技师学院学生宿舍床铺采购招标文件.docx

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1、招标文件项目名称：学生宿舍床铺采购邀请函2投标须知前附表5第一部分投标人须知8一、说明8二、招标文件8三、投标文件的编制9四、投标文件的递交12五、开标和评标13六、授予合同16第二部分合同格式及合同条款19第三部分附件24第四部分采购内容及要求40第五部分评标定标办法44邀请函根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经政府采购管理部门批准，温州巨合建 设项目管理有限公司受温州技师学院委托，就学生宿舍床铺采购以公开招标方式进行政府采 购，欢迎国内合格的投标人前来投标。一、招标项目编号：WZJHCG-20230717二、采购组织类型：分散委托采购三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等

2、）：序号采购内容数量预算金 额（元）是否允许进口用途及要求1学生宿舍床铺采 购Iftt1310400否学院宿舍家具采购，具体详见 采购内容及要求四、合格投标人资格要求:L符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人参加政府采购活动应当具 备的条件。2 .未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（WWW. creditchina. gov. cn）、中国政府采 购网（WWW. ccgp. gov. cn）、浙江政府采购网（httpszfcg. czt. zj. gov. cn）公布为准。3 .落实政府采购政策

3、需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目，供应商为中小企 业/小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位：4 .本项目接受联合体投标。五、招标文件的获取时间及方式等1 .获取时间：即日起至投标文件递交截止时间止。2 .获取地址：在浙江省政府采购网上已注册供应商,可登录浙江政府采购网 （httpszfcg. czt.zj.gov. cn）进入政采云系统“项目采购”模块”获取采购文件”菜单, 进行网上获取采购文件。未在浙江省政府采购网上注册的供应商可以在本项目公告或附件中浏 览采购文件。3 .获取方式：网上获取,本项目不接受现场获取投标文件。六、投标文件递交截止时间：2023年8月8日上午09:30

4、整（北京时间） 七、投标文件提交：L投标文件形式：通过政采云平台电子投标工具（政采云电子投标客户端）生成的，一份 为加密标书（用于供应商投标上传），其中加密标书文件后缀格式为.jmbs；以及一份为备份标 书（用于开标解密时异常处理使用，采用介质存储的U盘），备份标书文件后缀格式为.bfbs。4 .投标文件提交（1）电子投标文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交；（2）备份电子投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件（U盘，下同）。 投标截止时间前将介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件密封后送至采购代理机构（采 用邮寄方式的建议在投标裁止时间前1天送达，邮寄地

5、址、收件人及电话详见代理机构联系方 式）。逾期送达或未密封的投标文件将被采购人及采购代理机构拒收。（3）标书解密时间：在采购代理机构发布标书解密指令后30分钟内完成解密，解密异常 可以由采购代理使用备份电子投标文件上传处理。所有响应文件解密失败的视作无效标。八、开标时间：2023年8月8日上午09:30整（北京时间）九、开标地点：采用政采云平台在线开标，浙江政府采购网（zfcg. czt. zj. gov. cn） O 十、开标、评标现场：十一、其他事项：1、供应商认为招标文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式一次性向采

6、购人和采购代理机构提出同 一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满 意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日 内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区 下载。供应商应知其权益受到损害之口，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日（获取截止日之后收到采购 文件的，以获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作口） 起7个工作日内。收到采购文件之日起至响应截止时间止不足七个工作口的，应当在响应文件 递交截止时间前提出。（2）对采

7、购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对采购结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2、采购项目需要落实的政府采购政策（1）本项目专门面向对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人 福利性单位采购。（2）贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度，执行节能产品政府强 制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策，详见采购文件相关政府采购相 关政策说明部分。3、特别说明（1）本项目实行电子招投标，应按照本项目投标文件和政采云平台的要求编制；投标供应 商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热 线咨询，

8、联系方式：。（2）投标供应商应在开标前完成CA数字证书办理（已经办理CA锁的须注意有效期限，办 理流程详见 http:/zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945. html） o 完 成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标供应商抓紧时间办理，如有CA锁办理问题可联 系客服95763o（3）投标供应商通过政采云平台电子投标工具（政采云电子交易客户端）制作投标文件， 电子投标工具请投标供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址： http:ZfCg. czt. z.j. gov. cn/bidClientTem

9、plate/2019-09-24/12975. html）,有关电子投标具 体流程可以进入政府采购云平台服务中心(https/service. ZCygOV. cn/#/)搜寻相关内容或 咨询政采云平台客服。(4)供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补 充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。逾期递交的电子投 标文件，将被政采云平台拒收。4、其他事项(1)建议供应商于响应文件递交截止时间前在浙江省政府采购网注册入库，成为正式注册 入库供应商。如中标

10、人未在浙江省政府采购网正式注册入库的，采购代理机构将暂缓发出中标 通知书，因此造成的后果由该供应商承担。“浙江省政府采购供应商”注册事宜详见浙江省政 府采购网官网介绍，客服、技术支持：。(2)本项目相关公告发布网站：“浙江省政府采购网(httpzfcg. czt. zj. gov. cn)。(3)投标文件获取截止日后至投标截止时间前，允许潜在供应商继续获取采购文件。供应 商如在采购代理机构发布本项目更正、补充或澄清公告后获取采购文件的，请自行登陆相关网 站查看更正、补充或澄清公告内容，采购代理机构不再就上述内容作出书面通知。(4)为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据浙江省

11、财政厅浙 江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知 浙财采监(2020) 3号、温州市财政局出台温州市财政局关于做好政府采购相关工作应对新 冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的通知温财采(2020) 1号，供应商若有融资意向，登陆 政府采购云平台(https:/jinrong. zcygov. cnfinance?utm=a0017. 6ae5bcea. c758920. 3. e16d87f05f4711ea9 41615355aed8f9f) “金融服务中心”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。十二、联系人及联系电话投标须知前附表序号条款名称

12、编列内容1采购人2采购代理机 构3项目名称学生宿舍床铺采购项目编号:WZJHCG-202307174预算金额预算金额：见公告，超过预算金额的投标报价将作无效标处理。5采购需求详见第四部分6核心产品本次采购产品，均为核心产品7投标报价1 .投标报价是指一次性报出不得更改的价格；2 .本次投标采用人民币报价。8投标费用1 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用：2 .中标人在中标通知书发出后五个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务 费。9投标人资质 格要求详见公告10是否接受联 合体投标接受。11踏勘现场不组织12投标预备会不召开13分包和转包不允许14偏离偏差允许幅度及其

13、处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员 会判断，细微偏差要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受 要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。15投标有效期从提交投标文件的截止时间之日起90天。提交投标文件的截止时间同投标 截止时间。16递交投标文 件地点时间：详见公告；地点：通过“政府采购云平台() ”实行在线投标响应。17开标时间和 地点时间：详见公告；地点：通过“政府采购云平台() ”实行在线投标响应。18开评标程序详见采购文件第一部分“五、开标和评标”19评标委员会 的组建评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人 数为5人及以上

14、单数。20投标文件无 效标条款详见招标文件“第一部分 投标人须知 五、开标和评标”第2. 7点。21履约保证 金合同签订后，成交供应商5个工作日内支付合同金额的1%作为履约保证金（提交方式：转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函 等形式），合同期满后采购人按程序在7个工作日内无息退还（保函有效期不少于合同期）。22付款方式采购人在收到中标供应商履约保证金且收到中标供应商出具的有效税务发票后7个工作日内向成交供应商支付合同总额的40%作为预付款；待项目终验通过且收到成交供应商出具的有效税务发票后，采购人在7个工作日内向中标供应商支付合同剩余款。23投标人信用 信息事项信用信息的使

15、用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒 绝。24小微企业说 明扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）:根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）， 本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额， 价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持 中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目预算：131. 04万元（2）项目属性： （货物类/服务类/工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业（从根人员Iooo人 以下或营业收入40000万元

16、以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2（X）0万元及以上的为中型企业：从业人员2（）人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。）（4）本项目2-属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（/）措施 进行：将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的 部分达到（比例）；要求获得采购合同的供应商将采购项目中的（比例）分包给一家或者 多家中小企业。（6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向

17、中小企业采购的 采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，请贵单位明确对符合 本办法规定的小微企业报价给予10% （工程项目为3%-5%）的扣除，用扣除 后的价格参加评审。对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定 小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业 的报价给予暨（工程项目为的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持 政策。25企业信用融 资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据浙江省财 政厅浙江省财

18、政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金 支持企业发展工作的通知浙财采监（2020） 3号、温州市财政局出台温 州市财政局关于做好政府采购相关工作应对新冠肺炎疫情支持中小企业共 渡难关的通知温财采（2020） 1号，供应商若有融资意向，登陆政府采购 云平台（httpsjinrong. zcygov. cnfinance?utm=a0017. 6ae5bcea. c758920. 3. e 16d87f05f4711 ea941615355aed8f9f） “金融服务中心”专栏，查看信用融 资政策文件及各相关银行服务方案。26其他1 .采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的

19、自主创新产品。2 .贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐 专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定 的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动， 视同已具备相应业绩，业绩分为满分。3 .在得分相同时优先采购本产品。（与节能产品、环境标志产品享有相同优 先权）第一部分投标人须知一、说明1、本次招标是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、 浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见等有关法律法规组织和 实施。2、合格投标人的条件。2.2 未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当

20、事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站(Wg. creditchina, gov. cn)、中国政府采的 网()、浙江政府采购网(https:ZfCg.czt zj.gov. cn)公布为准。2.3 落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目，供应商为中小企业/ 小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；2.4 本项目接受联合体投标。3、投标人代表3.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人， 须持有法定代表人授权书(见附件)4、投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何

21、，招标人或招标代理 公司均无义务和责任承担这些费用。5、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按 一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由 采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资 格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品(见投标人须知前附表)品牌相同的， 按前两款规定处理。二、招标文件1、招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2、招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应

22、以书面形式(信函、传真，下同)通知，但 该通知在知道或应知道其权益受到损害之口起七个工作日内以使招标人或招标代理机构收到， 招标人或招标代理机构将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标文件收受人或召开答疑会。如果招标文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标人完全 同意招标文件所有条款，且对于招标文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以招标人或采购代 理机构解释为准。3、招标文件的修改3. 1招标人或招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件 要求递交投标文件截止时间十五日前，在政府采购指定网站上发布更正公告，并以书面形式通 知所有招标文件收受人

23、。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。招标文件收受人收到该书 面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。3.2招标人、招标代理机构可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，并 在招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同时 在政府采购指定网站上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书 面回复确认已收到该通知。三、投标文件的编制1. 投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝 的风险由投标人自行承担。2. 投标

24、人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投 标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3. 投标文件的形式：通过政采云平台电子投标工具(政采云电子投标客户端)生成的，一份为加密标书(用于供应商投标上传)，其中加密标书文件后缀格式为.jmbs；以及一份为 备份标书(用于开标解密时异常处理使用，采用介质存储的U盘)，备份标书文件后缀格 式为.bfbso4. “电子加密投标文件”编制要求：4.1 按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址： help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. ht

25、ml)及本招标文件规定的格式和顺序 编制电子投标文件并进行关联定位。4. 2以介质存储的数据电文形式的备份报价文件，即“电子加密投标文件”按“政采云供应商 项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件，后缀格式为.bfbs。5. 投标文件的效力：(1)电子投标文件与介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件的内容应完全一致，并具有 同等效力。其中介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件不作为强制要求提供，但供应商不上 传或不提供电子投标文件的，投标无效。(2)投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份电子投标文件。因开标解密时异 9常，才能启用备份电子投标文件。备份电子投标文件一旦启用，

26、则电子投标文件后缀格式为.jmbs 的即为失效，不予启用。6. 投标人信用信息查询根据财库2016 125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要 求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。6. 1信用信息查询的截止时点：投标文件递交截止时间；6. 2 查询渠道：“信用中国” （www. CrCditChi na. - Ov. Cn ）、“中国政府采购网” （vww. ccgp. gov. Cn）、“浙江政府采购网 （https:ZfCg. czt. zj. gov. Cn/）；6.3 信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝；6.4

27、不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存 在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处罚记录；中国政府采 购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚 期内的。7. 投标文件的构成：投标文件由资格证明文件、技术资信标、商务标三部份组成（如有要求提供资料原件、 样品的，原件与样品另行包装，并与备份电子投标文件一起递交，投标截止时间后不予接 政）。7.3 资格证明文件由下列部分构成：1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（五选一）（见附件） 2）关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定

28、的承诺函（见附件） 3）中小企业证明材料（见附件）4）联合体协议书（如为联合体）（见附件）7.4 技术资信标由下列部分构成：1）投标函（见附件）2）有效授权证明：法定代表人资格证明书/法定代表人授权书；（见附件）3）商务偏离表、技术偏离表（见附件）4）货物成套供货清单（见附件）5）供应商类似项目业绩（见附件）6）生产设备配置情况7）项目实施方案8）售后服务9）供应商根据评分办法要求提供的资料10）节能环保产品（如有）（见附件）11）供应商认为需要提供的其他技术资料投标供应商可在投标文件中对招标货物的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标 准必须相当于或优于招标文件中提出的相应要求，并使采购人

29、满意，同时在技术偏离表 中做出详细说明。7.5 商务标由下列部分构成：1）投标报价一览表（见附件）2）投标分项报价表（见附件）8、投标报价8. 1、标报价是指投标人在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方所有的货物价款，即 货物的采购、材料、尺寸量丈费用、修改费用、供货、设备安装、税金、运输、装卸、验收（含 第三方验收）、技术服务、售后服务等全部费用，实行固定费用总包干，投标人应根据上述因 素自行考虑含入投标总价。8.3 投标人必须按附件中的投标报价一览表、报价组成与成本分析（均统一格式）内容填写价 格，并由投标人代表签署。8.4 招标人和招标代理机构不接受任何选择投标，对任何服务只允许一个

30、价格。8.5 供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，自主确定报价，实行总 价包干。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购 人最优惠的报价。8.6 供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括 所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外 需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。8.7 采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条 款签订合同的权利。8.8 投标货币以人民币进行投标。8.9 投标人所报的投标价在合同执行

31、过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何 包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。8.10 最低报价不能作为中标的保证。9 投标有效期9. 1 自开标之日起90天内投标应保持投标有效。9.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求 和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不 得修改投标文件。10. 投标文件的份数：10.3 电子投标文件：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南https:/help. zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html

32、及本招标文件要求提交。10.4 介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件：“电子加密投标文件”的备份文件，以U 盘形式存储，并单独密封邮寄或现场递交，递交时间为开标截止时间前，逾期无效。（以 邮寄形式的，建议送达时间为开标截止时间前1天）。10.5 以介质存储的“备份投标文件”的密封及标记:投标供应商必须将“备份投标文件”密封 装袋，封口处贴上封条，启封处加盖投标供应商法人公章并由法定代表人或投标供应商代 表签字。封皮上写明投标项目名称、编号、投标供应商名称、地址、邮政编码、电话、联 系人，并注明“开标时启封”字样。10.6 如果投标供应商未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标响应文件

33、的误投和 提前启封不负责任。11. 投标文件的签署、盖章11.3 投标文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖投标供应商的单位公章（或CA 电子公章）以及法定代表人或全权代表（CA电子签章或签字）。11.4 若以联合体参加投标的，除联合体各方提供资料的须联合体各方盖章及签字外，投标文件 中其他内容均以联合体主办人的盖章及签字为准。11.5 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或CA电子公章）或者法定代表人或 授权委托人签字（或CA电子签章）。投标文件中因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商 负责。四、投标文件的递交1. 电子投标文件的上传、递交1.1 在投标截止时间前，

34、投标供应商应按招标文件规定的时间、形式上传电子投标文件至政采云平台采购项目中。在投标截止时间后上传提交投标文件的，将被政采云平台拒绝。1.2 采购代理机构工作人员将做好介质存储的数据电文形式备份电子投标文件签收手续，明确备份电子投标文件的提交时间、份数、提交人等信息。1.3 因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。1.4 如因故推迟投标文件提交截止时间的，招标采购单位和投标供应商的权利和义务将受到新的截止时间约束。2. “电子加密投标文件”解密和异常情况处理2.1 开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后

35、30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2.2 通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商 如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成 功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。2.3 投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政 府采购云平台”的，投标无效。3. 迟交的投标文件3.1 采购组织机构在招标文件中规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。4. 投标文件的补

36、充、修改与撤回4.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、 递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。4.2 投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。五、开标和评标1. 评标委员会1.1 采购人和采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵 守中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定。2. 评标过程的保密性2.1 开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均

37、不得向投标人及与评标无关人 员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购人或采购代理机构施加影响，其投标将被拒 绝。2. 开标、评标2.1 本项目采购代理机构将登录政采云平台在“招标公告”规定的时间和地点进行在线开标， 开标会由采购代理机构工作人员主持，所有投标供应商均应在线参加开标会。未准时参加 的投标供应商视同放弃开标监督权利、认可开标结果，事后不得对采购相关人员、项目开 标过程和评标结果提出异议。2.2 投标截止时间后，投标供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为采购代理机构发送解密指令后30分 钟内。截止投标时间止在线提交电

38、子投标文件的投标人不足3家的，不得开标。2.3 解密结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规和招标文件的规定，对各投标文件中 的法定代表人授权书、投标人代表有效身份证件和企业法人营业执照副本复印件（加盖单 位公章）及其他资格证明进行审查，以确定是否具备投标资格。只要有一项审杳不合格,则该投标人的资格审查不合格，审查不合格的投标文件将不予评审。2.4 评审小组首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投 标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标 文件规定的实质性内容、条件和规定）。2.5 投标文件的澄清、说明或补正2. 5.1对于

39、投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商 在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为 30分钟。如在规定时间内投标供应商未作出澄清、说明或者补正所造成的一切后果由投 标供应商自行负责。2. 5. 2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复） 形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说 明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.6投标文件的错误修正2. 6.

40、1投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修 改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.6.2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2. 7投标文件有下列情况之一者将视为无效：技术资信标符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件未有效授权，法定代表人授

41、权委托书等填写不完整或有涂改的； 投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“” 的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的； 投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）技术资信标中出现投标报价的； 仅提交“电子备份投标文件”的；（6）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（8）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（9）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采

42、购公平竞争行为的；(10) 招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人未能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品 认证证书；(11) 违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。投标文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：(1)投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足(不响应)本招标文件中标注“” 的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的； 投标文件存在一个或一个以上备选(替代)投标方窠的； 未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求

43、的；(4)开标一览表内容与投标分项报价表内容不一致且拒不接受修正的；投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)后价格不一致的；(6)投标报价超过采购预算(或最高限价)的； 仅提交“备份投标文件”的；(8)投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的(属于资格审查范围的除 外)；投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；(10)响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；(11)评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价,有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料

44、：投标人不 能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；(12)违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。1.8 投标文件的评估、比较、评分2 . 8.1评审小组应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进 行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标人的 投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分，并由采购代理机构向各供应商公布商务及 技术资信得分情况。3 .8.2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评 分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低(其总评分偏离平均

45、分30%以 上的)情形的，评审小组组长(评标委员会主任委员)应提醒相关评审人员当场改正或书 面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。2.9修改评审结果1.9 1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：(1)分值汇总计算错误的;（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。2.9.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果， 并在评标报告中记载。3 .供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中

46、标（成交）候选供应商。3.1 评标委员会根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进 行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数 服从多数的原则确定排名。3.2 根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中 标（成交）候选供应商。4 .起草、签署评审报告评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应 当在评审报告上签

47、字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在 评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。5 .评标细则详见“评标原则及方法”。6 .未尽事宜遵循相关法律法规及规范性文件执行。六、授予合同1、最终审查1.1 评审结束后，招标人将对评标委员会确定的中标人进行最终审查，审查内容主要是中标人 是否有能力（财务、技术和生产能力）履行合同。1.2 如果审查通过，招标人将把中标合同授予该中标人，如果审查没有通过，招标人将拒绝其 投标，并对排名第二的候选人进行类似审查。若排名第二的候选人审查仍未通过，此次招标无 效，应重新组织招标采购。1. 3评标委员会确定的中标候选人经招标人审