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1、在全市应急管理培训班开班仪式上的讲话-I-笛八扁在全市应急管理培训班开班仪式上的讲话一同志们：近期，省市陆续召开了一系列的大会，本周一省政府以电视电话会的方式召开了省政府全体（扩大）会，上周市委召开十二届四次全会，对上半年工作进行了很好的回顾总结，对取得的成绩给予了充分肯定，并且对下半年各项工作作出了具体部署，进一步凝聚共识，坚定信心，明确路径，对全年目标任务的完成意义重大。各县区、各条线最近也在陆续传达贯彻系列会议精神，调动满腔的热情和十足的干劲投入到下半年的各项工作中，同时，党的十九大胜利召开，做好社会稳定工作既是发展的保障更是一种政治责任，在这么一个关键时期，市政府决定组织这次全市应急管
2、理培训班，显得尤为必要。89年政治风波主要目的是进一步统一思想，提高认识，总结交流应急经验,研究探讨重点工作，全面提升工作标杆，切实加强和改进全市应急管理工作。今天，各县区、各部门的分管领导和具体负责人都来了，市应急办的同志也在，可以说，正是在大家的共同努力下，我们的应急管理工作一天比一天规范，应急管理的体制机制不断在完善，应急管理水平不断在提升，应急处置能力得到领导和群众的广泛认可，在处置突发事件上显示出我们这支队伍是能打硬仗、勇于担当、值得信赖的队伍。在这里，我代表市政府向长期工作在应急管理一线的各位同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！我们组织这次应急管理培训，主要有两个方面的考虑:一是应急
3、管理工作面临的形势不容乐观。当前，我市处在全面建成小康社会的决胜期，也是全面深化改革的攻坚期，在发展机遇增多的同时，风险挑战和矛盾隐患也大幅增加。首先，自然灾害风险加剧，各类极端天气发生频率和强度提升，易形成环环相扣的灾害链。再一个，我们重化工业、机械制造等产业密集，危化品的产储单位较多,城市交通和过境交通压力持续增加，事故灾难易发高发，安全隐患总量较大。还有，市政府大楼门口经常聚集的，因企事业单位改制、民间借贷、征地拆迁、退役军人、被辞民师等问题引发的上访、聚集时有发生，社会安全形势严峻，借助新媒体的广泛传播，应对处置难度空前加大，对经济社会的稳定运行造成严重威胁。因此，各县区、各部门要时刻
4、绷紧这根弦，落实责任，强化担当，对应急管理各项工作严抓严管、精耕细作、抓细抓实，扎实做好安全隐患排查、矛盾纠纷化解、社会治安防控等，确保社会大局安定和谐。二是作为特殊时期，应急管理工作不容有失。当前做好安全稳定工作是一项摆在首位的重要政治任务，尤其是应急管理作为安全稳定的重要环节容不得有半点失误。全体（扩大）会议上专门强调，用了一个词叫“高度警惕”，要求各地区各条线落实安全防范措施，提升预警和应急处置能力，坚决遏制各类安全事故发生，切实做好重点群体的新房稳定工作。XX“615”爆炸事件死了8个伤了65个，XX“716”餐厅员工宿舍火灾死了22个，XX“721”餐馆煤气瓶爆炸造成2死45伤，这些
5、事故影响都很恶劣，当然有些是刑事案件，都给群众生命财产带来巨大损失，都曝出了社会治理的薄弱环节，都给百姓心里安全感蒙上阴影，给区域安全稳定造成动摇。在这方面，我们要敲响警钟，引以为戒，坚决防范此类重特大事故的发生。在日常工作中，我们更要坚持做到“零失误”，严格落实政务值班标准化建设、应急预案管理、突发事件信息报告、应急保障体系等各项制度，明确工作职责，严肃工作纪律，最大程度预防和减少突发事件及其造成的损害，切实保障公众的生命财产安全。这期培训班，市政府高度重视，市应急办作了大量的准备工作，邀请了相关部门的负责同志就当前社会各界普遍关注的信访稳定、防汛减灾和安全生产工作进行讲解。四位同志长期工作
6、在一线，拥有丰富的理论知识和实践经验，希望参加培训的同志们珍惜这次难得的机会，放下繁忙的工作事务，静下心来、专心致志，全身心投入到培训中来，达到学有所获、学有所用、推动工作的目的。最后，预祝培训班取得圆满成功！在全市应急管理培训班开班仪式上的讲话二各位、各位老师、同学们：大家下午好！今天县红十字会和县教育局联合开展的学校应急救护培训正式启动了，第一站培训来到我们美丽的新丰一中，非常感谢各位老师和同学们在百忙之中抽出时间来参加本次培训，接下来的几天我们还将陆续在二中、三中以及职业中学进行培训。在此我谨代表县红十字会向给予大力支持配合的县教育局和学校表示衷心感谢，向前来参加培训的学员们表示热烈的欢
7、迎。红十字会是一个从事人道主义工作的社会救助团体，以保护人的生命和健康为宗旨。开展应急救护培训，提高群众防灾避险和自救互救能力，是中华人民共和国红十字会法赋予各级红十字会的重要职责，是保护群众生命和健康的重要方法和手段。学校是人员最集中和自然灾害、突发事件发生后最容易造成损害的场所之一，青少年和儿童在自然灾害与意外事故面前更是最脆弱的群体，开展应急救护知识进校园活动，对培养学生的安全意识，普及应急救护知识，提高应对灾害和突发事件的自救互救能力，减少因各种灾害造成的损失将起到积极的作用。这既是进一步贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法和红十字会关于广泛深入开展救护工作的意见的具体体现，也是构建和
8、谐新丰，实现新丰跨越式发展和长治久安的现实需求。因此，开展应急救护知识进校园活动具有十分重要的意义。根据XX省政府转发省红十字会关于加强群众性应急救护培训工作意见的通知和XX市政府印发XX市开展应急救护培训工作的通知的文件，我县红十字会和县教育局联合组织开展系列培训工作，今天参加培训的学员都是一中选派的素质高、能力强、口才好的骨干，希增强责任感和使命感，珍惜这次学习机会，认真对待这次培训，掌握应急救护知识和技能并将应急救护知识传授给每一个老师和学生。在此也希尊重授课老师，遵守培训纪律，认真听讲，做好记录，共同努力完成学习任务，为全县应急救护培训打下坚实的基础。各位老师、同学们，应急救护培训工作
9、是减轻自然灾害和突发事件造成的意外伤害，保护人的生命和健康的有效举措，是弘扬红十字人道、博爱、奉献的具体行动，让我们认真履行红十字会法赋予的神圣职责，为提高群众的应急救护能力，减少各种灾害造成的损失，为我县经济和社会发展贡献力量。最后，祝大家学有所成、工作顺利、身体健康！谢谢大家!在全市应急管理培训班开班仪式上的讲话三亲爱的同志们：首先，对参加本次培训的人员表示热烈的欢迎。今天,在这里举办消防应急知识培训班，目的是为更好的在本单位及本辖区开展消防应急救护培训工作打基础，普及群众性消防应急救护知识，提高自救互救能力，减少突发事件造成的人员伤亡。在此，我代表XX管理处向培训方表示崇高的敬意和衷心的
10、感谢！多年来培训方积极组织社会救助活动，宣传群众性的消防救护培训等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进社会各项事业发展做出了应有的贡献。当前，我省高速公路系统正处于大发展、大变革期间，举办这样一期培训班,旨在提升应对高速公路出现消防突发应急事故时的救护能力，对高速公路安全畅通提供坚强保障。其实，此次培训内容较多、时间较紧、任务较重，希望大家在培训期间要增强责任、明确任务；要联系实际，学以致用；要集中精力，严格要求；真正做到学有所获，学有所用，全面增强消防应急救护的整体水平，着力提高应急救护人员在突发事件救援过程中的应急处置能力，使应急救护工作再上一个新台阶。最后，预祝本次培训取得圆满成功！谢谢
11、大家！在全市应急管理培训班开班仪式上的讲话四亲爱的老师们、同学们：大家好！为了建立有效的防范和处理火灾事故的工作机制，增强学生在遇到火险时逃生、自救能力，今天，我校成功进行了消防疏散演练活动。演练中，从火警警报响起到学生全部从教室撤离到校园安全区域，历时一分半钟。整个演练过程做到快速、安全、有序。这次演练活动是对我校校园突发安全事件应急预案的一次检验，不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置实发安全事件的能力，更进一步增强师生消防安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。在今天的演练活
12、动中，全校老师组织到位，保障有力。全体同学积极配合，服从命令。在极短的时间内，师生全部按照预定的疏散路线。紧急而有序地从教室撤离到操场中央空旷地带，没有发生任何互相推挤或Caitashiguo整个演练过程井然有序。通过演练落实了学校应对突发事件的防范措施，提高了学校实际应对突发和处置突发事件的能力。增强了师生的防火意识。真正掌握在危险中迅速逃生，提高了广大师生在火灾中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力。达到了预期的目的，取得了圆满的成功。同学们，你们都是父母、长辈的至爱，每个同学都是祖国的未来，因此我们学习、生活的校园都应成为安全的港湾。我们应当在脑海中长期鸣响“119”的警钟
13、，提高防火的意识和技能。为了家庭的幸福，校园的安全和社会的和谐，通过今天的演练，希望同学们能做到“三懂”、“三会”。同学们，灾难无情，生命无价。做为未成年人，我们更要提高安全防范意识，平时要加强学习安全知识，提高自救自护能力，掌握在危急情况下机智逃生的本领.并积极向家长、朋友和邻居宣传，让更多的人关注安全，珍爱生命。同时，希望全体师生能以这次安全疏散演练为契机，进一步把学校的安全工作做好做实，把各种安全隐患消灭在萌芽状态，为继续创建“平安校园”、“和谐校园”而不懈努力.在全市应急管理培训班开班仪式上的讲话五亲爱的老师们、同学们：校园平安、学生安全是学校各项工作的前提，学校是人员密集的地方，为切
14、实增强广大师生的防震、消防减灾意识和防震避灾技能，提高同学们的防震、消防自护和面对地震逃生自救的应对能力，我校开展了此次地震应急疏散和消防应急疏散演练活动。在今天疏散演练过程中，全校师生能够按照学校的统一指令和要求，较快地撤到了指定地点，学生从教室撤离到广场的安全区域用时分钟，整个演练过程既紧张、激烈,又有条不紊，基本上达到了疏散演练的要求，没有发生拥挤等不安全的事故。就在前不久的4月12日凌晨2点，XX临安发生地震，我们这个地方都有震感，明显感觉房子和床在抖动。所以自然灾害的发生是无法抗拒的，但是人们可以通过有效地措施把自然灾害的损失降到最低程度。汶川大地震时，XX安县桑枣中学紧邻着震灾最为
15、惨烈的北川，却在这场举世震惊的特大地震中，学生无一伤亡，老师无一伤亡。因为该校从20xx年开始，每学期都要在全校组织地震紧急疏散演练。由于平时多次演练，地震真的来临时，全校2200多名学生，上百名教师，仅用1分36秒的时间从不同的教学楼和不同的教室全部冲到操场。桑枣中学抗震救灾的经验告诉我们，平时重演练，震时无伤亡。但是需要指出的是,在今天的演练中，也有部分同学思想上还不够重视，有的班级在撤离疏散过程中速度还不够快，部分同学也没按要求跑步进入指定地点，认为是演练，不是实战，因此没有紧迫感和危机感。存在的这些问题都是今后我们要努力改正的。同学们，生命安全比什么都重要。生活的幸福来自安全，人生的快
16、乐首当平安。祝愿所有的同学能远离伤害，自由幸福地成长；祝愿所有的老师远离危险，健康快乐地生活。让安全的警钟在我们心中长鸣，让生命的花朵绽放得更加灿烂！在全市应急管理培训班开班仪式上的讲话六同志们:为提高全市应急管理工作水平，市政府专门安排这次培训班，邀请有关和讲课，让大家集中时间和精力，系统地学习应急管理知识，切实提高做好应急管理工作的能力。为确保培训工作取得实效，市政府办公厅、市应急办、市政府研究室做了大量准备工作。首先，我代表市委、市政府对培训班正式开班表示祝贺！借此机会，我讲三点意见:一、要时刻绷紧应急管理这根弦加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，事关群众生命财产安全，事关政
17、府治理能力提升，事关国家经济社会发展全局，必须时刻保持高度警醒。一是要充分认识应急管理的重要意义。安全生产是民生大事，应急管理是城市安全大计。随着经济社会发展和城镇化进程加快，人流、物流、资金流、信息流频繁流动,群众安全要求更高，社会治理难度更大，但观念碰撞、经济开放、社会转型等极易引发各类风险和矛盾，各类突发事件及不稳定因素呈多发态势，极端天气造成洪水干旱、雨雪冰冻、城市内涝等自然灾害呈上升趋势，公共卫生事件、消防安全事故、生产安全事故、交通安全事故等时有发生，应急处置任务愈来愈艰巨。各地各部门一定要从战略高度，从长治久安与建设和谐社会的高度，进一步增强做好应急管理工作的敏锐性、紧迫感和责任
18、感，把应急管理工作摆到更加突出的位置抓紧抓实抓好，努力为发展营造良好的安全环境。二是要高度肯定前段工作的突出成效。近年来，在市委、市政府的坚强下，各级各部门紧紧围绕全市中心工作,统筹抓好应急管理工作，应急管理体制机制不断健全，应急保障体系更加完善，应急基础工作不断巩固，应对处置突发事件能力进一步增强，全市应急管理工作有亮点、有特点，走在了前列，探索出具有XX特色的.应急管理模式,在全国有影响、在全省有地位。市应急办原主任晏兴辉从事应急工作近20年，协调处理众多突发事件，常年带病熬夜工作，昏倒在工作岗位上，炼红书记、衡华市长等先后对此作出批示，要求将晏兴辉同志作为践行“三严三实”的先进典型，组织
19、开展学习。在此，我代表市委、市政府,向长期战斗在应急管理工作一线的同志们表示衷心的感谢!三是要清醒研判当前面临的严峻形势。主要反映在五个方面：突发公共事件隐患增多，应急处置压力增大。应急处置责任落实不够，应急管理基础不牢。应急综合保障能力不强，突发事件大多靠亲赴现场调度处置。一些地区和部门对应急管理工作重视不够、思路不清、措施不力，“讲起来重要、做起来次要、不检查不要”。全社会尚未形成重视支持应急管理工作的良好氛围，公众应急避险知识普及和自救互救能力亟待加强等。大家务必时刻保持清醒头脑，高度重视困难问题，采取有力措施，切实加以解决。二、全面开创应急管理新局面总的来说，要努力实现“三升三降”和确
20、保“两个不发生”的目标。“三升”即人民群众安全指数、突发事件应急处置效率、人民群众对应急管理工作的满意度上升。“三降”即突发事件发生起数、伤亡人数、造成的直接经济损失下降。“两个不发生”即不发生重特大突发事件、不发生有重大影响的突发事件。具体来说，要做到“六个加强”：一是加强机制建设。体制不顺是应急管理的重要制约,责任不清是公共安全的最大隐患。要落实委下的行政责任制，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。要建立健全联动协调机制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，切实加强应急队伍建设管理与调度、应急物资储备和调拨、应
21、急演练和专项检查等方面的协调配合。要建立健全联席会议机制，及时研究解决全市突发事件重大风险隐患整治、应急体系建设等重大事项。要建立健全应急处置机制，突发事件发生后，要及时启动应急预案，开展应急救援工作，快速高效处置。二是加强风险管理。应急管理要注重装好“避雷针”，做到有备无患、防患于未然。开展公共安全评估，全面排查安全风险。将安全关口前移、工作重心下移，对公共安全进行全面“体检”，系统排查各类风险隐患，形成专项公共安全风险源评估报告。强化风险隐患整治，建立隐患治理机制。经常性地开展专项治理，做到隐患排查经常化、隐患整治责任化，重大隐患实行“挂账销号”、“限时治理”。建立风险隐患监测预警机制，特
22、别是学校、医院、企业、建筑工地等要指定专人负责预警信息接收和传递，确保预警信息传递“不落一户、不漏一人“。坚持风险动态监测，对危险源、危险区域、安全隐患等登记建档，实行动态监控，不留死角盲区，做到“三个清楚”：安全隐患底数清楚、检查记录清楚、整改落实情况清楚。切实加强人员密集场所及大型公共活动安全管理，坚决防范群死群伤的重特大公共突发事件。三是加强平台建设。要加快完善全市应急联动指挥中心功能，将各专项指挥部和相关部门的络与中心联通，真正把联动中心建成处理全市较大以上突发事件的高地。要加快推进区县（市）应急平台建设。充分整合利用110.119、120、122等资源，加强防汛抗旱、森林防火、人民防
23、空、气象信息等专业应急平台建设。按照“规范、同步、兼容”的标准，通过全面实施信息化、格化管理，建立信息共享共用机制。建立健全应急基础数据信息库，加大应急平台体系所需数据收集、挖掘力度，建立突发事件案例、应急救援队伍、应急物资储备等基础数据库，夯实应急管理基础。四是加强综合保障。切实搞好部门配合、条块结合、军地融合、资源整合，确保应急救援队伍和各类应急资源备得足、找得到、调得动、用得好。编修应急预案，构建覆盖各地区各部门、各行业各单位，衔接紧密、针对性强、操作性强的应急预案体系。要完善应急救援体系，建立以市综合应急救援支队为主体，专业应急救援队伍各负其责、互为补充，企业专兼职救援队伍和社会志愿者
24、共同参与的应急救援体系。健全应急救援队伍，改善技术装备，强化应急救援演练，提高应急救援能力。要加强应急物资储备,统筹规划、购置和动态管理应急物资设备。积极动员社会力量参与应急工作，强化企业主体责任，鼓励企业、社会组织及公众自行储备必要的应急物资，有效实现应急物资储备的社会化。五是加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道屏障。要按照“四早”（早发现，早报告，早控制，早解决）要求，从风险预警、启动预案、协同作战、事后等方面形成快速反应、高效运转的应急“反应链”，实现从事发后应急处置到全过程综合应急管理转变。建立应急管理区域合作机制，特别是食品药品安全、安全生产、重大事件、重大疫情和城乡综合防灾救
25、灾等方面的合作机制。切实开展跨区域综合实战演练，对涉及到的所有工作列出时间表，倒排工期，加快进度，逐项落实，确保演练如期开展。六是加强依法治理。要发布实施公共安全纲要。从公共安全总体目标、落实公共安全责任、提升应急处置能力等方面作出系统安排，力争在年构建起与公共安全治理现代化相适应的公共安全体系。要应对新形势、新挑战、新问题，研究出台和修订完善应急管理的地方配套政策，健全完善应急管理政策体系，确保应急管理工作法治“全覆盖“。要提高对应急管理法律法规的学习、掌握和运用水平，严格依法依规开展突发事件应急准备、应急处置和善后恢复工作，最大限度保障人民群众生命财产安全。三、齐心协奏应急管理大合唱应急管
26、理工作涉及面广、协调性高、系统性强，必须加强，强化措施，多方联动，形成合力。一要强化组织。认真落实应急管理工作主体责任，形成各司其职、各负其责的工作机制。建立四级应急管理工作体系，做到机构常设化、管理常态化、工作规范化。市应急办要充分发挥全市应急管理工作的协调指导和运转枢纽作用，加大对全市应急管理工作的督促指导力度。二要强化经费保障。各级财政要把应急管理工作日常经费、应急装备及物资储备所需经费纳入财政预算，优先足额保障。要专门预留应急资金，确保在应急状态时能及时到位。研究制定以政府购买服务方式吸引社会力量参与应急救援的办法，探索设立应急救援保障基金。三要强化宣传教育。深入开展应急管理“进机关、
27、进学校、进社区、进家庭”活动，因地制宜地开展教育培训活动。各类媒体要主动履行社会责任，广泛传播防灾与应急知识，为各级政分忧，为广大群众消盲，为社会稳定加力。四要强化责任落实。构建职责明确的责任体系。严格落实区县（市）属地管理责任和分类突发公共事件牵头处置责任。坚持用好绩效考核“指挥棒”，引入第三方，加强督查考评，对失职、渎职、玩忽职守等行为，依法追责。五要强化舆论引导。注重突发应急事件舆情应对，建立健全快速反应机制、舆情收集和分析机制，加强正面舆论引导，防止歪曲事实、恶意炒作，及时消除不良影响，稳定公众情绪。明确突发事件“发声”职责，提升“发声”水平，及时、全面、客观发布权威信息，因势利导、转危为机。同志们，做好应急管理工作任务艰巨、责任重大。希带着责任、带着感情、带着智慧，尽心尽力做好应急管理工作，用我们的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”，为建设“四更”XX作出新的更大的贡献!
