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1、XX县人民政府关于我县贯彻实施中华人民共和国妇女权益保障法情况的报告县人大常委会：中华人民共和国妇女权益保障法是我国第一部专门以保障妇女权益，实现男女平等为宗旨的基本法，1992年颁布实施，1993年11月颁布实施了福建省实施中华人民共和国妇女权益保障法，“一法一办法”实施以来，我县积极发挥组织优势，协调各方力量，不断强化各种措施，着力解决突出存在的妇女问题，严厉打击侵犯妇女权益的违法犯罪行为，积极促进全社会共同维护妇女合法权益，形成了“政府主导、妇儿工委主管、成员单位实施、社会各方齐抓共管”的妇女权益保障工作格局。在县委的领导下，在县人大的监督下，全县各级执法部门及各级妇女组织共同努力，“一
2、法一办法”在我县得到了较好的贯彻落实。一、贯彻落实情况(一)积极推动保护妇女权益法规政策的落实“一法一办法”颁布实施以来，我县积极推动保护妇女儿童权益法规政策的落实，注重从源头上维护妇女儿童的合法权益。先后颁布实施了XXXX妇女发展纲要(2001-2010)XXX妇女发展纲要(20112020)，XXX妇女发展纲要(2021-2030年)已提交县政府常务会研究审定，将妇女权益保障法纳入本地普法规划之中，确保妇女发展与社会发展协调同步。为推动保护妇女权益法规政策的落实，全县各有关部门做了大量深入细致、卓有成效的工作，针对妇女参政、就业、劳动保护、婚姻家庭等重点难点问题，进行了深入调查研究，形成调
3、研报告，加强妇女问题理论研究。同时抓住每年人大、政协两会召开的契机,积极提交议案建议,督促保护妇女儿童权益法规政策的落实。（二）积极构建社会化维权工作格局一是加强妇儿工委办公室建设。为确保“一法一办法”的顺利实施，我县不断加强妇儿工委办公室的思想、组织和制度建设。20XXX年XX月我县将儿童少年工作委员会办公室更名为妇女儿童工作委员会办公室，核定事业编制2名，并每年拨付2万元办公经费，保证妇儿工委办公室有效运行。通过加强制度建设，使各项工作更加规范化、制度化，有力的推动了妇女儿童纲要的落实，加大了维护妇女儿童权益的力度。二是部门联动加强源头服务。家庭是社会的细胞，为从根源上做好妇女维权服务，2
4、0XX年我县成立了“平安家庭”创建工作领导小组，XX个部门共同开展“平安家庭”创建活动，以家庭稳定作为切入点，从源头上维护妇女权益，2013年全国维护妇女儿童权益暨平安家庭创建协调组授予我县“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。2020年起，我县建立健全了婚姻家庭纠纷调解机制，打造“平安家庭”升级版，通过政法、妇联、民政、司法、公安等部门联合开展婚姻家庭矛盾纠纷专项整治,在县婚姻登记中心成立婚姻家庭辅导中心等方式，排查化解婚姻家庭纠纷、赡养、家庭暴力等引发的家庭矛盾隐患,截止目前，共排查婚姻家庭矛盾纠纷XX件，化解XX件,化解率XXX%以上。三是部门联动共建法律服务网络。为深入贯彻妇女权益
5、保障法，各职能部门各司其职、通力合作，形成了一整套组织网络。县妇联不断加强12338妇女维权热线建设，民政局在民政救助站建立反家暴庇护点，帮助受家暴妇女，为受害妇女和青少年提供紧急庇护和心理疏导服务;法院、妇联联合成立家事调解员队伍，聘请全县29名乡镇妇联主席、委口妇委会主任为家事调解员，参与家事案件审理过程；司法局扩大法律援助覆盖面，形成县法律援助中心、乡镇法律援助工作站、村居法律援助联络点三级服务网络，为符合条件的妇女儿童提供法律援助。维权组织网络的建立，提高了妇女维权工作的整体水平，推动了依法治县的进程。（三）积极优化维护妇女儿童权益的社会舆论环境妇女权益保障法颁布实施之后，全县上下采取
6、多种形式，广泛开展普及宣传工作，营造出了保护妇女合法权益的良好氛围。一是深入开展普法宣传，提高妇女法制意识。多年来，各有关部门抓住每年“三八”妇女节、妇女权益保障法颁布纪念日、反家庭暴力日、妇女维权宣传月、宣传周等有利时机，通过举办培训班、送法下乡、发放宣传资料、悬挂条幅、知识竞赛、电视台专题、线上普法宣传等形式,集中时间，集中精力，开展宣传教育活动，扩大了宣传教育覆盖面，提高了全社会维护妇女合法权益的法律意识和法律素质。二是保持高压态势，严厉打击犯罪行为。县公安局严厉打击针对涉及妇女的各类违法犯罪行为，始终把保护妇女权益作为打击违法犯罪的重要内容，做到发现一起、查处一起。县法院坚持快速从严打
7、击侵犯妇女权益犯罪案件，在切实维护妇女的身心健康与人身安全；运用司法力量在女性职业保障、遗产继承、征地补偿等方面的合法权益予以保障，实现男女两性在法律地位上的平等。（四）妇女各项权益基本得到保障1.妇女参政议政状况显著改善近年来，我县各级党委不断加大培养、选拔女干部工作力度，使女干部队伍不断壮大，参政能力不断增强。一是女干部配备率保持稳定。20XX年，县处级党政领导班子中有女干部XX人；全县科级领导干部XX名，女领导干部XX名，占XX.8%。全县各乡镇政府领导班子中均有XX名以上女干部，个别乡镇女干部高达XX名。二是人大代表、政协委员中女性比例稳步提高。20XX我县十八届人大代表共XX名，其中
8、女性XX名，占人大代表数的XX.68%；县政协委员15XX人，其中女性XX人，占委员总数的XXX.8%o三是居民委员会、村民委员会成员中女性占比例逐年上升。20XX年，全县共选举产生村（社区）女性主干“一肩挑”XX名，占比*乂2%,比上届提高乂工2个百分点；选举产生村（社区）党组织委员XX9名，其中女性成员1XX7名，占比XX.2%,比上届提高9XX个百分点；选举产生村（社区）委员XX2名，其中女性成员XX3名，占比XXX.1%,比上届提高XX.7个百分点。2 .女性受教育程度显著提高2020年妇女发展纲要终期评估数据显示，我县女性受教育程度显著提高。一是女童平等接受学前教育。我县乡镇均有一所
9、公办中心幼儿园，学前三年入园率达9XX7%,示范幼儿园入园率XX57%,公办幼儿园在园幼儿比率达XXI%。普惠性幼儿园覆盖率达XX.5%。在园儿童中，女童占比XX.95%,学前教育普及水平稳步上升。二是保障女童接受九年义务教育的权利，基本杜绝女童失学。全县小学阶段女生占比为XX95%,中学阶段女生占比为XX44%,九年义务教育巩固率为XX.54%,适龄女生义务教育普及保持稳定，男女生比例相当。三是女生高中教育普及率提升。高中阶段教育女性毛入学率为XX62%,比2010年的XX%提高1XX62%,高中在校生中女生占比4XX.36%,中等职业教育在校生中女生占比4XX2%。1XX7年起县妇联开始执
10、行“春蕾计划”，截止目前共筹集县内外资金XX7万元，救助4XX名特困女童，有力的保障了特困女童的受教育权利。3 .妇女的劳动就业得到进一步保障一是女性就业水平逐年上涨。20XX年底，全县共有职工146XX3人，其中女职工6XX6人，占XX%,达到并超过妇女纲要XXO%的要求。我县在就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训中女性所占比例由201X年的X8%上升至8X96%。培训形式多样，培训内容有木制品加工、家政服务、新达保温材料、商品营业，城乡低保、农村五保对象中女性人数逐年减少。二是女职工劳动权益得到保障。202X年，我县所有企业都执行了女职工劳动保护特别规定，有力维护了广大女职工的
11、劳动权益，企业用工行为逐步规范，女职工劳动保障监察力度不断加大。三是女性参保人数不断增加。202X年，我县城镇居民参加失业保险人数为1XX5万人，其中女性参保人数为XX2万人，占46%。城镇职工参加工伤保险为XX9万人，其中女性参保人数为XX07万人，占XX08%。城镇居民基本养老保险参保人数为XX106万人，其中女性为5.XX万人，占XX.15%。城镇居民基本医疗保险参保人数为XXO万人，其中女性为XX4万人，占XX6.7%o城镇职工生育保险参保人数为XX.06万人，其中女性为XX44万人,占XX5%o各项社会保险中女性参保人数逐年增加，规模不断扩大，比重也保持上升的趋势。4 .妇女的卫生健
12、康状况不断改善妇女卫生保健事业有了较快发展，妇女健康水平得到进一步提高。2020年妇女发展纲要终期评估数据显示，我县孕产妇住院分娩率、产前检查率、系统管理率进一步提高，全县孕产妇住院分娩率XX0%,孕产妇产前检查率XX44%,系统管理率XX.8M,孕产妇艾滋病病毒抗体阳性率得到较好的控制，各项指标进一步巩固和提高。生殖保健工作有序发展。全县妇女常见病筛查率XX.0%,较2010年的XX2%提升了XX.68个百分点，女性梅毒发病率得到较好控制，指标达到和超过两纲目标要求，女性生殖健康水平大幅提高。2013年起县妇联开始为“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）贫困母亲募捐，截止目前共募集善款XX.7万元，争取
13、救助金XX.8万元，救助两癌贫困母亲XX人。5 .切实保护妇女的合法权益我县积极开展法制宣传教育、普及法律知识，对各种侵害妇女人身权利的违法行为进行了严厉打击，妇女安全环境得到有效维护。2021年，全县破获强奸案件发XX起,破XX起，破案率XXOOi,查处“涉黄”行政案件31起（均为卖淫嫖娼案），处罚XX6人，未查获有组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件，接涉及家庭暴力警情XX30起，同比去年增加XXl起，公安机关通过对重点警情进行跟踪处理，严厉打击了侵害妇女权益的违法犯罪活动，维护了妇女合法权益，进一步推动妇女权益保障法的贯彻落实。县司法局加大法律援助工作力度，积极为符合条件的妇女儿童提
14、供法律援助，从20XX年至202XX年共为妇女、未成年人提供法律援助XX5件，其中妇女案件3XX1件（法律帮助31件），未成年案件2XX件。二、存在问题（一）妇女婚姻家庭、财产权益受侵害的现象仍然存在，离婚中的财产分割、子女抚养费给付方面，妇女的权益受到侵害。（二）家庭暴力较为严重。近年来家庭暴力案件明显增多，对妇女的身心造成很大的伤害，严重扰乱了家庭的安宁，影响了社会的稳定。（三）部分农村妇女土地权益得不到保障。存在部分外嫁女或离异女性的土地承包权及其相关权益得不到落实的现象。（四）女性专业技术队伍需进一步扩大。2XX年妇女发展纲要终期评估数据显示，公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性所
15、占比例由20XX年的XX%提高为2XX4%,但未达到两纲XX%的标准。三下一步工作打算今后县政府将不断创新维权工作思路，拓宽维权工作领域，强化维权工作手段，不断解决妇女发展中的突出问题，全方位维护妇女合法权益。一是加大妇女权益保障宣传力度。采取多种形式，加大对妇女权益保障法的宣传力度，通过宣传，进一步增强全社会关心和维护妇女权益的法制观念，提高广大妇女的维权意识，加强妇女自立自强的意识和能力建设。二是加大侵害妇女权益案件执法力度。加大法律救助和司法保护，严厉打击各种侵害妇女权益的犯罪活动，严惩犯罪分子，采取有效措施，贯彻落实男女平等的基本国策。三是建立健全纠纷多元化解机制。加强县“一站式”多元调解中心建设，强化部门协作，推动涉及妇女权益的矛盾纠纷集中化解、类案化解、有效化解。四是进一步壮大女性专业技术队伍。根据省、市政策，为女性在职业发展、培训等方面提供更多机会，提升企事业单位女职工在高级专业技术的占比数，逐步壮大女性专业技术队伍。以上报告，请审议。
