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1、XX市房屋建筑和市政基础设施工程生产安全重大事故隐患治理挂牌督办工作制度（暂行）第一条为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，坚持不懈抓好我市房屋市政工程安全生产工作，切实消除施工安全重大事故隐患，有效防范安全生产事故发生，根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法（建质（2011）158号）住房和城乡建设部关于印发房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）的通知（建质规（2022）2号）等有关规定，结合我市实际，制定本制度。第二条建筑工程施工安全重大事故隐患挂牌督办制度，是指我市住
2、建部门对本行政区域内、本行业领域内存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全事故隐患进行重点督促指导，提出明确督办、告诫要求，并以下发房屋市政工程施工安全重大事故隐患挂牌督办通知书（以下简称挂牌督办通知书，样式见附件）以及信息公开的方式进行督导，对建筑工程存在的施工安全重大事故隐患进行挂牌督办，并对隐患整改过程进行跟踪督办销号，实现闭环管理的工作制度。第三条市住建局负责全市区域内房屋市政工程生产安全重大事故隐患治理挂牌督办工作的指导、实施和监督。县区住房城乡建设主管部门、市建管处按照建设工程属地及分级管理原则，负责辖区内房屋市政工程生产安全重大事故隐患治理挂牌督办工作的实
3、施。第四条房屋市政工程施工责任主体在施工过程中，存在以下情形之一的，各级住建部门按分级管理原则对其进行挂牌督办：（一）施工现场安全隐患达到住房和城乡建设部印发的房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准的；（二）发生一般及以上施工安全事故的；（三）住房城乡建设主管部门认为有必要挂牌督办的其它情形。住建部门按照“隐患就是事故，事故就要查处”的原贝L督促工程建设各方依法落实重大事故隐患排查治理主体责任，精准识别、及时消除各类重大事故隐患。第五条房屋市政工程施工安全重大事故隐患挂牌督办按照以下程序启动：（一）组织有关部门人员或专家对重大事故隐患进行确认;（二）及时下发挂牌督办通知书；（三）挂牌督办通知
4、应及时对外公布，接受社会监督；（四）县区住建部门、市建管处定期将重大事故隐患挂牌督办情况汇总并报市住建部门备案，接受市住建部门对督办工作的指导和监督。第六条实施挂牌督办的项目，原则上督办期限不得超过90天。住建部门及相关监管部门应根据实际情况，对检查中发现的事故隐患应当责令立即排除，在重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，暂时停止施工。对建筑安全隐患不采取措施予以消除的或降低安全生产条件的，依据建筑法安全生产法建设工程安全生产管理条例危险性较大的分部分项工程安全管理规定等相关法律法规从严从快查处违法违规行为。第七条挂牌督办的重大事故隐患整改由被挂牌督
5、办单位组织落实，应以坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，根据本项目隐患特性和实际情况，制定重大事故隐患排查、排序、排除的整治工作方案（包括主要问题、组织领导、措施和目标、时限和要求等内容），并按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的原则整改到位。在挂牌督办期限内，被挂牌督办单位应认真制定整治工作方案并实施整改，主动接受挂牌督办单位的督查督导，定期向属地住建部门或监管部门汇报整治工作进展情况。第八条被被挂牌督办单位确认重大事故隐患消除后，已经落实挂牌督办通知书所提出的各项工作要求，可在挂牌督办期限结束前向当地住建部门或监管部门申请解除挂牌督办。申请材料包括：解除督办申请书、
6、重大事故隐患整改报告（参建单位签字、盖章）、整改相关文件及影像资料等。第九条住建部门及相关监管部门收到被挂牌督办单位提出的重大事故隐患解除督办申请后，对被挂牌督办单位落实挂牌督办通知书所提出的工作要求情况进行现场审查,经审查合格的，及时解除挂牌督办并下发房建市政工程施工安全重大事故隐患解除督办通知书；现场审查不合格的,继续实施挂牌督办，对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、行政法规进行处理，处理结果向社会公布。第十条本制度由市住房和城乡建设局负责解释。第十一条本制度自2023年7月1日起施行。附件1：房屋市政工程施工安全重大事故隐患挂牌督办通知书督办202年第（）号你单位参建的工程，存在
7、下列生产安全重大事故隐患：已被列入生产安全重大事故隐患治理挂牌督办范围，现责令你单位全面暂缓施工/范围暂缓施工/停用，同时：请立即制订治理工作计划，举一反三，落实治理措施，并于20年_月_日前将解除督办申请报我单位。接到申请后，我单位将组织现场审查，确认重大事故隐患消除后解除督办。联系人及电话：、（备注：解除督办申请材料包括：L解除督办申请；2、重大事故隐患整改实施情况复查报告，复查报告应加盖骑缝章）监管单位（公章）年月曰房屋市政工程施工安全重大事故隐患治理解除督办申请书根据你局下达的督办202J年第（）号房屋市政工程施工安全重大事故隐患挂牌督办通知书的要求，我单位已完成治理方案，消除重大事故隐患（详细资料附后），并经工程建设单位、监理单位审核通过，现请求解除生产安全重大事故隐患督办，请核准。总承包单位盖章：项目负责人签名：监理单位盖章：总监理工程师签名：建设单位盖章：项目负责人签名：其它相关单位：项目负责人签名：年月日房屋市政工程施工安全重大事故隐患治理解除督办通知书年_月_日收到你单位上报的房屋市政工程施工安全重大事故隐患治理解除督办申请书，经组织现场审查，确认完成了如下治理内容：同意自即日起解除督办，请会同工程参建各方，举一反三，切实加强隐患排查治理,及时消除一般隐患,杜绝重大事故隐患,确保施工安全生产。监管单位（盖章）年月日
