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1、市公司批次号：FSQ202006批次名称：国网重庆市电力公司万州供电分公司2020年第07B批授权采购批次编号：CQWZ2007B项目编号：CQWZ2007B-YJ02包号：标1包1国网重庆市电力公司万州供电分公司国网重庆万州公司22OkV渡盘线等线路无人机激光扫描和精细化巡检服务竞争性谈判采购文件采购人：国网重庆市电力公司万州供电分公司（盖章）采购代理机构：瀚景项目管理有限公司（盖章）2020年07月20日目录第一章采购公告第二章应答人须知第三章评审办法第四章合同条款及格式第五章应答文件格式第六章技术规范书第一章国网重庆市电力公司万州供电分公司2020年第07B批授权采购公开竞争性谈判采购公
2、告1 .采购条件本项目采购人为国网重庆市电力公司万州供电分公司，项目资金已落实，出资比例为10佻。该项目已具备授权采购条件，现对国网重庆万州公司22OkV渡盘线等线路无人机激光扫描和精细化巡检服务项目采购进行公开竞争性谈判。采购人委托瀚景项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的潜在应答人提交密封的有竞争性的应答文件，并参与竞争性谈判。2 .项目概况与采购范围详见公告附表1：项目需求一览表3 .应答人资格要求本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织、个人,须具备完成相应采购项目的能力，并在人员、设施设备、资金、资格等方面具有保障
3、如期交付等承担采购项目的能力。3.1 通用资格要求：（1）必须具有完成采购项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。（2）取得采购人要求的有效认证证书及有效年检记录。（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。（4）应有良好的财务状况和商业信用。（5）提供的同类服务未因该服务原因出现过事故；或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到业主单位的验证。（6）在合同执行过程中，未因应答人的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度；或出现过其它重大问题，但己采取了有效的整改措施及善后处理，并得到业主单位的验证。（7）在国内招投标活动、合同履行、后服务过程中，未受到业主单位的
4、质量或履约服务投诉。（8）本次采购不接受联合体应答；本次采购不接受代理商应答（物资采购另有规定除外）。（9）应答人不得存在下列情形之一：（a）为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；（b）本次采购及本项目实施时处于被有关行政部门责令停产停业期间的；（C）本次采购及本项目实施时处于被有关行政部门暂停或取消投标资格期间的；财产被接管或冻结的；（d）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题责任追溯措施未全面落实的；（e）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本（批）次采购相应标包投标。（10）安全质量要求：自应答文件接收截止日前一年内未发生应答人原因造成的较
5、大人身死亡事故或特大质量事故，六个月内未发生因应答人原因造成的一般人身死亡事故或重大质量事故，三个月内未发生因应答人原因造成的一般质量事故。4 .应答人信誉要求4.1 应答人应自行在中国裁判文书网查询，并按照采购文件中“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函的要求对应答人、应答人法定代表人和项目负责人行贿犯罪查询结果作出承诺。4.2 根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知（法（2016）285号），应答人不得存在违法失信行为。应答人存在违法失信行为，被信用中国（）列入“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当
6、事人名单”，或被国家企业信用信息公示系统（WWW）列入“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”或“列入经营异常名录信息”的，该应答人参与本项目的应答将被否决。应答人须在应答文件中提供“关于无违法失信行为的承诺函”，未提供有效的承诺函将被否决。4.3 3应答人近年内存在骗取中标或严重违约问题；应答人近年内存在违反国家有关法律或国家电网公司有关禁止分包规定的行为；应答人不得处于被责令停业、财产被冻结、接管、破产状态，应答人近三年财务状况不能满足本采购工程实施需要。该应答人参与本项目的应答将被否决。5 .应答人专用资格要求应答人专用资格要求：见附件1需求一览表”6 .采购文件的获取6.1 采购文件（电
7、子文件）免费获取。6. 2凡有意参加应答者，获取时间：2020年7月22日至2020年7月29日，每天09：00至17:00时（节假日除外）。按附件格式填写采购文件领取登记表，并发送至瀚景项目管理有限公司3620701437,采购文件将发送至登记表中注明的邮箱（发送登记表的邮箱尽量与登记表中注明的邮箱一致）。采购文件领取登记表中项目编号及名称详见需求一览表并填写完整、字迹规范、清晰发送至指定邮箱，未在规定时间内发送的，不能参与本次应答。7. 3未按照上述要求获取采购文件的应答，采购人将不予受理。7 .应答文件的递交7.1 应答文件密封递交。应答文件一份，密封递交。递交截止时间：2020年07月
8、30日09时00分。递交地点：国网重庆万州供电公司六楼六会议室（须提供健康码及测量体温登记后进入，期间须正确佩戴口罩并保持安全距离。）。7. 2应答截止时间之后送达或者未送达指定地点的应答文件，采购人不予受理。不接受邮寄方式提交应答文件及应答文件的修改文件。8 .谈判时间及地点谈判开始时间：2020年07月30日09时00分。谈判地点：国网重庆万州供电公司六楼六会议室（须提供健康码及测量体温登记后进入，期间须正确佩戴口罩并保持安全距离。）。9 .发布公告的媒介本次竞争性谈判采取公开邀请方式，在国家电网有限公司电子商务平台（）和中国招标投标公共服务平台（www.C）上发布采购公告，采购公告将明确
9、对应答人的资格要求、获取采购文件的日期和地点、应答等事宜。10 .其它如采购文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。11 .联系方式（一）采购人：国网重庆市电力公司万州供电分公司联系人：杨希电话：023-58297732传真：023-58297732地址：国网重庆万州供电公司六楼六会议室（二）采购代理机构:瀚景项目管理有限公司联系人：冉佳欣朱琦电话：0235829722358297585地址：重庆市万州区龙都大道国家电网万州供电分公司需求一览表项目编号包号项目名称项目概况采购内容资质条件工期或执行期限预估价（万元，不含税）最高限价价式报方CQWZ2007B-YJ021国网重庆万
10、州公司22OkV渡盘线等线路无人机激光扫描和精细化巡检服务由于渝东北220kV输电线路沿线跨越无人区、高海拔地区，运维环境均较复杂，设备本体及通道运维质量还有待提升，恶劣天气下线路易发生故障跳闸，对电网安全运行构成安全风险，因此需对渝东北220kV输电线路采取无人机激光扫描建模和精细化巡检手段提高设备运维质量，保障电网安全。运维检修专用资格条件1.中华人民共和国境内注册，合法经营的独立企业法人或其他组织（依法设立并领取营业执照的法人的分支机构应提供总公司的授权书）：2.营业执照经营范围应包含有无人机类技术服务的内容。自合同签订之日起，至2020年12月31日。45详见报价清单综合单价第二章应答
11、人须知应答人须知前附表序号项目内容2.1.2采购人国网重庆市电力公司万州供电分公司2.1.2采购代理机构瀚景项目管理有限公司2.1.2.3资金落实情况已落实2.1.8踏勘现场不组织。2.2.3采购文件的澄清和修改1）各应答人请在首次应答文件提交截止时间5日前16:00时提出质疑，过期不再受理质疑。采购人在应答截止时间4日前，将采购文件澄清及修改通过电子邮件或书面形式发送各应答人，该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。2）采购人可主动地或在解答应答人提出的澄清问题时，对采购文件进行修改。3）为使应答人准备报价时有充分时间对采购文件的修改部分进行研究，采购人可以自行决定延长首次报价截止日期，并
12、以书面形式通知所有应答人。2.3.1应答文件构成所有影印件应清晰易辨识，因影印件影印质量差、内容无法辨认而导致应答文件无效的风险，由应答人自行承担。2.3.2.2谈判与再报价请应答人在评审期间，保持电话、手机、电子邮箱的通讯畅通。评审小组将通过应答人现场进行最终报价。2.3.4应答文件的编写与签署1 .所有证明性文件均需提供原件影印件并在每页加盖单位公章,包括但不限于以下资料：（1）企业营业执照（2）企业资质证书及年检页（3）项目人员资质证书及年检页（4）业绩证明文件2 .应答文件应加盖单位公章，并由法定代表人（或委托代理人）签字或签章；并在文件每一页小签或加盖骑缝章。3 .由授权代表签字的，
13、应附有效的法定代表人授权委托书；4 .法定代表人授权委托书应加盖单位公章，并由法定代表人及其委托代理人签字或签章；5 .应答文件使用投标专用章替代单位公章的，应提交投标专用章具备同等效力的证明文件。6 .应答文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由应答人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。2.3.5应答文件装订和封装要求装订要求：应答文件应参照“应答文件格式”中规定的顺序和要求装订成册。纸质版一式一份。封装要求：应答人应将应答文件用独立的封套封装，封套（封面）应符合要求。详见第五章应答文件格式。2.3.6应答有效期首轮报价开启日后90天2.3.7应答保证金
14、本次不需递交应答保证金2.4.1应答文件递交截止时间和地点2020年07月30日09时00分谈判地点：国网重庆万州供电公司六楼六会议室（须提供健康码及测量体温登记后进入，期间须正确佩戴口罩并保持安全距离。）2.4.2应标文件的密封应标文件加贴封条，并在封套的封口处加盖应答人单位章。未按要求密封的应答文件，采购人不予受理。2.10采购代理服务费1、采购代理机构按本竞争性谈判文件中的约定在成交人领取成交通知书前，向其收取采购代理服务费。2、采购代理服务费收费标准：参照20021980号文、2003857号文以及2011534号文的规定，采用差额、累计、阶梯式收费标准的金额X83.5%o中标金额10
15、0万元以下的项目，货物和服务费率均为L5乐工程费率为1.0%；/交额/施金货物采购服务采购工程采购100万元以下1.5%1.5%1.0%IOo万元-400万元（超过400万元按400万元计算）1.1%0.8%0.7%3、服务费以现金、支票或电汇等形式支付。4、成交谈判响应方如未（在成交结果公告发布之日起2日内）按上述规定缴付采购代理服务费，其成交通知书不予发放。5、采购代理服务费缴纳账号：户名：瀚景项目管理有限公司重庆分公司开户行：招商银行重庆分行金科十二坊支行账号:1239084463104012.11需要补充的其它内容1、如本项目参与应答的供应（服务）商仅为1家时，本项目采购失败。2.技术
16、规范书中所列资格条件要求对应答人无约束。3.在本次授权采购活动中，如发现围标串标、无故弃标等行为，将按照国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则进行处理。总则2, 2.1采购概况3, 1.1采购条件根据采购有关法律、法规和规章的规定，本（批）采购项目已具备采购条件，现进行竞争性谈判采购。3.1. 2项目概况1）项目概况：见“需求一览表”。2）采购人：见应答人须知前附表。3）采购代理机构：见应答人须知前附表。4）项目地点：国网重庆市电力公司万州供电分公司。2.1.2.1采购范围详见“需求一览表”。2.1.2.3资金来源和落实情况详见应答人须知前附表2.L3应答人资格要求详见第一章竞争性谈判采购
17、公告2.1.3.1应答人及其应答的服务须满足如下通用资格要求：详见第一章竞争性谈判采购公告2.1.3.2,应答人专用资格要求详见需求一览表2.L3.3应答人信誉要求详见第一章竞争性谈判采购公告214费用承担看人承担所有与准备和递交报价文件有关的费用，采购人在任何情况下不负责该费用。2.1.5信息不透露应答人应按本须知的规定，就与其报价文件有关的事项同评审小组商谈。不得与采购人和评审小组私下进行联络。应答人不得以任何方式打听、了解与应答文件的审查、对其他应答人的澄清、评估以及授予协议的意向有关的一切情况。应答人试图对评审小组的评审或授予协议的决定进行影响，都可能导致其应答文件被否决。2.1.6语
18、言文字采购文件的语言为中文。应答人提交的应答文件以及有关本次采购的所有来往函电均应使用中文。应答人提交的支持文件和印制的文献可以用其它语言书写，但相应内容应附有中文翻译本，在解释报价文件时以中文翻译本为准。2.L7计量单位除在应答文件的技术规范书中另有规定外，计量单位应使用中国国家法定计量单位。2.1.8踏勘现场详见应答人须知前附表2.2采购文件2.2.1采购文件获取详见第一章竞争性谈判采购公告2.2.2采购文件的构成1）采购文件包含：采购公告、应答人须知、评审办法、合同条款、技术规范书、应答文件格式。2）应答人应认真阅读采购文件中所有的事项，并按照采购文件要求制作和递交应答文件。如应答人无特
19、殊声明，则视为应答人已全部理解并接受应答文件规定的条款。3）应答人对本采购文件的内容，包括其中的所有资料应承担保密责任，并不得用于本次报价以外的任何目的。2. 2.3采购文件的澄清和修改详见应答人须知前附表2.3应答文件2 .3.1应答文件的构成采购项目所采用的标准、管理规范性文件及报价说明详见“技术规范书”。应答文件一式1份，格式参见“应答文件格式”，包括但不限于以下内容：1.报价函及附表3 .法定代表人授权委托书4 .法定代表人资格证明书5 .“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函6 .关于无违法失信行为的承诺函7 .企业法人营业执照（三证合一）复印件8 .企业资质证书9 .安全许可证复印件（如
20、有,施工类项目必须提供）10 商务/技术条款偏差表11 .采购文件规定需要提供的其他内容IL应答人需要声明或附加的其它事项所有影印件应清晰易辨识，因影印件影印质量差、内容无法辨认而导致应答文件无效的风险，由应答人自行承担。2.3.2应答报价2.3.2.1报价文件看人在合同规定的服务范围和期限内履行服务职责和应获得的报酬，由应答人根据“需求一览表”、自身条件和市场行情自主报价，报价的总金额视为应答人为实施完成本项目工作所必需的所有费用，包括成本、各种税金、保险等全部费用和要求获得的利润，应由应答人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。应答人应按第五章格式：报价函及报价函附表的要求填写相应表格。
21、2. 3.2.2谈判与再报价详见应答人须知前附表3. 3.3技术应答文件技术应答文件应能证明其拟提供的协议项下的服务的合格性符合采购文件技术规范书的规定，技术应答文件的正文部分第1页应按应答文件格式中“采购文件条款偏差表”的要求填写相应表格。若应答人接受技术规范书规定的所有条款，请在技术条款偏差表第1行“偏离说明”栏中填写“无偏离”。如果应答人未提出偏差，均视为应答人完全接受该条款。4. 3.4应答文件的编写与签署详见应答人须知前附表5. 3.5应答文件装订和封装要求详见应答人须知前附表2. 3.6应答有效期1）在应答人须知前附表规定的应答有效期内，应答人不得要求撤销或修改其应答文件。2）出现
22、特殊情况需要延长应答有效期的，采购人以书面形式通知所有应答人延长应答有效期。2.3. 7应答保证金（如有2.3.7.1应答人在递交应答文件的同时，应按采购文件规定的金额、担保形式递交应答保证金，并作为其应答文件的组成部分。2.3.7.2应答人不按采购文件要求提交应答保证金的，将终止与其谈判。2.3.7.3未成交应答人的应答保证金，应在采购人和成交人合同签订后5日内退还。成交人的应答保证金凭采购代理服务费发票复印件退还。23.7.4有下列情形之一的，应答保证金将不予退还：1）在提交应答文件截止时间后应答人撤销其应答文件的；2）成交人拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订合同的；3）成交人未按采
23、购文件规定提交履约保证金的；4）在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的；5）应答人串通应答或有其他违法行为的。6）未按照采购文件规定交纳采购代理服务费的。2.4应答文件的递交2.4.1 报价及应答文件递交日期和地点见“应答人须知前附表”。2.4.2 应答文件的密封见“应答人须知前附表”。2.4.3 应答文件的递交应答文件递交逾期送达或者未送达指定地点的纸质采购文件，采购人将不予受理。应答文件必须派法定代表人或其授权委托人递交，采购人拒绝一切邮寄、电传、电报、传真等形式的递交。如果应答文件不按规定递交、密封和标记，采购人对应答文件的误拆不负责任，采购人将拒绝提前拆封的应答文件。2
24、. 5报价开启采购人在应答人须知前附表规定的首次应答截止时间（报价开启时间）在评审现场进行内部报价开启，整个应答文件开启过程由监督人员监督。2.6 竞争性谈判和评审2. 6.1采购人将组建评审小组对采购项目应答文件进行评审。3. 6.2在评审监督人员监督下，评审小组开封应答文件，应答人不足两家的，将不组织评审O4. 6.3评审小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。谈判中，评审小组可以要求应答人就相关问题进行补充、澄清和修正，不按要求澄清和修正的，视为未实质性响应。5. 6.4未实质性响应的
25、应答文件为无效应答，将终止与其谈判。有效应答不足两家的，将不组织进一步谈判评审。6. 6.5对实质性满足要求的应答人，评审小组与其进行价格谈判。所有应答人在评审小组规定时间内提出最后报价及有关承诺，法定代表人或其授权人应在纸质报价上签字并加盖公章。7. 6.6评审小组向采购人推荐实质性满足采购文件要求的应答人为成交服务商，详见第三章“评审办法前附表”中“推荐成交原则及限制”2.7 合同授予1. 7.1成交方式采购人依据竞争性谈判评审小组推荐意见确定成交人。2. 7.2成交通知1）采购人或代理机构应在采购结果确定后在采购公告发布媒介发布成交结果公告。2）采购人或代理机构在采购结果确定后两个工作日
26、内，以书面形式向成交人发出成交通知书。3）成交人持法定代表人授权委托书、委托代理人身份证，联系采购人领取纸质成交通知书。3. 7.3签订合同2. 7.3.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据采购文件和成交人的应答文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；给采购人造成损失的，成交人还应予以赔偿。3. 7.3.2发出成交通知书后，签订书面合同前，如果成交人出现质量事故的，事故原因查明前，采购人将有权取消该成交人的成交资格。2.8重新采购有下列情形之一的，采购人将重新采购：1）应答截止时间止，无应答人或不足2家应答人应答的；2）进入第二次报价不足两家应答
27、人的；3）经竞争性谈判评审小组评审否决所有应答的。2. 9.纪律和监督1）采购人、评审小组、应答人等参与谈判采购的各方，均应在谈判、报价、采购、采购协议执行等过程中保持廉洁的道德水准。具体规定如下：2） “腐败行为”指在谈判采购和采购协议执行等过程中，为影响工作人员的行为而提供、给予、接受或索取任何有价物的行为。3） “欺诈行为”指为了影响谈判采购和采购协议执行等过程而隐瞒事实、虚假报价，从而给采购人造成损害的行为。4）如果中选应答人有腐败和欺诈行为，将取消其签约资格。5）如果应答人在任何时候，被认定为有腐败和欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内不得参与相关项目的采购或被授予采购协议。6）竞
28、谈工作人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，做好竞争性谈判保密工作,严格遵守重庆市电力公司的相关规定。7）竞谈工作人员如发生违反有关纪律规定行为，经查实按重庆市电力公司有关处罚规定执行。应答人可以向采购人监察部门或主管部门投诉、举报。8）投诉、举报须以书面形式进行。9）投诉、举报电话：国网重庆万州供电公司监察审计部电话：023-582979302.10. 采购代理服务费详见应答人须知前附表2.11. 需要补充的其它内容详见应答人须知前附表第三章评审办法评审办法前附表（综合评审法）条款号评审因素条款内容3.1.2推荐原则经评审，应答人在满足商务、技术条件的前提下，推荐综合得分由高到低排名
29、第一者为成交候选人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响采购结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，本项目采购失败。有限授情况的：按限授原则执行。3.2.3.1分值构成商务部分：10%权重技术部分：50%权重应答报价：40%权重3.1.3推荐成交限制本项目不限授。3.1评审方法3.1.1报价方式详见“需求一览表”O报价包括:服务费、税费、交通费等所有费用。3.L2本次评审方法见”评审办法前附表”。3.L3推荐成交的限制见”评审办法前附表。3.2评审标准3.2.1在评审过程中发现下列情况之一的，相应应答人的应答文件将被否决
30、:目号情形事项具体规定目号情形事项具体规定(1)主体不符为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）。(2)主体不符为相应标包项目采购提供采购代理服务的。(3)主体不符法定代表人或单位负责人为同人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标包应答的；或被授权人为同一人的不同单位，在同一采购标包中同时应答的。(4)资格不符不满足本次采购文件要求的应答人资格条件的。(5)资信不良被责令停业的。(6)资信不良被招投标活动政府行政监督部门暂停或取消应答资格的。(7)资信不良财产被接管或冻结的。(8)应答担保（如有）未按采购文件要求提交应答保证金；提供的应答保证金未从应答人基本账户转出或未提供企业银行基
31、本账户开户许可证。(9)应答期限应答有效期不符合采购文件要求(10)服务期限应答文件所承诺的服务期限不满足采购文件要求的。(11)虚假应答应答文件响应与事实不符或虚假应答的（虚假应答包括但不限于应答人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、试验报告、故意修改采购文件明确列明的技术参数并对其进行响应等），该应答人参与本次应答的所有标包将均被否决，采购人将有权否决该应答人在今后一段时间内的任何应答。(12)修改文件提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改或撤销其应答文件的。(13)不良履约应答人在以往履行供货合同时存在产品质量问题或严重不良履约行为，且项目单位已在提交应答文件
32、截止时间前就此向采购人提出投诉并经查证属实的，则应答人针对该项目的应答将被否决。情形特别严重的，该应答人参与本次应答的所有标包将均被否决，采购人将有权取消该应答人在今后一段时间内的应答资格。(14)违法应答串通应答或联合国标或有其他违法行为的。(15)复制文件应答人复制应答文件的技术规范相关部分内容作为其技术应答文件部分的。(16)失信惩戒A.未提供“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函的。B.未提供“关于无违法失信行为的承诺函”的。C.应答人存在违法失信行为，被信用中国（WwW）列入“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”，或被国家企业信用信息公示系统（WWW）列入“
33、列入严重违法失信企业名单（黑名单）”或“列入经营异常名录信息”的。D.应答人近年内存在骗取中标或严重违约问题；应答人近年内存在违反国家有关法律或国家电网公司有关禁止分包规定的行为；应答人处于被责令停业、财产被冻结、接管、破产状态；应答人近三年财务状况不能满足本采购工程实施需要的。(17)实质不符不符合采购文件实质性要求的应答文件；应答人提出采购人不能接受的条件或偏差的；对合同条款偏差表列明的合同事项条款明确表示不接受，未按要求填写具体数据信息以及填写的数据信息不满足采购文件规定的。(18)格式内容应答文件未按采购文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的。(19)文件签署应答函未加
34、盖单位公章或无法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或签章的；其他应答文件未加盖单位公章并无法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或签章的：如由授权代表签字的，未附有效的目号情形事项具体规定法定代表人授权委托书的；应答文件使用投标专用章替代单位公章，缺少投标专用章具备同等效力证明文件的。(20)拒绝澄清不按评审委员会要求对应答文件进行澄清、说明或补正的.(21)产品不全经营产品不能涵盖本次采购内容的。(22)法定否决采购相关法律法规规章规定的其他否决情形。(23)多个报价应答人递交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按采
35、购文件规定提交备选应答方案的除外。(24)违反税法不按国家法律法规规定填报增值税税率。(25)报价为零最终报价的“未含税单价”填写“零”（特殊情况除外）。(26)工程量对于综合单价承包部分（如有），若应答人应答报价中未按照采购工程量给出项目和工程量进行报价，擅自改变项目或工程量（包括漏项、增项）的。(27)报价不符采购文件中明确规定了最高限价，应答人的报价超过最高限价的；未按采购人提供的项目及金额（暂列金额、暂估价、准备金、备用金等）报价的。(28)低价竞标报价明显低于其他应答报价或者在设有标底时明显低于标底，且应答人不能合理说明或者提供相关证明材料，评审委员会认定该应答人以低于成本报价竞标的
36、。(29)最终报价多轮报价过程中，应答人后一轮报价高于其前一轮报价的，应予以否决，但经采购人同意进行供货范围或技术方案调整导致的除外。评审项目评审因素评审标准形式评审标准应答人名称与营业执照、资质证书等证明性证书一致应答函签字盖章有应答函，有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章应答文件格式符合采购文件”应答文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价（按采购文件规定提交备选应答方案的除外）法定代表人授权委托有授权书，有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章资格评审标准营业执照有营业执照，且经营范围与采购项目一致企业资质满足法律法规及采购文件的要求（见需求一览表）业务资质满足采购文件的要求响
37、应性评审标准应答报价没有超过最高应答限价（见需求一览表）总工期符合采购文件“应答人须知”的规定（见需求一览表）应答有效期符合采购文件“应答人须知”的规定见应答人须知2.3.6文书签署符合“应答人须知前附表”规定权利义务符合采购文件“合同条款及格式”规定商务偏差无采购方不能接受的偏差内容其他否决应答条件无法律法规及采购文件规定的其它否决应答内容3.2.2.1商务初3.2.2.2技术初步评审条件I步评审条件评审项目评审因素评审标准资格评审标准安全生产许可证具备有效的安全生产许可证(施工类项目必须提供)不良记录没有相关机构不良记录证明材料无弄虚作假响应性评审标准服务期符合采购文件的规定工程质量符合采
38、购文件及合同的规定应答内容符合采购文件规定技术标准和要求符合采购文件“技术标准和要求”规定技术偏差无采购方不能接受的偏差内容其他否决应答条件无法律规定及采购文件规定的其它否决应答内容3.2.3分值构成与评分标准3.2.3.1分值构成(1)应答商务部分：见评审办法前附表；(2)应答技术部分：见评审办法前附表；(3)应答报价：见评审办法前附表。3.2.3.2评审基准价计算(1)评标基准价计算方法：基准价为在每个分包中所有合格应答人报价的最低值。3.2.3.3应答报价得分计算应答报价评审标准：(1)应答报价的偏差率计算公式：无(2)应答报价评分标准：价格得分=(1-I最终报价-基准价1/基准价)*1
39、00o价格得分四舍五入后取小数点后两位，低于0分的，按。分计算。3.2.3.4商务评审标准序号评审内容标准分值商务评分细则级差1服务人员20为本次技术服务组建技术团队并提供团队人员名单，提供本单位社保佐证，技术团队满足4人及以上且团队人员中至少一人应取得民用无人机驾驶证，得20分，每少一人扣5分。52经营状况30提供近二年财务或者审计报告，包含资产负债表和损益表，根据合格应答人的资产情况进行评分。需提供相关证明材料复印件，并提供相关报告计算方式及结果。1.盈利排名第一的得10分，排名第二的得8分，1排名第三及以后的得6分，没有提供的不得分；2.资产负债率20分，根据合格应答人近一年资产负债率，
40、资产负债率在60%及以下得20分，资产负债率在60%-75%得16分,资产负债率在75%以上得12分。近一年新设立的公司或机构此项得15分。3应答文件综合响应情况301、响应优秀，对采购文件全响应，有差异内容且高于采购文件标准，得30-21分；2、响应一般，对采购文件全响应，无差异，得20Tl分；3、响应差，对采购文件全响应，有差异但采购方能接受的，得10-0分。14无人机驾驶航空经营许可证20企业取得民用无人机驾驶航空器经营许可证得20分，没有得0分。20应答人须根据评审标准提供相应证明材料。3.2.3.5技术评审标准。序号评审内容标准分值技术评分细则级差1技术方案30提供技术服务方案内容丰
41、富，方案评价优秀且行之有效，科学合理得21-30分；基本合理得11-20分;一般得上10分；没有得0分。12报告样本25提供报告样本，根据应答人应答情况综合评审，优得16-25分，良得8-15分，一般得1-7分。13类似项目业绩和实施经验302016年以来，每完成1个相关类似项目业绩和实施经验加10分，上述业绩必须提供合同；最高30分。104质量保证15有详尽质量保证措施及方案，10T5分；有较具体措施及方案，5-9分；有简略措施及方案，2-4分;无内容及计划，0分。1应答人须根据评审标准提供相应证明材料。3.3.评审程序3.3.1初步评审3.3.1,1评审小组可以要求应答人提交第一章“竞争性
42、谈判采购公告”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评审小组依据本章第3.2款规定的标准对应答文件进行初步评审，评审过程中，评审小组有权要求应答人进行澄清。经澄清后有一项不符合评审标准的，其应答将被否决。3.3.1.2应答报价有算术错误的，评审小组按以下原则对应答报价进行修正，修正价格经应答人书面确认后具有约束力。应答人不接受修正价格的，其应答将被否决。(1)应答文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；但应答价格与以单价金额核算的应答价格不一致时，以“服务清单行报价暨应答报价汇总表”单价金额核算的应答价格为准。(2)总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显
43、错误的除外。(3)价格评审时，以应答人不含税价为评审基础。不含税总价、税率、含税总价计算结果不一致的，以不含税总价为准，对含税总价进行修正。不含税总价、税率和含税总价的计算公式如下：含税总价=不含税总价*(1+税率)(4)未填报增值税税率、或填报增值税税率不合法的。3.3.1.3评审小组发现应答人的报价明显低于其他应答报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其应答报价可能低于其个别成本的，应当要求该应答人作出书面说明并提供相应的证明材料。应答人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审小组认定该应答人以低于成本报价竞标，其应答将被否决。3.3.2谈判与再报价3.3.2.1初步评审完成后，采
44、购人将集中与应答人分别就其技术方案、商务条件、报价进行澄清、谈判和修正。采购文件有实质性变动的，评审小组应当以书面形式通知应答人。澄清、谈判及修正的结果应由应答人书面签字确认。3.3.2.2应答人与采购人进行充分的价格和商务谈判后，形成最终技术方案和商务条件，在此技术方案和商务条件的基础上，采购人将通知应答人进行一次或多次重新报价，应答人在经采购人同意重新提交报价的，原报价在新报价提交后失效。应答人根据采购人报价通知所提交的最后一次报价为其最终报价,应答人最终报价在该报价提交给采购人后生效并在应答有效期内保持有效，该报价在应答有效期内不可撤销和变更。应答人未经采购人同意而提出的报价为无效报价，
45、对采购人无约束力。3.3.2.3如应答人拒绝或未能根据采购人的要求进行再报价的，采购人将视其前一轮有效报价为该轮最新报价。3.3.2.4若应答人在报价中，对已有承诺和与采购人达成的书面一致意见进行不利于采购人的实质调整，包括技术方案偏差和价格调整，将导致报价被拒绝。3.3.3详细评审3.3.3.1评审小组按本章规定的标准进行评审。3.3.4应答文件的澄清和补正3.3.4.1在评审过程中，评审小组可以书面形式要求应答人对所提交的应答文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对应答偏差进行补正。评审小组不接受应答人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.4.2应答人的书面澄清、说明和补正属于应答文件的组成部分。3.3.4.3评审小组对应答人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求应答人进一步澄清、说明或补正，直至满足评审小组的要求。3.3.5评审结果3.3
