小学空调采购项目招标文件.docx

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1、第一章采购公告1第二章投标须知3第三章评标办法及标准12第四章合同样本21第五章招标内容与技术需求21第六章商务条款27第七章附件30第一章采购公告项目概况杭州湾新区中心湖小学空调采购项目的潜在供应商应在政采云平台登录本单位账号后获取招标文件 ,并于2023年8月18日09时30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况采购编号：QWZFCG23060项目名称：杭州湾新区中心湖小学空调采购项目预算金额（元）:485525最高限价（元）：485525采购需求：标项一：标项名称*杭州湾新区中心湖小学空调采购项目数量：一批预算金额（元）:485525简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：

2、杭州湾新区中心湖小学空调的供货、安装、验收通过、 售后服务及保修等。备注：无。合同履行期限,接采购人通知后30日历天内完成交货、安装并验收合格。本项目是否接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（Www. creditchina. gov. Cr）、 中国政府采购网（WWW.ccgp. ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2023年7月25日至2023年8月1日，每天上午00:00至

3、12:00,下午12:00至23:59 （北京 时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台。方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单 中选择项目，申请获取采购文件），如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：。本招标公告下方“游客, 浏览采购文件”下载的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台登录 上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件 的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。售价（元）：Oo四、提交投标文件截止时间

4、、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年8月18日09： 30 （北京时间）投标地点（网址）：开标时间：2023年8月18日09： 30 （北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限 届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向 采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代 理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理

5、部门投 诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2其他事项：1.1 投标形式：本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费 用。电子交易管理操作指南（含投标文件制作等）详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。1.2 2标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数 字证书办理（供应商CA申领操作指南位于：政府采购云平台-服务中心-帮助文档-入驻与配置-CA管理-CA 证书办理操作指南，完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间）。因未注册入库、未 办理CA数字证书等原因造成无法投标或投

6、标失败等后果由供应商自行承担。1.3 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项的投标。1.4 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加本项 目的投标。1.5 落实政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）、政 府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 的通知（财库201468号）、关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库 （2019） 9 号）O2. 6招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网，在招标公

7、告及更正公告页面中下载。3. 7未获取招标文件者的投标将被拒绝。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：第二章投标须知一、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等 （法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指宁波前湾新区教育发展中心。2、“代理机构”系指浙江天诚工程咨询有限公司。3、“供应商/投标人”系指向采购人提供投标文件的供应商。4、“中标人”系指在本次招标中确定向采购人提供货物和服务的供应商。5、“货物”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、系统、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和

8、材料。6、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的技术协助、安装、调试、校准、培训以及其他类似的 义务。7、“”系指实质性响应条款。三、供应商的资格要求详见采购公告。四、投标费用1无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。2、招标代理费：本次代理服务费按8000元计取，由中标人在获取中标通知书之前支付给代理机构。 代理服务费不另列项目，但其费用在报价时综合考虑，投标总价中包含此项费用。3、中标服务费由中标人汇至以下账户：账户名称：开户银行：；账 号：备 注：招标代理费；五、投标保证金本项目（各标项）无需缴纳投标保证金。六、投标报价1、投标报价以人民币为结算货币。2、投标报价是履

9、行合同的最终价格，包括但不限于项目所需的材料设备（包括安装）、人员等的各 项费用，及交通、食宿、各项组织服务、企业管理、利润、保险、各项措施、规费、税金及质保期内售后 服务、总承包服务费（如有）等相关费用（包括材料、货物物价上涨因素），投标人在投标报价中综合考 虑。供应商少报或漏报的工作量，采购人将视为已包含在投标总价中，并不予调整。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。七、投标有效期1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历天。有效期自开标日起计算，不能小于招标文 件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进

10、行。3、供应商可拒绝接受延期要求；同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。八、投标文件的组成投标文件由以下内容组成：一“电子投标文件（含资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分，下同）”，电子投标文 件中所须加盖公章部分均采用CA签章。资格审查文件、商务技术文件、报价文件内容如下：（一）、电子投标文件-资格审查文件1、关于资格的声明函（格式见附件）；2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应商如 果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）；3、供应商认为需要的其他资料。（二）、电子投标文件-商务技术文件1、投标书（格

11、式见附件）2、符合性自查表（格式见附件）3、商务技术文件自评分表（格式见附件）4、供应商一般情况（格式见附件）：5、法定代表人身份证明或法定代表人授权书（供应商代表为法定代表人的提供法定代表人身份证明； 供应商的代表若为非法定代表人的，须提交法定代表人授权书）（格式见附件）；6、商务条款响应表（格式见附件）；7、技术条款响应表（格式见附件）；8、商务技术评审表要求递交的相关资料；9、供应商认为需要的其他资料。（三）、电子投标文件-报价文件1、开标一览表（格式见附件）；2、分项报价表（格式见附件）；3、中小企业声明函（格式见附件）；4、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）（格式见附件）；5、供应

12、商认为需要的其他资料。二备份投标文件供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交之外，还可以选择（邮寄形式或 派人现场提交，以招标代理机构联系人签收时间为准）在投标截止时间前提交以介质（U盘）存储的数据 电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”中的内容为按政采云平台“政府采购项目电子交易管理 操作指南-供应商”要求制作上传的“电子投标文件”，以用于异常情况处理。九、投标文件的编制、签署1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件(并标注页码)和备份投标文件，电 子投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商自行承 担相关责

13、任。2、根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”(https:/service. ZCygoV. cnknowledgesCWlEtGWBFdiHXlNd6I3m6IMVAGCBFdiHxlNdQ8Na)及本招标 文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA 签章。3、投标文件制作：(1)应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进 行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线。(2)供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政 府采购网

14、下载并安装，下载网址(网页左下角附件)：http:/zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975. htmle(3)本项目供应商可以提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件1份，将按政采云平台“政 府采购项目电子交易管理操作指南供应商”要求制作上传的电子投标文件存储于U盘中，以用于异常情 况处理。十、投标文件的形式、效力和递交1、投标文件的形式和递交：分为电子投标文件和备份投标文件O1.1、 电子投标文件，按“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”(https:/service. ZCygoV. cn/#/knowle

15、dges/CWIEtGWBFdiHXlNd6I3m6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na)及本招标 文件规定的格式和顺序要求制作、加密并在开标时间(提交投标文件截止时间)前上传至政府采购云平台 (www. zcygov. cn)。1.2、 备份投标文件，即存储按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”要求制作 上传的“电子投标文件”的介质(U盘)。备份投标文件逾期送达的不予接收，密封要求如下：须用封袋 密封，在封袋上分别注明：(1)注明：备份投标文件；(2)采购编号： QWZFCG23060；(3)项目名称：杭州湾新区中心湖小学空调采购项目；(4)在 年一月一日时分(规定的开标

16、日期和时间)前不准启封；(5)供应商的名称：。供应商必须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人(或授权代表)签字，供应商未按上述要求密 封的电子备份投标文件，代理机构不予受理。L 3、备份投标文件的递交要求：供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递 交之外，还可以（邮寄形式或派人现场提交，以招标代理机构联系人签收时间为准）在投标截止时间前提 交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，备份投标文件递交可采用现场递交或邮寄的 方式：（一）现场递交方式，供应商可安排一名授权代表在投标截止时间前将电子备份投标文件送至开标地 点，投标文件递交时须同时递交供应商的法定代表人（

17、或其授权代表）联系方式，并保证开标期间联系方 式畅通。（二）EMS邮寄送达。供应商可以通过EMS邮寄送达电子备份投标文件，送达地址：，联系方式：。 供应商邮寄后可将邮件单号发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：），以便采购代理机构查询物流记录。 各供应商应当确保投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄造成 投标文件密封破损而不符合招标文件对投标文件的密封要求、或邮寄过程中导致投标文件未按时送达的， 代理机构将拒绝其投标文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间，投标文件送达时间以采购代理机构工作人 员实际签收时间为准。备份投标文件邮寄送达截止时间以采购公告规定的提交投标文件

18、截止时间为准。逾 期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。本项目不要求供应商人员必须到场参加现场采购活动，若供应商人员需参加现场采购活动，请各供应 商人员遵守宁波前湾新区公共资源交易中心各项措施规定。2、投标文件的效力1 .1投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用 时，前一顺位的投标文件自动失效。2 . 2电子投标文件未按时解密，供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为 电子投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3、采购人（采购代理机构）在投标截止时间前半小时内于开标地点接受备份投标文件。4、供应

19、商未按要求密封的备份投标文件，代理机构不予受理。5、投标文件的补充和修改供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文 件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前 未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的电子投标文件，将被拒收。6、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。供应商应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标 文件上传到政府采购云平台（WwW）,未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。十一、开评标程序（一）招标人在招标文件规定的时间和地点公开开标，不要求供应商员必须到场参

20、加现场开标，若供 应商员需参加现场开标的，法定代表人参加开标会的应出具法定代表人身份证明书（格式见附件）及 身份证明，授权代表参加开标会的应出具法定代表人授权委托书（格式见附件）及身份证明。供应商 未参加政采云网上开标会议的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。（二）电子招投标开标及评审程序：分两阶段开标。第一阶段开标（资格审查文件及商务技术文件）：（I）开标由采购人（或代理机构）代表组织并主持，投标截止时间到后宣布开标；（2）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。投标 截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能

21、对电子投标文件进行在线解密（开 标现场不提供解密设备，供应商若现场参加开标会议的，须自行携带解密设备进行解密）,在线解密电子 投标文件时间为开标时间起30分钟内。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评 审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据（若备份电子 投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致，仍以备份电子投标文件作为评审依据）。无论是 否启用备份电子投标文件，备份电子投标文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失 败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的，视为投标文件撤回。（3）介绍开标现

22、场的人员情况；（4）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，如供应商认为相关 人员中有需要回避的情形可以在此时要求其回避。需要回避的情形：1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。出现上述情形的，供应商法定代表人或其授权代表可以申请相关人员回避。供应商应书面提出对参加开标会对主持人、唱读人、记录人和监督人是否有回避的请

23、求。（5）组织供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书；（6）组织供应商进行电子投标文件解密，解密成功后开启“资格审查文件”、“商务技术文件”， 宣读供应商名称，并做开标记录；（7）第一阶段开标记录签字确认；（8）告知供应商第二阶段开标的有关事宜；（9）第一阶段开标结束。评标委员会对“资格审查文件”、“商务技术文件”进行评审。第二阶段开标（报价文件）：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由（如有）；（2）公布经第一阶段评审符合招标文件要求的供应商的商务和技术得分情况；（3）按第一阶段开标顺序在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，宣 读

24、投标文件中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（4）第二阶段开标记录签字确认；休会，评标委员会对“报价文件”进行评审。（5）在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等;（6）第二阶段开标结束。（H）特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：1 .若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将开启该供应商递交的备份投标文件，上传至政采云 平台项目采购模块，以完成开标，其电子投标文件自动失效。2 .若因政采云平台原因

25、无法读取或电子开评标无法正常进行，采购人将中止电子交易活动。3 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正 和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：3.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4电脑病毒导致不能进行正常操作的；3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子 交易活动。（四）评标1、采购人依据相关规定组建评标委员会，

26、负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标办法及标准”没 有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。4.评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正 活动，可能导致其投标被拒绝。十二、招标文件的澄清和修改采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平 台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容 可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止

27、时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件 的潜在供应商，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投 标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具 有约束力。十三、质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或者通过政采云平台在线向采购人、采购代理机构 提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一 采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、

28、采购代理机构将不予受理（对于采购人、 采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采 购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后 的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式或者通过政采云平台 在线提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财 政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人 或者其他

29、组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖 公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其颁 疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件或 者通过政采云平台在线方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提 出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间

30、或快递收件时间为准）。采取政采云平台在线方式提出的质疑函，供应商应当在政采云平台在线提出质疑后将质疑函原件邮寄 给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7 个工作日内作出答复。7、采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。十四、预算价及最高限价本项目公开招标设有预算价为485525元,最高限价为485525元。投标报价超出最高限价的投标无效。十五、无效投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的

31、；2、不具备招标文件中规定的资格要求的；3、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5、标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案的；6、带“”的条款不能满足采购文件要求；7、投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；8、评委会一致认为报价明显不合理的；9、违反公平竞争的原则或恶意串通或妨碍其他供应商的竞争行为或损害采购人或者其他供应商的合 法权益的；10、投标文件报价出现前后不一致，经按招标文件规定修正后，供应商对修正后的报价不确认的；11、未提供招标文件要求的资格证明文件；12、供应商有下列情形之一的视为供应商串通投

32、标，其投标无效：12.1、 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；12.2、 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；12.3、 3、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；12. 4、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；12.5、 不同供应商的投标文件相互混装；13、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。十六、合同相关1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机 构对合同内容进行鉴证，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到

33、中标通知书后借故拖延， 拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定上报诚信状况。给采 购人造成的损失的还应当予以赔偿。3、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其 他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额 的百分之十。十七、特别说明1 .本项目上专门面向中小企业采购。2 .本项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业。3 .本项目执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)。 政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：3.1 中小企业

34、，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中 型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的 除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中 小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者 注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务

35、的人员为中小企业依照中华人民共和 国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政 府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体 各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企 业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。3. 4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准, 供应商必

36、须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当 事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以 上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购 法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标， 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。3.5中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企 业划分类型信息填入相应栏目并对其

37、真实性负责。4、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒 毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促 进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。5、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人 福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残 疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残

38、疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件），并 对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。6、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。7、本文件未尽事项，在签订合同时双方友好商定。8、本项目投标文件一经递交，不予退还（证件、资质、合同原件及样品除外）。9、本招标文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.1 本项目评标采用综合评分法。L 2综合评分法：采用百分制，总分IOO分。评标委员会成员按照评分标准（兼评委打分表）规定的内 容和分值设置以记名方式独立评定打分，汇总各评委对各供应商的评分，取算术平均值（小数点后保留二 位数）即为各供应商的综合得分，按照综合得分由高到低进行排

39、序，推荐中标候选人。综合得分相同的， 按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求， 且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。1.3 本项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展等。1.4 本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对符合第二章第十七条第3、4、5款的小微企业的价 格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标 价格进行公示。1.5 本项目将对环境、节能标志产品给予政策性因素技术加分：1.5. 1投标产品如属于环境标志产品的，供应商须提供由国家确定的认证机构出具的

40、、处于有效期之内 的环境标志产品认证证书，未按要求提供认证证书或认证证书与中国政府采购网（）环境 标志产品查询结果不相符的评标委员会将不予认可，不得享受技术加分。由多个产品集成的项目（子包）， 必须所有产品（包括L 5HP分体式空调、2HP分体式空调、3HP分体式空调、5HP分体式空调）符合上述要 求才能享受加分。L 5. 2投标产品如属于节能标志产品的，供应商须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内 的节能标志产品认证证书，未按要求提供认证证书或认证证书与中国政府采购网（www. CCgp. gov. cn）节能 标志产品查询结果不相符的评标委员会将不予认可，不得享受技术加分。由多个

41、产品集成的项目（子包）， 必须所有产品（包括1.5Hp分体式空调、2HP分体式空调、3HP分体式空调、5HP分体式空调）符合上述要 求才能享受加分。L 6多家供应商所投设备（1.5HP分体式空调、2HP分体式空调、3HP分体式空调、5HP分体式空调）同 时提供的是同一品牌的产品时，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格； 评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标 人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。1.7评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，

42、有可能影响产品质量或 者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应 商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。1. 8评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。 二、评标委员会1.1 采购人依据相关规定组建评标委员会，负责本项目的评标工作。评标委员会成员名单在招标结果确 定之前依法保密。2. 2评标委员会将按照招标文件要求，只对初步确定为实质上响应本招标文件要求的投标进行评标和比 较。并且只依据投标文件内容本身的响应情况进行评审，不考虑开标后的任何补充声明、修正的方案。三、评标程序A3.

43、 1初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格 性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的 要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处 理。3.2比较与评价：评标委员会根据“附表3评分标准（兼评委打分表）”的要求，对照投标文件的应答 进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为 各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。A3. 3报价审查：报价审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要

44、求对投标文件逐一进行评审。 初步审查中，审查结论不合格的，作无效标处理。3. 4在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述顺序修正。如供应商不接受按以上规则确定的评标价和中标价, 则其投标将被拒绝。4. 5评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。5

45、. 6参加采购响应的供应商中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管 理关系的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查、符合性审查后的报价最低一家为有效 供应商：当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定，并以书 面记录评标委员会的决定理由。6. 7综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。3. 8推荐中标候选人：评标委员会根据供应商综合得分由高到低进行排序，向采购人推荐中标候选人。 综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文 件全部实质性要求，且按照评审因素的

46、量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。3. 9确定中标供应商代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之 日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定排序第一名的为中标供应商。中标供应商因 不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或 重新招标。四、投标的澄清4.1对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。4. 2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由

47、法定代表人或其委托代理人 的签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 3若供应商未响应澄清安排的通知到场进行答疑和澄清，将被视作自动放弃。五、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。六、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：6.1投标截止时间止，供应商少于3个的；6. 2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；6. 3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家 有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购 代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。资格审查表序号审查要求要求说明1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条 规定；未被“信用中国（www.creditchina.gov .cn）、中国政府采购网（）列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单。1、关于资格的承诺函（附件一）；2、有效的营业执照