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1、典型经验材料：积极探索民族团结示范园区建设构建互嵌式格局一、创新背景为助力经济发展，充分整合东西部扶贫协作、省内帮扶的各方优势，三县签订投资协议书，在县规划建设飞地产业园项目。项目位于*工业园区，总规划占地面积100O亩，建设研发、生产厂房等建筑面积66万平方米，项目投资总额25亿元。项目全部建成后，将承接长三角地区先进制造业转移，以推动壮大*县农牧业产品精深加工，并努力将园区打造成为民族团结进步合作示范园区，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，构建各族群众互嵌式发展格局。二、主要做法(一)探索新路子，念好联字经。一是加强统筹推进。三红历届党政领导多次开展互访交流，深入飞地产业园区考察。并
2、将该项目列为*县重点项目，成立项目推进领导小组。积极支持项目的建设和发展，做好服务工作，为项目在*县建设提供良好环境。二是合力制定协议。*县和*县签订了全域结对帮扶协议，双方在飞地园区、全域旅游、文艺文化、平台共建、脱贫攻坚、产业发展、人才支持、学生交流代培等方面加强合作。为进一步加强东西部扶贫协作帮扶，*县人民政府、*县人民政府、*商会三方着力区域合作，于2019年7月，签订在*县建设飞地产业园的战略合作协议。三是强化政策服务。园区按规定享受西部大开发及国家、省、市、县对企业的各项相关优惠政策。为加快园区建设，支持*商会积极引导优质企业入驻，*和*按照不超过项目当期固定资产投入总额的12%给
3、予产业扶持资金支持温商项目建设。在*商会按程序依法取得项目用地、签订土地出让合同、付清土地出让价款和契税及相关手续完备后，在30个工作日协助*商会办结不动产登记证。（二）构建新格局，架起连心桥。一是发展集群化。为支持投资方在*县发展，*在*工业区内按照温商取得工业土地面积的15%配套商住用地，商住用地按法定程序公开出让。在项目每期主体封顶且相应区域招商入驻使用面积达到总建筑面积60%（不含7%的产业配套建筑面积）时，配套当期商住用地。园区总规划可容纳中小型包装企业200余家，形成不低于5000人聚集的产业社区，结合*镇当地现有产业结构，因地制宜发展，形成以包装为特色的产业小镇。二是管理标准化。
4、构建技术、信息、金融、孵化、物流、人才等6大平台，致力于完善*包装产业链，释放产业规模效应，促进产业转型升级。统筹兼顾已有的产业规模，合理布局，整合包装材料、包装生产、包装配套（印刷、机械、仓储、物流）、包装应用等方面资源，全方位满足企业发展需求、助力企业发展。三是服务暖心化。*开通绿色服务通道，全程协助投资方办理项目立项、规划、环评、安评、消防等审批手续。并支持温商积极引进高端人才，企业高管人员、技术人才（年薪30万元人民币以上），其所缴纳的个人所得税县级留成部分从项目建成投产之日起，按照前三年100%后两年50%的标准安排等额产业扶持资金奖励给企业高管和技术人才，于次年3月底前兑现。（三）
5、开拓新模式，奏响和谐曲。一是布局显特色。规划工业生产、商务贸易、仓储物流、生活配套、智慧服务5大功能区，标准化定制厂房，商品流通渠道，打造企业级智能化、标准仓储物流，汇集商超、餐饮、休闲、娱乐等配套,24小时保姆式服务，充分利用互联网大数据，降低企业成本,满足企业生产贸易需求，为企业提供安全、舒适、便利的智慧化生产、生活环境，保障员工生活需求。二是规划谋发展。积极争取将飞地产业园纳入绵阿产业园区建设规划，同时明确将“加强与*州*县等区域和片区的战略合作，推进飞地园区合作共建园区等新模式发展”纳入*县十四五规划，通过打破原有行政区划限制，实施跨空间的行政管理和经济开发，有效实现两地资源互补、经济
6、协调发展，有力推动全域结对发展。三是运营树标杆。作为投资主体的*台原恒晟包装有限公司，发挥*企业的实干精神，组建专业团队，调动*省*商会资源，进行项目规划可行性调研，积极面向全省开展招聘会，先后为企业输入包括甘孜州、州各类人才500余人，全方位开展园区建设运营，重点扶持*博仕特包装有限公司等一批龙头企业，树立品牌形象一中国西部食品包装产业城。三、工作成效（一）聚焦全域结对协同发展，党建工作的活力显著提升。以包装产业园为基础，联动园区内15家企业，组建园区联合党支部，汇聚多方党建资源。注重发挥党员示范引领作用，健全普通党员、业务骨干双向培养机制，培养园区党员累计6人次。严格落实“三会一课”“主题
7、党日”等组织生活，按照“每月一主题”的方式，轮流牵头开展组织生活。累计开展“观看红色电影”“忆初心，强党性”“民族团结一家亲”等主题党建活动5次。（二）聚焦全域结对协同发展，经济发展的效益显著提升。园区充分利用*县的政策优势、*县的土地优势、*的资本优势,全面打造集研发、生产、仓储、物流于一体的食品、医药、包装综合型产业园区。项目一期一批次已完成投资约3.6亿元，二批次已完成投资约L3亿元，累计4.9亿元，已签约落地项目共计31个，使用厂房约11.3万平方米。一期一批次15户已全部投产，累计500余人在园区内开展常态化生产和生活。一期250余亩全部运营后预计可实现年产值约10亿元，税收2000
8、-3000万元以上。树立台原恒晟、宏吉永盛、赛克邦等特色品牌，以产业为抓手，助力*县、*县经济高质量发展，实现互利共赢。（三）聚焦全域结对协同发展，民生改善的实效显著提升。提高人民生活水平，始终是*县关注的重点目标。双方把探索飞地产业园区共建模式作为两地共同助推乡村振兴的重要抓手，拓宽县农牧产品销售渠道。积极助推县打造现代化耗牛养殖产业园，建设耗牛精深加工产业链条。为县企业提供市场咨询、人员培训、技术指导等服务，实现两县“交融、共赢、共享”。（四）聚焦全域结对协同发展，民族团结的内涵显著提升。在以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的重要文件精神的引领下，在东西部协作、
9、脱贫攻坚、结对帮扶背景下，园区成为践行民族团结、交融共富裕的重要阵地。在园区打造民族团结交流活动室，建强铸牢中华民族共同体意识文化阵地，弘扬传承中华优秀传统文化，组织民族团结交流活动4次，营造民族工作氛围，深化民族团结进步宣传教育。市教育局关于主题教育进展情况的汇报以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是以习近平同志为核心的党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署。主题教育正式启动以来，在市委主题教育领导小组的正确领导及市委第四巡回指导组的有力指导下，市教育局认真落实中央决策部署和市委工作要求，牢
10、牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以严肃认真的态度、务实担当的精神，推动主题教育不断走深走实。根据有关通知要求，现将有关工作进展情况汇报如下：加强党的领导，确保主题教育高标准高质量开展。习近平总书记强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”坚持党的领导，是做好一切工作的根本保证。主题教育开展以来，市委教育工作领导小组和局党委认真履行主体责任，切实提高对主题教育工作的“领导力”。一是把党的政治建设放在首位。市委教育工作领导小组和局党委始终把开展好主题教育作为重大政治任务牢牢抓在手上。今年年初，在中共*市委教育工作领导小组*年重点工作任务和*市教育局*年工作要点中，就将主题教
11、育作为落实党的二十大精神最重要的任务来谋划推动。*月*日，市委常委、宣传部部长、市委教育工作领导小组组长王斌在市委教育工作领导小组*年第一次会议上就对主题教育进行了全面部署。二是加强工作统筹谋划。市教育局党委主题教育领导小组专题研究谋划主题教育工作，组建工作专班，建立健全组织领导体系，以“*+*”工作方案（*个总方案和整改整治、巩固作风能力建设、宣传宣讲、“小切口”整治、调查研究等*个子方案）为抓手，逐项明确日程安排、责任分工、预期成效等，确保落细落小落实，有力有序推动主题教育开好局起好步，并取得了阶段性成效月*日，市委第四巡回指导组进行现场督查,高度肯定了市教育局“十百千万专项行动”“五个一
12、特色活动”“小切口专项整治方案”等特色亮点工作。三是强化整体联动纵深推进。局党委班子成员认真履行“一岗双责”，结合各自分管工作落实主题教育各项工作，带头学习研讨、上专题党课、开展调查研究、检视整改问题。同时，纵向延伸到局直属单位（学校），建立教育系统主题教育联络员制度和周调度制度，强化过程管控，确保工作质量。组建*个巡回指导组，研究制定巡回指导组工作方案，覆盖指导*家直属单位、*家民办高校、*家局直属学校，以及陵水国际联合学院，确保督在点上、严在实处，切实推动全市教育系统主题教育工作整体联动、一体推进。做好结合文章，确保主题教育围绕中心、服务大局。主题教育开展以来，局党委认真做好结合文章，将主
13、题教育与*自贸港建设大局相结合，切实提高主题教育对中心工作的“推动力”。一是牢牢把握社会主义办学方向。通过读书班进一步筑牢信仰之基，落实立德树人根本任务，为培养自贸港需要和人民满意教育保驾护航。对照“六看”要求，局领导班子原原本本学、交流研讨学、专家辅导学、浸入体验学，多措并举推动理论学习入脑入心。其中，*月*日，在陵水黎安国际教育创新试验区以“参观见学”和“联学联建”的方式举行读书班学习。*月*日，围绕习近平总书记关于教育工作的重要论述，聚焦*教育高质量发展问题进行集中研讨学习。同时，面向基层党组织全面开展“我为自贸港建新功”大学习、大研讨。目前全市教育系统已开展宣讲活动*余场次,线上线下*
14、万人次参与，仅*月*日开展的全市教育系统主题教育宣讲报告会暨“万名师生同上一堂思政大课”活动就有约*.*万人参与。二是服务自贸港建设大局。在市委示范带动下，局党委迅速召开务虚会，紧紧围绕自贸港建设大局和全市教育系统工作实际，深入查找问题，形成局领导班子成员领衔的*个调研专题和局直属单位（学校）*个调研课题。如笔者结合境外高校在*办学中的党建和思政教育问题，组织专班赴上海、广州等地实地调研。局长李湖实地调研教育对外开放和家门口“上好学”等工作，并在今日*发表做好境外教育消费回流大文章。三是着力破解教育改革发展难题。聚焦师生最关心的问题和*教育发展大局，结合整改整治形成四张清单和“小切口”工作方案
15、（含清单）。其中，调研清单*项任务，问题清单*项任务、推动发展清单*项任务、我为群众办实事清单*项任务。同时确定了师德师风、中小学午餐午休*项“小切口”清单任务。采取项目化实施、清单化管理、联动化推进、常态化督导等“四化”方式落实清单任务。局领导班子成员深入基层一线调研，听实话、摸实情,查找剖析困扰*教育改革发展的深层次原因，指导帮助基层一线解决实际问题，将检视问题、查找不足及整改落实、解决问题贯穿主题教育全过程，努力推动*教育加快提质增效。主题教育开展以来，中国境内首个境外高校独立办学项目一*德国比勒费尔德应用科学大学已获教育部批准，将于今年秋季正式招生办学；*莫斯科动力大学也已获批筹设，正
16、加快推动。做到守正创新，确保主题教育往深里走、往实里走、往心里走。“知常明变者赢，守正创新者进。”开展主题教育，要在守正、贵在创新。主题教育开展以来，市教育局党委在做好规定动作的前提下，坚持立足教育工作实际，创新自选动作，推动主题教育往深里走、往实里走、往心里走，努力提高主题教育的“融透力”。一是推进特色行动。除高质量完成规定动作外，还把“开展十百千万专项行动”和“五个一特色活动”作为教育系统最大的自选载体融入主题教育。具体谋划“十名党委书记讲党课”“百个基层党组织党建创新典型案例”“千名干部比学赶超大比武”“万名党员我为*自贸港建设建新功”专项行动。“五个一特色活动”就是在主题教育期间鼓励全
17、体党员领导干部学习一套读物、有一份感悟、讲一次党课、列出一份清单、形成一批成果，通过这些活动，把主题教育落实、落细、落小，体现教育系统的行业特色。二是编印特色读本。结合教育工作实际，组织编印习近平总书记关于教育工作的重要讲话和重要指示精神汇编教育常用法律法规汇编未成年人保护与预防犯罪法律法规及政策汇编*市情读本等教育系统主题教育系列特色读本，提升学习教育的实效性和感染力。三是开展特色调研。推进大中小学思想政治教育一体化建设，聚焦高校“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课的开设情况、各门思政课程的教育教学情况，组织开展思政课“大学习、大听课、大调研”活动，组织*个小组、*位专家，到*所高校和
18、陵水国际联合学院听课评课，实现对*门思政课的全覆盖。坚持问题导向，确保主题教育取得实实在在的成效。为确保主题教育取得成效，主题教育开展以来，市教育局党委坚持问题导向，刀刃向内找问题，有的放矢抓整改，努力提高主题教育的“有效力”。一是重拳开展“专项整治”。在不折不扣狠抓落实中央和市委*个专项整治的基础之上，重拳开展“教育系统防范中小学生欺凌专项整治”“师德师风专项整治”等*项教育系统专项整治，用实际行动回应社会关切。同时，落实以“小切口”推动“大主题”的理念，重点聚焦中小学午餐午休问题，集中开展“短平快”的专项整治，及时回应社会关注和师生群众关切，着力解决群众的教育操心事、烦心事和揪心事，切实增
19、强*人民的教育获得感、幸福感、安全感。二是进一步巩固深化作风能力建设。为确保主题教育取得预期成效，结合党的二十大精神和党中央、市委关于大兴调查研究的工作部署，市教育局印发*市教育局巩固深化作风能力建设工作方案，在全面总结“作风整顿建设年”“能力提升建设年”和“查堵点、破难题、促发展”活动经验的基础上，进一步要求党员干部提升“强化对党绝对忠诚的作风，巩固深化政治能力”“强化理论联系实际的作风，巩固深化专业能力”等*种能力。三是加强督导检查。每周向市委第四巡回指导组报告工作进展情况，自觉接受指导监督。成立市教育局主题教育巡回指导组，分*个小组进行督导检查，通过随机抽查、明察暗访、现场测试等方式，对局机关和直属单位各级党组织和党员开展主题教育专项整治、政策落实情况进行全程督促指导。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的严肃问责追责，坚决防止形式主义、官僚主义，确保各项工作不虚不空不偏，不走过场。初心如磐，使命在肩。全市教育系统广大党员干部将始终铭记习近平总书记在主题教育工作会议重要讲话中寄予全党同志的殷殷嘱托，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、扎实的工作作风，时刻牢记、自觉践行新时代共产党人的初心和使命，在建设自贸港的新征程上勇当先锋、作好表率,努力办好人民满意和自贸港建设需要的教育！
