论施工企业安全管理.docx

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1、论施工企业安全管理在现代建筑工程施工的过程中，安全生产和安全管理占据着十分重 要地位，它不仅关系着工程施工的质量和效率，同时也影响着建筑 施工企业的经济效益。为了实现安全生产，建筑施工企业必须加强 对安全管理的重视，严格贯彻落实行业安全生产管理的各项规定， 同时提升施工人员的安全意识，如此才能最大程度的避免安全事故 的发生。一、安全管理的主要内容安全管理的中心问题是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产 活动的顺利进行。安全管理的通常范围包括安全法规、安全技术、 工业卫生三个方面。这三个方面是保障安全生产的有力措施。安全 法规，即劳动保护法规，就是用立法的手段制定出一套保护劳动安 全生产的政策

2、、规程、条例、制度等形式，用以规范操作或管理行 为。比如，建筑施工企业的特种操作工，必须经过专门的技术培 训，有着专门的技术知识，熟练的操作技能，这样就可以最大限度 地减少人为安全事故的发生，最大限度地杜绝安全隐患。安全技术 就是指在施工过程中为防止和消除伤亡事故和减轻繁重劳动所采取 的措施。其作用在于从技术上对安全生产进行控制。比如。要加强 安全教育和培训，严禁无技术资质的人员上岗操作。加强对“三 宝”、“四口”的防护检查等。安全技术侧重于劳动对象和劳动手段 的管理，消除和减弱物的不安全状态。工业卫生是在施工过程中为 防止高温、严寒、粉尘、噪音、震动、毒气、废液、污染等对劳动 者身体健康的危

3、害所采取的防护和医疗措施。它侧重于“环境”的 管理，以形成良好的劳动条件。作为施工企业，安全管理要抓好四个落实，即施工现场、每个班 组、每个工种、每个人。这是因为，施工现场的安全管理难点多， 不安全因素多，施工项目安全管理难度大，涉及面广等特点。难点 多，就是由于施工现场，是施工生产活动的集中点，受自然环境影 响大，且高空和地面交叉作业，工种交叉作业多，大型机械设备 多。因而安全事故的引发就多，安全管理和难点也就多。所以安全 生产管理，即要管人、管物，还要管环境。这样把人、物、环境紧 密地联系起来，构成安全生产体系。施工现场安全管理的难度大、这是由于建筑施工密集，几十人，甚 至几百人或上千上就

4、围饶在几百平方，几千平方的场地施工，各工 种交叉作业（如泥、木、铁、安装等工种），人员数量大，这就促使 了施工现场属于事故多发的作业现场。因此，要通过加强劳动保护 来创造安全施工的条件，消除不安全隐患，最大限度地杜绝安全事 故的发生。二、建立健全安全组织机构与规章制度安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要 的工作，组织机构的设置要遵守安全生产法的规定，也就是说 企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重 大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负 责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部 门，施工企业的性质决定必须设立安全职

5、能部门，负责日常安全生 产工作管理监督和落实。在组织机构建立完善的同时，层层建立安 全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成 方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全 制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针 对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反 映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。 一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正 确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一 线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安

6、全管理最 终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发 展奠定良好的基础。三、安全教育与培训职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计 划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工 统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的 在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有 效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、 适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨 讲求实效。1、岗前教育岗前教育对于新入公司的职工和调换工种的职工来说是非常重要也 非常必要的，经过安全教育和技术培训，并经考核合格方准

7、上岗。 企业对新职工进行岗前安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务 的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知 识的教育；企业安全规章制度的教育。一线施工队对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：施工项目 安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生 产法律和文明施工要求；工程的基本情况现场环境、施工特点、可 能存在的不安全因素；从事施工必要的安全知识、机具设备及安全 防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生 产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部 位及劳动防护用品的使用要求。2、特种及特定的安全教育特种作业人员，除按一般性安全

8、教育外，还要按照关于特种作业 人员安全技术考核管理规划的有关规定，按国家、行业、地方和 企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后 方可上岗。3、经常性安全教育施工企业在做好新职工入公司教育、特种作业人员安全教育和各级 领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经 常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程。经常性安全教育有利于 加强企业领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。 在施工现场每天开工前，先开一个短小但目的明确的安全提示会， 对当天工作任务中的安全问题做专门的提示。这个安全提示会就是 经常性教育的一个缩影，长期有效地安全提示会更面向一线、贴近 生活

9、，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意那些 不安全因素，怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产，提高施 工效率。4、安全培训安全培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实 际操作培训。要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培 训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中 去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基 本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该 进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安 全知识和操作注意事项。四、安全生产的检查与奖罚在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样 的，

10、施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检 查、定期检查和不定期抽查。无论何种检查其目的只有一个，就是 扎扎实实的把安全工作落到实处。安全生产同时建立奖罚机制，设置安全生产保证金。全年安全生产 无事故的职工年底发放安全生产奖金。安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科 学。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济 效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究，积 极探索，加强管理不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标。 五、施工企业做好安全管理的主要方法作为施工企业，安全管理的重点是在施工现场，是对人的不安全行 为和物的不安全状态进行控制，

11、以落实企业的安全管理目标。施工 企业安全管理实质上是对生产中可能出现的各种不安全因素进行约 束与控制。那么，作为建筑施工企业如何抓好安全管理工作，应抓 好以下几个方面的工作：1、建立和健全安全生产责任制，实施责任管理施工过程中的安全控制是保证施工过程中人和物的状态不发生事 故，不造成人身伤亡和财产损失。因此，落实安全管理责任制是进 行安全管理的基础。要求我们做好以下六个方面的工作：要建立 和完善以项目经理为首的安全生产责任制，承担组织、领导安全生 产的责任；要建立健全各部门、各工种的安全生产责任制度，明 确各级人员的安全责任，定期进行安全责任落实的检查，抓制度落 实；要施工项目的安全管理措施应

12、该通过安全监察部门的安全生 产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作人员，依照其 从事和生产内容，分别通过安全生产主管部门和企业的安全审查， 取得安全操作认可证，持证上岗；要施工项目的各职能部负责其 各自业务范围内施工生产中物的状态的检查与认可，承担物的状态 漏检，漏验和失控的责任；要一切管理、操作人员均需与施工项 目负责人签订安全协议，向施工项目负责人做出安全保证；要做 到安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为今后 审查的依据和资料。2、加强安全教育与培训加强安全教育与培训能提高安全生产知识，有效地防止人的不安全 行为，施工企业进行安全教育要形成制度，讲究实效。要求我们的

13、 一切管理、操作人员应具有较高的素质。上岗人员应具有合法的劳 动手续；临时性人员需正式签订劳务合同，接受入场教育后，才可 进入施工现场和劳动岗位；不同层次的操作人员必须具备相应的文 化程度以及基本的安全操作技能。安全教育与培训包括知识、技 能、意识三个阶段的教育。安全知识教育是使操作者了解和掌握生 产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。安全技能训练使操作 者逐渐掌握安全生产技能，减少操作中的失误现象。安全意识教育 在于增强操作者的安全意识，自觉坚持实行安全技能，安全教育的 内容应随实际需要而确定。一般包括下列六个方面。（1）新工人进场应完成三级安全教育，重点为一般安全知识、生产 组织原则、生

14、产环境、劳动纪律等。对季节工、农民工三级安全教 育以生产组织原则、环境、纪律和操作标准为准。（2）结合施工活动中的变化，适时进行安全知识教育。（3）结合生产组织安全技能训练，满足安全生产的需要。（4）随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容，特别是结合发生 的安全事故，进行安全意识的教育。（5）针对生产环境、作业条件的变化进行安全教育，促进安全管 理，人的安全意识尽快地适应新的变化，减少失误。（6）在采用新技术、使用新设备、推行新工艺之前，应对有关人员 进行技术培训和安全教育。3、加强安全检查，消除安全隐患安全检查是落实安全责任制，及时发现不安全行为和不安全状态，强化企业安全生产与安全管理的重要

15、途径，是消除事故隐患，落实整改措施，改善劳动条件，防止事故发生的 重要方法。安全检查的形式分普遍检查、专业检查和季节性检查。 安全检查的内容主要是“六查”，即查思想、查管理、查制度、查现 场、查隐患、查事故处理。施工项目的安全检查的重点是以劳动条 件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及人员的行为等为主。 发现危及人的安全因素时，必须及时采取措施予以消除。安全管理 的检查，主要检查是否将安全生产提高到了议事日程，各部门人员 是否在各自范围内落实了安全生产责任制；安全教育是否落实；安 全控制措施是否有力，有哪些消除管理差距的措施；事故处理是否 符合规则及程序等。当然，为了搞好安全检查，还必须成立

16、由第一 责任人为首的业务部门人员参加的安全检查组织，必须做好安全检 查的准备工作。诸如检查的目的、方法、步骤等。还必须制定安全 检查形式和检查的方法。4、制定作业标准，重视安全操作在操作者的不安全行为中，不正确的操作方法及操作习惯等原因占的比例很大，因此，按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制 人的不安全行为，以减少事故的发生，经过长期的实践证明制定科 学合理的作业标准，是实施作业标准化的首要条件。作业标准应明 确规定操作程序、步骤及方法。作业标准应当简单化、专业化，尽 量减轻操作者的精神负担。作业标准必须符合施工生产的实际情 况。不同条件的作业标准应有不同的区别。作业标准必须综合考虑 人体

17、行为的特点，如动作的连惯性，操作幅度，施工场地布置及使 用的工具设备等。所有的人员必须依据操作标准反复训练，达到作 业标准的操作要求。5、开展安全竞赛，提高自我保护安全生产与其他各项工作一样，必须开展群众性的安全生产竞赛活 动，由群众自己来保护自己，珍惜自己，根据这一道理，施工企业 应常年开展安全生产竞赛，并设立安全竞赛基金。安全生产竞赛活 动的主要内容有：“比安全管理，比施工现场防护，比安全教育面, 比职工持证上岗，比安全事故发生率低”等方面，通过竞赛，激励 广大职工争当安全生产先进个人，激励施工企业争创一流管理，一 流防护。开展安全竞赛，提高自我保护能力。六、加强建筑施工安全生产及建筑安全

18、管理的有效对策L首先，对安全生产组织机构进行完善。广大建筑施工企业必须认 识到安全生产对于自身持续发展的重要性，在施工生产过程中，贯 彻安全生产的意识观念。为了保障各项安全生产工作的有效实施， 必须要建立系统健全的安全生产组织机构，具体是以企业负责人、 项目经理牵头，构成覆盖多个层级的管理结构，每个层次都要安排 专门的管理负责人以及专职安全员，在基础层级，要为各项工程设 置专门的安全员。完成上述内容之后，要结合国家相关法律法规对 企业安全生产规章制度以及各项安全生产措施进行明确，推动建筑 施工安全生产的规范化和制度化。2 .其次，构建岗位安全生产责任机制。在现阶段建筑工程施工中， 安全生产工作松散、随意的情况十分常见，为了解决这一问题，必 须通过劳动合同对工程参与各方的安全生产工作职责进行明确。同 时，将安全活动以及安全施工宣传工作等落实到工程施工的整个过 程中，全面提升施工人员的安全意识和安全防护技能水平。3 .此外，构建岗位安全生产责任机制，对不同岗位的安全生产责任 进行明确，实现安全生产的规范化，保障各项责任的落实到岗位负 责人头上，做到权责分明。4 .同时，为了进一步保障职责的履行，还应配套实施奖惩制度，对 不负责任、玩忽职守的安全员、擦作人员实施一定的处罚，同时对 工作优良的人员进行奖赏，以此激发工作人员的积极性，并对其进 行有效约束。