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1、XX县供销社联合社关于进一步发展壮大村集体经济工作方案为贯彻落实中共XX县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室关于进一步加强发展壮大村集体经济有关工作调度的通知文件精神，切实发挥供销社系统城乡商品流通主渠道作用，主攻流通环节，健全农村统分结合的双层经营体制，发挥“工业品下乡、农产品进城”的主渠道作用，提高村级组织自我保障、服务群众，推动村级集体经济的发展壮大，为助力乡村振兴工作夯实基础，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神，落实2022年12月24日中央农村工作会议的十个工作重点及XX省第十三次党代会的发展方略。
2、牢记“为农、务农、姓农”的宗旨，发挥自身独特优势，提升、优化服务，按照习近平总书记“要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道”的要求，进一步向全方位城乡服务拓展，切实体现供销社城乡物资交流主渠道的主责主业。二、工作目标按照“试点先行、全面推开”原则，以商品流通及全程农业社会化服务“云订购、云配送”为切入点，打通城乡双向流通渠道，带动村集体经济发展。一是建设县级物流配送中心。以村集体经济发展壮大为目的，保障县域内商品流通为统揽，联合村集体经济组织，实现供销社和乡镇、村组成农资物流配送网络，发展乡村商品流通市场。二是逐步开展试点示范推广。通过摸底调查，分析现状和
3、需求，选择不同类型的镇（乡）、村以“云订购、云配送”试点，逐步向全县覆盖试点示范做法，以带动全县农村市场及农资服务保障的新业态，助力村集体经济发展。三是逐步完善农化小程序功能。依托试点村集体经济组织，以农资配送、病虫害防治等功能的完善、农特产品上行、全程农业社会化服务等农村商品流通及服务为纽带助力村集体经济发展，带动农村经济全面发展。四是通过试点示范力争全覆盖。将试点乡镇和村农资配送、农特产品上行及全程农业社会化服务取得的经验推广至全县乡村，以达到联合村集体经济发展，更好服务“三农”助力乡村振兴。三、组织架构为切实高效推进县、乡（镇）、村三级农村商品流通及全程农业社会化服务体系，成立发展壮大村
4、集体经济专项工作小组。组长：（县社党组书记、县理事会主任）副组长：（县理事会副主任）（县理事会副主任）成员：（县供销社社有资产管理科负责人）（县供销社总公司副经理）（农化服务中心负责人）（XX种植专业合作社负责人）（会计公司负责人）（电商公司负责人）领导小组下设办公室在县社办公室，由XX同志为办公室主任，XX同志为副主任，负责与各乡镇、村统筹“云订购、云配送”相关工作；XX负责农业社会化工作；XX负责与村、镇工作的对接；XX同志负责农产品上行相关工作。四、工作要点（一）建设改造县级物流配送中心及村镇网点建设建设县级物流配送中心，搭建起县、乡（镇）、村一体化的物流总配送服务点，建设县级农资超市配
5、送中心。辐射带动县域农特产品、商品流通，以县级物流配送中心为重点,设立乡镇、村物流二级配送中心，依托电子商务体系（息烽农化服务小程序），实施“六统一管理”，即统一标识、统一货源采购、统一物流配送、统一经营方针、统一规范化服务、统一销售价格全程追溯的管理模式，将商品配送到各级物流配送中心。（二）建设改造乡（镇）村物流配送中心以县领导小组确立的试点村的乡镇为核心，14家直销综合服务网点及已建立的二、三级配送网点为依托，综合考虑各乡镇村涉农种植基地、面积，改造建设乡镇“农村商品配送服务试点工加强“云订购、云配送”宣传指导，按照“六统一管理”，以县农资、电商物流为总配送方，各乡镇商品物流配送中心统一配
6、送到各点各村物流配送网点，形成双向闭环模式，构建一体化的农村商品流通配送方式，达到确保农资、商品渠道清晰、质量可信、价格稳定，活跃农村市场，提升村集体经济发展。（三）建设改造乡村商品物流配送中心以合作共赢的理念为指导，联合村集体经济组织共同发展乡村商品流通，切实减少流通中间环节，为农业增效和农民提供可靠保障，以村集体经济发展为依托，建立农资物流配送、农产品出村通道，直接深入到各村各户，真正形成县、乡（镇）、村三级农资物流配送服务网络体系，建设改造农村商品流通“村级示范点，以各村委会、村集体经济组织、农业种植经营户为抓手，加强对各农业种植户宣传指导，使村集体经济组织真正加入到城乡商品流通中来，提
7、升村集体经济组织的发展后劲。（四）建设完善电子商务管理体系以智能数据平台微信小程序“农化服务”“息烽农村产权运营中心”为载体，以企业加村集体“1+1”模式为抓手，联合各级涉农部门、高校科研单位及涉农大数据平台公司，开展小程序专家在线及远程技术指导、病虫害统防统治、农业机械化服务、农友圈资源共享、数据智能定位等农业社会化服务，同时协调银行部门进行金融助力等一系列电子商务体系，打通服务群众“最后一公里”，实现农资、商品采购、配送现代化服务建设。（五）培育县域农资物流队伍联合村集体经济组织，加强与贵电商、京东等物流公司联系，做好县域内物流配送定位。以现有100余百合联家、130余家农家店、原有仓储资
8、源，现有车辆为依托。搭建起县域内农村物资交流队伍建设，辐射周边用户、线上线下、双向流通的现代农村物流体系，进一步打通农村物流“最后一公里“坎难与逾越，培育一支为农服务、农资物流的专业队伍，发挥自身优势带动全县乡村商品流动。（六）完善业务管理，加强财务监督为加强“云订购、云配送”工作的推进，促进工作的开展，保障各方的利益，通过协议方式统一各方的经营收益,按季度结算各方的工作收益，切实提高各方的工作能动性;加强财务监管，按月对二级集配中心定期盘存扎账，促进资金的流动，减少资金占压，提高工作收益。五、工作措施及步骤（一）筹备启动阶段（2023年6月）一是组织开展摸底调研。专项小组负责人、业务负责人牵
9、头，对全县的乡镇、村开展走访摸底调研，熟悉县域内各乡镇工业品、农特产品需求及产出基本情况，了解县域内农化服务的需求；二是拟订实施方案。拟选村集体经济组织合作协议，选定有一定条件的村集体组织名单，邀请各乡镇村级涉农主体商议发展壮大村集体经济的工作；三是持续调整推进。专项小组根据试点中发现的问题、呈现的亮点及时调整工作方案，总结经验，推广示范。（二）试点示范阶段（2023年8月）加强宣传小程序“农化服务”订购，协调各乡镇村推荐小程序线上采购、销售，加大农户线上采购、销售认知率，为城乡物资交流工作开展做准备；以合作共赢为目标，与各试点单位达成合作协议，开展工作。（三）重点推进阶段（2023年8月10
10、月）一是加强服务宣传。加强与各乡镇村联系，统一采购、统一配送，统一管理。宣传“线上下单、在家收货”，做好服务“最后一公里”；二是加强服务管理。维护小程序后台管理，保障咨询回复率、电话回访率、订单处理率；三是加强服务配送。农村商品流通合理季节，加强商品流通管理服务，合理处理急单、配送时效问题。（四）总结推广阶段（2023年10月12月）总结经验，改进方式方法，对运行过程中出现的问题及时进行改进，对工作开展所取得的成果及时总结并加以推广,同时为下一年工作制定计划，及时修正、增加在运行中得到的经验及建议为来年工作开展打好基础。六、工作要求（一）加强组织领导。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思
11、想，牢记“服务三农”的宗旨，把“为农服务”及发展壮大村集体经济作为县供销社为农服务的重点工作来抓。按照任务分工,加强工作指导和督促检查，认真抓好实施方案并贯彻落实。（二）突出服务质量。一是加强理论学习，熟悉市场经济下乡村商品流通的特点；二是加强沟通服务，加强与各村集体经济组织及各部门的联系，保证问题能得到及时处理。（三）强化协调联动。为强化发展壮大村集体经济工作更好、更及时开展，各科室、各公司、合作社要强化联动机制，密切配合，加强农资物流配送综合服务，及时沟通协调，形成合力。（四）加强要素保障。XX县供销社总公司要加强在发展壮大村集体经济工作中的资金保障，配送队伍车辆、人力统筹等要素的给予，保障此项工作有序推进。
