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1、江苏省人民防空指挥工程竣工验收管理办法（征求意见稿）第一条 为规范人民防空指挥工程（以下简称“指挥工程”）竣 工验收工作，保证工程质量，依据建设工程质量管理条例人 民防空工程质量检验评定标准和人民防空信息系统建设暂行规 定等，制定本办法。第二条本办法所称指挥工程是指保障人防指挥机关战时工 作的人防工程，指挥工程竣工验收除应执行本办法外，还应符合国 家、行业等有关规定和标准。第三条 本省行政区域内新建、扩建、改建的指挥工程竣工验 收及其监督管理，适用本办法。第四条指挥工程竣工验收，由建设单位负责组织实施。省级国防动员主管部门负责全省指挥工程竣工验收的监督管 理；设区市、县（市、区）国防动员主管部
2、门负责建设的指挥工程 由上一级国防动员主管部门负责其竣工验收的监督管理。具体监督工作可以委托人防工程质量监督机构实施。未经竣工验收或竣工验收不合格的指挥工程，不得投入使用， 不得办理备案手续。第五条 孔口防护工程、防化工程、通信和电磁脉冲防护工程 是指挥工程区别于一般建筑工程所特有的分部工程，其分项工程的 划分具体见附件1,其余分部、分项工程划分应符合建筑与市政 工程施工质量控制通用规范（GB 55032-2022）的规定，施工现 场出现未涵盖的分部工程、分项工程和检验批时，应按实际情况进 行划分，由建设单位组织监理单位、施工单位共同确定。第六条指挥工程施工质量验收记录可按下列规定填写：（一）
3、检验批质量验收记录按本办法附件2填写，填写时应具 有现场验收检查原始记录；（二）分项工程质量验收记录可按本办法附件3填写；（三）分部工程质量验收记录可按本办法附件4填写；（四）单位工程质量竣工验收记录、质量控制资料核查记录、 安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、观感质量检查记录 按本办法附件5填写。第七条指挥工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成工程设计和合同约定的各项内容，无平战转换项目。（二）施工单位对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有 关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求， 并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关 负责人审核签字。（三）
4、监理单位已组织相关单位，对工程进行了预验收，具有 完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应 经总监理工程师和单位有关负责人审核签字。（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计 单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质 量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负 责人审核签字。（五）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场 试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。有检测机构出具的通信和电磁脉冲防护系统检测及调试报告 以及防护设备安装质量、工程气密性等指挥工程特有的检测报告 (附件6)。(六)有完整的技术档案和施工管理资料
5、，并分类立卷。(七)人防工程防护(化)设备有完整的合同、产品质量保证 书、产品检测报告、质监部门验收和质检等资料，并单独立卷。通信和电磁脉冲防护系统相关设备和材料有完整的规格型号 说明、使用说明、系统集成、培训等资料，并单独立卷。(A)建设单位已按合同约定支付工程款。(九)有施工单位签署的工程质量保修书。(+)国防动员主管部门及其委托的人防工程质量监督机构 要求整改的质量问题全部整改完毕。(十一)法律、法规规定的其他条件。第八条 指挥工程竣工验收应依据下列文件、规范和标准进行:(一)上级主管部门批准的可行性研究报告、初步设计文件、 设计变更洽商文件、施工图设计文件以及通信和电磁脉冲防护系统 通
6、过技术审查的初步设计方案、深化设计方案等等。(二)建筑与市政工程施工质量控制通用规范(GB 55032-2022)、人民防空战术技术要求(2003版)、人民防空 指挥工程设计标准(RFJl2006)、人民防空指挥所信息系统工 程设计标准(RFXB 022006)、人民防空工程电磁脉冲防护设 计规范(REJ 01-2001)、人民防空指挥工程设计防火标准(RFJ 2004)、人民防空工程施工及验收规范(JB501342004)、人 民防空工程质量验收与评价标准(RFJOl2015)等国家现行标准、 规范。（三）招投标文件、施工合同及有关协议。第九条 指挥工程竣工验收应当按以下程序进行：（一）建设
7、单位收到施工单位的工程竣工报告，勘察、设计单 位的工程质量检查报告和监理单位的工程质量评估报告后，对符合 竣工验收要求的工程，组织相关单位和专家组成验收组，制定验收 方案。（二）建设单位应在竣工验收7个工作日前将验收方案等书面 通知负责监督管理该工程的国防动员主管部门和负责监督该工程 的人防工程质量监督机构。（三）建设单位应组织监理、施工、设计、勘察单位等相关单 位项目负责人进行工程竣工验收。1建设、勘察、设计、施工（包括防护（化）设备、通信和电 磁脉冲防护系统）、监理单位分别汇报合同履约、质量保证和执行 法律、法规以及工程建设强制性标准等情况；2审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案
8、资料;3现场检查质量和各种设备、设施运转情况及有关测试记录;4对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方 面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不 能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重 新组织工程竣工验收。第十条 指挥工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工 程竣工验收报告。工程竣工验收报告内容包括工程概况，建设单位 执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的 评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收 意见等内容。工程竣工验收报告还应附有下列文件：（一）指挥
9、工程立项批准文件；（二）规划部门许可文件；（三）指挥工程施工许可文件；（四）设计文件审查结论性意见；（五）本办法第七条（二）、（三）、（四）、（九）项规定的文件；（六）验收组人员签署的工程竣工验收意见；（七）防护（化）设备清单，防护（化）设备、信息以及防电 磁脉冲系统应附有质量检测和功能性试验资料；（A）法律法规规定的应当由规划、公安消防等部门出具的相 关认可文件；（九）指挥工程全套竣工图（PDF格式）；（十）指挥工程测绘报告；（H一）法规、规章规定的其他有关文件。第十一条人防工程质量监督机构应对竣工验收的组织形式、 验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督。发现有违反相关质量管理规定行为的，
10、责令改正。对符合竣工 验收标准的指挥工程，应在竣工验收合格后5个工作日内，向备案 部门提交该工程的人防工程质量监督报告书，竣工验收的监督 情况应作为工程质量监督报告的重要内容。第十二条 人防工程质量监督报告书主要内容如下：（一）指挥工程概况和监督工作概况；（二）对指挥工程质量责任主体履行质量义务、执行人防工程 建设强制性标准等规定要求的检查情况；（三）指挥工程实体质量和防护（化）设备质量监督抽查情况；（四）指挥工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况；（五）指挥工程质量问题整改和质量事故处理情况；（六）指挥工程质量责任主体及相关人员不良行为记录；（七）指挥工程竣工验收监督记录；工程质量监督报告应
11、由质量监督机构负责人签字。第十三条 建设单位应当自指挥工程竣工验收合格之日起15 个工作日内，按照江苏省人防工程竣工验收备案管理办法向国 防动员主管部门备案。第十四条 本办法由江苏省国防动员办公室负责解释。第十五条 本办法自*年*月*日起施行，江苏省人民防空 指挥所工程竣工验收办法（苏防办200857号）同时废止。附件：1.指挥工程特有分部、分项工程划分；2 .检验批质量验收记录；3 .分项工程质量验收记录；4 .分部工程质量验收记录；5 .单位工程质量竣工验收记录；6 .指挥工程竣工验收检测报告汇总。附件1指挥工程特有分部、分项工程划分表1指挥工程特有分部、分项工程划分序号分部工程名称分项工
12、程名称1孔口防护工程防护门、防护密闭门、密闭门门框墙制作，防护 门、防护密闭门、密闭门安装，防爆波活门、防 爆超压排气活门安装，进出工程管线防护密闭等2防化工程防毒通道设置，口部密闭区密闭措施，通风系统 密闭阀门设置和安装，给排水系统防爆密封措 施，电气与自动控制系统的防化设置，报警监测 装置设置，滤毒通风系统设置和安装，洗消设施 设置与安装，防化值班室设置和防化综合控制系 统安装，防化化验室设置和自循环滤毒通风系统 安装，防化监测设施安装，防化器材储藏室设置 等3通信和电磁脉 冲防护工程综合布线系统，计算机网络系统，视频会议系统， 短波通信系统，程控电话系统，通信电源和UPS 供电系统，移动
13、通信系统，有线电视和卫星电视 系统，安全监控系统，音频扩音信息系统，指挥 大厅投影系统，LED点阵及时钟系统，空情接收 系统，警报集控系统，集中控制系统，光缆和电 缆引接系统，电子脉冲防护措施等附件2检验批质量验收记录表2 检验批质量验收记录编号:单位（子单位） 工程名称分部（子分部） 工程名称分项工程名 称施工单位项目负责人检验批容量分包单位分包单位 项目负责人检验批部位施工依据验收依据主 控 项 目验收项目设计要求 及规范规定最小/实际抽样 数量检查记录检查结果般 项 目施工单位检查结果专业工长：项目专业质量检查员：年 月 日监理单位验收结论专业监理工程师：年 月 日附件3分项工程质量验收
14、记录表3 分项工程质量验收记录 编号:单位（子单位） 工程名称分部（子分 部）工程名称分项工程数量检验批数量施工单位项目负责人项目技术 负责人分包单位分包单位 项11角贵人分包内容序号检验批 名称检验批容 量部位/区段施工单位检查评定结果监理单位验收结论12345678910111213说明：施工单位 检查结果项目专业技术负责人：监理单位 验收结论专业监理工程师：生日Fl附件4分部工程质量验收记录表4 分部工程质量验收记录编号:单位（子单位）工 程名称子分部工程 数量分项工程数量施工单位项目负责人技术（质量）负 责人分包单位/分包单位负 责人/分包内容/序号子分部工 程名称分项工 程名称检验批
15、 数施工单位检查结果监理单位验收结论12质量控制资料安全和功能检验结果观感质量检验结果综合 验收 结论施工单位项目负责人：年 月 H勘查单位项目负责人：年 月 日设计单位项目负责人：年 月 日监理单位总监理工程师：年 月 日注：1.地基与基础分部工程的验收应由施工、勘察、设计单位项目负责人和总监理工程师参加并签字;2.主体结构、节能、孔口防护分部工程的验收，应由施工、设计单位项目负责人和总监理工程师 参加并签字。附件5单位工程质量竣工验收记录单位工程质量竣工验收应按表5-1记录，表5-1为单位工程质量验收的 汇总表，表5-2为单位工程质量控制资料核查记录，表5-3为单位工程功能 检测记录，表5
16、4为单位工程观感质量检查记录。表5-1中验收记录由施工单位填写，验收结论由监理单位填写。综合验 收结论由参加验收各方共同商定,建设单位填写,应对工程质量是否符合设计 和规范要求及总体质量水平作出评价。表5-1单位工程质量竣工验收记录工程名称结构类型建筑面积 （m2）施工单位技术负责人开工日期项目负责人项目技术负责人完工日期序号项目验收记录验收记录1分部工程共分部，经查符合设计及标准规定 分部2质量控制资料核查共项，经核查符合规定项3安全和主要使用功 能核查及抽查结果共核查 项，符合规定 项，共抽查 项，符规定项，经返工处理符合规定 项。4观感质量检验共抽查 项，达到“好”和“一般”的 项， 经
17、返修处理符合要求的项综合验收结论参 加 验 收 单 位建设单位监理单位施工单位设计单位勘察单位（公章） 项目负责人： 年 月日（公章）总监理工程师： 年 月日（公章） 项目负责人： 年 月日（公章） 项目负责人： 年 月日（公章） 项目负责人： 年 月日注：单位工程验收时，验收签字人员应由相应单位的法人代表书面授权。表5-2单位工程质量控制资料核查记录工程名称施工单位序项目资料名称份施工单位监理单位号数核查意见核查人核查意见核查人1建 筑 与 结 构图纸会审、设计变更、洽商记录2工程定位测量、放线记录3原材料出厂合格证及进场检（试）验报 告4施工试验报告及见证检测报告5隐蔽工程验收记录6施工记
18、录7预制构件、预拌混凝土合格证8地基、基础、主体结构检验及抽样检测 资料9检验批、分项、分部工程质量验收记录10工程质量事故调查处理资料11新技术论证、备案及施工记录1给 水 排 水图纸会审、设计变更、洽商记录2材料、设备出厂合格证及进场检（试） 验报告3管道、设备强度试验、严密性试验记录4隐蔽工程验收记录5系统清洗、灌水、通水、通球试验记录6施工记录7检验批、分项、分部工程质量验收记录8新技术论证、备案及施工记录1通 风 与 空 调图纸会审、设计变更、洽商记录2材料、设备出厂合格证及进场检（试） 验报告3制冷、空调、水管道强度实验、严密性 实验记录4隐蔽工程验收记录续表5-2工程名称施工单位
19、序项目资料名称份施工单位监理单位号数核查意见核查人核查意见核查人5制冷设备运行调试记录6通风、空调系统调试记录7施工记录8检验批、分项、分部工程质量验收记录9新技术论证、备案及施工记录1图纸会审、设计变更、洽商记录2材料、设备出厂合格证及进场检（试） 验报告3设备调试记录4建 筑 电接地、绝缘电阻测试记录5隐蔽工程验收记录6气施工记录7柴油发电机组调试记录8检验批、分项、分部工程质量验收记录9新技术论证、备案及施工记录1图纸会审、设计变更、洽商记录2材料出厂合格证及进场检（试）验报告3建筑 装饰 装修隐蔽工程验收记录4施工记录5装饰装修质量检查记录6检验批、分项、分部工程质量验收记录7新技术论
20、证、备案及施工记录1图纸会审、设计变更、洽商记录2孔口 防护材料、设备出厂合格证及进场检（试） 验报告3隐蔽工程验收记录4施工记录续表5-2工程名称施工单位序 号项目资料名称份 数施工单位监理单位核查意见核查人核查意见核查人5防护设备产品质量检测报告6检验批、分项、分部工程质量验收记录7新技术论证、备案及施工记录1图纸会审、设计变更、洽商记录2材料、设备出厂合格证及进场检（试） 验报告3防 化隐蔽工程验收记录4施工记录5防化设备产品质量检测报告6检验批、分项、分部工程质量验收记录7新技术论证、备案及施工记录1初步设计方案、深化设计方案技术审查2招标文件和合同3技术档案、施工管理资料4设计、施工
21、、监理单位签署的质量合格 文件5图纸会审、设计变更、洽商记录6通信 和电 磁脉接地装置安装记录7接地扁钢、降阻剂等出厂合格证书8冲防接地装置防腐处理验收表9护接地装置接地电阻检测报告10给排水管电磁脉冲验收报告11通风系统电磁脉冲防护验收报告12供电系统电磁脉冲防护验收报告13电磁屏蔽间屏蔽性能测试、验收报告及 试运行报告14通信电缆管井及通信光电缆接入系统验 收记录续表5-2工程名称施工单位序 号项目资料名称份数施工单位监理单位核查意见核查人核查意见核查人15通信 和电 磁脉 冲防 护信息系统桥架、管槽等出厂合格证书16信息系统名项设备及线材出厂合格证书17各要素房间综合布线放线记录18各要
22、素房间设备互联系统图及放线记录19大屏幕投影系统调试、验收记录及试运 行报告20音响系统调试、验收记录及试运行报告21视频会议系统调试、验收试记录及试运 行报告22集中控制系统调试、验收试记录及试运 行报告23通信电源系统调试、验收记录及试运行 报告24有线电视（含卫星电视）系统调试、验 收记录及试运行报告25视频监控系统调试、验收试记录及试运 行报告26计算机网络系统调试、验收试记录及试 运行报告27无线通信系统调试、验收记录及试运行 报告28有线通信系统调试、验收记录及试运行 报告29其他受委托集成系统调试、验收记录及 试运行报告30检验批、分项、分部工程质量验收记录31新技术论证、备案及
23、施工记录结论：施工单位项目负责人：总监理工程师：年 月日年 月曰表5-3单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录工程名称施工单位序 号项 目安全和功能检查项目份 数核查意见抽查结果核查（抽 查）人1建 筑地基承载力检验报告2桩基承载力检验报告3与 结 构混凝土强度实验报告4砂浆强度实验报告5结构实体钢筋保护层厚度6主体结构尺寸、位置抽查记录7工程渗漏水检测记录8防水混凝土抗渗等级9土壤氨气浓度检测报告10室内环境检测报告1给 水 排 水给水管道通水试验记录2卫生器具满水试验记录3消防管道压力试验记录4排水干管通球试验记录5生活给水系统取样检验检测报告1通 风 空 调通风、空调系统试运行
24、记录2风量、温度测试记录3洁净室内洁净度测试记录4制冷机组试运行调试记录5风机盘管性能复验检测报告1建 筑 电 气照明全负荷试验记录2大型灯具牢固性试验记录3接地电阻测试记录4线路、插座、开头接地检验记录1孔口 防护 工程防护设备安装质量检测报告1防化战时通风系统的风量和气密性检测报告续表53工程名称施工单位序 号项 目安全和功能检查项目份 数核查意见抽查结果核查（抽 查）人1通信 和电工程屏蔽性能检测报告23磁脉 冲防 护45678910结论：施工单位项目负责人：总监理工程师：年 月日年 月曰注：抽查项目由验收组协商确定。表5-4单位工程观感质量抽查记录工程名称施工单位序 号项Il抽查质量状
25、况质量评价1H 勺;混露筋共查点，好点，一般点，差点2凝土蜂窝共查点，好点，一般点，差点3孔洞共查点，好点，一般点，差点4缝隙夹渣层共查点，好点，一般点，差点5砌体筑砌错缝共查点，好点，一般点，差点6砌体接槎共查点，好点，一般点，差点7砌体表面质量共查点，好点，一般点，差点8防水防水混凝土共查点，好点，一般点，差点9水泥砂浆防水层共查点，好点，一般点，差点10涂料防水层共查点，好点，一般点，差点1给水排水管道接口、坡度、支架共查点，好点，一般点，差点2卫生器具、支架、阀门共查点，好点，一般点，差点3检查口、扫除口、地漏共查点，好点，一般点，差点4配件共查点，好点，一般点，差点1通风与空调风管、
26、支架共查点，好点，一般点，差点2风口、风阀共查点，好点，一般点，差点3风机、空调设备共查点，好点，一般点，差点4管道、阀门、支架共查点，好，点，般点，差点5水泵、冷却塔共查点，好点，一般点，差点6绝热共查点，好点，一般点，差点1建筑电气线路敷设共查点，好点，一般点，差点2配电箱、盘、板、接线盒共查点，好点，一般点，差点3设备器具、开关、插座共查点，好点，一般点，差点4接地、防火共查点，好点，一般点，差点5柴油发电机组共查点，好点，一般点，差点续表5-4工程名称施工单位序 号项目抽查质量状况质量评价1装饰装修抹灰共查点，好点，一般点，差,.（2涂饰共查点，好点，一般点，差点3饰面板（砖）共查点，
27、好点，一般点，差点4地面面层共查点，好点，一般点，差点5门窗共查点，好点，一般点，差点6室内观感共查点，好点，一般点，差点1孔 口 防 护防护门共查点，好点，一般点，差点2防护密闭门共查点，好点，一般点，差点3密闭门共查点，好点，一般点，差点4门框墙共查点，好点，一般点，差点5防爆波活门共查点，好点，一般点，差A1A6防爆超压排气活门、自动 排气活门共查点，好点，一般点，差点1防 化密闭阀门共查点，好点，一般点，差点2滤尘器、过滤吸收器共查点，好点，一般点，差点1通 信 与 防 电 磁 脉 冲机房设备安装及布局共查点，好点，一般点，差点2现场设备安装共查点，好点，一般点，差点观感质量综合评价结论：施工单位项目负责人：总监理工程师：年 月日年 月日注：1 .对质量评价为差的项目应进行返修；2.各分部观感质量现场检查原始记录应作为本表附件。附件6指挥工程竣工验收检测报告汇总表6指挥工程竣工验收检测报告汇总序号分项工程名称1江苏省人防工程防护设备安装质量检测报告2战时通风系统的风量和气密性检测报告3风机盘管性能复验检测报告4生活给水系统取样检验检测报告5工程屏蔽性能检测报告-21-
