（按照采购人所属预算级次）提 起投诉。2.

31、供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当 提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、 代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字； 供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代 表签字或者盖章，并加盖公章。供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的质疑请求 应与质疑事项相关。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法 律依据。否则，招标方将不予受理。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的

32、质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。注：政府采购供应商质疑函和政府采购供应商投诉书范本可在财政部门户网站 和中国政府采购网下载。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。二、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件组成竞争性磋商文件由总目录所列内容组成。（二）竞争性磋商文件的澄清供应商如发现竞争性磋商文件中内容存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以 及歧视性不公正条款或违法、违规等有疑点要求澄清的，请在“磋商须知”规定 的时间内把所需答疑的问题以书面形式（盖单位公章）提交至招标代理机构，逾 期不得再对竞争性磋商文件的条款提出疑问，由此而导致供应商不成交

33、或成交后产生不利因素的，责任由供应商自负。（三）竞争性磋商文件的修改1、在竞争性磋商文件提交截止时间前，招标采购单位有权修改竞争性磋商 文件，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。修改文件作为竞争性磋商文件 的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。2、为使供应商有足够的时间按修改文件要求修正供应商竞争性磋商响应文 件，招标采购单位可视情推迟供应商竞争性磋商文件提交截止时间和磋商时间， 并将此变更通知各供应商。3、竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的内容为准。 当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上 不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、供应商

34、竞争性磋商响应文件的编制（一）供应商竞争性磋商响应文件格式1、供应商应按竞争性磋商文件中所提出的格式要求编制。2、供应商竞争性磋商响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定 计量单位（除规范另有规定外）。3、供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按竞争性磋商文件要求详 细编制供应商竞争性磋商响应文件，并保证供应商竞争性磋商响应文件的正确性 和真实性，所有文件资料必需是针对本次磋商。5、供应商竞争性磋商响应文件如有错漏必需修改，修改处须加盖单位公章或校 正章。6、由于字迹模糊或表达不清所引起的后果由供应商自负。7、不按竞争性磋商文件要求密封的供应商竞争性磋商响应文件将被拒绝。四、响

35、应文件的形式和效力1 .响应文件分为电子响应文件及备份投标文件（U盘），具体内容如下：电子响 应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、 加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址： https：/help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）2 .备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的备份投标文件格式及内容须与政 采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式 及内容一致。备份投标文件（IJ盘）应包含资格文件、技术、商务、资信 及其他文件、首次报价文件，供应商应将备份投标文件（U盘）的资

36、格文件、技术、商务、资信及其他文件、首次报价文件密封、包装, 技术、商务、资信及其他文件和首次报价文件允许制作成一个U盘。五、响应文件的效力1、响应文件的启用：按先后顺位分别为电子响应文件、备份投标文件（U盘）。 整个开标过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为 未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电 子响应文件无法正常解密的，启用备份投标文件（U盘）。若正常解密成功，则 备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响 应文件自动失效。注：若供应商未在规定时间内（30分钟）在线响应并解密投标文件或者进行最 终报价的，代理

37、机构不会自动启用备份投标文件（U盘）除了上述情况（若因网 络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的） 六、响应文件的组成响应文件（包括电子响应文件及备份投标文件（U盘）由资格文件、 技术、商务、资信及其他文件和首次报价文件组成，其中电子响应文件 中所须加盖公章部分均采用CA签章。七、供应商竞争性磋商响应文件的组成，电子响应文件中所须加盖公章部分均 采用CA签章：（一）组成1、资格文件：1）磋商声明书；2）提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供“三证合一” 的营业执照或提供“五证合一”的营业执照；3）企业资质证书；4）提供法定代表人有效身份证明书及身份证或提供法定代表人

38、授权书与授权 人身份证及其最近三个月中任意一个月个人社保缴纳证明文件；5）自磋商公告发布之后任意时间的“信用中国（WWw. creditchina. gov. cn）、 中国政府采购（）供应商信用查询网页截图（二者缺一不可）；6）信用承诺书；7）中小企业声明函（格式见第六章）；8）监狱企业声明函（如有，格式见第六章）；9）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六章）；10）投标人认为需要提供的文件和资料。注：以上资料提供扫描件加盖公章。2、技术、商务、资信及其他文件：1）项目总体实施方案；2）项目分项实施方案；3）项目重点难点的分析；4）项目进度方案及措施；5）与采购单位的配合；6）质量保证方

39、案及措施；7）合理化建议；8）服务承诺;9）人员配备；10）企业业绩；11）企业综合实力；12）获奖情况；13）商务响应表;14）磋商文件评分所要求的或供应商认为需要提供的其他文件和说明；3、报价文件：1）磋商函（格式见附件）；2）磋商报价一览表（格式见附件）；3）招标代理服务费承诺函（格式见附件）；4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、开标一览表必需由法定代表人签 名并加盖单位公章。（二）供应商磋商响应文件内容填写说明1、所有报价均应使用人民币（元）表示；2、供应商应按本次磋商项目进行报价，不得缺项和漏项；3、供应商应按竞争性磋商文件规定的，只允许

40、有一个报价，任何有选择性的 报价，将不予接受；4、供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任；5、各供应商拟采取的竞争措施和提供给采购人的优惠条件应在磋商响应文件 中列明；6、供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本项目质量；7、报价大写与小写不符时以大写为准；8、供应商对竞争性磋商文件里有关磋商报价的全部内容应仔细确认，若有个 别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。（三）磋商有限期1、磋商响应文件的有效期为磋商截止之日后的60日历天。2、特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购单位可以书面形式要求供应商 同意延长磋商有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。对于接受该 要求的

41、供应商，采购单位既不要求也不允许其修改磋商响应文件，但将要求其相 应延长磋商有效期，有关退还的规定在磋商有效期的延长期内继续有效。（五）磋商响应文件的签署及规定1、磋商响应文件字迹清晰，易于辨认。2、除供应商对错处作必要修改外，磋商响应文件中不许加行涂抹或改写。 任何行间插字、涂改和增删，必需由法定代表人或其授权代表人在旁边签字盖章 才有效。否则，作无效标处理。3、电报、电话、传真形式的竞标概不接受。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文 件，补充、修改

42、后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回响应 文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收，作 无效标处理；2、数据电子备份投标文件(U盘)：采用信封等形式单独密封、包装，密封、 包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、响应文件名称、项目名称、项目编 号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章；3、投标人应当在投标截止时间前将数据电子备份响应文件(U盘)密封、包 装并邮寄至指定地点，逾期送达或未密封、包装的将被拒收。4.投标人递交投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：4.1 投标人未成功办理政采云报名手续的；4.2 电子响应文件未按规定时间上传的或数据电子

43、备份投标文件(U盘)超过投 标截止时间送达、递交的；4.3 整个开标过程中若因投标人问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定 为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非投标人问题造成电 子响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件(U盘)。若正常解密 成功，则数据电子备份响应文件(U盘)不予开启。在下一顺位的响应文件启用 时，前一顺位的响应文件自动失效。(七)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下 列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未提供有效的营业执照、税务登记

44、证、组织机构代码证或“三证合一”的 营业执照或“五证合一”的营业执照的；(2)未提供法定代表人身份证明书或其授权代理人的授权委托书及身份证明的;(3)未提供授权代理人提供近三个月中任意一个月的社保证明得；(4)未提供供应商近三个月中任意一个月依法缴纳税收和社保费的证明的；(5)未提供自磋商公告发布之日起至磋商截止日前任意时间的“信用中国”网 站(WwW. creditchina. gov. cn)、中国政府采购网()磋商供 应商信用查询网页截图的；(6)被信用中国()、中国政府采购网 ()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的；（7）未按资格文件要求

45、提供相应证明文件的；3、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）与招标文件中标的服务指标、主要服务要求发生实质性偏离的；（2）投标项目方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案且未注明 哪个有效的；（3）项目方案不符合项目需求或不具有操作性的。4、在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价（自主创新产品除外）的；（3）投标报价具有选择性，且未注明哪个有效的；（4）投标报价出现前后不一致且不同意按照招标文件规定的方法进行修正的；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其

46、他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内 提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评 标委员会可以当将其作为无效投标处理。5、投标人串通投标的，投标无效。投标人有以下情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；6、法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。（A）废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子