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1、XX县司法所规范化建设三年行动实施方案为进一步提高司法所规范化建设水平，推动新时代司法所工作高质量发展，结合我县工作实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持服务为民，坚持系统观念、法治思维、强基导向，以司法所规范化建设为抓手，推动司法所工作高质量发展，努力为建设更高水平的平安紫金、法治紫金作出新贡献。二、工作目标与实施步骤（一）总体目标通过三年努力，全面推动司法所建设提质增效，实现司法所政治建设进一步强化、组织机
2、构进一步健全、队伍建设进一步加强、体制机制进一步完善、职能定位进一步优化、保障能力进一步提升，着力将司法所建设成为新时代基层综合法治工作部门，服务和保障各镇中心工作,为乡镇法治建设筑牢坚实基础。（二）实施步骤L2023年是司法所规范化建设推进年。根据XX省司法所工作规范要求，开展调研摸底，梳理存在问题，明确工作举措，列出任务清单，夯实工作基础，全县60%的司法所实现规范化建设目标要求。2. 2024年是司法所规范化建设提升年。坚持问题导向，目标导向、效果导向，攻坚克难、精准施策、逐项销号，完善制度机制、工作标准和工作流程，不断优化司法所职能定位，全面提升司法所规范化建设水平。全县80%的司法所
3、实现规范化建设目标要求。3. 2025年是司法所规范化建设深化年。认真总结成果，及时查漏补缺，建立长效机制，全面提升司法所整体工作水平和服务能力。全县100%的司法所实现规范化建设目标要求。三、组织机构成立局司法所规范化建设领导小组，负责研究、指导、统筹、协调和推进司法所规范化建设工作。组成人员如下：组长：XX副组长：XX副组长：XX组员：局机关各股室、各司法所负责人领导小组办公室设在人民参与和促进法治股，由人民参与和促进法治股牵头负责。四、工作任务（一）政治建设坚持政治统领。坚持把政治建设放在首位，忠诚拥护“两个确立“，坚决做到“两个维护”，筑牢政治忠诚。严格遵守政治纪律和政治规矩，不断提高
4、党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，建立学习贯彻习近平法治思想的常态化工作机制，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2 .规范党员组织生活。贯彻落实新时代党的建设总要求，严格司法所党员参加党的组织生活制度。强化司法所党员意识，服从所在乡镇党组织管理，积极参与所在乡镇党组织各项活动，严格执行党组织的各项制度，争做党员先锋模范。参与局机关党组织活动，列席参加局机关党组织主题党日活动、党史学习教育等,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。3 .加强纪律作风建设。落实全面从严治党要求，抓好党风廉政建设，经常性
5、开展纪律教育和警示教育。严格落实中央八项规定及其实施细则要求，持之以恒抓作风建设，坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力为人民群众办实事解难题，巩固和深化队伍教育整顿成果，锤炼提升纪律作风，打造新时代过硬政法队伍。（二）业务建设4 推进乡镇法治政府建设。认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，具体负责协调推进、督促检查乡镇法治建设工作，积极参与乡镇综合治理委员会、公共服务委员会和综合行政执法委员会的工作，进一步提高司法所所长列席镇党政联席会议实效，把好法治关,推动各项基层法治建设任务落实。开展行政执法协调监督有关工作，推进乡镇严格规范公正文明执法。5 .服务政府法律事务。推进乡镇党委、政府法律顾问和公职
6、律师制度，承担乡镇法律顾问工作，对乡镇作出的重大行政决策和重大行政行为进行合法性审查，不断提升基层依法决策、依法行政、依法办事水平。协助办理乡镇行政复议案件、行政应诉事务及行政裁决工作。6 促进法治建设。配合建立基层立法联系点制度，引导公民积极参与法律法规规章制定项目征集和立法草案征求意见等活动。协助开展人民陪审员选任工作，做好辖区内人民陪审员制度宣传、人民陪审员候选人资格审查等工作。承担行政复议宣传咨询服务。7 ,深入推进矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实履行指导人民调解、行政调解和行业性专业性调解和参与调处重大疑难复杂矛盾纠纷的职责，全面落实全国人民调解工作规范，夯实村（社区
7、）调解组织。通过三年努力，村（社区）应建调解组织建成率达100%,村（社区）调委会介入调处案件数占所在镇村两级调委会案件总数的比例达到90%以上且调解成功率达到80%以上，努力实现小事不出村（社区），大事不出镇，矛盾纠纷及时就地化解。8 .深入推进基层普法依法治理和法治文化建设。认真贯彻落实“八五”普法规划，突出学习宣传贯彻习近平法治思想，大力宣传宪法、民法典等与人民群众生产生活密切相关的法律法规，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络、进家庭等主题活动，进一步提高普法工作的针对性和实效性，不断提升公民法治素养。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进基层社会主义法治文
8、化建设，打造具有鲜明特色的法治文化品牌阵地和活动，指导推进民主法治示范村（社区）创建，推进“法律明白人”全覆盖，参与指导制定村规民约，促进自治、法治、德治“三治融合”，不断提高基层治理法治化水平。9 .依法开展社区矫正相关工作。全面贯彻落实中华人民共和国社区矫正法，根据社区矫正机构委托，承担社区矫正相关工作，健全完善社区矫正工作机制，严格落实日常监督管理和教育帮扶措施，提高教育矫正质量。如果发生重大事项，按规定程序和要求及时报告社区矫正机构，防止脱管漏管。依法组织和引导社会力量广泛参与社区矫正工作，开展有针对性的教育帮扶，让社区矫正对象早日顺利融入社会。10 .认真协调落实安置帮教措施。在当地
9、党委、政府统一领导下，加强与有关部门、社会组织和志愿组织的沟通协调，推动落实安置帮教政策和工作措施，促进刑满释放人员顺利回归社会，最大限度预防和减少重新违法犯罪。11 .协助开展法律援助工作。根据法律援助机构委托，组织法律援助宣传和志愿服务工作，为群众提供免费法律咨询服务和法律援助申请指弓I。指导乡镇法律援助工作站受理法律援助申请并进行初审，资料齐全的应及时转交县法律援助处。12 .提供基层公共法律服务。负责公共法律服务站工作，指导辖区内公共法律服务室工作，开展法律咨询，提供律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等法律业务需求指引。指导监督一村（社区）一法律顾问工作和基层法律服务工作。结合重大事
10、件、重大活动和重要时间节点，开展专项法律服务活动，提高法律服务的针对性、精准度。（三）组织队伍建设13 .健全组织机构。结合当地基层法治建设实际和人民群众对基层公共法律服务的需求及有关规定，不断优化司法所建设，建立健全司法所管理制度，更好地服务中心工作、服务人民群众。切实加强县司法局各业务股（室）对司法所的管理指导和监督,形成上下协调、运转有序、便利高效的工作机制。14 .配足人员力量。选配政治过硬、业务精通、作风优良的人员担任司法所所长。司法所所长出现空缺时应明确负责人，并及时调整到位。根据辖区面积、人口规模和经济社会发展状况及开展工作需求，采取招录、聘用、政府购买服务、发展志愿者队伍等形式
11、，配备与司法所工作任务相适应的司法所工作人员，确保专编专用。15 .提升队伍素质。新招录的司法所正式在编工作人员应当具备较高的政治素质以及履行岗位职责所必备的法律专业知识和业务工作能力，择优录用具备法律职业资格证书的报考人员。力争2025年底每个司法所有1名法律专业工作人员。支持鼓励司法所工作人员参加法律职业资格考试，逐年提升司法所政法专项编制工作人员中具备法律职业资格证书人员的总体比重。广泛开展形式多样的技能培训和岗位练兵，切实提高司法所队伍履职能力和水平。16 .激发队伍活力。按照有序合理的原则，推动司法所干部与局机关、乡镇及其他单位干部交流任职。交流到司法所的干部应当具备履行岗位职责必要
12、的法律专业知识和业务工作能力。（四）保障能力建设17 .提升业务用房设施水平。按照现行的司法所业务用房标准，统筹各方面资源，通过置换调剂、修缮等方式，进一步提高司法所业务用房保障水平。力争2024年底前，实现司法所功能用房产权或使用权明确，区域相对独立、设置科学，外观标识和内务管理统一规范的目标，树立司法所良好形象，为人民群众办事提供便利。18 .强化业务装备。按照现行县级司法行政机关基本业务装备配备指导标准，结合业务工作需要和便民服务需求，为司法所配备并及时更新必要的办公通信设备、执法执勤设备、交通工具等业务装备，保障司法所依法、安全、规范开展工作。19 .加强信息化应用。对接上级司法行政部
13、门统一平台，整合司法所工作相关业务系统，努力实现数据“一次录入、多方共享“，以信息化提升司法所工作规范化、精细化水平。20 .加强经费保障。按照司法行政机关财务管理办法规定，及时、足额保障司法所人员经费、公用经费、办案（业务）经费、业务装备经费和基础设施建设经费等支出。积极协调有关部门，经费保障向司法所适度倾斜。争取镇党委、政府支持，协调落实必要的基础保障。五、工作要求（一）加强组织领导。各股室要充分认识司法所规范化建设的重要意义，切实承担司法所建设相关指导责任，加强统筹谋划，认真组织实施，督促完成司法所规范化建设各项工作任务。各司法所主要负责人要跨前一步、主动担当，确保各项任务要求落地见效。
14、（二）强化协作配合。县局负责主动向党委、政府汇报司法所规范化建设部署和工作进展情况，积极争取党委、政府和有关部门的重视支持，加强协作、形成合力，共同为司法所规范化建设提供保障。各司法所要积极争取镇党委、政府的支持，不断提高统筹推进基层法治建设、承担基层政府法治工作、加大基层公共法律服务供给的能力水平，努力提升司法所规范化建设实效。（三）注重总结宣传。局司法所规范化建设领导小组办公室要及时总结推广司法所规范化建设好的经验做法，加强对司法所规范化建设工作先进典型的选树、培育和宣传，充分展示司法所在服务社区群众、服务中心工作和推进基层法治建设中的成效，推动新时代司法所工作高质量发展，不断提升司法所工作社会知晓度和群众满意度。
