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1、XXX新城医学综合体（中医院新院）项目全过程工程咨询服务招标文件（资格后审、电子招标）标段编号：111111111111111111招标人：XXX市XXX医疗健康管理有限公司招标代理：XXX全过程工程咨询有限公司日期：20xx年9月一日第一章投标须知及投标须知前附表序号内容规定1工程名称：XXX新城医学综合体（中医院新院）项目全过程工程咨询服务建设地点：位于XXX路路西、XXX路路南、XXX路路东、XXX路路北项目规模：医院占地面积约100亩，总建筑面积约121000平方米服务期限：自签订协议至本工程质量缺陷责任期满后60天止质量要求：合格2招标内容和范围：XXX新城医学综合体（中医院新院）项
2、目全过程工程咨询服务，包括以下内容：工程监理：造价咨询：设计咨询：项目管理。3资金来源：企业自筹招标方式：公开招标投标保证金数额：50万元人民币（必须为转账、电汇、网银、银行电子保函、保险电子保函，其他方式一律无效）履约担保金额：按中标价的5%提交（在办理中标通知书前提交至XXX市公共资源交易中心保证金专用账户，其中质量保证金30%,工期保证金30%,安全保证金40%。）4投标和投标保证金有效期：投标截止日后45日历天内有效。投标文件份数：电子文件通过会员系统上传登份。5截止时间：20XX年9月28日09时00分递交地点：电子投标文件上传至XXX市公共资源交易电子交易平台6开标时间：同投标截止
3、时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会7评标委员会：评标委员会构成具体按照有关规定执行。8单位名称：XXX全过程工程咨询有限公司地址：XXX市XXX联系人：XXX电话：XXX9报价须知：1、本工程投标报价应包括完成招标文件内所确定的招标内容和范围中所有内容。本工程项目管理中可能出现所有附加或额外工作酬金按附加工作费用计算办法也作为竞争措施，由投标单位自报。不再另行增加结算费用。包含所有专业分包、物资设备的驻厂质量检查、进度监督等，以及相关造价咨询过程审核咨询服务；如竞争性报价需单独并列明；所有费用均应包含在本次报价中。2、投标人应根据本工程的造价和项目管理及监理工作量，参照国家规定
4、的相应取费标准结合市场行情报价。特别提醒：因本工程采用远程不见面交易模式,故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要
5、的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，开标当日，投标人可自行选择是否抵达开标现场，不抵达开标现场的可在任意地点通过XXX不见而交易V3.0系统（以卜.简称：XXX3.0系统）参加开标会议,并根据需要使用XXX3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人自行承担因未抵达开标现场而导致的一切后果。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入XXX3.0系统,播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入XXX3.0系统（登录XXX市公共资源交易网XXX找到“网上开标”模块，根据操作手册（清在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相
6、应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法见附件2）,投标人解密限定在开始解密1小时内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在
7、要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回：因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借
8、口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等：建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），XXX通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高
9、频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过XXX3.0系统观人时,可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为XXX市公共资源交易平台，网址为XXX,投标文件制作工具软件请在XXX市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下羲，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司吴鹏咨询，咨询联系方式为手机IXXX,QQ:XXX或座机：XXXe10、为
10、防止不见面开标过程中的信息泄露，取消不见面开标过程中使用QQ群交互的方式，不见面开标过程中一律使用XXX系统进行远程交互，若遇特殊情况，可通过系统内投标人签到表中登记的电话、QQ等单线联系，在系统正常运行情况下，若投标人在20分钟内既没有在系统中响应远程交互，也无法通过电话、QQ等与其取得联系，由投标人自负后果。二、投标须知一、总则（一）工程概况：1、本次招标范围：XXX新城医学综合体项目全过程工程咨询服务，包括以下内容：（1）工程监理（2）造价咨询（3）设计咨询（4）项目管理。相关工作要求按XXX省全过程工程咨询服务导则（试行）执行。1.1按照中华人民共和国招标投标法、XXX省招标投标管理条
11、例和XXX省工程建设监理招标投标实施办法、建设工程项目管理试行办法及相关规定，本工程已符合招标条件，现采用公开招标方式,择优选定全过程工程咨询单位。2、资金已落实：自筹。3、工程基本情况3.1现场条件：具备施工条件3.2工程规模：3.3本工程质量要求：4、业主提供的现场办公条件（包括交通、通迅、住宿等）：投标人自行解决。（二）投标单位条件2.1 资质要求企业资质：具备监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质必须具有人民防空工程监理乙级资质（省外企业须具有人防工程监理甲级资质，并到省民防局备案）证书，必须同时具备造价咨询甲级资质；本工程不接受联合体投标。2.2 拟派驻的项目总负责人资质要求：具有工
12、程类或工程经济类高级工程师及以上技术职称，同时具备国家注册监理工程师、国家注册一级建造师、国家注册造价师（一级）中的最少两项执业资格：拟派项目总负责人无在监工程。2.3 拟派的项目总监理工程师资质；具备国家注册监理工程师执业资格（房屋建筑专业）并具有人防工程监理培训证书或考试合格取得相应证书，拟派总监理工程师无在监工程。2.4 拟派的造价咨询负贡人资质：具备一级造价工程师执业资格，拟派造价咨询负责人无在审工程。2.5机构人员配备要求机构名称岗位人数要求持证上岗要求驻场要求项目总负责人1名具有工程类或工程经济类高级工程师及以上技术职称，同时具备国家注册监理工程师、国家注册一级建造师、国家注册造价
13、师（一级）中的最少两项执业资格；拟派项目总负责人无在监工程。全过程驻场工程监理部总监理工程师1名具备国家注册监理工程师执业资格（房屋建筑专业）并具有人防工程监理培训证书或考试合格取得相应证书全过程驻场监理工程师5名具有省级及以上注册监理工程师执业资格或专业监理工程师业务培训合格证（其中房屋建筑专业二名、机电安装专业一名、装饰装修专业一名、市政专业一名）视项目进程分阶段驻场监理员6名监理员及以上执业资格证书或业务培训合格证视项目进程分阶段驻场资料员2名初级及以上职称全过程驻场项目管理部项目管理咨询负责人1名具有工程类或工程经济类高级工程师及以上技术职称，同时具备国家注册监理工程师、国家注册一级建
14、造师、国家注册造价师（一级）中的最少两项执业资格。全过程驻场工程技术管理1名具有建筑工程类高级工程师及以上技术职称并同时具有注册一级建造师（房屋建筑专业）视项目进程分阶段驻场质量、进度管理1名具有工程类中级及以上技术职称视项目进程分阶段驻场安全管理1名具有国家注册安全工程师证书视项目进程分阶段驻场工程师2名具有工程类中级及以上技术职称视项目进程分阶段驻场造价咨询部造价咨询负责人1名具备造价工程师执业资格（一级）全过程驻场造价咨询专业负责人2名具有房建、安装造价师各1人视项目进程分阶段驻场造价咨询人员2名具有安装、装饰中级造价员及以上资格各1人视项目进程分阶段驻场设计咨询部专业设计咨询负责人1名
15、具有注册结构工程师或注册建筑师资格全过程驻场专业设计咨询人员5名电气专业1名、设备专业1名、医疗专项设计2名、市政配套专业1名视项目进程分阶段驻场总计32注：1、表中所列人员配备为最低限度要求，若不满足所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件，设计咨询部配备的专业设计咨询人员可以为非投标单位员工，但投标单位须提供与配备的相应人员签署的咨询聘用协议。中标单位应根据实际工作需要及时投入人员，确保每天在施工现场的人员数量符合建设主管部门的要求，所有人员均须身体健康，现场监理员年龄不得超过55周岁。当人员不能满足工程进展要求时，业主有权要求增加相应人员。2、中标单位根据项目情况配备符合要求的项目管理
16、人员，管理方派驻现场的人员须与投标文件中人员一致；中标单位派驻现场的专业工程师的服务时间，应满足工程建设中各阶段的实际工作需要，且不少于委托方工作时间，工程施工期间的节假日及夜间管理方必须安排专人值班；中标单位派驻的项目管理人员除应具备相应的技术水平和管理能力外，均不得在其他项目兼职，中标后，中标单位所有管理人员均需由招标人负责脸部识别采集。3、以上配备人员不得兼职。2.6 本工程不接受联合体投标。2.7 参加投标的单位必须满足本工程的资格审查条件(具体详见投标单位资格后审须知)。2.8 投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具备独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本招标项目的代建人
17、；(3)为本招标项目提供招标代理服务的；(4)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(5)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(6)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(7)被责令停业的；(8)被暂停或取消投标资格的；(9)财产被接管或冻结的；(10)在近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（三）投标费用3.1投标人在XXX市公共资源交易网（）会员系统中下载招标文件时需缴纳（网上支付）相关编制招标文件工本费，（本项目人民币250元），该费用无论中标与否均不予退还。3 .2投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无
18、论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（四）现场考察及答疑4 .1投标人可对工程现场和周围环境自行考察，以获取需投标人负责的有关投标准备和签署合同所需的材料，考察现场的费用由投标人自负。招标人对投标人进行的现场考察给予必要的协助和配合。二、招标文件内容、澄清及修改5 .招标文件的组成5.1 招标文件包括下列内容：招标公告第一章：投标人须知及投标人须知前附表第二章：评标办法第三章：合同条款第四章：技术标准和要求第五章：投标文件格式第六章：资格后审须知5.2 除上述内容外，根据本章第5款和第6款对招标文件所作的澄清或修改内容，构成招标文件的组成部分。5.3 投标人获取招标文件后，应认真审核
19、招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。与本工程有关的所有招标资料（招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标控制价等）全部在XXX市公共资源交易网（）会员系统下载，请投标单位自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。6 .招标文件的澄清5 .1投标人在XXX市公共资源交易网()会员系统中获取招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止时间17日前在XXX市公共资源交易网()会员系统提出，招标人予以解答，解答的内容报XXX市公共资源交易
20、中心备案后于投标截止时间15日前在南通市公共资源交易网()会员系统中发布。如解答发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且解答内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。6 .2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。7 .招标文件的修改1.1 1投标截止时间15日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。但如修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，
21、将相应延长投标截止时间。1.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经XXX市公共资源交易中心备案后以电子文件形式在XXX市公共资源交易网()会员系统中发布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。投标人应密切关注招标人在XXX市公共资源交易网会员系统中发布的招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。1.3 为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。三、投标报价7 .本工程投标报价应包括完成招标文件内所
22、确定的招标内容和范围中所有内容。本工程项目管理中可能出现所有附加或额外工作酬金按附加工作费用计算办法也作为竞争措施，由投标单位自报。不再另行增加结算费用。包含所有专业分包、物资设备的驻厂质量检查、进度监督等，以及相关造价咨询过程审核咨询服务；如竞争性报价需单独并列明；所有费用均应包含在本次报价中。投标人应根据本工程的造价和项目管理及监理工作量，参照国家规定的相应取费标准结合市场行情报价。8 .本次招标采用固定总价报价方式。投标人应根据本工程的造价咨询和项目管理及监理工作量，参照国家规定的相应取费标准结合市场行情报价。后期不因面积、投资等因素调整中标价格。8.1 本项目招标控制价为人民币2600
23、万元。四、投标文件投标人应认真阅读招标文件所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝或者作为无效投标。9 .电子投标文件包括下列9.1、9.2、9.3、9.4条内容,其中技术标包括以下9.1条,综合标包括以下9.2条,商务标包括以下9.3条,资格审查文件包括以下9.4条:9.1 技术标注：项目管理大纲采用暗标，项目管理大纲文件无需制作封面，不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记，监理大纲投标文件字体除图表外统一为仿宋_GB2312,字体大小统一为小四号字体。9.2 综合标(详见评标办法)9.3 商务标(D投标函；(2)法定代表人身份证明
24、书；(3)授权委托书，委托代理人必须与投标文件中的委托代理人为同一人；(4)本工程拟用人员一览表；(请如实填报)(5)用于本工程的检测设备、仪器及交通工具一览表。注：1一5格式详见招标文件附件。9.4 资格审查文件(1)资格审查申请书(包括附表1-9)；(2)投标单位资格后审须知中附件1(资格审查必要合格条件标准)的相关内容。10 .投标人应当使用本招标文件提供的投标文件表式，表式可以按同样格式进行扩展。IL投标有效期投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。12.投标保证金12.1本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保
25、证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。投标保证金金额：见投标须知前附表、如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：(1)接受投标保证金的指定账户信息：开户名：XXX市公共资源交易中心：开户行：建设银行XXX光华苑分理处(2)获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取(XXX)”功能下，找到具体标段，点击“生成子账
26、户”按钮获取保证金子账户。(3)投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本存款账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人拒收，责任由投标人自行承担。(4)保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。、如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：(1)电子保函按照“一标段一保函”的原则。(2)电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。(3)具体办理流程详见XXX市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。、如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束
27、前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。、开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。、招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。-10-、中标单位的中标通知书发出后7个工作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。、如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳
28、的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。、投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：(1)放弃中标项目的；(2)拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；(3)不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更
29、改合同实质性内容的。、投标人(中标人)存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。、各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：(1)交易系统技术人员联系电话：XXX(2)电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：4XXX(3)保证金业务银行驻场人员联系电话：中国银行XXX浦发银行XXX、电子保函业务服务单位：请详见XXX市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务页面10.3.2未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。中标单位的投标保证金在施工合同签订后5日内予以退还。10.3.3投标人在投标有效期内撤
30、回投标文件，投标人的投标保证金不予退还。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金：10.3.3.1放弃中标项目的；10.3.3.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的;10.3.3.3不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；10.3.3.4经查实，通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须
31、在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。（此款不适用授权委托书，授权委托书不得修改）12、中标单位在交易中心领取本工程中标通知书前递交四份有“新点”防伪标识的投标文件交代理公司，该投标文件须用不能擦去的墨水书写或打印，应装订成册。五、投标文件的递交16.投标文件的密封与标志16.1 中标单位在中标公示期后、领取中标通知书前必须提供四份纸质投标文件以供招标办、招标人存档。纸质投标文件应使用CA系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。16.2 电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见“XXX市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“XXX市公共资源交易电子
32、交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”16.3 远程开标前，投标人务必在南通市公共资源交易电子交易平台（XXXTPBidder）投标文件上传模块中使用模拟解密功能，验证本机远程自助解密环境。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回：因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）16.4 投标、解密截止时间投标人应
33、在“投标人须知前附表”规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件（商务标、资格审查文件）上传至XXX市公共资源交易电子交易平台。招标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截止期的全部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期。每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作，解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。六、开标、资格审查、评标、定标18 .本工程评标详细内容见第二章。19 .投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作无效投标予以否决：（凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的
34、依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。）19.1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；19.2 投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）签字或盖章的；19.3 如投标函的企业法定代表人委托代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；19.4 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；19.5 投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；19.6 除在投标截止时间前经招标人书面同意外，拟派项目监理机构人员与资格审查时不一致的；19.7 组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；19.
35、8 在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；19.9 联合体成员与资格审查确定的结果不一致的；19.10投标报价高于招标文件设定的招标控制价的，或低于所有招标控制价（含）以下报价平均值80%的；19.11同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；19.12项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；19.13投标文件提出的监理范围、监理服务期、监理费用及支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受的；19.14未按招标文件要求提供投标保证金的；19.15投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
36、19.16明显不符合技术规范、技术标准的要求的；19.17投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；19.18投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；19.19未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；19.20不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；19.21以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；19.22不符合招标文件有关暗标的要求；19.23投标文件组成不符合招标文
37、件要求的；19.24授权委托书有修改的。20 .资格审查、评标、定标工作在XXX市公共资源交易中心的监督下由招标人或代理机构组织进行。21 .投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在XXX市公共资源交易中心经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或授权委托人签字，签字的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。22
38、.投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。23 .在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。（七）授予合同23、定标后，招标人在15日内向工程所在地招投标监督部门提交监理招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：23. 1.监理招标投标的基本情况，包括监理招标范围、监理招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标候选人的方式及理由等。23.2相关的文件资料包括
39、招标公告、资格审查文件、招标文件、评标委员会的评标报告（应当附招标控制价组成文件）、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附工程招标代理委托合同。24、中标人公告发出之日即中标通知书的签发之日，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人在中标通知书发出之日起30日内不与发包人签订合同的，视为自动放弃中标资格。25、在签订合同前，中标人应按本须知前附表规定的金额提交履约保证金。26、若中标人不能按本须知第24、25条的规定执行，视为放弃中标，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失
40、超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。27、订立书面合同7日内，招标人必须将合同报XXX市住房和城乡建设局备案，合同备案包括施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息以及廉政合同。28、中标人在中标后或监理期间不得随意变更中标总监理工程师。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报XXX市住房和城乡建设局备案。29、企业应当慎重考虑选派一名总监理工程师同时参加多个工程项目投标竞争的数量。其所选派的总监理工程师在多个工程项目均为拟中标人的，企业经招标人同意可放弃某项目中标，但应当依法承担相应法律责任；未放弃的，按照不同工程项目中标人公告时间先后，担任本
41、企业最先中标项目的总监理工程师。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人应当取消其中标资格。（）关于投标人异议和投诉处理30、对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人（代理公司）提出。招标人（代理公司）应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前应当暂停招标投标活动。31、投标人对开标有异议的，应当在开标现场向招标人（代理公司）提出，招标人（代理公司）应当当场作出答复，并制作记录。32、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标侯选人公示期间向招标人（代理公司）提出，招标人（代理公司）应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标
42、投标活动。异议受理单位：XXX全过程工程咨询有限公司异议受理单位通讯地址：XXX市XXX异议受理单位联系电话：XXX33、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向XXX市住房和城乡建设局投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。XXX市住房和城乡建设局应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内C投诉人提造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的XXX市住房和城乡建设局应当予以驳回。投诉受理单位：XXX市XXX
43、区住房和城乡建设局投诉受理单位通讯地址：XXX路投诉受理单位联系电话：0513-6802503629、投诉（异议）参照XXX建规字（2016）4号文XXX省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法执行。30、投诉（异议）人必须委托在本项目投标文件中指定的唯一委托代理人处理与投诉（异议）有关的一切事宜或由法定代表人亲自处理。（九）招标人补充的其他内容本项目开标时通过XXX不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：、本项目通过网上
44、系统递交投标文件，各投标人务必在开标日之前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤PI修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用光盘进行补救，后果由投标人自负。2、开标前，请使用南通市公共资源交易电子交易平台（XXXTPBidder）投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。3、投标人进入XXX不见面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情况下，每个投标人解密自己投标文件时间不到一分钟），如果投标人网络或电脑出
45、现问题，可能会影响解密时间（若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标）.请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA锁不出故障。请各投标人提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开标时与开标主场交互顺畅，开标开始时将滚动播放解说词（附件1），以对设备进行测试。XXX不见面交易系统会员端操作手册详见附件2,请各投标人仔细阅读附件中的各项内容，确保能顺利参加本次项目的开标会议和交互全过程。附件1远程开标会议标前解说词（用于设备测试）尊敬的投标人：欢迎您参加本次项目的开标会议，本项目
46、采用远程投标方式进行，为切实保障您的权益，保证开标会议顺利完成，建议您按照招标文件的有关要求选择稳定、流畅的网络环境，配备功能齐备的软、硬件设施。在开标会议进行过程中，遵守招标人的指令，响应有关的操作要求：（1）选择相对密闭、安静的环境参与远程开标。由于投标人交互期间的交织影响，要求投标人选择空间较为紧凑的密闭环境进行投标。（2）遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，招标人与投标人随时需要实时交流，如现场管理端在10分钟内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等），即视为投标人放弃交互权利，可由招标人自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与您建立联系），您必须接受包括终止投标资格在内
47、的任何处理结果。（3）确保设施、设备工况良好。投标人应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因您自身设施、设备故障导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，均由您自行承担一切后果。（4）诚实、守信参加开标会议。除了按照有关法律的规定诚实、守信参与投标活动以外，远程参加开标会议需要您更加注重投标的独立性和公正性，您的不当动作和失范行为将被全程保留并可能成为不良记录的依据。在开评标会议进行过程中，您可以在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问，也可以按照XXX省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法（XXX建规字（2016）4号）规定，提出书面异议（加盖企业印鉴后通过网络传输扫描件），符合受理条件的，项目管理人员将
