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1、XX镇XX村土地股份合作制实施方案为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略部署,推进农村土地股份合作制度改革工作，创新和激活土地承包经营权流转机制，保障农户土地权益，推进土地承包管理的制度化和规范化，推进乡村全面振兴，促进农业增效、农户增收。根据XX市2023年“一镇一改革”实施方案的文件精神，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记视察XX重要讲话精神，省委十三届二次全会工作部署，省、市、县高质量发展要求，加强政府引导，尊重农户意愿，坚持农村土地集体所有，积极引导农户土地流转，加快推进土地集
2、中连片开发、规模经营、规模生产，充分利用土地,有效促进村集体经济收入，增加农户收入，为全面推进乡村振兴提供重要支撑。二、改革目的一是盘活利用村内土地资源。XX村参与农业生产人数较少，村内耕地多数耕种一造水稻，农户参与农业生产的效益较低，积极性不强。通过土地资源盘活，既可以最大限度利用土地，耕种多造水稻等作物；又可以使农户多一份土地租金收入，以及为村民提供就近务工岗位，促进村集体和农户增收。二是促进土地规模化经营。XX村计划流转村内连片约160亩土地到村经济联合社，以村集体的名义进行土地开发,实行水稻-红薯轮种。XX村“两委”干部多次到中海航投资公司进行实地考察，学习红薯种植、企业管理经验，并与
3、该公司签订互惠条约。由中海航投资公司提供专业技术指导、育苗，并提供红薯收购服务。三是促进农业发展。XX村以经济联合社的方式，探索农业发展新道路，在XX镇率先开展土地流转连片开发，以点带面，辐射周边，营造了良好的规模化、产业化农业生产氛围，培养了一批年轻有为的新型农民。目前，我镇楼镇村、新兴村、石江村都有意愿开展土地流转工作，初步计划开展红薯种植、瓜果烘干加工等产业。三、实施步骤2023年以XX村经济联合社为试点，推动土地流转，推动全镇合作社、涉农企业规模化运转，切实提高村集体和农户收入。（一）做好前期准备（2023年1-2月份）。XX村利用两个月时间开展调研宣传工作。一是在2023年初利用节假
4、日村民、乡贤返乡期间，到农户家中实地调研，了解村民对土地流转的意愿，对村“两委”的支持度，对土地租金要求等。二是做好市场调研，对土地平整、育苗种植等费用，农产品市场价格等做足调研工作。既要实现村民利益最大化，又要保障土地流转项目有收益、可持续、可复制。（二）制定实施计划（2023年3月份）。由村“两委”干部牵头，驻镇工作队、包村工作组与镇农业农村办公室协助，制定土地流转协议，与村民探讨土地流转相关事项，进行协议签订；制定经联社运行制度，健全组织机构，保证经联社运行透明，分红合理。（三）组织实施（2023年4-12月份）。计划对流转的土地进行水稻-红薯轮种。由村“两委”干部负责实施，由驻镇工作队、镇农业农村办公室、包村工作组长负责项目跟进,由中海航投资公司为项目实施技术支持。多方协调解决种植方面的难题。并形成可推广、可复制的发展模式，在全镇推广。四、保障措施（一）强化领导。成立领导小组，由镇政府主要领导同志担任组长，分管领导担任副组长，各村主任与相关部门负责同志为组员。由分管领导与各村主任亲自抓，实行定期会议、定期汇报、定期督导的形式开展工作、汇报工作，确保该项工作高效有序推进。（二）强化指导。由驻镇工作队、农业农村办等多部门联合办公，对开展工作中遇到的难题，及时加以指导、协调，即刻解决。并引导其他村向XX村学习，推进其他村的土地、林地资源流转。
