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1、2023年上半年工业经济工作会的讲话稿刚才，某某某通报了2023年上半年工业经济工作情况，某某某公司做了交流发言，听了通报和发言，我感到非常欣慰，2023年在经济下行压力持续加大的情况下,大家克服困难，努力工作，为我区工业经济持续发展做了大量的工作，取得了显著成效，工业经济各项指标仍然保持了较好的增长势头。重点企业在解决棘手问题、改善生产管理方面做出的努力和取得的经验值得肯定。从目前形势看，工作压力仍然很大，需要解决的问题仍然很多，需要工信系统广大干部职工、需要我们的项目业主和企业主集思广益，加强团结，共同应对。下面我讲五个方面的意见供大家参考。一、进一步提升企业经营管理水平。一是要认识到提高
2、经营管理水平的重要性，经营管理水平是企业的核心竞争力之一，经营管理水平的高低关乎企业效益，关乎企业可持续发展。二是要用发展的眼光看问题，要严密关注行业发展潮流，充分认识和判断发展方向，虚心吸收先进的发展理念和发展经验，要从企业实际出发，开动脑筋，在思路创新上下功夫。三是要紧扣市场，结合实际，采取灵活措施，化解实际困难。目前，某某某加工企业、建材生产企业要紧紧围绕供给侧结构改革的方针政策，在去库存上下功夫，在产品销售上多下功夫，可以考虑依靠专业的销售团体，依靠有实力的经销商发展合伙经营、合资经营。水电企业等相对生产稳定的企业，有一定资本积累后，要充分考虑多元化经营，多样化发展。四是要充分研究国家
3、产业政策。要明确国家政策导向，研究和熟悉国家扶持政策，充分争取政策扶持。五是要加强同相关部门的沟通协调,解决好影响生产的实际问题。目前看来，水、电、路的问题，相关手续办理的问题,融资问题是影响工业生产和项目建设的主要问题，下面我提一个要求，企业主和项目业主不要当甩手掌柜的，什么问题自己都搞不明白，模棱两可，问题怎么解决？关部门都有门户网站，闲暇之余，自己研究一下，学习一下，对需要解决的问题自己先判断一下，做到心中有数，有的放矢。二、进一步强化工业经济运行今年，市上提出了规模以上工业增加值8%的发展目标，任务是非常重的，工业在不断发展，基数在不断增加，经济下行压力还在持续，部分重点企业受各种因素
4、影响，生产不稳定，这些问题切实存在的。为了确保指标的顺利完成，一是要下大力气解决影响企业生产的突出问题，要集中力量解决好公司道路问题。二是要稳存量，保增量。要定期研究和分析生产经营中存在的问题，要注意萌芽状态的问题，切实做到提前预防。要加强部门协调和沟通，特别是工信部门要主动走进企业，帮助企业分析和解决生产经营中的问题，充分发挥服务协调作用，确保企业生产平稳进行。要积极做好新入规企业申报工作，帮助企业准备申报资料，争取按期入规。三是要加强报表统计工作。相关企业要提高认识，充实力量，强化沟通培训，切实提高报表的准确性和科学性。三、进一步加强项目要设工作一是快项目建设进度，各项目建设单位要调配好资
5、金，科学合理施工，在确保安全的前提下，加快项目建设进度。二是完善重点项目跟踪机制，加强跟进服务，确保项目建设顺利进行。三是积极争取国家扶持政策，积极申报相关项目，争取政策支持。四是定期组织召开银企座谈会，解决项目融资问题。要建立部门联动机制，充分发挥政府服务职能，提高服务质量，全面落实限时办结制和服务承诺制等措施，简化手续，提高效率，把扶持工业项目建设的措施落到实处。五是要集中力量，突出重点，着力支持市列和区列重点工业项目建设。主要要支持好某某某公司年产5万吨碳酸钙系列产品生产线二期项目、某某某公司年产L5万吨某某某菜生产线异地新建项目。六是要做好项目储备工作。要结合我区区情，充分调查研究，提
6、出项目建设规划，做好工业项目储备库建设工作。七是要进一步加强招商引资工作，以工业项目储备库为依托，建立项目信息服务平台，提供项目招商信息服务，强化项目信息交流，争取签约一批发展潜力好，带动作用强的工业项目，争取工业项目建设在上一个新的台阶。四、进一步加强工业循环经济发展一是要坚持以企业为主体，全面推行清洁生产，实现能源、资源的最大化最优化利用和工业废物产生的资源化、最小化和无害化，要积极推进企业清洁生产审核，落实清洁生产方案措施。已经通过清洁生产审核的企业，要严格执行清洁生产标准,完善企业内部管理体系，组织开展清洁生产合格活动。要积极参与绿色产品认证、绿色标志管理。二是要进一步加强工业节能和节
7、水工作。节能降耗是国家的大政方针，工业节能和节水工作是我区节能降耗工作的主要组成部分，也是我区主要工作任务之一，每年市上都要下达这项指标任务，作为考核区上主要工作一个依据，节能和节水指标分解给大家，任务完成好坏关系到区委、区政府的工作成效，希望大家务必要重视。今年，要进一步落实工业节能和节水工作考核制度，要建立健全奖惩制度，该奖的奖，该罚的罚，进一步强化督查和执法力度，确保指标任务顺利完成。三是要进一步建立和完善工业项目能源审计制度，对能评不过关的项目，一律不予备案，一律不准开工建设。四是要加强废水、废渣、废气、余热、余压生产企业的综合利用监督管理，鼓励企业发展废物综合利用项目，积极扶持某某某
8、水泥余热发展项目，某某某公司三废利用项目，某某某再生资源综合利用项目，努力实现资源循环利用，提高工业循环经济发展水平。五、要进一步强化安全生产工作近几年来，我区工业企业基本没有发生过重大以上安全生产责任事故，这并不代表我区工业企业安全生产工作就没有问题，安全意识淡薄、安全防范措施不到位、安全投入不足的问题还是十分突出的。我想，安全生产还是要从这几个方面抓：一是要靠实工作责任。企业是安全生产的责任主体，法人代表是安全生产第一责任人,对安全生产负全面领导责任。要牢固树立“以人为本，安全第一的安全生产理念,建立纵向到底，横向到边的安全生产责任体系，切实做到层层分解、层层落实，责任到机构，责任到人头。
9、二是要加强教育培训。要做好安全生产法律法规宣传工作，加强对人的安全教育，着重提高安全文化素质，针对不同特点、不同工种、不同岗位结合实际做好安全生产知识培训，提高安全生产防范意识和专业素养，减少人为失误。三是要加大安全生产投入。有的企业在安全生产上舍不得投入，出了事故，悔万分，有的把安全生产投入当做面子活，买了设备不维护、不保养，当做应付检查的手段。投入不到位，思想上不重视，极易导致安全生产事故的发生，因此，要防范事故发生，一要认识到位，二要投入保障。四是主管部门以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，统筹谋划全区工业企业安全生产工作，要坚持一岗双责，严格落实安全生产责任制，突出问
10、题导向，及时补齐规章制度建设、现场监管、单位管控等管理短板，加强隐患排查整治、人员培训、队伍建设、应急管理等重点工作，夯实工作基础，提升工业企业安全生产工作水平。在2023年上半年经济工作会上的讲话范文同志们：上午，县委十四届六次全会成功召开，XX作了重要讲话，从深入贯彻落实市委三届六次全会精神等五个方面作了全面安排部署，对XX加快推动高质量发展、推进现代化建设，特别是抓好当前经济工作，具有十分重要的战略指导性和实践针对性，等会，XX还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会好，抓好贯彻落实，确保党中央和省委、市委、县委各项决策部署落地见效。下面，我就做好下半年经济工作讲两个方面意见。一、上半年经
11、济实现逐渐恢复、逐季向好，保持了高质量发展良好态势上半年，在县委坚强领导下，全县干部群众深入学习党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，贯彻落实党中央和省委、市委、县委经济工作会议部署要求，坚持以高质量发展统揽全局，紧扣实施主战略、实现主定位，面对外部需求持续收缩、内部需求乏力、市场主体信心不足、投资拉动乏力、债务风险压力加大等多重困难挑战，高效统筹、精准发力、苦干实干，全县经济运行呈现稳步恢复、结构趋优的良好态势，高质量发展取得新的成效。（一）经济运行整体稳中向好。上半年，全县地区生产总值XX亿元，同比增长XX%,增速排名全市第X。其余11项主要经济指标中，4项排名全市第1：分别是
12、规模以上工业增加值同比增长X版税收收入X亿元，同比增长x%;全社会消费品零售总额X亿元，同比增长斓；城镇居民人均可支配收入X元，同比增长x%。1项排名全市第2：农村居民人均可支配收入X元，同比增长X机2项排名全市第5：分别是财政总收入X亿元；财政支出X亿元，同比增长x%。1项排名全市第6：公共财政预算收入X亿元，同比增长x%。1项排名全市第8：存款余额X亿元，同比增长x%。2项排名全市第9：分别是固定资产投资同比下降x%;贷款余额X亿元，同比增长X%。（二）“四化”产业发展势头良好。旅游产业化方面。启动了“两大”生态旅游度假区建设，创新开展“三百”工程，吸引来江畅游师生X万余人，围绕梵净山生物
13、多样性研学合作与X所高校签订框架协议，举办文旅活动X余场次，实现接待游客X万人次，同比增长x%;实现旅游总收入X亿元，同比增长x%。新型工业化方面。充分发挥农夫山泉、贵茶集团等龙头企业带动作用，推动凯德小分子水项目落地建设，推动梵净抹茶、健康饮用水X个主导产业向X亿级大踏步迈进。农夫山泉新增投产X条生产线，开发新产品X个，实现总产值X亿元，同比增长X%；贵茶集团新增投产X条抹茶生产线，开发新产品X个，实现产值X亿元，同比增长X%。农业现代化方面。大力发展生态茶、冷水鱼、中药材和蛋鸡养殖等“3+1”主导产业，全县实现茶叶产量X吨，同比增长x%;实现冷水鱼产量X吨，同比增长x%;实现中药材产量X吨
14、，同比增x%,成功申报全省中药材产业集群示范县。全县蛋鸡规模养殖场达X家，存栏蛋鸡达X万羽。新型城镇化方面。大力实施城市更新行动和特色夜间经济建设，全力推进划行归市和路网、水网、气网“三网”同建工程，推动城镇雨水、污水、雨污分流系统化建设，完成武陵兴城项目破产重组，化解X户购房户历史遗留问题，全力抓实“保交楼”工作，实现交房X套，交房率达姆，有效推动房地产市场平稳健康发展。（三）生态文明建设成效明显。一是加强生态环境保护管理。坚决扛起生态环境保护管理政治责任，严格落实XX保护条例和XX流域保护条例，全面推行“林长制”“河长制”和长江流域十年禁渔，成为全省唯一国家级全域森林康养试点建设县、国家级
15、全面推行林长制工作激励县，首个全国生态日贵州主场活动在我县举行并作交流发言，XX被授予国家生态环境科普基地。二是狠抓环境污染防治。深入打好污染防治攻坚战，临街油烟净化设施安装率达姆，县城空气质量优良率保持X%以上，县域水质达标率保持X%,养殖粪污资源化利用率X%,保持行政村农村生活垃圾收运体系全覆盖，生活垃圾正常清运率保持在蝴以上，城乡生活垃圾无害化处理率X%。全县二类以上汽修行业、医疗废物无害化处置率X%。三是推进生态项目建设。快速推进山水林田湖草沙一体化保护和修复、松材线虫病疫情防控阻隔带、人工商品纯林树种结构优化调整等项目建设，建设营造林X万亩、国储林集约人工林X亩，推动森林资源数量持续
16、增加、质量稳步提高、功能不断增强。四是畅通生态价值转化。深入推进全省生态产品价值实现机制试点和绿色金融改革创新试点县建设，完成生态产品价值实现交易局、梵净生态公司组建，建立生态产品价值运营体系，丰富运用场景，有效打通了生态-金融-经济之间的转换通道，推动绿水青山源源不断转化为金山银山。（四）民生保障事业持续改善。一是脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，聚焦“监测对象、预警对象、新增农村低保对象、易地搬迁户”等重点人群，紧盯“3+1”风险点，针对性开展监测帮扶，多渠道增加居民“四项收入”，“五个一批”促增收经验做法在全市推广。二是教育医疗条件有效改善。大力实施教育事业“六大提升工程“，优
17、化布局城区教育资源，全面推进学前教育普及普惠发展，教育发展更加优质均衡。基本完成县妇幼保健院新院项目建设，启动实施县医院综合门急诊大楼项目，建成临床省、市级重点专科X个，柔性引进X名医学博士，成立博士工作站X个。三是民生实事有序推进。城乡居民基础养老金提高至每人每月X元,城乡低保平均标准分别提高X%、X%,切实兜牢困难群众基本生活保障线。全力推进65岁以上老年人免费健康体检1次、解决就业岗位X个等10件民生实事，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。（五）社会发展环境安全稳定。一是守牢债务风险底线。坚持“稳存量、控增量、降总量”原则，对债务偿还采取“跨月调度”机制，序时完成化债目标任务，全县债务
18、风险等级控制在“橙色区间”，有效防住了债务风险。二是守牢安全生产底线。紧盯交通运输、建筑施工、非煤矿山、消防等14个重点领域，常态化开展“打非治违”，排查消除各类安全隐患664条，查处非法违法行为3466起，有效防范遏制较大及以上安全事故发生，安全生产形势总体稳定。三是守牢社会风险底线。深入推进“平安XX”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，持续巩固专项斗争成果，全县发案率持续下降。深入推进领导接访包案督访，网上信访及时受理率、办结率均达100%。持续完善社会治安防控体系，顺利通过市域社会治理现代化试点工作省级验收。回顾上半年工作，我们坚持统筹发展和安全，守好发展和生态两条底线，实现了经济运行稳中有
19、升、“三保”工作有力有效、社会大局和谐稳定的良好局面。成绩来之不易、成之惟艰，这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，也得益于各级各部门付出的艰辛努力。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到我县今年经济发展面临的问题和挑战。一是投资增长后劲不足。从项目存量看，全县在库项目XX个，同比减少XX个，下降XX%；可报投资项目XX个，同比减少XX个，下降XX%,且在库项目体量小、形成投资难度大。从项目增量看，我们年初计划入库项目XX个，上半年新增入库项目仅XX个，同比减少XX个，下降XX%；入库项目总投资仅XX亿元，同比减少XX亿元，下降XX%o从项目推进情况看
20、，全县XX个省、市重大项目仅完成投资XX亿元，占年度任务的XX%,未实现“时间过半、任务过半”，部分成熟项目落地较难。从房地产投资看，房地产开发投资XX亿元，同比下降XX%,下拉投资增速XX个百分点。二是资金筹集压力加大。从资金争取来看，我县上半年仅争取资金XX亿元，同比下降XX%,与预期目标差距很大。从基金收入看，上半年调入资金XX亿元，仅占年初预算的XX%；土地使用权出让收入仅完成XX亿元，同比减少XX万元，下降XX%。从投融资情况看，截至6月底，县属国有企业融资授信额XX亿元，较去年同期减少XX亿元，同比下降XX%；融资到位资金XX亿元，较去年同期减少XX亿元，同比下降XX%。三是招商引
21、资差距较大。从目标任务完成情况看，我县全年目标任务从XX亿元下调到XX亿元后，新引进产业项目XX个，省级平台认定到位资金XX亿元，仅完成全年目标任务的XX%；工业项目到位资金XX亿元，占比只有XX%；引进优强企业X家，完成全年目标任务XX%。从落地项目推进情况看，新引进项目共计XX个，投资亿元以上项目仅X个，占比只有XX%；有部分部门配合力度不够、主动服务意识不强、项目推进缓慢，要形成上报到位资金难度较大。从营商环境情况看，相关职能部门主动服务意识差距较大，年初明确XX家包保单位服务企业，但在推进过程中很多单位没有开展实地走访，没有为企业解决实际困难和问题，甚至有慢作为、不作为、乱作为的现象发
22、生。从全民抓招商意识情况看，全民抓招商氛围不浓、意识不强，存在慢、拖、推等现象。实行分级分类招商以来，各类别组主动谋划招商工作力度不够、主动对接企业次数不多、主动外出招商次数较少，存在“上热下冷”现象。四是消费恢复不及预期。从批发业看，上半年，入库的8家零售业中6家商超呈负增长，6家商超累计下拉整个行业XX个百分点。从餐饮业看，全县餐饮业营业额同比增长XX%,排全市第X位。但限上餐饮业6家，6月本月报数中负增长4家，导致整个行业6月本月负增长xx%。五是工作落实仍有差距。一方面是政策研究有差距。有的部门、乡镇没有吃透政策精神，没有抓住政策机遇，根子在干部的思想观念、能力作风上，部分干部心态“佛
23、系”、状态“躺平”、工作“摆烂”。另一方面是工作落实有差距。工作部署后，有的部门、乡镇对县委、县政府确定的目标任务没有对标对表抓落实，行动慢、落实差。上述存在的这些问题，给经济发展带来了一定困难和挑战，我们要敢于面对、深入分析、勇于解决。同时，我们面临的挑战还有世界经济复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显，经济总量小、人均水平低、发展基础弱的基本情况没有根本改变。我们面临逆水行舟，不进则退。因此，不加快发展不行、不拼搏奋斗不行、不扩大开放不行、不发挥比较优势不行、不抢抓机遇不行。二、凝心聚力做好下半年经济工作，坚决完成全年各项目标任务关于下半年经济工作，要完成年度目标任务，需实现三季度当季经济
24、增长XX%左右、前三季度增长XX%左右的目标，才能确保全年经济增长、经济运行综合评价继续保持在全市第一方阵。我们要按照市委绿色XX现代化建设新未来目标愿景，加快推进生态优先绿色发展，奋力谱写绿色XX现代化建设XX新篇章。（一）凝心聚力扩大有效投资。投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，从全国形势来看，消费都比较艰难，而出口又是我们的短板，现在我们唯有走投资这条路，我们必须全力扩大有效投资。一要存量项目加快推动。要深入推进县级领导联系服务、责任单位包保重大项目和重点企业工作机制，加强工作调度，加大督查督办力度，实现后发赶超。要加快推进鱼粮溪国际生态旅游度假区、梵净山国家级旅游度假区、G354凯德
25、至两路口改扩建、城乡供排水（一期）、山水林田湖草沙、官和至民和道路、宸溪府、江山府、华陟小镇等项目建设，形成更多实物量，更好增加有效投资。二要增量项目加快落地。目前，G654青龙嘴至高墙改扩建、G354高墙至凯德、辰水治理（XX段）等重大项目已纳入重点开工计划，甘家坝、瑞景碧苑和锦绣新城3个老旧小区和15条背街小巷改造等达到开工条件的项目，要通过审批部门窗口前移、服务前伸、跟进指导，加快项目前期手续审批、办理，争取尽快实现开工建设。三要停工项目加快复工。各行业主管部门要加强项目建设调度，主动跟踪服务，及时解决项目建设中存在的困难和问题，加快推动民和、怒溪3个100万羽蛋鸡、桃映现代物流园道路及
26、桥梁、亚投行等停工项目复工复产，力争早日完工、投运投产。四要加快项目入规入统。要加强土地、资金、人力、电力等基本要素保障服务，及时解决制约项目落地建设瓶颈性问题，确保项目快速推进，及时入库。要按照应统尽统、能统则统原则，对在建、拟建项目进行全面摸排，特别是县交通局、工业商务局、卫健局、太平镇、民和镇等单位要加强项目调度、靠前指挥，积极推动农村公路安全生命防护工程、梵净山国家级旅游度假区公路工程、德心水、县医院门急诊综合大楼等项目入库，确保增加库存总投资XX亿元以上。（二）凝心聚力抓实产业发展。绿色生态是XX最靓丽的底色，实体经济是赋税之源、发展之基，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发
27、展好生态产业。一要大力发展生态旅游。要围绕“两大”生态旅游度假区建设，加快推动系列项目建设，特别是鱼粮溪国际生态旅游度假区、梵净山国家级旅游度假区，形成更多实物量。我们森林康养项目存在品质不高、业态不丰富的短板，要全力引进品牌民宿企业。要创新开发旅游产品，促进农旅、体旅、康旅深度融合发展，催生新业态、延伸产业链。要重点打造“梵净山居醉美心宿”梵净山森林康养民宿集群，不断提升民宿品质和接待能力水平，让来江的游客吃得爽口、住得舒心、玩得开心。二要大力发展生态农业。要加强耕地保护，推动高标准农田建设，坚决整治违法违规、乱占耕地行为，要确保高标准农田在XX年XX月XX日前开工建设，12月底前完工。要抓
28、实抓好秋收和冬种工作，加强田间管理，防止大面积病虫害发生，确保实现粮食产量XX万吨以上。要全力发展以生态茶、冷水鱼、中药材和蛋鸡养殖为主导的“3+1”高效优势农业产业。全力支持碾茶产业发展，促进现有茶园基地提质增效。加快推进淫羊毒、缴草、天冬三大单品突破，统筹黄精、茯苓及多种中药材兼容发展的“3+2+N”模式，加快建成全省最大的中药材种植基地，积极申创淫羊蕾为主导产业的国家级中药材产业园。稳步推进西南地区最大冷水鱼基地建设和“中国冷水鱼之乡”品牌创建，加快推动民和、怒溪3个100万羽蛋鸡养殖项目建设，持续打响“梵净山珍健康养生”品牌。三要大力发展绿色工业。要围绕“生态食品饮品药品”产业发展思路
29、，努力打造梵净抹茶和健康饮用水2个10亿级支柱产业。不断扩大抹茶产业规模，加大“抹茶+”“+抹茶”产品研发加工，实现品质提质和效益提升。要依托农夫山泉、屈臣氏、小分子水等水产业发展，加快德心水、农夫山泉每小时9万瓶水生产线、闵孝平寨桶装水等项目建设，推动小分子水、泡茶水、高溶氧水等特色水产品纵深发展，不断提升优质天然饮用水发展成效。四要大力发展立体林业经济。要加快推动国储林建设，加强国储林管理。要大力推进林业经济规模发展，有序发展森林生态旅游康养业，积极推进树种结构优化调整项目建设，加大碳汇开发力度和碳汇林建设，巩固森林生态系统碳汇能力，发挥森林固碳效益，促进林地增值、林业增效、林农增收、林区
30、发展。在林上，要持续深化与湖南森海碳汇公司合作开发林业碳汇；在林中，要积极探索商品林活立木交易改革试点工作；在林下，要大力发展“林+药”“林+蜂”“林+旅”等林下经济，让林业产业真正成为人民群众“幸福不动产”“绿色提款机”。（三）凝心聚力巩固脱贫成果、推进乡村振兴。要按照省“两好两提升”和市“两好一优两提升”工作要求，全力推动上级有关脱贫成果巩固拓展、乡村全面振兴各项决策部署落实落细、落地见效。一要全力巩固脱贫成果。要围绕“五个一批”，扎实推进群众增收，做实农民增收脱贫工作，确保9月底前，实现年收入万元以下人口动态清零，实现农村居民人均可支配收入同比增长11%以上，脱贫人口人均纯收入增长17%
31、以上。要建立“1+10+N”（1个县级劳务工作总站+10个乡镇（街道）劳务工作分站+N个村级劳务公司）劳务市场新布局，组织外出务工一批；要用好各类衔接资金和东西部协作资金，支持“3+1”主导产业发展，通过产业发展带动一批；要大力推动以工代赈、国储林、山水林田湖草沙等一系列项目以及已备案的8个“以工代赈”项目建设，优先吸纳脱贫人口就近就地就业，带动当地群众务工，通过项目建设覆盖一批；要加强政策资金对全县龙头企业的帮扶支持力度，同步用好各领域帮扶政策，落实家庭农场、庭院经济和公益性岗位等扶持政策，解决弱劳动力就业，通过政府扶持引导一批；要持续巩固“3+1”保障，及时落实教育资助和兑现“三重医疗保障
32、”资金，落实农村低保、特困供养等各类政策，通过政策兜底保障一批。人社局牵头，会同各乡镇（街道），帮助解决大学生就业问题；工业商务局要梳理全县工业企业就业岗位，做到有效衔接。要聚焦“三类重点人群”和年人均纯收入低于1万元的脱贫人口，全面加强监测预警帮扶，持续开展农村住房和饮水安全排查整治，落实各项帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。要做实易地搬迁后续扶持，深入推动巩固易地扶贫搬迁成果专项行动，精准摸排搬迁群众居住、人口、就业等信息，精准建立台账，有效引导就业增收。要加快推动梵瑞社区房屋问题整改，抓紧制定整改方案并限时整改到位，确保搬迁群众住得放心。要加强社区治理，确保搬迁群众住得安心。二要全
33、力发展集体经济。要优化项目实施程序，让村集体经济组织可以实施项目建设实现增收。要建立村级劳务公司，聚焦农民工、就业困难人员、脱贫劳动力等重点群体，持续优化就业创业环境，提升就业服务能力，加大政策扶持力度。要发展村集体产业，加快推动村级项目建设，有效组织劳务参与产业发展和外出务工，帮助解决群众增收。同时，要摸清本村资源资产情况，深入分析资源优势，因地制宜发展村级产业。用足XX县发展壮大村级集体经济激励措施“十条”（试行），从金融、资金、政策、税收、项目、激励保障等10个方面对发展壮大村级集体经济予以政策支持，多措并举发展村集体经济，消除“空壳村”。要通过盘活城乡闲置办公用房、仓库、厂房、低效产业
34、等资源资产，推动村级集体经济增收。三要全力推进乡村建设。要坚持规划先行、充分论证、谋定而后动，做到乡村建设“一张蓝图绘到底”。要按照学习浙江“千万工程”建设“四在农家美丽乡村”特色小寨实施方案要求，动员群众主动参与，激发群众发展内生动力，加快推进特色小寨建设，确保完成10个特色小寨建设年度目标。要深入推进农村“厕所革命”和污水处理，完成农村户厕改造XX户，做好厕污一体化试点和推广工作，持续改善农村人居环境。要用好“垃圾兑换超市”经验成果，积极探索农村垃圾分类处理机制，不断完善农村垃圾处理硬件设施，从源头上推动农村垃圾减量化、资源化。要加强农村个人建房、乱占耕地、违规大操大办等规范管理，积极探索
35、农村基层治理新模式。（四）凝心聚力促消费。上半年，我县消费恢复较好，全县上下要持续营造消费新热点，发挥好消费对拉动经济增长的基础性作用。一要积极培育市场主体。要认真执行XX县2023年市场主体培育实施方案XX县培育壮大市场主体十二条措施等政策，全面落实金融政策，加强对重点行业的扶持。要充分挖掘企业潜力，加快推动苗药生物、东亿农业、追花族等工业企业和贝齿美、江城传媒、锦怡物业等服务业企业上规入统，增加在库企业总量，增添新动能。二要丰富拓展消费场景。要全力扩展“周末经济”“夜间经济”，充分利用太平河沿岸资源，凝聚人源，拓展财源。要提振重点消费领域，重点向家电消费及家电下乡、建材市场等领域倾斜,办好
36、促销活动。要全面完成梵净小城回迁安置工作，推进梵净小城招商运营，全力打造豆腐街、抹茶街、夜市街等特色网红街区，激发居民消费活力。三要持续扩大旅游消费。要充分发挥梵净山旅游“金字招牌”，抢抓“国庆”“中秋”两节旅游消费黄金期，面向重点客源地加大推介力度，全面落实配套政策，促进住宿餐饮活力充分释放。要持续抓好“三百”工程后半篇文章，加大政策宣传力度，吸引更多游客留在XX过夜消费。（五）凝心聚力抓招商引资。今年来，招商引资工作推进不力、成效不明显，下步，我们要全力做到“六个聚焦”抓实招商引资工作。一要聚焦重点产业。要聚焦“四化，产业划分的食品、饮品、药品等十二类重点产业链，精准精细开展招商，要在旅游
37、产业化集聚发展上、业态扩展上、“三品”深加工上实现突破，延伸中药材产业链，实现康养、旅游质的突破，各牵头单位要牵头推动，全流程跟进项目，各级分类责任部门要高效联动，主动做好对接、主动做好服务保障。二要聚焦重点区域。通过驻点招商、小分队招商、商协会招商等方式，聚焦珠三角、长三角、湖南、重庆等地精准梳理目标企业、精准对接目标企业，做到资源与企业有效衔接，招引一批实实在在、能落地发展的好项目。三要聚焦重点企业。要切实根据县招商营商领导小组办公室在重点区域梳理出来的三百余家符合我县产业发展定位的目标企业，迅速开展目标企业对接工作，拓宽招商引资渠道，对有投资意向的企业要及时邀请来江考察，争取落地一批优强
38、企业。四要聚焦园区建设。梵净山大健康医药产业示范园区要充分发挥园区招商“主阵地”作用，结合贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（20232030年）文件精神，充分利用全省医药产业示范区政策机遇，紧扣功能定位，在统筹园区发展上实现突破，紧扣省委、省政府成立贵州梵净山大健康医药产业示范区的最初目标，结合XX实际，尽快编制示范区相关规划，满足项目可落地、可签约条件，努力形成国土空间优化开发格局；要全体出动、全力以赴抓招商，做到有新项目签约、有新项目落地建设、有新项目投产，确保完成年度到位资金4亿元以上。五要聚焦目标任务。要紧扣全年10亿元目标任务,认真落实好招商引资项目“五个一”工作机制和招商
39、引资项目全流程包保服务，积极推动在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产。各招商类别组牵头领导要亲自抓招商，做到重大招商活动亲自抓、重要客商亲自接待、重要项目亲自洽谈、重要事项亲自调度、重要问题亲自解决，发挥好领导招商示范带头引领作用，以上率下全方位抓实招商营商工作。坚决杜绝数字招商、虚假招商，保持对虚假招商的零容忍态度，做到数出有据、有证可查、及时准确。县投资促进局要做好入统项目资料收集规范、真实、全面，加大对项目到位资金审核把关力度，高质量完成全年目标任务。六要聚焦营商环境。距离营商环境省级考核评估仅有2个月时间，各分管县级领导和指标牵头单位主要负责人要亲自调度、亲自部署，把责任压实
40、，各指标牵头单位和相关责任部门要紧紧围绕贵州省2023年度市（州）及县域营商环境评估细则，熟悉考评程序和办法，紧扣评价指标体系要求，不断巩固优势指标、提升中游指标、补强落后指标。XX家“贵人服务”包保企业责任单位要按照XX县2023年优化营商环境网格化包保服务企业工作方案要求，建立“一企一台账”，加大营商环境政策宣传力度，用心倾听企业诉求，全力以赴帮助企业纾困解难，切实当好服务企业的“店小二”，做到走访核实100%、企业诉求化解100%、资料收集完善100%。（六）凝心聚力保障改善民生。紧紧围绕全县中心工作，聚焦民生热点，扎实推进民生实事，不断提升群众幸福感获得感安全感。一要全力提升教育医疗水
41、平。要深入推进教育卫生整体水平“双提升”行动，大力实施“普十五”工程，以教育高质量发展为中心，突出师资队伍专业化、教育资源信息化，夯实师生安全保障、食宿交通保障、就学机会保障，推进优化升级学校空间布局，构建区域一体化办学格局，建立健全系统师资调配制度和内外结合评价机制，着力提升学生身心健康、师德师风素养、城乡教育均衡发展、区域品牌影响力、教育服务社会能力和水平，努力办好人民满意的教育。要积极探索医院薪酬制度改革，持续加强临床重点专科、羌族民间医药传承工作室建设；要充分发挥人才、设备等资源优势，建立疾病预防的健康安全措施，持续提升家庭医生签约服务能力，实现全县重点监测户、老年人、孕产妇、儿童和重
42、大疾病、慢性四病、地方病患者等重点人群应签尽签。10月1日前，必须完成妇幼保健院搬迁工作。二要用心办好民生实事。要全力实施好县第四小学、县文化馆等十件民生实事，真正解决人民群众“急难愁盼”问题，让群众共享高质量发展成果。加快推动职校整体搬迁、民族中学改扩建等教育领域项目建设，加快推进县医院门急诊综合大楼、县妇幼保健院月子中心、县中医医院康复养老服务体系、太平医疗次中心等项目建设，不断满足人民群众医疗健康需求。三要健全公共服务体系。全力推进老年颐养中心、民和区域性养老院、新建小区社区养老服务中心等项目建设，拓展养老机构服务功能，提供多元化养老服务。持续提高养老、失业、工伤参保率和民生保障标准，实
43、现医疗保险参保率全覆盖。（七）凝心聚力抓争资争项。关于向上争资争项，我主要讲三个方面。一要及时兑现激励政策。近期，省政府办公厅印发了关于对2022年落实有关重大政策措施推动高质量发展真抓实干成效明显地方予以激励的通报，共32项激励措施，XX县获得6项激励支持政策，县乡村振兴、水务、工业商务、司法、林业等部门要加强向上对接汇报、全力争取政策兑现；其余县直部门要对照该文件，积极研究获得XX市本级支持的政策措施，结合XX实际，尽全力争取支持。二要加强项目谋划申报。抢抓“十四五”规划中期评估机遇，围绕中央预算内投资、地方政府专项债券、“四化”及生态环保基金、中长期贷款等政策，结合“四新”“四化”主战略
44、主定位和全市“六大主导产业”发展定位，根据我县发展实际，再谋划一批打基础、利长远的大项目、好项目，争取更多项目纳入国家和省、市规划盘子。县交通局要解决全县外联内通的问题，县水务局要加强车坝河水库招商引资工作，大健康管委会和中药材专班要加快中药材产业融合示范园区建设，县教育局要研究切实可行措施解决城区学位不足的问题。三要狠抓资金争取。全县各部门、乡镇（街道）“一把手”要拿出“争”的精神、“抢”的力度、“拼”的韧劲，主动到上级相关部门对接汇报，全力争取上级部门政策资金支持，确保全年向上争取资金数同比增长xx%以上。（八）凝心聚力防范化解风险。防风险是前提，保安全是底线。要持续巩固上半年良好安全形势
45、，为经济恢复发展营造安全环境。一要提升应对突发风险能力。要永葆斗争精神，敢于斗争。遇到重大风险事件，要做到积极应对、大胆处置，绝不能视而不见、畏首畏尾、延误战机，只要是为了XX发展大局，县委、县政府就是最坚强的后盾。要增强斗争本领，善于斗争。要不断完善各类风险应急处置预案，积极开展实操演练，做到心中有数、不打乱仗。要加强自身学习，善于从典型案例中总结经验教训并结合工作实际加以运用。二要抓实安全生产。要严格落实安全生产责任制，围绕道路交通、燃气、消防、旅游等重点行业领域，扎实推进重大事故隐患专项排查整治行动，常态化开展“打非治违”，全力推动问题整改，坚决防范遏制较大及以上安全事故发生。8月18日
46、，黎平县肇兴侗寨发生一起火灾事故，造成9人死亡、2人受伤，大家要深刻吸取教训，应急、消防、文旅等部门要举一反三，针对集中连片木质村寨和酒店民宿等人员密集场所开展专项安全隐患排查整治，切实消除各类风险隐患。要杜绝麻痹大意思想，毫不放松抓好防汛抗旱和地质灾害防治，保障人民群众生命财产安全。同时，要统筹防范化解社会治安、信访维稳、欠薪欠资等社会风险，特别要抓好网络舆情风险防范。之前，关于梵净山的网络舆情给市、县造成了严重负面影响。面对如今“人人都是自媒体，个个都有摄像头”的网络时代，大家务必高度重视，切实提升化解网络舆情风险能力和水平。三要守好生态底线。要着重抓好全县特别是梵净山周边松材线虫病防治和
47、黔金丝猴等珍稀动植物拯救保护工作，切实当好梵净山生态卫士、做好梵净山守护者。严格落实生态保护政策措施，严厉打击各类破坏生态环境违法行为，确保空气和水等生态环境质量稳定向好。要着力解决餐厨油污处理难等老大难问题，加快推进餐厨垃圾收运处置开发建设项目，推动资源集约循环利用，守护好XX的绿水青山。四要防范债务风险。要全力推进建制县化债试点工作，做好系统申报和现场竞争性评审准备工作，争取纳入试点。做好债券置换工作，重点盯住债务成本高、风险大的债券类隐性债务，节约利息支出、降低债务风险。严格对照年度化债目标，统筹资金资源资产化债，确保完成化债任务。全县各级各部门要全力以赴完成年度向上争取资金目标任务，抓好重点行业、重点税源、重点税种的有效监管，加大耕地占用税征收力度，加大在建项目报账进度，多渠道增加财税收入，增强防风险能力。同志们，中流击水，奋楫者进。我们要在县委的坚强领导下，认真贯彻落实省委十三届三次全会、市委三届六次全会和县委十四届六次全会精神，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以攻坚克难、一往无前的昂扬斗志，咬定目标、钾足干劲、勇毅前行，全力推进全县经济高质量发展，奋力谱写绿色XX现代化建设XX新篇章。
