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1、优化政务服务环境增强城市“软实力”经验材料供借鉴今年以来,我们认真贯彻落实全市创建全国文明城市部署要求,严格对标测评体系,坚持把优化政务服务环境作为创建文明城市的硬指标,持续深化“放管服”改革,激发释放发展动力,加快文明城市创建步伐。一、“大胆放”放出活力动力。把简政放权作为深化“放管服”改革的先手棋,坚持综合施策,加大工作力度,深入推进行政审批制度改革,全面破除市场主体“枷锁”,全力激发企业活力动力。精简审批事项。按照省市要求,采取征求意见、合法审查、集体讨论、能力评估等方式,取消调整行政许可事项X项,改为备案制事项X项,取消部分内容行政许可事项X项,同步明确事中事后监管措施,保证了承接事项
2、接得住、落得实。健全权责清单。按照“职权法定”原则,严格实行权责清单动态管理机制,对因国家法律法规和国务院决定设定以及省、市下放、新增、取消或调整的行政审批事项,及时调整目录;对涉及行政审批事项整合或对行政审批事项名称、办理时限等要素变更的,及时进行更新。今年以来,在X门户网公布部门权责清单X批次,公开X个部门权责事项XX项,实现了权责清单动态调整、精准适用。拓展改革领域。将部分县级经济社会管理权限赋予乡镇,累计下放乡镇行政审批事项X项,行政处罚事项XX项,督促县级实施部门做好赋权事项衔接落实,指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范管理,推进赋权事项无缝对接、规范运行。强化跟踪问效,组织
3、对事项承接落实情况进行督查,及时纠偏正向、跟踪落实,确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督。二、“严格管”管出公平公正。强化“互联网+监管”应用。建立健全风险预警线索推送、处置和反馈机制,加强各相关部门数据汇集和报送,组织召开“互联网+监管”事项认领和清单编制培训部署会,全面夯实行业部门监管责任,完成监管目录梳理,分层级认领监管事项、增补梳理监管事项,完成清单编制,规范监管事项的发布运行,实现动杰化标准化管理。积极开展事项动态监管,对省、市新增事项数据量、运行网络环境等开展动态跟踪维护,累计录入监管数据XX条。实行“双随机、一公开”联合监管。按照“双随机、一公开”监管全覆盖的目标,将更多事
4、项纳入联合抽查范围,合理确定抽查频次,全面推进跨部门联合检查,实现了联合检查工作制度化、规范化、常态化,共开展双随机抽查X批次,抽取市场主体XX户。实施信用监管机制。认真落实企业信息统一归集公示联席会议制度,持续推进守信激励与失信惩戒,建立企业信用分类监管指标体系,按照“一网归集、双向服务”的功能定位,设立企业“信用档案”,努力实现涉企信息归集共享于一网、失信惩戒于一网。至目前,社会信用信息共享平台累计录入行政许可、行政处罚“双公示”信息XX条、发布红黑榜X批X条、联合惩戒典型案例X例。三、“高效服”服出效率效能。拓展政务服务渠道。着眼解决企业和群众异地办事“多头跑”“折返跑”等问题,积极推行
5、“跨省通办”“省内通办”,制定印发X县推进高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”工作实施方案,在县政务服务大厅设立跨省通办服务区,并整合进驻邮政公司等相关单位,建立邮寄办服务窗口,完善邮政寄递管理机制,用“快递跑”取代“企业跑”。积极探索和深化异地办理,与周边省外县区协商签订跨省通办协议,打破政务服务地域、层级限制,拓展联办通办范围和深度,进一步便利企业群众异地办事。优化政务服务流程。探索开展政务服务事项模拟办理,对全县X个单位政务服务事项的办件材料、办理时限、办理流程进行精简优化,对X个单位的部分事项办理流程进行再造,进一步压缩了办理时限,目前企业登记办理时限由原来X个工作日压缩为X个工作
6、日,投资项目审批全流程审批总时限从XX个工作日以内压缩至X个工作日以内,不动产注销、换证、查封登记等事项实现了即办即结,审批事项整体提速X%以上。提升政务服务水平。着力增强政务服务“一站式”受理能力,全面梳理政务服务大厅进驻事项XX项,确保事项应进必进。严格落实“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结制”等制度,推行高频事项“最多跑一次”和容缺受理机制,不断提升群众满意度。严格落实省政府“十不准”规定和市政府“八办”要求,集中整治工作纪律散漫、工作不在状态等突出问题,对服务态度不优、政策不熟、业务不精、服务质量不高的X个窗口单位人员进行了更换,开展业务指导培训X人(次),完成政务服务大厅X个评价
7、终端升级,确保了企业群众办事需求,有效提升了服务质量。至目前,累计办理各类业务X.X万件,办结率XX%。今年以来,我们认真贯彻落实全市创建全国文明城市部署要求,严格对标测评体系,坚持把优化政务服务环境作为创建文明城市的硬指标,持续深化“放管服”改革,激发释放发展动力,加快文明城市创建步伐。一、“大胆放”放出活力动力。把简政放权作为深化“放管服”改革的先手棋,坚持综合施策,加大工作力度,深入推进行政审批制度改革,全面破除市场主体“枷锁”,全力激发企业活力动力。精简审批事项。按照省市要求,采取征求意见、合法审查、集体讨论、能力评估等方式,取消调整行政许可事项X项,改为备案制事项X项,取消部分内容行
8、政许可事项X项,同步明确事中事后监管措施,保证了承接事项接得住、落得实。健全权责清单。按照“职权法定”原则,严格实行权责清单动态管理机制,对因国家法律法规和国务院决定设定以及省、市下放、新增、取消或调整的行政审批事项,及时调整目录;对涉及行政审批事项整合或对行政审批事项名称、办理时限等要素变更的,及时进行更新。今年以来,在X门户网公布部门权责清单X批次,公开X个部门权责事项XX项,实现了权责清单动态调整、精准适用。拓展改革领域。将部分县级经济社会管理权限赋予乡镇,累计下放乡镇行政审批事项X项,行政处罚事项XX项,督促县级实施部门做好赋权事项衔接落实,指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范
9、管理,推进赋权事项无缝对接、规范运行。强化跟踪问效,组织对事项承接落实情况进行督查,及时纠偏正向、跟踪落实,确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督。二、“严格管”管出公平公正。强化“互联网+监管”应用。建立健全风险预警线索推送、处置和反馈机制,加强各相关部门数据汇集和报送,组织召开“互联网+监管”事项认领和清单编制培训部署会,全面夯实行业部门监管责任,完成监管目录梳理,分层级认领监管事项、增补梳理监管事项,完成清单编制,规范监管事项的发布运行,实现动态化标准化管理。积极开展事项动态监管,对省、市新增事项数据量、运行网络环境等开展动态跟踪维护,累计录入监管数据XX条。实行“双随机、一公开”联
10、合监管。按照“双随机、一公开”监管全覆盖的目标,将更多事项纳入联合抽查范围,合理确定抽查频次,全面推进跨部门联合检查,实现了联合检查工作制度化、规范化、常态化,共开展双随机抽查X批次,抽取市场主体XX户。实施信用监管机制。认真落实企业信息统一归集公示联席会议制度,持续推进守信激励与失信惩戒,建立企业信用分类监管指标体系,按照“一网归集、双向服务”的功能定位,设立企业“信用档案”,努力实现涉企信息归集共享于一网、失信惩戒于一网。至目前,社会信用信息共享平台累计录入行政许可、行政处罚“双公示”信息XX条、发布红黑榜X批X条、联合惩戒典型案例X例。三、“高效服”服出效率效能。拓展政务服务渠道。着眼解
11、决企业和群众异地办事“多头跑”“折返跑”等问题,积极推行“跨省通办”“省内通办”,制定印发X县推进高频政务服务事项”跨省通办”“省内通办”工作实施方案,在县政务服务大厅设立跨省通办服务区,并整合进驻邮政公司等相关单位,建立邮寄办服务窗口,完善邮政寄递管理机制,用“快递跑”取代“企业跑”。积极探索和深化异地办理,与周边省外县区协商签订跨省通办协议,打破政务服务地域、层级限制,拓展联办通办范围和深度,进一步便利企业群众异地办事。优化政务服务流程。探索开展政务服务事项模拟办理,对全县X个单位政务服务事项的办件材料、办理时限、办理流程进行精简优化,对X个单位的部分事项办理流程进行再造,进一步压缩了办理
12、时限,目前企业登记办理时限由原来X个工作日压缩为X个工作日,投资项目审批全流程审批总时限从XX个工作日以内压缩至X个工作日以内,不动产注销、换证、查封登记等事项实现了即办即结,审批事项整体提速X%以上。提升政务服务水平。着力增强政务服务“一站式”受理能力,全面梳理政务服务大厅进驻事项XX项,确保事项应进必进。严格落实“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结制”等制度,推行高频事项“最多跑一次”和容缺受理机制,不断提升群众满意度。严格落实省政府“十不准”规定和市政府“八办”要求,集中整治工作纪律散漫、工作不在状态等突出问题,对服务态度不优、政策不熟、业务不精、服务质量不高的X个窗口单位人员进行了更换,开展业务指导培训X人(次),完成政务服务大厅X个评价终端升级,确保了企业群众办事需求,有效提升了服务质量。至目前,累计办理各类业务X.X万件,办结率XX%。供参考