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1、在2023中秋国庆安全生产工作会议上的讲话同志们：刚才，相关部门分别汇报了各自领域的安全生产情况和中秋、国庆期间及下步工作安排，分管领导作了进一步安排部署，讲的很全面、很到位，我都同意，大家要认真抓好落实。下面，针对中秋、国庆期间全市安全防范工作，我再强调几点意见。一、提高整治站位，树牢底线思维安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。今年以来，全国重特大事故仍时有发生，代价巨大、教训惨痛，一次又一次地给我们敲响了警钟。尽管今年以来我市安全生产形势保持了总体稳定，但随着秋冬季到来，中秋、国庆假期临近，项目建设、建筑施工进入冲刺期，旅游消费迎来长假旺季，未来一个时期的安全生产压力十
2、分巨大、形势十分严峻。全市各部门单位要深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，把人民至上、生命至上的理念贯穿安全生产领域各环节各方面，深刻认识当前安全生产的复杂性、严峻性，时刻绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、未雨绸缪，以如履薄冰、如临大敌的状态和更加坚决的态度、更加有效的方法、更加有力的举措，坚决防范遏制各类安全事故发生，确保我市中秋、国庆期间及秋冬季安全稳定。二、强化责任落实，形成监管合力抓好安全生产，关键在明确责任、夯实责任，切实做到事事有人抓、处处有人管。一要确保党政领导责任落实到位。各乡镇、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，主要负
3、责同志要靠前指挥，做到重点检查要亲自参加，重要问题要亲自研究，重大隐患要亲自抓整改；分管负责同志要靠前指挥、一线调度，具体推动各项工作落实，切实做到守土有责、守土尽责，全力保一方平安。二要确保行业部门监管责任落实到位。各有关部门要按照“三管三必须”要求，看好管好本行业领域和业务工作职责范围内的安全防范工作。要有针对性地对部分生产经营单位安全生产主体责任落实不到位、安全管理存在漏洞、隐患排查不彻底、现场安全管理粗放以及违章操作屡禁不止等问题，切实落实监管巡查督促责任，用最严的标准、最高的要求推进各项工作，着力查风险、除隐患、防事故。三要确保企业主体责任落实到位。要抓住企业法人这个关键,对发现的重
4、大隐患当面确定措施，督促企业抓好全链条、全员全过程的安全管理，把工作部署层层传导压实到企业具体生产经营单位及车间班组一线，打通安全生产责任落实“最后一公里，严防事故发生。三、突出关键环节，深入排查整治要牢固树立“隐患就是事故”的意识，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，对重点领域安全隐患进行全面排查整治，坚决守住安全红线底线。一要抓好道路交通安全。从今年我市发生的亡人事故来看，多为交通事故。要坚持问题导向，紧盯国省公路、农村道路、城市道路“三大主战场科学排兵布阵，围绕重点时段，加大路面盘查检查力度，依法严厉打击涉牌涉证、酒后驾驶等各类交通违法行为；对发生的简易交通事故，要快速勘查并清理，最
5、大限度为群众提供便利，防止出现大范围和长时间、长距离交通拥堵。要力保秋收道路安全，持续紧盯农机车辆，从严整治超员、超载、超速、疲劳驾驶等交通违法行为，开展各类专项治理行动,有效净化路面通行环境。二要抓好建筑施工安全。要加强各类建设项目施工现场安全检查，重点对深基坑、高边坡、高处作业、起重吊装、临时用电、脚手架及模板支撑等关键环节进行排查，严禁冒险作业。特别是延长高速公路建成在即，要督促指导承建单位抓好各项安全生产工作，坚决防止加快建设引发各类事故。针对秋季易发的大风天气，要对建筑物外墙、玻璃幕墙、保温层、屋顶等重点部位，以及户外广告设施等进行专项整治，及时消除风险隐患。三要抓好特种设备安全。对
6、全市锅炉、电梯、升降机等特种设备使用情况实施监督检查，重点查看企业特种设备是否设置安全管理机构和专职管理人员，事故应急专项预案是否有演练记录，设备档案是否完整，是否建立并有效实施安全管理制度和操作规程,人员持证情况和培训记录等情况。四要抓好消防安全。突出高层建筑、地下空间、城市综合体、老旧社区、拥塞楼道等火灾易发区，加大巡查检查和整治力度。特别要对商超、网吧、游戏厅、棋牌室、养老设施、培训机构等人员密集场所进行全面排查整治，消除一切隐患。五要抓好食品药品安全。要认真分析十一期间食品药品安全工作特点，加强明察暗访,特别是对节日聚集活动场所、旅游消费集中区域、校园及周边等的餐饮服务单位以及全市各药
7、店进行重点检查,做到不留死角、不走过场，及早发现和消除食品药品安全隐患。六要抓好危险化学品安全。要认真抓好危化品储存、经营、运输、使用等各环节安全监管，全力推进危化品综合整治工作。督促危化品从业单位严格执行安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源。督促危化品从业单位加强防火、防爆工作，采取严格的防水、防火、防潮措施，防范次生灾害事故发生。七要抓好燃气安全。持续组织开展好燃气安全隐患排查整治“百日攻坚”行动，聚焦燃气经营、输送配送、使用三个关键环节和关系公共安全的重点场所，集中力量整治燃气安全领域突出问题，严厉打击威胁燃气安全的严重违法行为，坚决遏制各类燃气事故发生。八要抓好社会治安管理。加大
8、治安检查和突击临查力度，强化场所管控、街面巡防、卡点堵控等举措，切实提高街面见警率、管事率，严防各类违法犯罪活动发生。要结合“无诈社区”创建，持续开展反诈宣传活动，进一步形成“全社会反诈”良好氛围。同时，要高度重视节假日的运行保障工作，加强水、电、气、网等设备设施的检修维护与应急抢修，做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作，确保全市群众度过一个平安祥和的节日。四、严格纪律要求，强化值班值守中秋、国庆假期历来是一年中安全生产的关键时段和敏感时期。出行、集会、旅游人数增多，各部门、各单位必须做好万全准备。一方面，要加强值班值守。切实做好值班、备勤等工作，各单位要落实主要负责人是总值班人的制度
9、,尽快确定值班人员，值班期间严格执行24小时值班值守和领导干部在岗带班制度，畅通信息报送渠道，遇有重要动态、紧急情况、突发事件，必须第一时间报告、及时妥善应对，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报以及信息不对称等问题。另一方面，要加大督查力度。各安全生产督导组要结合各自分工,充分发挥督导检查作用，有针对性的制定检查内容，确保督导检查工作开展到位。各部门、各单位也要成立明督暗查组，下沉一线，加强监督检查。对于重点企业，要选派得力干部蹲点驻企指导督查，严看死守、严密防范，确保中秋、国庆期间安全稳定。纪委监委、两办督查室也要采取明察暗访等方式，全面加强督导检查，发现问题及时督促整改，决不留下任何隐患。对工作不落
10、实、措施不到位的，要形成督查通报，报送市委、市政府，并严肃追究相关人员责任。县长在全县安全生产工作会议上的讲话提纲刚才，县应急管理局通报了全县整体安全生产工作情况,就下阶段安全生产工作进行了再安排；县住建局、市监局以及开发区、X分别就重点领域安全监管、重大事故隐患专项排查整治进行发言；各位县领导依次就分管行业领域安全生产工作讲了意见，大家要严格按照会上的安排部署，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、深刻汲取事故教训，认清严峻形势今年以来，我县虽然没有发生重特大安全生产事故，但面临的形势严峻、压力很大。从今天的会议看，不管是会议形式还是参会范围，都与以往有很大不同，往年我们每季度召开安全生
11、产会议，一般在省市会后直接强调，参会范围也是参照上级会议来。今天这次会议，我们是专题召开，不但安排各县领导分别安排分管领域工作，而且企业、假店、宾馆、学校等各领域都安排了重点代表参加。这是历年所没有过的，大家应该感受到县委、县政府对安全生产工作的重视程度，当前安全生产形势的严峻性复杂性远远高于以往。从国内重大事故看，今年1月15日，辽宁盘锦化工企业发生爆炸，13个死35个受伤；2月22日，内蒙古阿拉善盟煤矿坍塌，53人死亡；3月27日，沧州废弃冷库火灾造成11人死亡；4月18日，北京丰台长丰医院火灾，29人死亡；6月21日，宁夏银川燃气爆炸31死亡；7月24日，齐齐哈尔市第三十四中学校体育馆坍
12、塌11人死亡。重特大安全生产事故几乎每月都有，这些事故虽然没有发生在我县，但是教训惨痛，血淋淋的现实给我们敲响了警钟。从我县风险隐患看，上半年，我县各类安全事故依然不少，接连发生仓库火灾、企业火灾、电动车爆燃等事故，交通事故也是频繁发生，虽然没有造成大的人员伤亡，但经济损失很大。而且，大家要清醒地认识到，这还是我们排除大量安全隐患后发生的事故。刚才，X局长通报，我们上半年排查整改隐患6368处，还有县领导检查调研过程中也多次发现处置厂房存放易燃易爆炸物品的问题。这些隐患都是地雷，如果没有及时发现整改，都有可能引发事故，甚至造成重大人员伤亡和巨大财产损失另外，从中央到省市都高度关注安全生产工作，
13、习近平总书记、省市领导多次批示，安全生产会议接连召开，X市长刚召开了全市安全生产会议，明天省里还要召开安全生产会议。所以说，我们面临的安全生产形势极其严峻，来不得半点马虎，容不得丝毫侥幸，必须时刻绷紧安全生产这根弦，深刻汲取各类事故教训，以“时时放心不下”的责任感，如履薄冰、如临深渊的危机意识，全力把各项工作抓实抓细抓紧，确保人民群众生命财产安全，为经济社会发展提供坚强保障。二、聚焦重点领域环节，全面排查整治安全生产各领域具体工作，我们一直在安排、在强调，大家的目标任务、工作要求非常明确，刚才各位县领导也进行了再次安排部署。但是，考虑到当前各类经济活动持续活跃，强降雨、雷电、高温等极端天气频繁
14、，正是各类安全生产事故高发多发期，我再重点强调一下。一是排查整治不能停。今年以来，我县扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动及各专项排查整治，取得了一定成效。但是安全生产没有“休止符”，只有“进行曲”。下来，要结合前期排查情况，聚焦危化、燃气、工贸、消防、建筑施工、道路交通等重点行业领域，突出有限空间作业、高处作业、动火作业等事故易发环节，继续深入开展大排查大整治。危化方面，要高度关注小染料、小化工，特别是利用空置厂房、闲散宅基地临时堆放不明物料的，一定要严密巡查，第一时间发现处置。燃气方面，前期我们做了大量工作，当前重点要加大液化气非法灌装的查处力度，坚决堵死漏洞。工贸方面，要对X企业
15、设备、线路进行全面检修，严防火灾事故发生。另外，要对各类库房、杂物间进行全面排查，避免出现死角死面。消防方面，要开展拉网式火灾隐患排查整治，重点抓好商场、市场、医院等人员密集场所，以及易燃易爆场所的火灾隐患排查整治。施工方面，除对现有在建工地排查外，要对大型建筑，特别是年限较长的大型建筑进行彻底排查，避免出现坍塌事故。交通方面，重点整治客运车辆、危险品运输车辆，严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为。旅游方面，主要是各类游乐场，我县普遍规模较小，从业人员的安全意识不强，相关安全设施不全，所以绝不能掉以轻心。其他方面，包括高空作业、动火作业等，按照既定安排全面排查，发现问题，坚决彻底整改到位
16、，确保将所有隐患消灭在萌芽状态。二是监管执法要到位。在执法监管上，大家一定要克服“一放就乱、一管就死”的问题。一方面，要严格监管执法。我们要优化营商环境，但不是说该监管的也不用监管，该执法的也不去执法。监管执法“宽松软”就是纵容违法，不严厉打击违法行为，对合法经营者就不公平，也不是好的营商环境。所以，我们坚持严打违法、保护合法，依法依规履行监管责任，决不允许借口优化营商环境，摘选择性执法、惰性监管。另一方面，要带着温度监管执法。以“帮扶式”执法、“解剖式”督查为主，帮助企业提升安全管理水平，坚决杜绝以罚款为目的执法监督行为，不允许“发现问题罚款了事，问题整改草草了事”的现象。这种行为是最不负责
17、任的，安全隐患没有消除，随时可能酿成事故。三是基层基础再夯实。排查整治、执法检查重点在管，提升本质安全水平，才能从根本上、制度上防范化解重大安全风险。要加大安全投入。各领域牵头部门要督促好，企业、饭店、宾馆等市场主体要算好经济账、精力账、综合账，依法依规足额投入安全生产费用。大家要明白，该花的钱不能省，一旦发生安全事故，经济损失大大超过安全投入，甚至出现难以挽回的惨痛局面，面临被追究刑事责任的严重后果。要加强培训教育。应急管理局要完善培训形式，丰富培训内容，全面提升各级干部职工的业务素质和监管能力；各经营主体，要加强职工岗前安全培训和位安全教育，靠严格执行制度、严格按规定操作保障安全。要强化技
18、术支撑。充分发挥信息化监管作用，将工商贸重点企业、重点部位、危险操作场景全部纳入视频监控，不断提升风险管控、隐患排查和应急预警信息化水平，以技术手段保障安全。要严格值班值守。各乡镇、各部门要严格实行24小时领导干部带班、专人值班制度，做到事故发生能够及时有效处置。各类经营主体也要完善安全值班制度，只要有生产经营活动，就要有人负责安全管理工作。三、坚持经常抓抓长期，压死安全责任安全生产是一项连续性、长期性的工作，既不是抓过了就不用抓，更不是今天抓了明天就没问题。必须做到“经常抓、抓经常，长期抓、抓长期”。如何做到这一点，关键要严格落实“三个责任”。一是属地管理责任。各乡镇、开发区要进一步明确安全
19、管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”属地责任履行到位。二是部门监管责任。各行业领域主管部门，务必严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”监管责任，切实抓实抓细本行业领域安全生产工作，确保各项安全措施落地见效。三是生产经营单位主体责任。今天我们专门安排各行业领域生产经营主体参加会议，就是要传导压力，确保安全生产主体责任落实到位。各类经营主体负责人，要把安全生产放在更加突出的位置，完善内部管
20、理，真正把安全生产责任落实到每一个生产经营环节、每一个工作岗位。同时，要严格落实责任追究制度，一旦发生安全生产责任事故，不论哪个乡镇、哪个部门、哪个企业，不论涉及到谁，都要依法依规从严惩处，决不姑息迁就，特别是对因工作不实、隐患排查治理不到位而造成事故发生的，将严格追究相关责任人责任，涉及刑事犯罪的移交司法机关从速处理。同志们，安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，高于一切，重于泰山。我们一定要切实增强忧患意识和危机意识，扎扎实实落实好各项安全措施,坚决遏制安全事故发生，以高水平安全保障高质量发展，为加快全县经济社会发展做出更大贡献。在全县中秋、国庆“双节”安全防范工作会
21、议上的讲话同志们：现在我们接着开会，请县应急管理局通报近期两起建筑安全事故情况；请消防救援大队通报三起住宅火灾事故情况同志们，刚才应急消防分别通报了安全生产及消防工作情况，请大家务必深刻吸取教训，举一反三，对我县安全生产工作进行再深化、再提高。对于下来我县安全防范工作，我讲两点意见。一、清醒认识当前形势，切实增强抓好安全防范工作的责任感和紧迫感近期，我县发生两起建筑安全事故和三起居民住宅火灾事故，且均发生在全县开展安全生产大排查大整治行动期间,这反映出我县安全生产形势依然严峻复杂，说明我县在安全防范工作上责任落实不到位、隐患排查不彻底、问题整治不到位，工作还有不严不实不细的地方。一是重点行业领
22、域安全问题突出。道路交通安全事故仍在高位运行。道路交通事故起数和死亡人数分别占了今年以来各类事故总数的60%,且三起事故均涉及到摩托车，这是由于一些“涉摩涉电”驾驶人安全意识不高，存在不佩戴安全头盔、无牌无证驾驶、酒后驾驶和摩托车超载等违法行为。建筑施工安全事故多发。上周仅仅3天内就发生了两起安全事故，这充分暴露出建筑施工领域存在安全责任缺失，施工管理混乱，从业人员岗前教育培训缺失、安全意识淡薄等问题。特别是秋后，雨水减少，农村自建房建设将进入高峰期，如不遏制无序施工，下来的形势将更加严峻。消防领域安全隐患仍然突出，存在消防安全隐患排查治理不彻底、安全逃生口堵塞等问题。另外，电动车室内停放、充
23、电有反弹现象。重点节假日安全风险增大。今年来，省里市里的几起较大事故都是发生在重要节假日这个节点，不少企业为了赶工期抢进度在节假日未停工，未利用节假日停产检修，有限空间作业、动火作业、高空作业、外包作业频繁，各种风险隐患叠加累积，如果安全管理不到位，极易发生事故。且节假日期间，我县返乡人员多，人流车流猛增，更易导致交通安全事故发生。同志们，我们已经输不起了，各镇各部门务必以对党和人民极端认真负责的强烈政治责任感，切实抓好安全生产各项责任措施的落实，打好安全生产这个翻身仗。特别是中秋、国庆“双节”将至，请大家将各项安全措施抓细抓实抓到位，及时消除安全风险隐患，坚决遏制近期安全事故多发势头，确保不
24、发生较大事故和造成严重社会影响的事件。二、落实有力措施，全力以赴抓好安全防范各项工作(一)学习贯彻落实新安全生产法。新修订的安全生产法已于9月1日实施，各镇、各部门要深刻理解和准确把握安全生产法的各项新制度、新措施、新要求，做到领导干部带头学、执法人员深入学、督促生产经营建设单位学，以全面普法带动全民学法，以严格执法推动严格守法。请各行业主管部门梳理出各自行业的相关安全生产规定,并印发成册。以后安全生产检查，要连安全的法律法规一并送进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，确保准确了解新的法律法规，知法守法。（二）再压实安全生产责任制。一是压实企业的主体责任。要综合运用明察暗访，通报约谈公开曝光
25、黑名单等多种形式，特别是加大对负责人的曝光处罚的力度，强化企业和社会单位主体责任落实。二是压实党政领导责任。要真正的把安全生产工作抓在手上、责任扛在肩上，亲自研究部署，亲自检查，督促落实安全生产工作，绝不能出现安全生产监管的空位。三是要压实部门的责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各个部门安全生产工作的责任，形成齐抓共管安全生产工作的格局。（三）持续扎实推进大排查大整治工作。在建筑施工方面，要针对我县建筑施工事故多发的问题，以防坍塌和高处坠落事故为重点，加强对危旧房屋以及建筑施工工地、生产厂房、职工宿舍、临建设施、仓库等建筑和重点部位安全隐患的排
26、查，严厉打击抢进度、赶工期、无证上岗等重大违法违规行为，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故发生。现在是秋冬时节，是自建房的高发期，各镇一定要严格落实农村自建房的审批手续，加强自建房建设管控工作，住建局、农业农村局要做好指导工作，强化对农村施工队的安全培训教育，严格按照安全标准施工。这里强调一点，3层以上建筑必须落实铁脚手架。在道路交通方面，要紧盯长途客运车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货汽车等重点车辆，整治“三超一疲劳”以及车辆擅自改装、无资质营运。要加强对道路拓宽改造的安全管理，排查施工道路的交通安全隐患，积极采取有效措施，切实加强施工路段车辆管控,全力保障施工路段道路交通安全有
27、序，避免因施工现场车多路窄、安全管理不到位等原因引发的交通事故，特别是新田镇坪改造工作，进展缓慢，现场施工组织混乱不堪，前些天书记被处理后才警醒。要加强对驾驶员的安全培训教育，严查超速、超载、超限和酒后驾驶等各类交通违法行为，摩托车电动车交通情况需要更加注意，请交警部门加大这方面的工作力度。在消防安全方面，“双节”期间，各镇务必要大力开展“三个集中行动”。一是集中开展夜查行动，各镇委、政府主要领导应带队开展集中夜查行动至少2次，各镇分管领导应组织好人员，确保节日期间每日有人开展夜查行动，届时县里的驻镇领导将会一起参与夜查行动。二是集中开展消防宣传，节前统一进行消防拉练，各镇消防车统一出行鸣笛警
28、示，积极营造节日消防安全氛围。三是集中设置前置执勤点，各镇要充分研判辖区形势，合理分配执勤力量，在不放心区域、不放心场所和节庆活动场所设置前置执勤点，切实“把安全握在手中，把隐患消除在眼前请消防大队尽快印发活动方案，请各镇做好双节期间“三个集中行动”工作。（四）加大安全生产执法力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中开展安全生产执法行动。对企业非法经营该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭取缔的坚决关闭取缔，该处罚的坚决处罚，该追责的严肃追责，严厉打击非法违法和无牌无证生产经营行为，坚决纠正违规违章现象。根据新的安全生产法规定，对于安全生产责任落实不到位的企业单位，应急管理局要做好
29、安全生产牵头抓总工作，并加大执法力度，确保将安全生产责任落实到位。（五）全力做好应急准备各项工作。各镇、各部门党政主要负责同志节日期间要在岗值守，严格落实24小时“双值班带班”和外出报备制度，遇有重要紧急情况，及时请示报告并采取应急处置措施。要提前做实做细应急预案，加强常态化应急演练和实战实训I,统筹抓好组织指挥、人员配备、物资装备、通讯联络、后勤保障等各项工作。应急救援队伍要随时做好抢大险救大灾准备，一旦发生险情，要第一时间启动应急响应，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（六）全力做好森林防灭火工作。坚持预防为主、科学扑救、安全第一的原则，突出重点，抓实森林火灾防控工作。克服非防火期麻痹思想、
30、放松心态，坚持突出做好高温干旱天气下森林防火各项预防工作，严控野外用火，加强巡查,及时把问题解决在萌芽之时、成灾之前。请应急局参照往年的作法，马上发出禁止中秋燃放孔明灯的通告。同志们，做好安全生产工作使命光荣、责任重大。会后，请各镇各单位主动担当作为，立即按照会议要求安排部署工作，将安全生产工作抓实、抓细、抓到位，全力防范安全事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。在2023中秋国庆安全生产工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开X中秋、国庆安全防范工作会议，就是为了切实做好X节日期间安全生产防范工作，确保X节日期间安全生产形势总体稳定，相关领导同志对中秋、国庆期间安全防范工作做了全面
31、、详细安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：一、提高政治站位，坚决扛起保安全护稳定的政治责任安全生产的根本是指导思想问题、态度问题、工作作风问题。只有政治上、思想上自觉，才能有行动上的自觉。今年以来，X市各单位、各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央国务院和省委省政府决策部署，扎实开展安全生产大检查，主要负责同志、分管负责同志坚持以上率下、带头研究，坚持小切口抓关键，聚焦国务院安全生产十五条硬措施和省50条具体措施，结合实际，开展全覆盖排查整治，集中精力防风险、除隐患、防事故。各级安委办加强定期调度、警示通报，各级督导组加大督导检查、层层压实责任，推动各方面有效防范
32、化解安全风险，保持了安全形势总体平稳。1至6月份，X市工矿商贸领域未发生生产安全事故。但要清醒看到，当前安全形势依然严峻复杂,7月份以来，我市发生4起安全事故和多起涉险事件，虽然处置及时，没有造成太大影响，但自媒体时代，稍有不慎有可能发酵，给我们各项工作带来被动。充分暴露出一些行业、部门和企业安全意识不强、执行措施不严、责任落实不力、攻坚事项不聚焦等突出问题。这些事故的发生，再次给我们敲响了警钟。警示我们安全工作任何时候都不能有丝毫放松。别人的事故不代表我们不会发生，往年的事故不代表今年不会发生，只要责任不到位、工作不到位，事故仍有发生的可能。国庆长假是人们休闲的重要节日，进入新发展阶段，人民
33、群众对平安过节的期待更高，对事故的容忍度更低，对安全防范提出了新的、更高的标准，更高的、更严的要求。确保安全生产形势平稳、社会大局安全稳定，是“大事之年不出大事”的基本底线，是我们必须扛起的重要政治责任。各单位、各部门主要负责同志务必提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，绷紧神经、瞪大眼睛，以“时时放心不下”的责任感，把形势估计得更严峻些，以大概率思维应对小概率事件，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，有力有序有效做好各项工作，坚决扛起保安全护稳定的政治责任。二、突出工作重点，精准精细落实安全防范各项措施一要精准排查，严密防控风险。现在有些单位和部门风险排查查不出风险、查不出问题，甚至同一风险隐患重
34、复出现，有的是侥幸麻痹，总认为发生事故是小概率的事件，不愿意花大气力去排查；有的是自己检查不深入不扎实，甚至搞形式发现不了问题；有的是不认真吸取别人的教训，非要等到自己出了事，有了切肤之痛才下决心；还有的是发现了问题不担当不作为，听之任之最终酿成事故。目前，各类风险点多面广，风险排查必须实实在在的发现问题、解决问题,各单位、各部门紧密结合国庆特点，精准研判，深入排查安全风险，查清查透基础性风险、市场波动的风险、季节性风险、节假日风险、以及本单位、本行业的特殊风险，最不托底的重点单位、重点部位、落实力量重点监管、重点防控,特别是重大风险，一定要把责任措施切实压紧压实压到位。真正抓住风险隐患和薄弱
35、环节，抓住关键要害，采取精准措施，绝不能搞“表面化、一般化、走过场二二要吸取教训L盯紧解决问题。我们不仅要吸取自己的教训，也要吸取别人的教训、历史的教训。习近平总书记强调，一场出事故、万场受教育，一地有隐患，全国不管哪里出了事故，同类企业要立即开展对照检查、自我检索、举一反三、排查整改，真正把事故教训当作自我提高的宝贵财富和有效途径，坚决防止屡屡重蹈覆辙。近期一些事故造成最突出的问题是防范措施不落实。要综合运用视频监控等技术监管，派人现场盯守，发动群众和内部职工举报的措施，及时掌握注销企业、停产企业、关闭矿井、在建项目、油气储备等重点企业动向，防止漏管失控，各部门对发现的和事故暴露的风险隐患决
36、不能畏难。在事关人民生命安全的重大原则问题上，我们要寸步不让、寸土不让，敢抓敢管、敢打胜仗。该盯紧的要盯紧，该关停的要关停，绝不能放水过关，否则就是对党和人民不负责任。各单位、各部门主要负责同志对重大安全风险隐患要亲自研究、亲自协调、亲自督力、，确保整改到位。要运用新安法和刑法修正案的强有力措施,督促企业担负起第一责任人的责任。落实风险分级管控和隐患排查治理机制，及时整改消除隐患。三要毫不松懈，做好应急处置。领导干部是抓安全、保安全的“领头羊”“主心骨”，在关键时期，要以身作则、以上率下，带头值班值守，严格落实节日期间24小时值班值守和领导干部带班制度，坚决杜绝带班不在岗、联络不通畅、事故不知
37、情、处置不及时等现象，切实做到守土有责、守土负责、守士尽责。遇有突发事件或紧急情况时，要立即上报，严格履行处置程序。要靠前做好应急救援工作。做好应急物资储备，科学制定调拨方案，及时做好应急救援准备，确保遇有突发情况各项应急处置措施及时有效、落实到位。消防救援队伍和专业救援队伍要提高勤务等级，重要场所前置力量，出现险情第一时间科学安全高效处置。要加强灾害性天气的预警处置，严格落实预警“叫应”机制，“宁可十防九空”；要提高短临天气预报的时效性、准确性，滚动发布预警信息，及时进行安全提示，引导公众和企业做好防范应对工作；国庆期间进山入林的人增多，火源管控难度不小，要加强警示宣传，设卡执法检查重点火险
38、，一旦发生火情，一定要坚持打早、打小、打了；涉及灾害事故的信息极易成为舆论焦点，各单位、各部门要加强舆情监测，主动回应社会关切，防止负面炒作。三、坚持问题导向，持续抓好三个责任”的落实安全生产问题，说到底，还是属地党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”不落实的问题，特别是企业逃避主体责任的问题，企业为什么要分包转包、卖资质、以托管方式解决用工问题，就是光想赚钱，不想担责任。也有行业部门监管不到位的问题，最突出的就是有的行业部门只管合法的，不管非法的。因此，我们必须一锤接着一锤敲，持续压紧压实“三个责任”，持续消除责任落实上的盲区漏洞，真正做到“三管三必须二一要压实党政领导责任
39、。各县区、开发区要切实履行好“促一方发展、保一方平安”的政治责任，党政领导干部要认真学习、严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和新修改的安全生产法，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，把安全生产贯穿产业发展、城乡规划布局、项目建设和企业生产经营活动的全过程，尤其是要统筹好发展和安全，发展一个产业，必须要有相应的安全保障。党政领导班子成员对分管部门、分管领域，要亲自过问部门监管责任到位了没有、各类市场主体管了没有、非法违法行为查了多少、怎么从根本上防止事故发生等，要带着发现问题的眼光、坚持问题导向抓工作，重在解决问题,切实把责任落实到位。二要压实部门监管责任。各行业部门要
40、严格按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，严格按法定职责履职尽责。“管行业必须管安全”，是对全行业的所有企业，无论是发证的合法企业，还是无证经营的非法企业，都要管、管到位。绝不允许只管合法企业，对非法企业以不知情、不掌握、难以监管为由，不去管或管不到位。真出了事，主管部门失管失察的责任是跑不掉的，在法律面前，这些理由都是说不过去的。只有真正去管去抓，才是真落实、真担当，才是解决问题。回避责任、逃避困难，不仅是不担当、不作为，而且永远解决不了问题，各部门一定要把应尽的责任切实扛起来。三要压实企业主体责任。一方面，要宣传教育引导，推动企业增强落实责任的自觉性主动性。另一方面，要严格监管执法。
41、下一步，要重点清理不具备资质的违法企业，以及违法转包等问题。对合法的、具备资质的企业，要全面核查主要负责人是否在岗、是否具备安全管理经验等情况，确保企业按照安全生产法等法规制度运行，绝不允许脱管、漏管的企业存在。同志们，安全重于泰山，关键在于落实。各单位各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，统筹好发展和安全，牢固树立隐患无处不在、成绩每天归零的危机意识,以如履薄冰、如临深渊的态度，从严从紧、抓细抓实安全生产各项工作，坚决做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，以防范遏制事故、维护人民生命财产安全的实际行动和实际效果。在2023年中秋
42、,国庆“双节”安全防范工作会议上的讲话同志们：2023年中秋、国庆“双节”即将到来，这次会议的主要目的，是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示，全面落实全国、全省安全生产工作会议精神，有效防范和坚决遏止重特大事故发生，确保人民“双节”期间生产生活和工作平稳有序。现就做好2023年中秋、国庆期间安全防范有关工作强调几点意见，请各地结合实际认真抓好贯彻落实。一、节日期间消防安全风险分析研判中秋、国庆期间火灾风险较高的场所、领域主要有：一是人员密集场所，节日期间旅游景区、宾馆保店、公共娱乐等人员密集场所，特别是经营生活保障性物资的商场、市场、超市等场所人流较多，火灾风险较为突出。二是城
43、乡居民住宅，疫情期间，加之季节转换，群众外出减少，居家时间增多，液化气、燃气使用频繁，电暖气、散热器、电热毯取暖现象普遍，易发生火灾事故导致“小火亡人二三是在建工地和秋粮收储场所，随着气温不断下降，在建工地抢工期、赶进度忽视消防安全等现象较多。K）月份已进入秋粮收储时期,大风天气增多，各类粮食储存场所体量大、分布广，一些场所耐火等级低、防火间距不足、缺少消防水源，火灾风险较高。加之秋季天干物燥、降温明显，大部分地区将在此期间供暖供热，厂房仓库、村居民自建房、“多合一”等场所发生火灾几率较大，火灾风险等级明显提升。二、要加强对人员密集场所的监督检查。在节日期间派出消防监督力量深入大型商业综合体、
44、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所，重点检查节日期间单位消防控制室值班和防火巡查制度是否落实，建筑消防设施运行是否正常，餐饮场所是否违规用火、用电、用气，厨房可燃气体报警装置、燃气紧急切断装置等设施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否通畅。督促场所负责人、管理人加大对要害部位、火灾高发区域的检查频次。针对检查发现的隐患问题立即整改，整改期间指派专人严看死守。三、要加强对生产企业、仓储物流隐患排查。组织辖区各类生产企业、仓储物流单位认真开展消防安全自查自纠，立即对库存物品进行一次清理，开展一次防火检查，组织一次全员消防培训和演练，进行一次电气线路检测和消防设施维护保养，严格日常用火用
45、电和人员管理，加强值班巡查,及时整改消除火灾隐患。督促储粮加工、存储场所严格落实消防安全主体责任，明确各级、各岗位人员的消防安全责任,完善并落实消防安全制度和消防安全操作规程，定期开展防火检查、巡查，加强火电源管理，严防发生火灾事故。四、要加强“小火亡人”事故防控力度。进一步提请各级政府，以召开部门联席会、发出工作提示函等形式，结合消防安全百日攻坚战、高层建筑重大消防安全风险专项治理、村居民生产经营租住自建房整治等工作，发动乡镇、街道及村屯、网格员等基层力量加大排查力度，督促辖区派出所履行消防监督职责，针对城乡结合部、“三合一”“多合一”、沿街店铺、出租屋、群租房等易发生“小火亡人”的场所、区
46、域，加强日常检查巡查，重点纠治堵占疏散通道、安全出口，违规用火用电等问题。认真组织居民开展家庭消防安全自查，及时清理楼道、阳台、厨房、屋顶等处可燃物，提醒居民注意用火、用电、用气安全，特别是液化气、燃气使用和电暖气、散热器、电热毯取暖安全，自觉规范电动自行车停放和充电行为，形成群防群治的良好局面。五、要深入开展消防安全宣传教育培训。针对消防安保和季节特点，加强消防安全风险提示宣传，充分利用广播、电视、报刊等主流媒体和各类新媒体，以及户外视频、楼宇电视等社会媒介，滚动播发消防法律法规、日常火灾防范、逃生自救技能等公益广告和提示警示信息，大力普及用火用电用油用气安全常识。开展消防安全警示教育，发动群众自查自改身边火灾隐患，对重大火灾隐患和消防违法行为及时予以曝光。组织街道社区、物业服务企业，发动基层网格力量、消防志愿者等深入群众身边开展宣传教育，广泛普及消防安全常识，提高扑救初起火灾和自防自救能力。
