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1、关于贯彻落实国家标准化发展纲要深入推进标准化发展战略的实施意见（征求意见稿）为贯彻落实中共中央、国务院国家标准化发展纲要和省委、省政府关于全面推进标准化发展的实施意见（皖发（2022）10号）及阜阳市委、市政府关于系统推进标准化发展的实施意见（阜发（2022）24号），更好发挥标准化在治理体系和治理能力现代化的基础性、引领性作用，推动标准化与我市经济社会各领域深度融合，助力界首经济社会高质量发展，结合我市实际，提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入实施标准化战略，推动标准化与我市经济社会深度融合，加快构建推动
2、我市高质量发展的标准体系，为建设现代化美好界首提供有力支撑。（二）发展目标。到2025年，实现农业、工业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖，强制性标准守底线、推荐性标准保基本、市场标准强质量的效应充分发挥。力争主导或参与制定国际标准1项、国家（行业）标准3项、培育发展团体标准15项以上，新增企业产品和服务标准自我声明公开100项以上，培育企业标准总监20人以上，申报国家级标准化试点示范1项以上、省市级标准化试点示范2项以上。标准化发展基础进一步夯实，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变，全市高质量发展的标准体系基本建成，标准化工作总体水平进入全省县
3、级前列，标准化对经济社会发展的促进作用显著发挥。到2035年，高质量发展标准体系更加健全，新型标准化管理体制更加完善，市场驱动、政府引导、企业主体、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成，标准化促进创新、协调、绿色、开放和共享发展的效能充分显现。二、主要工作（一）推动标准化与科技创新协同发展加快完善技术创新、专利研发、标准研制一体化发展机制，推动科技创新与标准化工作深度融合。1.开展关键技术领域标准研制，抢抓标准话语权。积极推动新能源锂电池、再生塑料及制品、铝基新材料、功能性纺织新材料、智能农机装备等领域开展标准研制，积极主导或参与国家标准、行业标准制定。支持农产品加工、小食品、绿色建材、
4、绳网、地理标志产品等领域开展标准研究，推动技术研发、标准研制与产业推广协同发展。（市市场监管局、市科技局、市经信局、市发改委、市高新区按职责分工负责）2 .推动科技成果向标准转化，争创标准领跑者。开展科技成果转化标准研究，探索建立科技成果转化标准模式，及时将先进适用的科技创新成果融入标准，提升标准技术水平。鼓励我市优势、特色技术转化为国际标准、国家标准或行业标准。支持重点行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。支持基础通用、产业共性、新兴产业、融合技术等领域科技成果标准转化。将经济效益显著、具有创新和引领示范作用的标准纳入我市科学技术奖励评奖范围，激发全
5、社会标准化创新活力。（市科技局、市经信局、市发改委、市市场监管局等按职责分工负责）（二）标准引领经济社会高质量发展3 .提高先进制造业标准竞争力，塑造界首制造标准品牌。深入推进重点制造业标准提升行动，通过贯标、对标、达标助力制造业转型升级。紧紧围绕再生塑料及制品、新能源汽车尤其是汽车零部件领域、功能性纺织新材料、智能农机装备等加快产业急需、引领发展的标准研制，深入推进界首标准品牌塑造行动。（市经信局、市市场监管局、市科技局、市高新区按职责分工负责）4 .实现标准与数字融合发展，打造数字界首。积极参与行业数字化转型、产业交叉融合发展标准研制，抢抓数字经济与实体经济深度融合机遇。推进重点制造业智能
6、工厂、数字化车间建设标准研制、标准实施。加强数字政府、数字经济、数字社会等标准体系建设，助力打造“数字界首”赋能行动。（市市场监管局、市数据资源局、市经信局、市发改委、市卫健委、市应急局、市交通局、市民政局、市商务局按职责分工负责）5 .加快农业农村标准化，助力乡村振兴。助力提升现代农业生产。推动智慧农业标准研制及实施，加强名特优农产品生产、加工、贮存标准制定与应用，对标先进标准，开展淮山羊、马铃薯、彩叶树等界首农业主导产业全产业链标准研究。鼓励开展特色农业标准研究。支持产业协会、学会、农民专业合作社、有关市场主体制定界首特色的农业团体标准，助力特色农业提质升级。擦亮农业社会化服务品牌。加强农
7、业生产、农资供应、土地流转、农技推广、农产品流通、农业信息化服务、农村金融等领域标准研究，巩固和拓展我市农村综合改革标准化试点经验和成效，进一步打造界首农业社会化服务金字招牌。建设和美乡村。开展生活垃圾与污水治理、改水改厕、公共基础设施、人居环境改善等标准研究，鼓励开展乡村旅游、民宿经济等标准实施及探索性研究,以标准助力农村一二三产业融合发展。（市农村农业局、市乡村振兴局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市商务局、市生态环境局、市住建局、市城管执法局按职责分工负责）6 .促进社会管理标准化，助力改善民生。政务管理。高质量推进国家级行政审批服务标准化试点建设，着力深化“放管服”改革，持续优化营
8、商环境，推动行政审批材料更简、程序更优、速度更快。社会治理。推进城市管理、公共治安、公共卫生、安全生产、防灾减灾、消防安全、交通管理等领域标准化建设，助力打造现代城市。加强社区综合治理与绿色社区标准化建设，完善网格化治理相关标准体系，提升网格化治理水平。公共服务。围绕教育、医疗、社保、社会救助、志愿服务、应急管理等，探索建立和实施公共服务标准体系，促进社会管理公平合理标准化。安全生产。推进工程建设标准化，助力工程安全。强化工程技术勘测、设计、施工、监理、验收等全过程标准实施，严守工程建设过程和结果安全。落实安全生产标准化，助力打造人民群众生命财产安全。加强交通、防灾减灾救灾、金融、食品、药品、
9、特种设备等重点领域标准实施，维护人民群众生命财产安全。（市市场监管局、市卫健委、市城管执法局、市教育局、市人社局、市科技局、市公安局、市应急局、市民政局、市交通局、市气象局按职责分工负责）7 .推动服务业标准化，提升群众获得感。围绕现代商贸流通、基础养老、家政服务、殡葬服务、文化服务、物业管理等，推进和构建由主管部门牵头，乡镇、街道、社区共同参与，充分满足群众需求，立足本地实践、经验提炼、符合政策的服务业标准体系，并实施动态更新，切实提升群众获得感和幸福感。（市市场监管局、市商务局、市文旅体局、市民政局、市退役军人事务局、市自然资源和规划局按职责分工负责）（三）推动生态环境标准化，助力绿色发展
10、8 .推进碳达峰、碳中和标准化支撑。积极参与国家碳达峰、碳中和标准化提升工程，推动实施统一的碳排放核查核算标准，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进重点行业和产品温室气体排放标准实施，落实低碳产品标准标识制度，强化用能单位主体责任。推动能源管理、节能监测控制等节能标准制定实施。（市市场监管局、市发改委、市生态环境局、市交通局按职责分工负责）9 .推动生态环境标准体系完善，共建清洁美丽世界。推进落实污染防治攻坚战标准贯标工作，加强重点行业污染物排放强制性标准宣贯实施。强化农村生活污水处理、餐饮业环境保护、城市声环境功能区监测等生态环境保护标准推广实施。积极参与生态环境领域长三角区域标准制定。（市生
11、态环境局牵头，市市场监管局、市自然资源和规划局、市水利局按职责分工负责）10 .推进绿色生产和消费标准化，助力绿色发展。建立健全绿色发展标准体系，推动产业绿色化生态化，推行绿色生产方式。建立健全绿色农业发展标准体系，推进可降解材料、制品及农用地膜等标准实施。推进绿色包装和绿色供应链等标准实施与应用，推动绿色生产。推动节能节水、节粮减损、垃圾分类、制止餐饮浪费、绿色出行等标准实施，倡导绿色生活。实施绿色公共机构评价标准，推动公共机构节能。（市市场监管局、市农业农村局、市生态环境局、市发改委、市机关事务管理服务中心、市商务局、市住建局、市城管执法局按职责分工负责）（四）筑牢标准化发展基础IL优化标
12、准供给结构，尊重市场首创。充分释放市场主体标准化活力，发挥技术优势企业作用，引导社会团体制定原创性、高质量团体标准。鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系，推动对标达标，争创企业标准领跑者。积极运用标准化手段推动面向企业、产业、区域，特别是中小微企业的全链条质量基础设施“一站式”服务。（市市场监管局牵头，市标准化管理委员会成员单位按职责分工负责）12 .强化标准实施监督，提升发展效能。积极培育和引进第三方标准化服务机构，开展标准质量和标准实施第三方评估，加强标准复审和维护更新。强化行业自律和社会监督,发挥市场对团体标准的优胜劣汰作用。强化企业标准化主体责任意识，落实企业产品和服务标准自我声明
13、公开与监督制度，推动企业以标准实现对质量的硬约束。支持开展标准化试点示范，推动全社会运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务。（市市场监管局牵头，市标准化管理委员会成员单位按职责分工负责）13 .建设高水平标准化人才队伍，助力标准化工作持续提升。强化标准化人才培养，建立与我市经济社会发展相适应的标准化人才队伍。组织开展企业标准总监制度，引导标准化专业技术资格考试制度落实，支持企业多渠道参与全国范围内的标准化培训及交流活动。（市市场监管局牵头，市标准化管理委员会成员单位按职责分工负责）三、组织实施（一）加强组织领导坚持党对标准化工作的全面领导，成立界首市标准化管理委员会，协调解决跨部门、跨领域的
14、标准化发展重大问题。各乡镇、街道党委和政府要加强标准化工作，统筹协调本行政区域内标准化工作重大事项。各乡镇、街道政府、市直各有关单位要将本实施意见主要任务与国民经济和社会发展规划有效衔接、同步推进，结合实际推动各项标准化工作，加大标准化战略实施力度。（市市场监管局牵头，市标准化管理委员会成员单位按职责分工负责）（一）完善配套政策各乡镇、街道政府、市直各有关单位要强化金融、信用、人才等政策支持，促进科技、产业、贸易等政策协同。发挥财政资金引导作用，积极引导社会资本投入标准化工作。开展标准化发展评价，将相关指标纳入国民经济和社会发展统计，加快形成适合经济社会发展需要的标准化制度体系。（市市场监管局
15、牵头，市标准化管理委员会成员单位按职责分工负责）（三）加强评估考核将标准化工作纳入政府目标管理绩效考核和质量工作考核。进一步完善考核指标，健全考核机制，强化结果运用。建立本实施意见实施评估机制，把相关结果作为改进标准化工作的重要依据。重大事项及时向市委、市政府请示报告。（市市场监管局牵头，市标准化管理委员会成员单位按职责分工负责）界首市标准化管理委员会组成人员主要职责及工作规则一、组成人员主任：刘永春市委副书记、市长副主任：张林清副市长成员：张辉市政府办公室主任曹伟市高新区管委会副主任任彦宏市发展改革委主任汪向阳市市场监管局局长闫志军市乡村振兴局局长卢鸿莉市科技局局长周振龙市经济和信息化局局长
16、任永昌市农村农业局局长刘冠军市财政局局长张国锋市民政局局长魏灿市人力资源和社会保障局局长郭启峰市卫生健康委主任郭永飞市教育局局长肖殿中市住房和城乡建设局局长范富强市交通运输局局长于志强市自然资源和规划局局长张晓禧市商务局局长王小利市文化旅游体育局局长陈守坤市水利局局长贺强市生态环境分局局长黄志鸿市城管执法局局长贾全喜市司法局局长柳建华市数据资源局局长吕之峰市应急管理局局长张保华市医疗保障局局长肖好武市退役军人事务局局长李俊辉市税务局局长焦兰玉市供销社理事会主任吕少泉市邮政管理局局长杨贺春市机关事务管理服务中心主任崔松艳市公安局副局长刘渊市委网信办副主任（主持工作）韩燕冬市气象局副局长（主持工作
17、）市标准化管理委员会（以下简称市标准委）办公室设在市市场监管局。办公室主任由汪向阳同志兼任，副主任由市市场监管局分管负责同志担任。市标准委成员因工作变动等需要调整的，由所在单位及时向市标准委办公室报备。市标准委设联络员，由各成员单位相关科室主要负责人担任。二、主要职责（一）市标准委主要职责1.贯彻落实阜阳市委、阜阳市政府关于标准化工作的决策部署，组织实施界首市委、市政府关于标准化工作的任务安排。2 .研究提出标准化改革发展的重大方针政策和重点工作安排，落实各项任务分工。3 .全面推进标准化工作，对标准化工作中出现的新情况、新问题研究对策并组织实施，协调解决标准化改革发展中的重大问题。4 .完成
18、市委、市政府交办的其他标准化工作事项。（二）市标准委办公室职责1.负责市标准委日常工作，组织筹备相关工作会议。5 .协调联络各成员单位，落实市标准委标准化工作安排，收集汇总各成员单位工作完成情况及需提交市标准委协调解决的问题。6 根据部署，开展督促检查，通报相关情况。（三）成员单位职责1.各成员单位按照职责分工落实标准化工作，完成市标准委确定的工作任务和议定事项。7 .研究标准化工作中的有关问题，及时向市标准委提出讨论的议题和工作建议。8 .开展本系统标准化工作的督促检查和业务指导。三、工作规则1.市标准委根据工作需要不定期召开全体会议，由主任或委托副主任主持，主要审议有关促进标准化发展的重大方针政策，协调解决标准化发展中的重大问题。2 .市标准委应不定期召开由相关成员单位参加的标准协调专题会议，由主任或副主任主持，主要对跨部门跨领域、存在重大争议标准化有关项目的申报和实施进行协调。3 .成员单位根据工作需要可以提出召开专题会议的建议。4 .在全体会议之前，召开联络员会议，研究讨论会议议题和需提交会议议定的事项及其他有关事项，报市标准委主任审定。5 .市标准委会议以会议纪要形式明确会议研究讨论事项，印发有关单位并抄报市委、市政府，重大事项按程序报批。
