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1、XX县红十字会改革方案为推进XX县红十字会持续健康有序发展，依照中华人民共和国红十字会法中国红十字会章程，根据XX省实施办法XX省红十字事业“十四五”发展规划纲要及省市红十字会改革方案精神，结合我县实际，制定如下改革方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来X考察重要讲话精神，坚持党的领导，坚持依法治会，坚持人道宗旨，坚持改革创新，坚持问题导向，切实增强政治性、先进性、群众性，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。始终把改善最易受损群体境况作为工作的出发点和落脚点，找准职能定位，优化机构设置，重点解决基层组织体系建设短板，聚焦红十
2、字会运行机制、管理体制等方面改革，全面加强红十字会“三救三献”核心工作，把县红十字会建成理想信念坚定、联系群众密切、作风扎实过硬、组织体系健全、运行机制科学、公开透明高效的群团组织。二、改革措施（一）加强干部队伍建设，密切联系服务群众。1 .抓好干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，精准科学选人用人。拓宽干部来源渠道，通过招录方式充实干部管理队伍，通过招募志愿者方式充实专业队伍。2 .健全基层工作机制。健全领导干部联系服务群众和调查研究制度。要坚持问题导向，广泛深入基层一线调研。（二）依法改进治理结构，调整优化机构设置。3,持续改进治理结构。完善县红十字会会员代表大会、理事会
3、、常务理事会和监事会制度。确保会员代表大会、理事会和常务理事会代表来自社会各领域及基层一线比例分别达到50%.30%.20%,挂职、兼职副会长达到40%,按需提高会员、青少年、志愿者、工作者和捐赠人的比例。4 健全完善监督机制。按照中华人民共和国红十字会法要求，会员代表大会选举产生监事会，监事会推选产生监事长和副监事长，履行对理事会、执委会的监督职责，形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构。5 .加快推进职能转变。为适应红十字会职能转变和业务发展需要，调整优化职能配置，进一步加强机关党建和纪检监察工作，提升履职能力和服务质量。（三）理顺管理体制机制，加强基层组织建设。6 .理顺管理体
4、制。根据XX省实施办法，待上级相关部门明确政策后，按程序理顺县红十字会管理体制。7 .加强基层组织建设。在镇街、社区、学校、企事业单位健全完善红十字基层组织，发挥其在乡村振兴战略、健康合阳建设、和谐社区打造、文明校园创建中的积极作用。8 .发挥基层阵地作用。争取各方支持，建设红十字社区服务站、救护站、博爱家园、博爱学校、示范学校、博爱卫生院等服务平台，加大应急救护培训点建设，开展群众性应急救护基本知识与技能培训，提高全民应急救护知识普及率和急救技能。9 .开展青少年工作。全面加强学校红十字组织建设，将红十字青少年工作纳入未成年人思想道德建设整体规划。广泛开展红十字示范学校创建活动，促进青少年德
5、、智、体全面发展。（四）强化服务职能，扩大红十字会员、志愿者队伍覆盖面。10 .大力发展志愿服务组织。健全红十字志愿服务制度，规范志愿者注册、招募、培训、管理、激励和保障工作。加强红十字志愿者服务能力建设，搭建志愿服务数字化网络平台，加大对优秀红十字志愿者、志愿服务项目、组织团体的表彰力度。11 .扎实做好会员组织工作。持续扩大会员有效覆盖面，保护好会员合法权益。着力发展团体会员单位，加强对红十字示范学校、冠名红十字（会）医疗机构的规范化管理。（五）围绕红十字核心业务，提高人道服务水平。12 .认真履行法定职责，积极开展人道服务。完善城乡红十字会人道服务体系，深入开展“红十字博爱送温暖”“红十
6、字天使计划”等人道救助项目。积极探索与其他群团社会组织共建共享平台，动员社会资源下沉基层。13 .实施“红十字生命健康宣传普及工程:继续大力推动应急救护培训“六进”（进学校、进机关、进社区、进企业、进农村、进家庭）活动，增加培训投入，普及应急救护基本知识，提高群众自救互救能力。14 .加强造血干细胞、人体器官捐献和无偿献血工作。依法参与推动造血干细胞、人体器官捐献和无偿献血的宣传动员等工作，持续增强公众参与自愿无偿献血和捐献造血干细胞的自觉性,提升公民的知晓率和普及率。做好捐献后人文关怀工作。15 .提高应急救援能力。把红十字会应急救援建设纳入全县应急管理体系。加强应急救援能力建设，支持发展不
7、同领域的专应急救援队伍，定期开展培训演练，提高专业化服务能力。（六）大力开展宣传工作，全面提升社会公信力。16 .加强宣传引导。拓宽宣传工作的覆盖面，积极传播人道理念，普及红十字运动基本知识，宣传红十字事业发展进程中涌现出的先进人物和感人事迹，引导广大群众弘扬中华民族传统美德和人道奉献精神，积极践行社会主义核心价值观。17 .建设“网上红十字会二运用互联网技术与思维，推动互联网与红十字事业深度融合，增强互联网在红十字会组织建设、能力建设、资源动员和红十字精神传播等工作中的应用力度。18 .推进工作公开透明。建立健全信息公开制度，在统一的信息平台及时向社会公布人道资源的动用和使用情况，自觉接受社
8、会监督，切实保障捐赠人的知情权、参与权和监督权。(七)创新募捐机制，提高筹资能力。19 .探索适应新形势下的募捐筹资机制。依法开展人道资源动员，持续开展“红十字博爱一日捐”募捐活动。运用项目推介、市场运营，争取县财政和社会各界支持和参与，提高筹资能力。（八）坚持党的全面领导，加大支持保障力度。20 .全面加强党的领导。坚持以党的政治建设为统领，落实全面从严治党主体责任，建立健全党建工作责任制和党风廉政建设责任制，发挥党员在红十字事业中的先锋模范作用，带领广大会员、志愿者、服务对象，充分发挥好党和政府在人道领域的助手作用。21 .加大支持保障。健全红十字会与有关职能部门的工作联动机制，加大地方财
9、政投入支持，保障红十字事业发展经费。重视发挥红十字会在社会主义民主中的作用，协商于民、协调为民，拓宽红十字会参与政治协商的渠道，落实参政议政有关人选的比例规定和政策要求。三、组织实施（一）加强组织领导。在县委、县政府领导和市红十字会指导下，进一步提高政治站位，强化责任担当，加快推进县红十字会改革方案的组织实施。进一步健全县红十字会组织机构,为深入推进改革提供组织保障。强化宣传教育,凝聚改革共识，加强督导落实，确保改革有序进行。（二）明确工作要求。各有关部门要紧盯目标任务，细化工作措施，大力支持和保障红十字会改革工作开展，为红十字会改革发展创造有利条件。（三）统筹协调推进。县红十字会要按照县委、县政府的部署和中、省、市红十字会的要求，积极争取有关部门支持，细化分解任务，明确责任分工，广泛协调动员，采取有力措施，深入推进各项改革任务全面到位。
