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1、关于进一步加强全县青少年法治宣传教育工作的实施意见为推动新时代青少年法治宣传教育工作深入开展，促进全县青少年法治宣传教育提质增效，培养青少年法治信仰,增强青少年法洽观念，现结合我县实际，制定如下实施意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实青少年法治教育大纲和全县“八五”普法规划，坚持法治教育与道德教育相结合，坚持法治实践和行为养成相融合，以宪法教育为核心，以全面提升青少年法治意识和法治素养为目标，着力构建系统完整的法治教育体系，推动青少年法治宣传教育常态长效，引领青少年做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵
2、守者、坚定捍卫者，将法治教育贯通青少年成长全过程，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、主要措施（一）突出普法重点1.深入学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想纳入国民教育体系，纳入学校思政课程，融入学校教育，深入学习宣传习近平法治思想的重大原创性贡献。用好习近平法治思想学习纲要习近平法治思想概论等权威辅助读物，用好线上线下各种载体，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，增强广大青少年对习近平法治思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。（责任单位：县教育局、县司法局、团县委）2 .深入学习宣传宪法。广泛开展“学宪法、讲宪法”“宪法晨读”“宪法小卫士”等活动，在中小
3、学探索开设宪法课程，推行宪法晨读制度，组织“宪法进学校”主题宣传活动。将宪法教育融入升旗仪式、开学典礼和毕业典礼、主题班会、社团活动，设置礼敬宪法环节，弘扬宪法精神，培育宪法信仰。（责任单位:县教育局、县司法局、团县委）3 .深入学习宣传民法典。以“美好生活民法典相伴”为主题，常态化开展“典亮成长路”主题教育活动，广泛采取知识竞赛、专题讲座、征文比赛、参观践学等青少年易于接受、便于理解的方式，阐释好民事活动平等、自愿、公平、诚信等基木原则，推动民法典在青少年心中生根发芽、入心入行。（责任单位：县委宣传部、县教育局、县司法局、团县委）4 .深植厚培社会主义核心价值观。结合全国文明城市创建和全国食
4、品安全示范城市创建活动，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见，推动青少年广泛参与争做“新时代向上向善好青年”“新时代好队员”“中国青年好网民”“做文明有礼XX人”等评选活动，以“创城有我，文明有我，行动有我”为主题开展各类志愿服务活动，引领广大青少年把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践结合起来，做到见贤思齐、崇法向善。加强思想政治、爱国主义和中华优秀传统文化教育，铸牢青少年中华民族共同体意识，引导青少年树立正确的思想观念、价值取向。（责任单位：县委宣传部、县委统战部、县教育局、团县委）5 .深入学习宣传与青少年成长密切相关法律
5、法规。加大刑法、治安管理处罚法、预防未成年人犯罪法、中小学教育惩戒规则等相关法律法规宣传力度，深入宣传未成年人保护法、教育法、家庭教育促进法、义务教育法等法律法规，大力宣传国家安企、道路交通、生态环保、公共卫生等方面的法律法规，围绕教育、婚恋、文化、身心健康、就业创业、社会保障等领域青少年关心关注的问题，开展专题普法活动,全面提升青少年法治素养。（责任单位：县教育局、团县委、县直有关部门）（二）坚持分类施救6抓紧在校青少年法治宣传教育。全面落实青少年法治教育大纲，发挥课堂主渠道和校园主阵地作用，推动制定法治宣传教育教学标准，加大法治教育课时占比，将法治课程纳入升学考试。落实XX省构建大中小幼一
6、体化法治教育体系实施方案，构建大中小幼衔接的法治教育体系，把法治教育融入学校教育的各个阶段，推动青少年法治教育教材、师资、课时、考试、效果“五落实”。常态化组织开展“法治第一课”、预防校园欺凌等法治宣传教育和实践活动。鼓励将法治教育纳入中小学课后服务范围。组织开展网络法治教育，录制精品普法课程，建立法洽教育资源库。（责任单位：县教育局）7抓好重点青少年法治宣传教育。强化虚拟专门学校法治育人功能，充分发挥“两委”干部、“法律明白人”、“农村学法用法示范户”等地熟人熟事熟优势作用，面向社会闲散青年、不良行为青少年、涉罪未成年人等重点群体，开展“面对面”“一对一”的上门帮教和法治宣传，帮助问题青少年
7、明确法律底线和行为边界。加强未成年犯、未成年社区矫正对象和刑满释放、解除成毒、故意伤害附条件不起诉案件考察期满人员、涉违法行为青少年管教，预防和减少青少年重新违法犯罪。（责任单位：县教育局、县民政局、县农业农村局、县司法局、县公安局、团县委，县直有关部门）（三）建强队伍阵地8,配齐配强青少年法治教育师资队伍。强化青少年法治教师队伍建设，建立青少年法治教育师资人才库，鼓励向教学点配备法治教师，2025年前对所有道德与法治课教师进行一次轮训。严格执行教育部中小学法治副校长聘任与管理办法，2023年上半年实现全县中小学校至少配备一名法治副校长，并努力逐步实现幼儿园、特殊教育学校、虚拟专门学校等各类学
8、校法治副校长全覆盖。大力推进法治副校长、法治辅导员制度建设，健全法治副校长聘任、管理等制度，加强法治副校长培训，任职前法治培训不少于8课时，每年根据实际参加相关培训。（责任单位：县教育局、县法院、县检察院、县公安局、县司法局）9建好用好青少年普法教育阵地。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社会主义法治文化建设的意见，依托爱国主义教育基地、国防教育基地、新时代文明实践中心、法治宣传教育基地、红色文化纪念馆等场所，大力开展青少年法治教育活动。努力打造一批设施完善、管理规范、方式多元的智能化青少年法治教育实践基地，力争打造1个市级示范性教育基地，全县至少建成5个青少年法治教育基地，每个中小
9、学校至少建成一个法治资源教室，配置普法设施和学习资源，构建多元化法治教育阵地。依托未成年犯管教所等场所，开展预防青少年违法犯罪警示教育活动。（责任单位：县教育局，县直有关部门）10 .持续深化主题宣传活动。充分利用国家宪法日、国防教育日、国家安全教育日、全国交通安全日、国际禁毒日等重大时间节点，深入开展“送法进学校”活动。广泛开展青少年法治课堂、专题讲座、主题征文、演讲比赛、辩论赛等活动，引导青少年常态化学习法律知识。围绕安全、禁毒、国防、防灾减灾救灾以及防范校园暴力、校园欺凌、电信网络诈骗、校园贷、人身侵害和人口拐卖等内容，开展经常性法治宣传。加强校园法治文化建设，将法治文化融入校园文化、社
10、团活动、社会实践等多种载体，宣传法律知识，提升青少年法治素养。（责任单位：县教育局、团县委，县委有关部门，县直有关部门）11 .持续推动送法进家庭活动。深化“家校联动德法同行”专题活动，引导家长重视家庭家教家风建设，弘扬中华民族传统美德，传播社会主义法治理念。办好家长学校、家长课堂，制定家长法治教育手册，发挥“小手拉大手”宣传作用，提高家长法治教育能力素质。加强单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭未成年子女的法治教育。（责任单位：县妇联、县民政局）12 .开设心理健康教育辅导。教育部门要通过多种形式开展心理健康教育，开设心理健康选修课，通过建立心理咨询室，订阅相关报刊杂志，制作心理健康教育展板，开
11、展系列咨询和辅导活动。组织各种专题培训，配合家庭对心理问题比较突出的学生进行指导和帮助。学校要把心理健康教育贯彻到学校教育教学活动之中，并积极开通与家庭同步实施的心理健康教育渠道。（责任单位：县教育局、团县委）13 .组织矛盾纠纷排查调处。按照属地原则，由各乡镇、城市社区综治中心牵头，组织派出所、司法所、信访办等多部门联合，开展校园矛盾纠纷大排查，重点排查涉及家庭纠纷、情感纠纷、学生发生意外事件、“校园贷”、校园欺凌等可能引发的涉校涉师涉生矛盾纠纷，落实好化解措施。密切关注发生在校园及周边的“小矛盾、小纠纷、小隐患、小问题、小诉求”，做到发现在早、调处在小，防止小事拖大、大事拖炸。（责任单位：
12、县教育局、县公安局、团县委，各乡（镇）及城市社区综治中心、县教育局、县司法局、县直有关部门）14 .持续壮大青少年普法力量。广泛动员组织国家机关和社会力量支持参与青少年法治教育工作，完善全社会多元参与的青少年法治教育网络。鼓励协会组织、福利机构等社会服务机构开发法治教育项目，建立青少年法治教育中心。将青少年法治教育融入入户走访、安全检查、疫情防控、日常接警等工作日常，及时精准开展日常法治教育。发挥公益律师、志愿者和各类青少年公益组织、社团力量，推动青少年普法融入法律服务、志愿服务和公益活动。深化青少年维权岗、青少年零犯罪零受害社区（村）、民主法治示范村（社区）创建。（责任单位：县教育局、团县委
13、、县民政局，县直有关部门）15 .持续深化青少年法治实践。常态化开展青少年模拟法庭、情景剧表演、观看庭审直播等活动，推动青少年近距离感受法律的尊严和权威。积极开辟第二课堂，推动青少年法治实践活动常态化制度化。广泛开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，在全县中小学开展“小小普法志愿者”评选活动，引导青少年参与志愿普法活动。利用寒暑假期、社会实践，组织学生走进社区开展法治宣传。中小学生每年至少参加两次社会实践活动。深化青少年法治教育课题研究,强化调研，加大分析研究，为全县青少年法治宣传教育工作提供决策参考。（责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县教育局、县直有关部门）16,持续拓展
14、全领域普法。推动大众传媒切实承担公益普法责任，进一步用好各级报纸、广播电台、电视台等媒体法治专版专栏，加大公益法治宣传力度，常态化制播青少年普法节目，举办适合青少年的公益法治宣传活动，增强青少年普法辐射力。强化“XX发布”等新媒体普法专栏建设，设置、开通青少年普法窗口、版块，打造“网端微屏”一体化新媒体普法矩阵，通过线上普法课堂、有奖答题、展播活动等形式，强化短视频等新媒体新技术运用，以青少年喜闻乐见的社交媒体，推动全域传播、生动闸释、精准普法。探索建立“法治云课堂”，组织开展青少年法治文化作品征集展示活动，统筹运用好青少年普法网等线上法治教育资源。（责任单位：县委宣传部、县委网信办、县教育局
15、，县直有关部门，县融媒体中心）（五）健全制度机制17 .用好以案释法方法手段。健全完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，根据不同年龄阶段青少年成长特点，综合运用故事教学、情境模拟、模拟法庭等方式，每学期至少开展一次警示教育。探索建立案例通报制度，定期通报青少年违法犯罪典型案例，及时发布妇女儿童权益保障、未成年人保护等领域司法案例。全面落实最高检等九部门关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行），及时发现、报告和依法协助处理侵害青少年权益的案（事）件，严厉打击有关违法犯罪行为。（责任单位：县教育局、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县民政局）18 .完善青少年法治宜传教
16、育机制。健全青少年法治教育评价考核体系办法、法治副校长年度履职报告评议等考核管理机制。对推荐、聘任法治副校长工作成绩突出的派出机关、学校，作为普法工作评先选优的重要参考。建立健全教育行政部门牵头、各有关部门共同参与的青少年法治教育工作联席会议制度，建立日常协调联动机制，制定工作计划，定期召开联席工作会议。（责任单位：县教育局、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县直有关部门）（六）深化依法治理19 .强化依法治校。依法规范学校章程、校内制度，发挥教职工代表大会作用，提高教育领域执法、依法行政整体水平。深化依法治校示范校创建，在普遍建成达标基础上,评选一批“学法用法示范校园”。加大中小学生欺凌
17、和暴力综合治理。发挥法治副校长、法治辅导员作用，协助开展学生保护、安全管理、预防校园欺凌、预防学生犯罪、教育惩成等工作，推动形成学校依法办学、教师依法执教、社会依法评价、支持和监督青少年法治教育新格局。（责任单位:县教育局）20 .强化校园周边治理。配齐配强教育执法力量，建立健全执法机制，利用好教育督导力量，用法治手段严格规范校内、校外办学行为，纠正教育违法行为。常态化开展校园周边综合治理，组织教育、公安、网信、文旅、妇联、团委、应急、消防、司法行政、市场监管、卫生健康、通信管理等部门，联合开展各类专项治理行动，为青少年健康成长创造良好社会环境。加强未成年人网络环境专项治理，引导青少年依法上网
18、、文明上网、理性上网。（责任单位：县教育局、县公安局、县司法局，县直有关部门）21 .强化考核评价。建立青少年法治宣传教育督察机制，将青少年法治宣传教育纳入全县法治督察范畴，通过督察倒逼责任落实、任务压实、效果抓实。将青少年法治宣传教育工作纳入县管领导班子法治建设考核指标体系，纳入平安XX建设、法治建设考核重要内容，纳入“八五”普法中期督导和终期验收工作，纳入领导班子和领导干部年度述法和普法责任制履职评议内容，加大考核权重，增强考核实效。持续做好青少年法治宣传教育第三方评估工作。加大青少年领域法律法规执行情况的视察和监督检查。结合维稳安保、安全检查加强日常检查监督。注重考核督查结果运用，加大问
19、责力度。（责任单位：县委组织部、县委政法委、县委依法治县办、县人大常委会民侨内务司法工委、县纪委监委机关，县直有关部门）三、组织保障（一）提高政治站位。突出政治导向，各相关部门要切实提高政治站位，坚持以习近平法治思想为引领，确保青少年法治宣传教育工作正确的政治方向和舆论导向。落实“谁执法谁普法”普法责任制，把青少年法治宣传教育作为落实“八五”普法规划的重要任务，建立健全青少年法治宣传教育制度机制，形成上下联动、广泛参与、共同行动的青少年法治宣传教育格局。各级未成年人保护工作机构和关心下一代成长工作机构要充分发挥统筹协调作用，推动各相关部门、组织间的协同合作，促进青少年法治宣传教育与相关领域工作
20、融合发展。财政部门将法治宣传教育经费纳入财政预算，强化青少年普法工作经费保障。（二）靠实工作责任。突出强基导向，教育部门要把青少年法治宣传教育与日常教育教学工作同研究、同安排、同部署、同落实。各有关部门要按照责任分工主动认领任务，制定务实管用的措施，进一步发挥企事业单位、人民团体、社会组织的积极作用，充分调动全社会力量，形成青少年法治宣传教育强大合力，推动青少年法治宣传教育抓实见效。要充分发挥基层党组织在青少年法治宣传教育中的战斗堡垒作用，汇聚各方资源，向基层一线倾斜、向工作力量薄弱地区下沉。（三）务求精准高效。突出效果导向，力戒形式主义，推动集中宣传与经常教育相结合，切实提高青少年法治宣传教育的针对性实效性。各级各部门要从青少年实际需求出发,创新宣传方式，加强以案说法，做到普法内容为青少年所需、普法方式为青少年所喜、普法成效为青少年所赞。强化新媒体新技术运用，加大青少年短视频、微动漫等普法产品创作和供给，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，增强青少年受众的参与感、体验感、获得感。拓宽宣传载体，创新方式方法，搭建全方位、立体化的宣传平台，做到青少年法治宣传有重点、有热点、有亮点、无盲点，营造全民关心、支持和参与青少年法治宣传教育的良好氛围。
