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1、2022年设施农业维修项目实施方案根据中共宁夏回族自治区委员会办公厅关于进一步强化易地搬迁后续扶持实施百万移民致富提升行动的意见通知（宁党办202130号）和中共原州区委办公室、区人民政府办公室关于印发原州区2022年产业振兴实施方案的通知（原党办202214号）精神，为进一步改善我区设施农业园区基础设施条件，推动设施蔬菜产业持续健康发展，确保移民致富提升行动扎实推进，结合原州区生态移民园区日光温室实际，特制定本方案。一、项目区概况目前，全区共建成设施农业园区24个，其中日光温室园区18个（生态移民园区11个、非移民园区7个）、拱棚园区6个（生态移民园区3个、非移民园区3个），全区设施农业面积
2、达到了L2万亩，设施农业亩均收入1.8万元，实现了时鲜蔬菜均衡生产，全年供应，成为农民增收的“绿色银行”，确保了我区县内移民“搬得出、稳得住、能致富”。（一）自然条件项目区属原州区清水河中部，平均海拔高度1750米左右，年平均气温7.5,年降雨量35OnlnI左右，全年无霜期130天，日照时数2518h,有效积温22502700oCo该区域地势平坦，土壤肥沃，库井及引黄等补充灌溉条件较好，有利于蔬菜生长。各园区道路畅通，照明电力设施齐全，动力电设施不完善。（二）蔬菜产业发展现状在清水河北部河谷川道区，重点打造“2带2镇”冷凉蔬菜产业基地，即：彭黑公路一彭堡镇农业园区和固胡公路一银平公路2条产业
3、带和彭堡、头营2个蔬菜小镇。全区种植冷凉蔬菜20.5万亩（含复种）。形成了以清水河流域高速公路两侧为主的冷凉蔬菜产业带。日光温室以冬春一大茬番茄、黄瓜、辣椒生产为主，拱棚以“春提前、秋延后”辣椒、叶菜为主,形成了以清水河流域高速公路两侧为主的冷凉蔬菜产业带。日光温室以冬春一大茬番茄、黄瓜、辣椒生产为主，拱棚以“春提前、秋延后”辣椒、叶菜为主。二、建设目标通过项目建设，进一步改善设施农业基础设施面貌，提高设施农业综合生产能力，直接受益户384户1420人以上；年日光温室单栋产值约2.1万元，总产值890万元以上，纯收入约294万元。三、建设内容及规模工程建设规模：原州区2022年计划维修日光温室
4、384栋（自然栋），折60米标准424栋,其中：头营镇维修日光温室66栋（自然栋），折60米标准85栋；彭堡镇维修日光温室15栋（自然栋），折60米标准22栋；黄铎堡镇维修日光温室266栋（自然栋），折60米标准栋280栋；三营镇维修日光温室37栋（自然栋），折60米标准37栋。工程建设内容：一是对121栋（60米标准栋）日光温室进行整栋维修，单栋维修面积810m2（规格13.5m60m）,总维修面积98010m主要对坍塌后墙体进行维修加固或重建，对损坏的钢架、立柱进行更换，将后屋面拆除后重新处理；二是对384栋（自然栋）日光温室山墙、门洞进行砌护，主要对原有山墙进行包砖维修，对原有门洞宽度及
5、高度达不到要求的进行扩挖，并用砖进行箍砌。山墙砌护工程量11024m门洞砌护工程量623m2;三是对56栋（60米标准栋）日光温室后屋面进行维修，维修工程量5477m2;四是对424栋（60米标准栋）日光温室铺设人行道，铺设总面积15264m2;五是对日光温室后墙局部塌陷的墙体进行砌护，砌护工程量952n?;六是对342栋（自然栋）日光温室原有耳房门窗重新进行油漆，油漆面积2257.2/,对无耳房的42（自然栋）栋日光温室更换山墙门42个，规格为900mml800mm;七是对384（自然栋）栋日光温室配套门帘384张，规格为1.2m2.0m,安装电表箱384个，规格为500mm400mm180
6、mmo四、投资估算及资金筹措根据关于拨付2022年农业产业发展（第二批）等项目统筹整合资金的通知（原财（农）指标【2022195号）、关于拨付2022年农业产业发展（第三批）等项目统筹整合资金的通知（原财（农）指标【20221125号）文件精神，下达项目建设资金2700万元，全部为财政涉农整合资金，项目建设计划总投资2671.21万元，具体预算如下：建安工程费2436.18万元；其他费用113.22万元（包括项目可行性研究及初步设计费、编制清单及招标控制价、招投标代理服务费及监理费）；工程预备费121.81万元。五、项目建设期限项目建设时间为2022年1月一2022年12月。2022年1月-2
7、月，制定实施方案。2022年3月-4月，进行项目初步设计。2022年5月，进行项目招标。2022年6月TO月，日光温室维修，撰写项目绩效报告及总结。2022年10月-12月，日光温室验收、审计。六、维修办法及标准（一）维修办法由村委会、乡镇统计上报，农业农村局核实后统一招标维修，近3年维修的不再享受此政策。（二）维修标准一是日光温室整栋维修。包括对损坏的墙体、后屋面进行维修，对损坏钢架、顶柱等进行更换。维修时，对坍塌的墙体，用砖砌成或重建，要求底部处理好地基，放两层50基础砖，再用37砖砌墙Im高，上部用24砖砌成为宜，每隔3米用37墙砌1个柱子；钢架间距为1.0%横拉杆由3道变为4道；后屋面
8、材料底层为竹胶板，上层为IOCm厚聚乙烯防寒苯板，要求铺设平整，无缝隙透气，固定牢固。二是日光温室山墙及门窗等维修改造。对日光温室内外山墙进行砌砖、对原有门窗重新进行油漆或更换、山墙原有门洞宽度及高度达不到要求的，要进行扩挖（宽度90cm,高度180cm）,并用砖进行箍砌，箍成后要求净尺寸达到宽65cm以上，高160Cnl以上。三是铺设人行道及配套门帘和电表箱。在日光温室内用长30cm,宽15cm、高6cm彩砖铺设45厘米宽人行道，并在人行道边栽一道宽10cm、高25cm道牙。同时对所有维修日光温室配套门帘和电表箱。七、项目组织管理与运行（一）项目管理的组织机构与职责组长：张玉龙副组长：张宏熹
9、成员：叶宏金头营镇农业服务中心主任组成技术组对项目总体建设进行技术指导和技术服务，研究解决项目建设遇到的技术难题，开发和推广各种先进技术，确保项目的先进性与示范性。组成人员如下:农业技术推广服务中心主任农业技术推广服务中心书记王河伟三营镇农业服务中心干部海宏科彭堡镇农业服务中心干部李桂福黄铎堡镇农业服务中心干部李烈农业技术推广服务中心干部杨建勋农业技术推广服务中心干部黄正军农业技术推广服务中心干部王慧娟农业技术推广服务中心干部戴莉莉农业技术推广服务中心干部张艳玲农业技术推广服务中心干部马瑜农业技术推广服务中心干部项目技术指导小组负责制定技术方案，落实园区及保温被棚号、技术指导等各项工作。（二）
10、项目监督与管理1.加强项目管理，确保项目质量项目建设实行法人责任制、招投标制、合同制，确保项目如期建成。2、项目法人制该项目建设单位为固原市原州区农业技术推广服务中心，单位法人为张玉龙，项目负责人为张宏熹。3、项目招投标制按照农业基本建设项目招标投标管理规定第十二条规定，将按照公开、公平、公正的原则进行招标。4、项目合同制该项目为政府采购项目，需进行合同制管理，招标后，和中标企业签订供货合同。八、效益分析（一）经济效益维修日光温室424栋（60米标准栋），单栋产值2.1万元，总产值890.4万元，纯收入294万元。（二）社会效益进一步改善设施农业基础设施面貌，提高设施农业综合生产能力，直接受益
11、户384户1420人以上。（三）生态效益通过设施种植，可增加地表覆盖面，降低水蚀和风蚀；推广标准化生产技术，可减少农药、化肥的施用量和次数，降低农药、化肥对土壤、空气、水源的污染，有利于生态环境的保护和改善。九、项目管理措施（一）强化组织协调各相关部门及黄铎堡镇要牢固树立全区“一盘棋”的工作理念，加强领导，明确任务，责任到人，强化措施，结合工作职责，充分发挥职能作用，倒排工期，明确时间节点，确保按时保质保量完成和润村日光温室维修任务。黄铎堡镇负责对维修的日光温室进行统计上报，动员种植户做好维修配合工作，参与验收，维修结束后组织农户及时种植；农业农村局负责项目方案制定、招投标及组织实施和验收等工
12、作。（二）强化技术支撑农业农村部门要实行技术人员包园区负责制，指定专人全程技术指导，确保维修质量；同时，维修结束后要加快主推技术集成应用、良种良法配套，加大适用技术推广普及，着力提高良种覆盖率和主推技术到位率，提升农业生产效益。（=）强化资金保障财政部门要积极筹措资金，确保资金及时到位；项目实施单位要严格按照财务管理制度，做到专款专用，严格财务审计，杜绝项目资金的截留和挤占挪用。（四）做好项目验收项目结束后，农业技术推广服务中心、乡镇农业中心和监理组成三家验收小组，对项目进行自验，乡镇、村收集、整理维修花名册，并在乡镇、村公示栏分别公示，公示天数5天；公示无异议后申请县级验收。由农业农村局组织
13、财政、发改、扶贫及相关专家进行县级验收，验收合格后，乡镇上传到“331”监管平台公示，农业技术推广服务中心在政府网站公示（公示天数5天）。（五）及时兑付资金建设资金实行专账管理，专款专用，严格执行有关资金使用审拨、审批、审核制度，认真接受国家及其委托监督部门的监督审计，确保资金使用安全合理。合同签订后，支付30%工程材料款，根据工程进度，分批支付45%工程款，下余25%工程款待工程审计结束后，以审计报告金额支付剩余金额。拨付资金时需提供招投标资料、合同、工程监理证明及现场验收单。附件1:原州区日光温室维修改造技术规程附件2:2022年设施农业维修项目绩效考核实施方案原州区日光温室维修改造技术规
14、程一、维修材料及标准（一）钢架，按所维修园区旧钢架尺寸加工制作，后坡用1寸焊管（单根重量）14.52kg）;前坡用6分焊管（单根重量9.78kg）;副梁用巾12mm圆钢（单根重量7.992kg）;拉花用8mm线材，以上材料均为国标。（二）角钢（550）,材质（国标）Q235,单根重量22.62kgo（三）焊管（4分），材质（国标）Q235,单根重量7.56kg,壁厚2.75mmo（四）水泥顶柱。（五）水泥垫墩。（六）钢丝（12#）。（七）扎丝（14#）。（八）防水棚膜，规格0.14毫米X4米X60米防老化塑料。（九）后屋面草苫（L7m10m）,材质：稻草50%,蒲草50%;规格IOmX1.7m
15、,卷直径65cm,12道防晒编织绳。二、结构及规格钢竹结构，规格为60m7.5m,即：长60%宽7.5叫钢架间距L5m,两钢架间等距绑两道竹杆支撑。三、维修类型历年建设结构类型有钢竹结构，钢架间距有3m及L5m标准的，可视不同规格进行具体维修。四、维修要求对需要维修的温室做如下要求：（一）墙体维修1、主墙体维修墙体维修原则上要求坍塌一半以上者，推倒重建，按新建日光温室要求进行土建（见温室墙体筑造切面图），但在拆除的过程中要求对未损坏的钢架尽量保持完好，以进行再利用；将原墙体清除干净，在棚内取土重建，再用原墙体土进行回填。对坍塌未达到一半的墙体，用砖砌成，要求底部处理好地基，放两层50基础，再用
16、37墙砌Inl高，上部用24砖砌成为宜，每隔3米用37墙砌1个柱子。2、山墙维修对有损毁的山墙墙体，损毁严重的进行重建，不严重的内外用砖砌成，要求底部处理好地基，放两层50基础，再用37墙砌Im高，上部用24砖砌成为宜。砖砌墙时要求向内错阶而上，以防倒塌。（二）前屋面维修1、钢架：3111间距结构的在原来的基础上在两钢架之间加一道钢架，对原有钢架损坏的进行置换；原1.5m及1.2m间距结构的温室只对损坏钢架进行置换。钢架前脚垫墩（带预埋件）的埋放与固定，先在距后墙750Cm处，摆放垫墩，使垫墩有一个向棚内30的倾角，间隔150Cnl并在一条线上，且安放稳固，以增强垫墩对钢架的支撑力，要求钢架与
17、地面垂直，不得扭曲。2、横拉杆：总计四道横拉杆，底部横拉在沿弧高度1.5m处，顶部拉在沿弧处顶端2m处，分别焊接到主梁上，中间两道等距焊接到上下两道拉杆副梁上，要求焊接牢固，平直，在两焊管对接处要求焊接后，并用IoCm长的12号圆钢背接。3、竹杆：钢架间距L5m的在两钢架之间等距加两道竹杆，用14号铁丝固定牢固，钢架L2n的加一道竹杆，用14号铁丝固定牢固。4、钢丝：钢丝牵拉，后坡面钢丝共12道，间距12cm,前屋面自顶端向下2m处等距拉5道钢丝，以防雨水停留在此，要求钢丝牵拉均匀、平直、有力，且与钢架交叉处用14#扎丝绑扎固定。钢丝拉紧后分别固定在山墙外侧的地锚上，每个地锚固定钢丝不能超过8
18、根。5、角钢：钢架顶部要求焊接一道角钢，对原来角钢没有损坏的，尽量利用到底部钢架支撑点处，对损坏的进行更换，两角钢对接处用截长大于5cm的角钢断进行对接焊接，并将两端固定在山墙上（山墙地锚长度不小于50cm）（=）后屋面维修后屋面材料底层为竹胶板，上层为IoCm厚聚乙烯防寒苯板，要求铺设平整，无缝隙透气，固定牢固。墙体顶部应向外最少15度倾斜（内高外低），用宽1米防水材料铺设，以防渗水。（四）水泥顶柱安装对于有损坏的水泥顶柱，要进行更换，每2m一根，底部支撑在水泥垫墩上，上端顶在角钢下，用8号铁丝固定，使水泥立柱支撑有力，顶柱侧看在一条直线上，明显向后倾斜，基本与温室后墙面一个角度，以增强立柱
19、对后屋面的支撑力。（五）后坡及前底角地描固定1、钢丝地锚。要求在两侧山墙外分别制作2个地锚，地锚深度在80Cnl以上，用两根8#铁丝合并固定在预埋件上，外露铁丝环，回填夯实。2、前角地锚。为固定压膜线，在温棚前角200Cm位置，埋地锚30个，间距200cm,地锚深度在80Cm以上，用两根8#铁丝合并固定在预埋件上，外露铁丝环，回填夯实。并将2根钢丝合并穿入地埋铁丝环内绑扎固定，钢丝两头分别固定在地锚上，钢丝牵拉要求平直、有力。3、后坡地锚。为固定压膜线和草苫绳，在后屋面靠上30Cm处，用8#铁丝固定在钢架上，外露铁丝环，间距200cm。然后将2根钢丝合并穿入铁丝环内绑扎固定，钢丝两头分别固定在
20、山墙外侧地锚上，钢丝牵拉要求平直、有力。（六）门洞维修对原有门洞宽度及高度达不到要求的，要进行扩挖（宽度90cm,高度180cm）,并用砖进行箍砌，箍成后要求净尺寸达到宽65Cm以上，高160Cnl以上。（七）门窗维修对原有门窗重新进行油漆或更换。（八）铺设人行道及配套门帘和电表箱在日光温室内用长30cm、宽15cm、高6cm彩砖铺设45厘米宽人行道，并在人行道边栽一道宽IoCm、高25Cnl道牙。同时对所有维修日光温室配套门帘和电表箱。2022年设施农业维修项目绩效考核实施方案为加强项目管理，充分发挥项目资金使用效益，不断提高项目建设水平和资金使用效率，进一步改善我区设施农业园区基础设施建设
21、条件，推动设施蔬菜产业持续健康发展，通过项目绩效目标考核客观、真实地反映财政项目实施情况。立足我区农业产业发展实际，特制定本方案。一、基本要求依据项目建设目标完善考核方案，强化过程监管，把绩效管理贯穿于项目实施的全过程，统一标准，逐级把关，阳光操作，确保绩效考核真实客观反映项目建设成效。二、考核原则按照科学规范、公开透明、客观公正、严格公平的原则，严格考核程序、考核内容、考核标准，并自觉接受监督，确保考核工作公平、公正。坚持考核结果与补助经费挂钩，考核发现的问题，及时整改，持续推进项目管理工作。三、考核内容（一）项目管理。按照项目前有方案，实施中有监督检查，项目完成后及时总结验收，加强项目管理
22、，确保足额完成项目任务，规范项目资金支出。主要包括项目实施方案制定、资金管理、宣传培训、档案整理、项目总结验收等方面。（二）项目建设效果。对照任务清单、项目绩效目标和资金分配使用，实事求是开展项目效果评价。评价体现任务与资金使用相匹配，资金投入与产出效益相匹配原则，量化产出效益，开展群众满意度调查。绩效评价要用数据说话，为提升项目管理和建设水平提出可评价可参考意见建议。四、评价指标及评分标准依据项目实施方案要求，对项目实施绩效情况进行自评，绩效评价共设立一级指标3个，二级指标8个，三级指标11个。项目采用百分制考核，其中：资金情况10分，绩效目标完成情况90分。五、考核方法单位自评：在主管部门
23、验收之前，对照制定的验收办法，首先组织自验自评，形成自评报告提交主管部门，同时提交项目实施的情况：实施方案、项目总结材料和自验报告。县级评价：在收到自验报告和相关材料后，主管部门组织有关技术、财务专家组成验收小组，制定验收工作方案，对下属单位执行的项目进行抽查，并形成自验报告和绩效评价报告，提交农业农村厅申请项目验收。2022年设施农业维修项目绩效目标申报表（2022年度）项目名称2022年设施农业维修项目项目负责人及电话张宏熹主管部门原州区农业农村局实施单位原州区农业技术推广服务中心资金情况（万元）年度资金总额：2671.21其中：财政拨款2671.21其他资金总年度目标对黄铎堡镇、三营镇、
24、头营镇、彭堡镇384栋日光温室进行维修改造。其中：黄铎堡镇266栋；三营镇37栋；头营镇66栋；彭堡镇15栋。序号一级指标二级指标三级指标指标值绩效指标产出指标数量指标日光温室维修数量384栋质量指标验收合格率100%时效指标完成日光温室维修时效性10月15日项目资金时效性12月30日效益指标经济效益投入产出比0.8：1.1社会效益解决剩余劳动力1420人直接受益人384人生态效益化肥使用量降低化肥使用量，减少对土壤、空气、水源的污染。农药使用量减少农药使用量，减少对土壤、空气、水源的污染。可持续影响激发贫困人口脱贫致富内生动力有利于激发带动贫困人口脱贫积极性。意指满度标_受益户满意度带动就业
25、农户满意度85%绩效目标自评表（2022年度）项目名称2022年设施农业维修项目项目负责人及电话张宏寰主管部门固原市原州区农业农村局实施单位原州区农业技术推广服务中心资金情况（万元）全年预算数（八）全年执行数（B）分值执行率（B/A）得分年度资金总2671.2110其中：本年时的相软2671.21其他资金一年度总体目标年初设定目标年度总体目标完成情况概述对黄铎堡镇、三营镇、头营镇、影堡镇384栋日光温室进行维修改造。其中：黄铎堡镇266栋；三营镇37栋；头营镇66栋；彭堡镇15栋。完成对黄铎堡镇、三营镇、头营镇、彭堡镇384栋日光温室进行维修改造。其中：黄铎堡镇266栋；三营镇37栋；头营镇66栋；彭堡镇15栋。绩效指标(90,一级指标二级指标三级指标分值年度指标值全年实际值得分未完成原因及拟采取的改进措施（50分）数量指标维修Fl光温室384栋。20质量指标项目验收合格率（100%）10时效指标项目完成及时率10成本指标日光温室维修总落全后制I加10（30分）经济效益带动增加贫困人口全年总收入5社会效益受益总户数5受益总人口数5受益建档立卡贫困人口数5带动建档立卡贫闲人n%价和5可持续影响指标使用年限5满意度指标（10分）服务对象满意度指标受益建档立卡贫困人口满意度10总分100
