职业技术学院学生宿舍无线网络更新项目（重招）招标文件.docx

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1、职业技术学院学生宿舍无线网络更新项目公开招标文件目 录第一章公开招标公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章投标文件格式第六章合同范本第一章公开招标公告项目概况金华职业技术学院学生宿舍无线网络更新项目的潜在投标人应在浙江政府采购网“政 采云用户”（或登录“政采云电子投标客户端”）获取（下载）采购文件，并于2023年8 月4日9点00分（北京时间）前上传响应文件。一、项目基本情况项目编号：CGXM-2023-05-0400-CZ01项目名称：金华职业技术学院学生宿舍无线网络更新项目预算金额（元）：650000最高限价（元）：650000采购需求标项一标项名称：学生宿舍无线

2、网络更新项目数量：1预算金额（元）：650000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购需求。备注：无本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求（一）满足中华人民共和国政府采购法实施条例第二十二条规定；未被“信用中 国”（WWw. creditchina. gov. cn） 中国政府采购网（Www. ccgp. gov. cn）列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中小微企业、监狱企业、残 疾人福利性单位。（三）本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件（一）时间：即日起至投标截止时间前，每

3、天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外、工作日时间 8:30-16:30） o（二）地点（网址）；浙江政府采购网（http： /zfcg. czt. zj. gov. cn）（）方式：L本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2 .地点：浙江政府采购网“政采云用户httpslogin. zcygov. cn login （或登录 “政采云电子投标客户端”）3 .方式：潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购

4、”，在获 取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击 【下载采购文件】即可获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的供 应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。4 .供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无5 .提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府 采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规 所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为 准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流

5、程，引起 的投标无效责任自负。四、投标文件提交（一）投标人应于2023年8月4日9:00将电子加密投标文件上传至“政采云电子投标客 户端”平台，逾期未上传的将予以拒收。（二）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截 止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。（三）开标时间：2023年8月4日9:00（四）开标地点（网址）：五、采购意向公开链接6 ttps:/zfcg. czt. zj. gov. cn

6、innerUsed_noticeDetails/index. html?noticeld=930 6140六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知 （浙财采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优 营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购 支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022） 8号）已分别于2022年1 月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的， 按上

7、述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 （浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询 问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径 为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可 在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购 文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7个工作日内，对采购文件需

8、求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形 式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意 或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作 日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下 载专区下载。4 .其他事项：见招标文件5 .企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中 小企业信用融资试点办法浙财采监2012 13号），所称的政府采购信用融资，是指银行 业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同， 按优于一般中小企业的贷款

9、利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标 人可登录浙江政府采购（tp:/WwW zizfcg gov. cn）的中小企业信用融资栏目了解相关信 息。供应商可以通过浙江政府采购网（https :zfcg. czt. zj. gov. cn）首页的“浙江政 采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（https:WWWZCygOV.cn）首页的“金融 服务”模块进入申请。6 .根据浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经 济的通知（浙财采监（2022） 8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应 商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供

10、财务状况报告、依法缴纳税 收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线 下合作银行两家，具体信息如下：7 .落实政策：(1)落实政府采购政策需满足的资格要求：口无；/专门面向中小企业：口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；口工程全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函； 口工程全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函； ,服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函； 口服务全部

11、由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；(2)采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政 府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区 和少数民族地区、促进中小企.业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企 业信用融资等政府采购政策。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章招标需求一、采购需求及技术要求以下招标技术要求为基本要求，投标人应根据拟投产品（设备）实际情况提供准确技术参数和性能指标（配置），带“”参数系指实质性要求条款。（一）采购清单序号采购内容名称单位数量预算总价（万元）备注1面板

12、式AP个155065三年质保（二）技术指标要求采购内容技术参数及配置标准面板式AP1.采用整机双频4流设计，可同时工作在802. lla/b/g/n/ac/ac wave2ax模式 2.整机协商速率22.9Gbps,其中5G射频速率22.4Gbps, 2. 4G射频速率2 0.57Gbps03.接口21 个 10/100/IOOOMbps 上行接口，3 个 10/100/IOOOMbps 下行接口4 .为了安装方便，美观融入环境，要求设备尺寸为标准86InmX86mm尺寸5 .支持壁挂、吸顶和面板安装方式6 .持内置BLE5. 0或以上功能模块7 .配置安全配置审查：用户口令安全性（如审查用户

13、密码是否有加密显示）、 FTP服务状态、HnP服务状态、SNMP基本配置8 .配置诊断信息分析：CPU占用率检查、内存使用率检查、芯片错误检查等 9.兼容性要求：可被学校现有网管系统和无线控制器统一管理（或提供两台 与无线产品相同品牌并支持8000个以上AP的无线控制器，每台开通1550个投 权）10.要求投标产品必须持有国家工信部型号核准证IL为证明硬件厂商对信息安全服务的技术、资源、法律、管理等方面的资质和 能力，要求硬件厂商需要具备国家测评中心信息服务安全资质；12.为方便设备调试和管理，要求厂商在到货时提供整批设备的序列号和MAC地 址文档 13.供应商负责设备的安装调试，并提供竣工资

14、料二、商务及服务要求1 .设备要求：（1）投标人提供的设备必须是全新的原装优质产品（包括所有零部件、元器件、附件、 备件），符合相应的国家标准的，并须提供相关产晶的产品合格证、产晶说明书和安装说 明等资料，投标人所提供的产品在安装调试完成后，应构成一个完整的系统，能按照技术 要求连续运行。（2）投标人应列出详细的产品配置清单（包括各主要零部件的厂家或品牌、型号和规 格、数量等），作为技术评价依据之一。2 .交货及完工时间：在合同签订后，接用户通知后30天内交货并安装调试完毕（投标 人应根据自身实力条件报交货时间）。3 .质量要求：1 1）所供应的全部设备必须符合国家标准、行业标准或制造厂家企业

15、标准，上述标准 不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，符合市场标准， 并满足校方的使用要求。2 2）中标人承诺其所提供的产品保证无假冒伪劣产品，其质量及售后服务不低于市场 同类产品标准。4 .包装及运输要求：（1）中标人提供的设备必须具有可靠的安全保护、保险措施，以防止误操作或意外事 故致使机器受损。产品包装应符合国家或专业（部）标准规定。供货时须提供配套的附件, 工具和使用说明书、合格证、维修维护指南或服务手册等技术资料文件。（2）由中标人将设备直接免费送至采购人指定的位置（金华职业技术学院校内指定位 置）。如在运输、搬运、安装过程中造成设备损坏，采购人有权不签收并

16、由中标人承担相 应经济损失。5 .售后服务要求：（1）除特殊要求外，中标人必须提供至少三年的免费质量保证期。质保期从安装调试 完毕、最终验收合格之日开始计算。除非采购人另有要求，质保期内的服务均为免费上门 服务。报修24小时内响应。（2）提供货物使用、保养的培训（投标文件中需提供具体培训方案）。（3）对质保期内出现的质量问题，中标人在接到采购人通知后24小时内响应并解决 问题；如在24小时之内仍不能排除故障的，中标人应提供同品牌的备用产品并负责安装 调试。故障排除后中标人应出具书面故障诊断报告备案。（4）出现故障后，中标人如未按上述要求进行响应，采购人可以采取必要的补救措施,由此产生的风险和费

17、用全部由中标人承担。(5)质保期内，除人为损坏和不可抗力外，期间所产生的任何维护或维修及更换配件 的费用均由中标人承担。(6)提供24小时售后免费现场技术支持服务，包括但不限于故障排除、性能调优、 技术咨询等。6 .验收要求：(1)验收时间：中标人在设备送达指定地点并安装调试完毕一个月后，书面通知采购 人报验。(2)验收：根据行业相关标准及招标文件、投标文件相应技术要求，由采购人组织验 收。7 .资料要求：中标人应提供安装、调试、使用、维修所必须的技术文件。8 .培训要求：(1)免费提供设备使用人员的培训。(2)投标人应提供相应的培训计划，详细说明培训方式、内容。9 .合同签订：中标人在领取中

18、标通知书后20日内必须与采购人签订采购合同。无故不 签订合同的，采购人有权在其他有效投标单位内确定中标供应商。三、付款方式：L中标人在签订合同时向采购人交纳履约保证金，金额为中标价的1%,应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。鼓励和支持供应商以 履约保函形式提供履约保证金。保单、保函形式的有效期限不得短于供应商履约期限。10 合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付合同总款的40%为预付款，货到安装 完毕,采购人组织专业人员按照国家及行业质量验收标准进行验收，验收合格后付款至合同 总款的100%。中标人应随付款进度提供正式税务发票。第三章投标人须知前附表序号

19、内容、要求1项目名称：金华职业技术学院学生宿舍无线网络更新项目2项目内容：详见本招标文件第二章。3投标报价及费用：（1）本项目投标应以人民币报价；（2）不论投标结果如何，投标人均应自 行承担所有与投标有关的全部费用；（3）本项目代理服务费为中标价的0.96船中标单位在领 取中标通知书时支付给代理机构。中标单位可通过电汇、转账方式交至以下账号：（单位名称：4履约保证金的收取及退还：中标人在签订合同时向采购人交纳履约保证金，金额为中标价的1%,应当以支票、汇票、本票 或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。鼓励和支持供应商以履约保函形式提 供履约保证金。保单、保函形式的有效期限不得短于供

20、应商履约期限。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】-【已备案合同】以保函形式提供： L供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2 .在弹框里查看推荐的保函产晶，供应商自行选择保函产品，点击立即申请3 .在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认 信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线5答疑与澄清：本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的， 可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公 告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的

21、以书面形式向采购人提出质疑，对 其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机 构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采 购网下载专区下载。6投标文件份数及其他要求：1.电子版投标文件1份，本项目实行投标文件CA电子签章，投标人在编制生成“电子投标文件”时需进行CA电子签章加密；2 .是否要求提交纸质版投标文件：否；但中标后，中标单位需在领取中标通知书前向招标代理 机构提交与投标时一致的电子投标文件（资信技术文件、报价文件）打印纸质版

22、各三份，一正 二副（须按照招标采购文件要求签字盖章）。3 .备份电子投标文件提交备份电子投标文件为非强制性要求，由投标单位自行决定是否需要提交。投标人应当在投标截止时间前，以U盘的数据电文形式的备份电子投标文件密封并以邮寄形式 提交给采购代理机构联系人（拒绝快递到付），逾期送达或未密封将被拒绝。外包装应注明投 标人名称、项目名称。备份电子投标文件仅在在线解密异常时处理时使用。已按时解密的，“备份电子投标文件”自 动失效。7投标截止时间：2023年8月4日9:00；8评标办法及评分标准：附后9评标结果公示：浙江政府采购网10中标通知书发放时.间：中标公告发出当日向中标人发送中标通知书11合同的签

23、订：（1）除不可抗力等特殊情况外，采购人原则上应当在中标通知书发出之日起20日内，与中标 人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同 在浙江政府采购网上公告。（2）中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。 如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。（3）如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为 记录一次，并给予通报。（4）中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序, 确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采

24、购活动。（5）采购合同由采购人与中标人根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台 在线签订，自动备案。（6）政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按国家和省有关规定执行。12验收：（1）采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的 质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果 发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。（2）采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商 或者第三方机

25、构的意见作为验收书的参考资料一并存档。（3）严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商 履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况 进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收 双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的 各项资料应当存档备查。（4）采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上 公告。（5）验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约 保证金。验收不合格的项目，采

26、购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等 适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情 形的，采购人应当及时报告本级财政部门。13投标文件有效期：春天14解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。15（1）扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号），本单位在政府采购活动 中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中 小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：1）项目预算：毁万元2）项目属性：服务类（货物类/服务类/工

27、程类）3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业（具体根据中小企业划型标准规定执行）（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业, 交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地 产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。）4）本项目是属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（）措施进行：将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到比例）； 要求获得采购合同

28、的供应商将采购项目中的比例）分包给一家或者多家中小企业。6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额 项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予/ %的扣除，用扣除后的价格参加评审。 对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分 包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30% 以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予/%的扣除,用扣除后的价格参加评审。注：货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部 分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，

29、对符合规定的小微企业报价原则上按最 高优惠幅度20%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合协议或者分包意向协议约定小 微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对 联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。 自2022年7月1日起至2022年12月31日期间发布采购公告或者发出采购邀请的货物、服务 采购项目按照此浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经 济的通知（浙财采监（2022） 8号）规定执行，到期后按财库（2022） 19号文件规定执行。 专门面向中小企业采购的项目或者标项，不

30、再执行价格评审优惠的扶持政策。（2）节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志 产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购 的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构 出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境 标志产品品目清单。）（3）节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部

31、门公布的政府采购节能产品、环境标志 产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购 的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构 出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节 能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品 目清单。）16根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016 125号的规定: （1）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网 站（）、中国政府采购网（）；（2）截止时点

32、：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法实施条例第二十二条规定条件的, 其投标将被拒绝。（5）联合体成员1士总一万仔在小艮信用记录的，视同联合体仔在小艮信用记录。17本项目对应的中 小企业划分标准 所属行业根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300 号），本企业按所属行业为“软件和信息技术服务业” O18节能产品强制采购节能产品优先采购节能产品 /不适用.1

33、9环境标志产品优先采购环境标志产品/不适用一、总则（一）适用范围本招标文件适用于金华职业技术学院学生宿舍无线网络更新项目的招标、投标、评标、 定标、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义L招标方系指组织本次招标的代理机构和采购人（金华职业技术学院）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的相关服务及应尽的其他义务。4 . “书面形式”包括信函、邮件等。5 .带“”条款为实质性条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托本项目采用在线投标方式，投标供应商无需前往投标现场。（五）投标费用不论投标结果

34、如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相 反规定除外）。（六）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不可以分包。（七）政府采购政策落实1.采购项目需要落实的政府采购政策（1）本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意, 且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信 息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会 对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。（2）支持绿色发展1）采购人拟采购的

35、产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证 证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按 采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的， 投标无效。2）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目 中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商 晶包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标

36、准（试行）。（3）支持中小企业发展1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分 标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企 业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小 企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企 业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企

37、业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3）对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府 采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除, 用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向 一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者

38、分包意向协议 约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给 予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内 其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4）符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的 条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型 企业；5）符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规 定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业证明文件的，视同为

39、小型、微型企业。6）可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明 函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提 供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。7）中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企 业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（4）支持创新发展1）采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。2）首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心 技术高于

40、国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2 年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。（5）中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能, 省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办 法浙财采监2012 13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银 行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷 款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购 （tp:/WWWZiZfCg gov. cn）的中小企业信用融

41、资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙 江政府采购网（https :ZfCg. czt. zj. gov. cn）首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还 可以通过政府采购云平台（https:WwWZCygOv. cn）首页的“金融服务”模块进入申请。（八）特别说明：1 .多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互 之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。 评审时.，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商，当报价相同时.，则以技术 标最优一家为有效供应商，均相同时.，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加 投标，如其

42、中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌 产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。2 .根据中华人民共和国财政部令第87号文件第三十一条规定，使用综合评分法的采购 项目，提供相同品牌产品（或同品牌核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标 人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌（或同品牌核 心产品）投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委 员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采 取随机抽取方式确定，其他同品牌（核心产品）投标人不作为中标候选人。3 .投标

43、人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本公司所拥有。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法之规定双倍赔偿采购人，且民事 赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6 .本项目不统一组织现场踏勘。7 .本次招标采取开标后资格审查，采购代理机构不保证所有投标人都符合投标人资格 要求。（九）质疑和投诉L投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 知道或

44、者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。投标 人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级采购监管部门投诉。8 .质疑、投诉应当符合中华人民共和国财政部令第94号政府采购质疑和投诉方法 的规定，并分别采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本和政府采购供应商投 诉书范本等书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中 使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便 于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .公开

45、招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .投标文件格式6 .合同范本7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人参加投标即是对本项目招标文件各项条款的认可。投标人没有按照招标文件要 求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险， 并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改L答疑与澄清：投标人如认为公开招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其 他违法内容的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止 日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，

46、 以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编 制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获 取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件 的截止时间。8 .采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的 答复书面通知所有购买招标文件的投标人。除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均 无效。9 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文 件为准。10 招

47、标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布，采购人 非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。11 采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在招标 文件要求提交投标文件的截至时间三天前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并 在浙江政府采购网上发布变更公告。（一）投标文件的组成投标文件由二部分组成，第一部分为资信技术文件，第二部分为报价文件。1.资信技术文件的组成投标人资格、资信合格性的有关证明及资料：投标人应提交证明其有资格参加投标和 中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人提交的合格性的证明 文件应使招标方满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。其具体内容为：（1）资格审查证明材料：1）营业执照复印件；2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；3）具备一般条件的承诺书（格式见附件）；4）中小微企业声明函（如小微企业需提供小微企业名录截图），残疾人福利性单位、 监狱企