《某县2022年度及2023年上半年防灾减灾工作总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某县2022年度及2023年上半年防灾减灾工作总结.docx（26页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、县2023年上半年防灾减灾工作总结2022年防灾减灾工作总结的报告县2022年1-10月份防灾减灾工作总结县2023年上半年防灾减灾工作总结2023年，*县认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述，贯彻落实国家、自治区、自治州相关防灾减灾等有关会议精神和相关文件要求，在上级部门的悉心指导下，坚持预防为主，以人为本的原则，积极推进防灾减灾救灾各项工作，保障人民群众生命安全，现将具体工作情况汇报如下：一、工作开展情况（一）强化理论知识，转变减灾观念。2023年，*县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记有关防灾减灾救灾工作的重要论述，县委理论学习中心组带头将
2、习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和重要指示批示精神列入学习计划并组织进行学习，并及时组织全县各乡镇（片区）、各县直单位传达学习，力促各级党政干部提高防灾减灾救灾工作的责任意识。（二）采取有效措施，防范灾害风险。一是年初根据人员变动，对防灾减灾委员会组成进行了调整，成立了以县人民政府县长为主任，分管副县长为副主任的防灾减灾救灾工作领导小组，并对各相关部门、乡镇的责任进行了明确。县委、县政府先后2次召开专题会议听取防灾减灾救灾工作汇报、部署安排重点防灾减灾救灾工作任务，及时针对重点节点、春夏2季融雪性洪水、森林草原火灾和灾害性天气的防范应对进行部署。二是结合*县灾害特点，制定印发了*县全
3、面加强防震减灾救灾工作实施方案关于全面做好极端暴雪天气防范应对工作的通知关于认真开展*县2023年汛前防汛抗旱安全隐患排查整治工作方案的通知关于做好持续高温天气过程应对工作的通知意在切实提高各乡镇（片区）、各行业部门防灾减灾救灾意识，消除各类风险隐患。三是积极强化极端天气会商研判工作制度，2023年，根据气候特点，*县应急管理局、气象局、住建局、水利局、农业农村局等部门开展会商研判1次，发布灾害性天气预警通知32期，分析极端天气可能带来的灾害影响，提前谋划防范措施，及时利用微信群发布气象预警信息，确保各乡镇（片区）、重点行业部门将预警信息传递到村（社区）等基层单位，提前做好防御准备。（三）紧盯
4、重点领域，开展隐患治理。一是深入开展地震、地质灾害隐患治理，对我县7名地震宏观观测员进行实地走访，了解地震观测形势，做好异常情况上报。督促对地质灾害巡视员对我县735处地质灾害隐患点进行巡视，联合自然资源局对5处地质灾害重点隐患区进行实地查看，安装地质灾害监测预警仪器5部。二是强化融雪、暴雨混合性洪涝灾害治理，充分发动基层人员力量对莫乎尔河阿热勒段、吉尔格朗渠龙口等64处易洪易灾区域进行重点盯防，组织水利、应急及相关乡镇对河道险段、防洪堤、泄洪沟等重点部位开展拉网式排查，截至目前，共计发现隐患问题54条，均已整改完毕。三是加强森林草原火灾隐患治理，全面开展火灾隐患排查，发现森林草原防灭火重要目
5、标风险隐患1处、一般隐患3处，均已整改完毕。结合州森林草原防灭火检查组对恰西森林公园、库尔德宁景区、野核桃沟景区进行安全检查，发现问题7条，均已整改到位，并举一反三，要求属地乡镇村做好重点地段森林草原防灭火工作，消除火灾隐患。四是强化防溺水工作管理。组织水利、教育及各乡镇干部职工450余人次对渠道重点水域进行巡查、管护。设置各类警示牌225处。查出各类水患问题3条，均已立查立改。教育部门开展防溺水主题班会235场次，国旗下讲话97场次，法制副校长开展防溺水知识讲座53场次，受教育师生4万余人。（四）加强体系建设，增强救援能力。一是修订完善各类应急预案。为提升应对突发事件处置能力，保障经济社会健
6、康稳定发展，各部门、乡镇高度重视应对各类突发灾害的预防保障工作，对有关应急预案进行修订完善，截至目前共修订完善应急预案21个。二是加强应急救援队伍建设。开展灾害信息员培训172人次。组织各乡镇组建充实乡、村两级应急队伍86支、1327人，重要天气节点全员在岗，确保救灾力量在岗在位。三是加强救灾物资储备，县级准备各类物资59类49292件，乡镇储备各类物资25类20121件，落实救灾物资供应点260处，工程机械95台。四是认真开展应急演练，组织开展森林草原防灭火演练1次，累计参与单位共15家、出动各种车辆50辆、参演人员160余人。充分展现了快速启动响应、有效组织动员，形成了战斗合力，检验了突发
7、地震应急反应、指挥、救援、保障的应急处置能力，增强了抗震救灾的应急响应能力。（四）强化宣传教育，增强安全意识。扎实开展“防灾减灾宣传周”宣传教育活动，宣传周期间全县各乡镇（片区）、各部门累计制造宣传产品6123个，举办宣传活动527场次，举办防灾减灾知识讲座162场次，发放宣传材料26149余份,灾害事故隐患排查260条，灾害事故隐患治理249条，组织开展应急演练320场次，累计受教育人数约115785人。有效地宣传了防灾减灾知识，增强了群众防范和应对灾害风险的意识和能力，使其能掌握减轻灾害损失的技能，为维护社会稳定、构建和谐社会创造了良好的社会环境。二、存在的问题乡镇应急队伍虽已组建，但应急
8、队伍人员均为兼职，总体训练水平不高，队伍建设的制度还不够完善，缺乏专业的训练设施和场地，各种应用训练、模拟训练无法有效开展。三、下一步工作打算一是加强救灾减灾综合协调能力建设。在县委、县政府的统一领导下，进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设，逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制，保障减灾救灾工作高效有序开展。二是加强救灾预案的修订完善。针对新时期救灾工作特点，依据各行政区域人口数量、地理环境、经济发展水平等因素，对县级预案进行修订和完善，做到预案启动规范，易于操作，展开有序，救助及时，保障有力，提高预案的可操作性，并常态化组织开展模拟训练
9、，加强灾害应急管理水平。三是加强村级灾害信息员的培训指导。在完善县、乡预案的基础上，继续加强对村级灾害信息员的管理和培训，充分发挥基层信息员的作用，逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容。不断提高村级信息员工作熟练程度，强化灾害信息员的工作意识，逐步提高基层灾害信息管理工作水平。2022年防灾减灾工作总结的报告按照州减灾委员会办公室关于转发*省减灾委员会办公室关于报送2022年防灾减灾工作总结及2023年工作打算的通知的通知文件要求，现将我县2022年防灾减灾工作总结和2023年工作打算报告如下：一、2022年防灾减灾工作开展情况今年以来，*县减灾委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深
10、入学习贯彻习近平总书记来*视察关于防灾减灾的重要指示精神，坚持以防为主，防抗救相结合的防灾减灾工作方针，全面履行职责使命，迎接风险挑战，抓实抓细防汛抗旱、森林草原防灭火、防震减灾等自然灾害防范工作。2022年，全县共发生各类事故*起，其中共发生民房火灾事故*起，死亡。人，减少*起，同比下降*%,交通事故*起，同比减少*起，死亡*人，同比下降*%,山洪特大暴雨泥石流自然灾害*起，死亡*人，同比增加*起，连续36年未发生较大森林火灾事故，连续28年未发生较大草原火灾事故，防灾减灾取得积极成效。（一）坚持守正创新，深化防灾减灾体制改革。一是健全防灾减灾运行机制。压紧压实应急管理、行业主管部门、乡镇防
11、灾减灾“四方责任”，明确“防”“抗”“救”责任链条，健全森林草原防灭火、防汛抗旱、防震减灾会商研判机制，扎实做好重点时段、重点区域、重点领域的预测预判和前期防范处置工作，及时分析研判全市自然灾害形势和灾情状况，进一步统一全市灾情报送的指标、时限和方式，今年以来组织汛期防汛会商*次，印发分析报告*期，组织森林草原防灭火会商研判*次。二是强化基层防灾减灾组织建设。完善覆盖乡镇群测群防网络体系，推进乡镇应急管理机构建设，按照“组织机构实体化、运行管理标准化、末梢治理精细化”要求，选优配强乡镇应急队员，加强乡镇、行政村灾害信息员、地质灾害防灾责任人和监测责任人、洪涝灾害危险区责任人、护林（草）员等队伍
12、建设管理，录入信息平台，实行地质灾害监测员、山洪监测巡查员、灾害信息员、网格员、护林员等“多员合一”，引导社区居民、志愿者开展风险隐患排查治理，构建应急管理领导机构+工作机构+镇村应急队伍的基层应急管理组织体系，切实打通防灾减灾“最后一公里”。目前，全县17个乡镇均设立了应急管理机构，配备乡镇应急管理人员编制数40名，实有人数37名。三是强化应急预案体系建设。十四五规划启动两年以来，针对我县主要地震断裂带以及洪涝、地质灾害、森林草原火灾等自然灾害易发区，制定重特大自然灾害专项应急救援行动方案，着力完善县级*县重特大地震救援行动预案*县防汛抗旱抢险应急预案等总体预案，修订突发事件类预案21个，应
13、急保障类应急预案8个，县级主要部门应急预案14个，建立以总体预案为统揽、专项预案为支撑、部门预案为补充的应急预案体系。四是推进应急综合执法改革。以原有的安全执法中队为改革重点，引进新防护服和执法设备，整合组建新的综合执法大队，实行“局队合一”。今年以来，已基本完成应急执法改革，实现连人带编实现整体划转，组建形成执法业务保持相对独立的县应急管理局综合行政执法大队。探索交叉执法、异地执法、联合执法建设，派出执法人员参加省州执法比武练兵、案卷评查等工作，传统安全灾害防御能力水平进一步提升。（二）坚持有备无患，强化各类灾害风险防范。一是开展自然灾害风险普查。统筹协调全县气象、自然资源、林草、交通、住建
14、、水利等行业部门，扎实开展*县全国第一次自然灾害普查，对森林草原火灾、汛期灾害进行风险评估，做到底数清、情况明，切实提高应对灾害的能力。二是做好洪涝灾害防范工作。面对今年入汛以来严峻的防汛形势，我县立足于防大汛、抗大险、救大灾，以时时放心不下的责任感，紧绷思想之弦，务实防汛举措，全力做好防汛减灾各项工作。汛期期间，密切监视雨情水情，加强水务、自然资源、气象等部门之间的协调联动，坚持每日一会商一调度，结合天气情况，对防汛减灾工作再安排、再督促、再落实，截至目前，发布防汛专报*期，召开调度会*次。聚焦全县*座水电站水库、*处地灾隐患点、*处山洪危险区、*处堤防，组织开展*轮汛安全大检查和*次防汛减
15、灾专项整治，精准定位险情关键部位，推进山洪灾害防治源头治理，有效防止小险酿成大患。印发关于建立跨区域防汛抗旱暨地灾防治联防联控机制，加强州内外县与县接壤之间、县乡村三级县内毗邻区域之间、县内地区之间和流域上下游、左右岸之间的防汛协调联动、信息共享，与平武、茂县、北*等7县毗邻区域签订联防联控协议，共同构建县乡毗邻地区之间、县级各部门之间汛期信息共享和隐患灾害点联动机制，筑牢防汛救灾“安全网”。三是做好地震防范应对工作。牢固树立“防胜于救”的理念，及时调整充实抗震救灾指挥部成员单位，牵头组织召开全县防震减灾暨地震灾害防范应对工作会，对防震减灾各项工作进行再安排、再部署、再强调。一是密切监视震情。
16、协助省地震局，完善我县地震断裂带调查，完成中国地震实验场的前期选址规划，积极与阿坝地震监测中心对接，加强防震减灾助理员管理，确保我县*个地震监测台站外部环境通网、通电，维护台站正常运维，加强震情跟踪与震情形势科学会商研判，推动地震监测预警科学化、规范化管理。泸定“95”地震发生后，及时查摆短板弱项，坚持问题导向、目标导向，庚即完善县级地震应急预案的修订（今年共修订2次），督促督导各乡镇修订完善地震应急预案，已于11月完成重特大地震行动救援方案的编制。强化在建工程排查检查，下发整改通知书*份，对接住建部门，加强农村自建房排查整治工作，共排查自建房*栋，其中*栋房屋存在安全隐患，建立隐患台账，落实
17、整改措施，实行安全隐患整改闭环管理。四是做好森林草原火灾防范工作。严格落实森林草原防灭火五级包保”十户联保”制度，聚焦国有林场牧场、自然保护区、风景名胜区等重点区域，坚持“人防+物防+技防”相结合，出动网格管理员和无人机，开展重点区域拉网式隐患排查，建立隐患台账动态管控机制,督促电力企业开展巡线剪枝、线下可燃物清理，推进林牧区老旧电力线路升级改造。发布2022-2023年度森林草原防火令，督促各村健全完善村规民约，组织队员对林区、草原等重点区域进行森防消防安全隐患排查，集中开展重点林区可燃物清理，做好重点林牧区道路和景区人员进出登记，全面执行防火码认证，严禁无关人员和一切火源进山入林。（三）坚
18、持系统观念，扎实推进防灾减灾工程建设。一是有序推进地震监测预警设施建设。以岷江、松岗等县内主要断层为重点，完成中国地震实验场的前期选址规划，配合省地震局搞好地震试验场建设，加强地震活动断层普查结果的成果运用，加密测震、地震物理台网、地震预警终端的安装，确保我县9个地震监测台站外部环境通网、通电，维护台站正常运维，全力提高我县地震预警能力。二是大力推广无人机监测技术应用。加强无人机应用装备建设和队伍建设,投入*万元，采购*台四旋翼无人机，以成都航院重点帮扶项目“智慧*”平台为依托，组织成都航院-*县首期无人机操作技能培训，引进无人机监测技术，开辟地灾、森林草原火灾、山洪隐患点立体排险除患的新路径
19、，织密织牢全方位、立体化的防灾减灾“安全网”。三是有序推进应急避难场所建设。推进应急避难场所和通道标准化建设，在全县新建或改造升级应急避难场所*处，完善应急指挥、应急医疗救护、应急物资储备、避难疏散区等主要应急避险功能及配套设施。四是推进应急平台基础设施建设。投资*万元，9月底建成*县一体化应急指挥平台中心，已投入使用；投资*万元，预计年底开工建设应急指挥能力提升工程，打通县乡两级互联互通应急调度网络，形成左右衔接，形成统一指挥、分级负责、反应灵敏、运转顺畅的指挥机制。五是推进扑火储备库建设。面对*县幅员面积广阔，森林、草原覆盖率高，森林草原火灾风险大的特点，争取中央财政资金*万元，建设阿坝中
20、部地区森林草原防扑火储备库，投入县级资金*万元，采购森林草原防灭火物资*余件（套），力争年底全面投入使用。六是全力抓好灾后重建。*县“819”山洪特大暴雨泥石流灾害发生后，召开复盘分析和灾后重建规划会，印发小河镇、白羊乡重建规划总体方案，明确受灾房屋、河道疏浚、污水管网、地灾隐患治理、小河古城打造等工程项目建设，力争年底完成受灾房屋修缮修建工作，帮助受灾群众尽快搬入新居。（四）坚持未雨绸缪，强化防灾减灾保障能力。一是健全应急物资保障机制。按照“分级管理，分区域储存”的原则，科学调整应急物资储备品类、规模、结构，完善综合性消防救援、森林草原防灭火、防汛抗旱、冬春救助、安全生产事故救援等应急物资保
21、障机制。完成各乡镇景区应急物资前置，建成1个县级应急物资储备库和*个乡镇及黄龙景区分库，储备各类对讲机、卫星电话、帐篷等救灾应急物资*余种、*万件，进一步提升应急物资区域保障能力。二是健全救援保障机制。主动适应“全灾种、大应急”需要，建立“1+6”模式的综合应急救援和森林草原专业扑火队伍，组建以消防、武警和民兵预备役为骨干的基层应急救援队伍共*支*人，实行救援理念、指挥联动、专业训练转型升级，开展应急实战演练*次，快速反应和协调配合能力全面提升。（五）坚持生命至上，有力抗击地灾山洪灾害。今年以来，我县多次遭遇山体滑坡、特大暴雨和泥石流灾害，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕减灾救灾中心工作，
22、牢固树立“人民至上，生命至上”的理念，始终把保护人民群众生命财产安全作为最大的政治责任、最大的民生工程，聚焦防汛救灾责任压实、监测预警、物资储备和协调联动，打好防汛救灾“准备战”、预警监测“主动战”、协调联动“整体战”，有效应对“272”小河镇岩体崩塌地灾、“712”“716”小河镇白羊乡山洪泥石流灾害，因撤离及时，成功避险转移受灾全部群众*人，最大程度保障了人民群众生命财产安全。（六）坚持群防群控，强化防灾减灾宣传。结合防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月、森林草原防灭火警示日等重要节点，深入防灾减灾、安全生产、防震减灾宣传进企业、进农村、进学校、进家庭、进寺庙“五进”活动，深入开展防灾减灾、
23、消防安全等各类宣传活动*余场次，发放防灾减灾宣传册读本*余册，营造全社会关注、全民参与的良好氛围。充分发挥“微*”微信公众号、互联网新媒体作用，利用村村响、网络APP、滚动LED屏幕等载体，采取“坝坝会”、入户宣传、微信、短信等多种方式，推进广播村村通广播应急宣传、信息播报、预警响应升级，全面建成县乡村三级贯通的应急广播体系。完善应急社会动员机制，引导社会公众积极参与突发事件应对，常态化开展森林草原防灭火、防汛救灾、抗震救灾应急疏散演练，今年以来，举行地震、森林火灾、山洪和暴雨灾害群众应急演练*余次，进一步强化了公众自防自治、群防群治、自救互救等协同联动能力，进一步营造全民防灾减灾意识。二、2
24、023年工作打算下一步，县减灾委将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为指引，发扬斗争精神,增强与“黑天鹅”“灰犀牛”的斗争本领，不断推进防灾减灾体制机制建设，推动改革创新，全力防范化解各类风险隐患，提升风险灾害应对挑战能力，力争在明年底，全县防灾减灾能力建设取得明显成效，体制机制更加健全完善，风险防控、基层基础、应急救援、综合保障、社会协同能力显著提升，及时妥善应对处置各类灾害事故，最大程度保障人民生命财产安全。(一)进一步补齐短板弱项，持续守住防汛减灾底线。一是补齐“人防”方面的短板。深刻汲取“819”*山洪特大暴雨泥石流灾害教训，牢固树立“小雨当中雨防，中雨当大
25、雨防，大雨当暴雨防”的工作意识，着重抓好24小时值班值守，确保监测预警信息能够及时上传下达，做到提及响应、应转早转、应转全转。二是补齐“技防”方面的短板。持续优化监测站网布局，利用物联网、卫星遥感、5G等技术，密切监视雨情水情，进一步健全会商研判机制，加密隐患监测站点，弥补站点缺陷，建立健全空天地全覆盖的水文、地灾监测预警体系。三是补齐“物防”方面的短板。健全防汛抗旱物资储备和保障体系，进一步与充实防汛抗旱抢险救灾物资，计划在2023年购买帐篷、棉衣棉被、雨衣、折叠床等防汛物资L4万余件（套、顶、床），夯实防汛抗旱物资储备和保障能力。（一）进一步紧绷思想之弦，持续抓好森林草原防灭火工作。一是消
26、除火灾隐患。持续开展全方位、拉网式森林草原火险隐患排查，清理林下可燃物，在大风、高温等高火险时段，增设流动检查站点，加大巡逻检查频次，全面排查本辖区智障和闲散人员，加强活动范国和行为管控，强化农事用火管控措施，严防死守管住火源。二是狠抓救援队伍建设。计划在2023年新招录扑火队员100名，组建县级专业扑火队伍，扎实开展联防联训和实战演练，安排各扑火队伍在重点草场区域靠前驻防，做足“打”的功夫，全力提升处置能力。重点做好森林草原防灭火宣传，广泛宣传野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识等内容。三是强化扑火物资保障。加强森林草原防灭火投入，结合气候和地理条件实际，预计在2023年投入167万元，
27、充实扑火库消防泵、风力灭火机、报警器、机电水源井、防尘口罩、禁火旗等灭火设备和物资，全力做好装备物资基础，不断夯实“灭”的基础。（三）进一步强化底线思维，持续做好抗震设防工作。一是加大监测预警设施建设力度。在全县17乡镇安装193个地震预警终端，配合省地震局搞好地震试验场建设，加强地震活动断层普查结果的成果运用，为工程项目科学选址和提高抗震设防管理水平提供科学依据。二是提高地震监测水平。加强地震预警终端管理，组织地震助理员开展地震站台和预警终端业务知识操作培训，确保地震台站正常运行率达98%以上，保地震监测预警及时准确、高效运行，全面提高我县地震宏观监测能力。三是提高地震防范能力。扎实开展20
28、23年度危房排查，紧盯全县土坯房、学校、社区等重点区域，拉网式、地毯式摸排，严格落实房屋建筑抗震设防管理，进一步科学规范修订完善地震应急预案，举办“应急使命2023”重特大地震抗震救灾应急演练，广泛地震科普和防震减灾知识，提高全县广大干部群众防震减灾意识。（四）进一步健全体制机制，持续提升防灾减灾能力。加快全灾种、大应急转型升级，坚持平战结合，全面加强应急救援队伍、指挥平台、物资保障和信息化支撑等应急能力建设。科学修订应急预案，对已制定的应急预案实施动态管理，扎实推动各类预案的应急演练，提高应急预案的可操作性和科学性。坚持以信息化推动应急管理现代化，进一步强化应急指挥体系一体化平台建设，投资2
29、11万元，加快推进县应急指挥体系能力提升建设，打通县乡两级视频应急联网,实现乡镇一旦出现重大灾情险情，可立即进行现场视频指挥调度。同时将应急联动放在更加突出的位置，强化与气象、水务、自然资源、林草等单位的会商研判、信息互通，继续强化与7个毗邻县之间的沟通协作，签订2023年度防汛抗旱和森林草原防灭火联防联动协议，共同提升防灾减灾救灾能力，构建统一指挥、部门配合、反应迅速的防灾减灾救灾运行机制。县2022年1一10月份防灾减灾工作总结今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾重要论述精神，以及国家和省市工作部署，认真抓好防灾减灾各项任务落实，现将110月份工作情况总结如下。一、认真学习贯
30、彻习近平总书记关于防灾减灾重要论述精神，推进自然灾害防治体系和能力现代化。习近平总书记关于防灾减灾重要论述指出，防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。县减灾委始终把学深悟透习近平总书记关于防灾减灾重要论述精神，特别是习近平总书记关于“两个坚持”“三个转变”的重要指示，作为我县做好防灾减灾救灾工作的指导思想。县减灾委按照中央、省市工作部署，积极推进全县自然灾害防治体系和能力现代化建设工作。认真组织全县各乡镇、县直各单位学习习近平总书记关于防灾减灾重要论述精神，强化做好防灾减灾工作的政治自觉。进
31、一步增强自然灾害监测预警与风险管理能力。全面推进防灾减灾人才战略，防灾减灾专业人才队伍结构不断优化，逐步建成以防灾减灾管理和专业人才队伍为骨干力量,以各类灾害应急救援队伍为突击力量，以防灾减灾社会工作者和志愿者队伍为辅助力量的防灾减灾队伍。加强防灾救灾队伍管理和技能培训，掌握救灾实际本领，提升防减救能力水平，能够在防灾减灾救灾一线发挥重要作用。二、贯彻落实中央部署，推进防灾减灾救灾体制机制建设。按照中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见精神，我县出台了中共*县委*县人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见，积极推进全县防灾减灾救灾体制机制建设，坚持以防为主，防抗救相结合
32、，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，切实提高防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平。着力夯实灾害应急救助工作基础，在全面分析全县近年自然灾害特点和救灾工作经验教训的基础上，编制出台*县自然灾害救助应急预案，明确了政府、企业、社会组织和社会公众在防灾减灾工作中的责任和义务，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。及时调整县减灾委领导机构，充实加强减灾委办公室人员力量，对减灾委各成员单位职责根据三定方案进行重新梳理，进一步明确各单位自然灾害防治职责。
33、对调整后的领导机构和各单位工作职责，以文件形式下发到全县各单位，同时在网上进行信息公开，让人民群众监督各单位的履职情况,促进工作落实。一是加强领导、完善预案。对各乡镇、有关单位专项预案进行检查指导更新，实现同步制定，上下衔接。二是强化物资队伍，保障应急物资。物资：目前，水利局和应急局、城管局以及各乡镇防汛物资仓库中已储备价值880万多元的防汛应急抢险物资装备；县防汛办及*河、*河乡镇通过社会号料储备大量砂石料及食品等防汛抢险应急物资为我县防汛抢险工作提供物资保障。为充分做好生活救灾物资保障工作，与朴人商厦协商，预定应急救灾物资：矿泉水15万瓶、方便面5000箱、大米30吨并签订预购合同，同时鼓
34、励各乡镇与大中型超市签订物资储备协议，灾害应对能力明显提升。县应急局、水利局、商务粮食局、财政局、城管执法局五家单位联合编制下发了我县*县县级应急物资储备管理和调用暂行办法，规范应急物资管理使用，极大提升了应急物资的使用效率；队伍：成立有堤防和涵闸、城市排水等专业防汛应急抢险队，建立县救援常备队伍，*河、*河乡镇组建防汛抢险队和巡堤查险队，不断增强队伍力量。同时建立防汛救灾专家库，完善技术支撑。防汛办同中国水电基础局*县引水入城项目部、*水利建筑公司建立防汛协调联动合作机制，形成了处置汛情灾情等突发事件的工作合力。三是强化汛前检查，消除隐患。通过下发文件、实地督查等方式，组织全县开展防汛隐患排
35、查，对发现的问题及安全隐患建立台账，均于汛前消除，确保度汛安全。四是注重实战，开展演练及相关培训。应急演练方面：在*闸和*堤防赵集段进行抢险演练。培训方面：今年组织了对全县防汛指挥长、乡镇分管负责人、相关部门防汛业务人员等70余人进行防汛抗旱业务培训，有效地提升我县应对汛情及开展防汛抢险、排险、除险的能力。三、承担的自然灾害防治九项重点工程重大项目建设进展，以及重点工程项目实施成效情况1 .防汛抗旱水利提升工程：*县*镇*险段2022年度护岸工程的可研报告，9月9日刚刚获得县发改委批复，已安排设计单位提前开展初步设计工作，预计9月底前可以完成施工设计，并相继开展施工招标工作，如果资金有保障,1
36、0月份可开展施工，春节前可完成工程建设任务。2 .堤防达标建设：（1）堤身：与日常堤防维修养护相结合，平整堤顶、堤肩，委托专业养护单位，机械清理堤坡杂树杂草；（2）堤防道路：沙*和*河已硬化堤防道路，在重要上堤路口安装限高杆，限制重型车辆通行，防止损坏堤防；对于未硬化的堤顶道路，保证路面完整、平坦，无明显坑洼；（3）堤岸防护工程：日常清理护坡表面杂树苗，保证工程平顺,整洁美观。（4）穿堤建筑物：对于穿堤的小型涵闸，日常开展维修养护，保证启闭正常，充分发挥防洪排涝功能。今年7月份，开展小型涵闸安全鉴定，下一步根据鉴定结论,对鉴定为三四类的病险水闸进行除险加固。（5）生物防护工程：堤坡草皮整齐无缺
37、失，无高杆杂草，保证无明显违法种植农作物，绿化区域绿化率达80%以上。（6）工程排水系统：排水设施齐全，系统完善；堤防工程排水畅通，对出现的雨淋沟，开展覆土回填，保证堤坡完整。（7）标志标牌：各重要水利设施，均设置有工程简介牌、安全警示标牌。（8）信息登记：按规定完成堤防登记入库，信息完成准确，及时更新。(9)工程标准：堤防工程完工后，已通过联合专家组验收，堤身断面、堤顶满足设计要求。上级文件要求2023年底前，县级管理的大中型水库、水闸、三级以上堤防工程完成标准化管理评价，本年度开展工作满足“分级管理、分级负责，水管单位实施”原则，进度符合要求。3 .中小河流治理：*县*港治理工程：目前已完
38、成所有河道疏浚工程，完成桥梁7座，正在建设桥梁4座，双建闸、溢流坝和护坡工程正在有序建设中，完成投资2505万元。该工程完成后，可使本干及支流河沟除涝标准达到10年一遇，可减少因灾造成的经济损失。水闸和滚水坝建成后，可为沿线农业灌溉提供水源，提高农作物抗旱保收能力。经估算，可为沿线约5万亩农田灌溉。灌溉效益采用有无灌溉工程情况下各种农作物的产量对比方法计算其增产效益，水源效益分摊系数参考类似工程。经计算，年灌溉增产效益为330万元。*县西界洪河治理工程：目前已完成河道疏浚2km,已开工建设桥梁4座，双清闸和独龙沟闸正在有序施工中。完成投资700万元。工程实施后，可使提高区域排涝能力，提供农业抗
39、旱水源，解决部分地区的抗旱保丰能力，促进区域经济发展。通过河道清淤，改善河道水质，可提高沿线人民生活品质。工程全部建成后，可带动沿岸土地流转、招商引资及其它行业的发展，本工程的社会效益和生态环境效益显著。水利分摊多年平均生态效益暂按50万元年估算。以上合计，本工程年平均效益为100218万元。4 .自然灾害应急避难场所建设有序推进。*县城市应急避难场所专项规划(20172030)对此作出了明确规划。在规划范围内共布置应急避难场所Ill处。按所处区域划分,城南片区49处，城中片区26处，经开片区8处，河西片区7处，城东片区10处，*片区4处，高铁新区5处，其他片区2处。按场所等级划分，中心避难场
40、所3处，固定避难场所68处，紧急避难场所40处。城市建设用地范围内，有效避难面积248.3hm2,可疏散人口约122.9万人。2030年在*县城区内选择3个符合要求的固定场所设置为中心避难场所，分别为县体育中心、城北中心公园、城西中心公园。规划期末(2030)在规划范围内选择符合要求的三级固定避难场所共68处。按所处区域进行划分，城南片区30处，城中城北片区20处，经开片区3处，河西片区4处，城东片区4处，*片区3处，高铁新区3处，其他片区1处。按固定避难场所等级进行划分，长期固定避难场所8处,中期固定避难场所31处，短期固定避难场所29处。避难场所总面积为353.2hm2,可有效利用面积总计
41、为1645hm2,总计可疏散人口约54.4万人。5 .做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作。我县按照*市人民政府办公室关于认真做好第一次全国自然灾害综合风险普查的通知(*(2020)*号)精神，出台普查办工作规则，统筹做好普查各项工作。6 .结合实际，做好我县综合减灾示范社区创建工作。我县结合县域实际，积极开展综合减灾示范社区创建工作。今年我县刘元社区、古城社区明确申报创建国家级综合减灾示范社区目标。按照创建标准，把握时间节点，及时做好综合减灾示范社区申报、自查、推荐等工作。县应急局会同气象局、科技局、消防救援大队在日常指导的基础上，对申报社区进行初查，将符合条件的社区推荐到市减灾办。实行动
42、态管理并把综合减灾示范社区创建工作作为应急管理工作的重要部分，纳入年终目标考核，对创建成功的乡镇进行加分，各创建社区也建立健全了综合减灾绩效考核工作制度，定期对监测、应急预案、脆弱人群应急应对等各项工作进行检查，及时发现安全隐患，提出了有针对性的改进措施，并落到实处。7 .完善防震减灾机制，结合实际推进防震减灾信息化工程建设。县应急管理局认真落实抗震减灾指挥部办公室职责,及时修订*县地震应急预案。协同科技局等相关部门开展地震风险防控和隐患排查工作，并定期组织会商研判，及时向有关单位传达会商研判意见，结合周边区域已发生地震情况，提出地震应急对策建议。结合我县实际，在原有基础上加大投入，进一步推进
43、地震监测预警、地震灾害预防、地震应急救援、信息化工程建设。四、自然灾害综合监测预警工作机制进一步完善。完善气象灾害、河流水位、城市内涝、地质灾害、地震灾害、农业病虫害、森林火灾、预警预报信息发布机制。气象观测、雨量水位自动观测、农情调度、地震监测台网、林业灾害监测、环境空气质量监测等网络体系业已建成，全县灾害信息渠道畅通，应急信息报送快速敏捷，覆盖城乡的预警预报体系在防灾减灾救灾中发挥了重要作用。提升自然灾害预警技术水平，通过*县政府官网、*应急微信公众号、应急广播等多个平台进行预警信息发布，保障全县居民第一时间收到预警信息。五、结合防灾日宣传，开展各项防灾活动。今年的5月12日是第14个“全
44、国防灾减灾日”，主题为“减轻灾害风险，守护美好家园”。为切实提高全民防灾减灾意识，提升抵御灾害综合风险能力和水平，在5月7日至13日防灾减灾宣传周活动期间，*县减委办组织各减灾委成员单位、各乡镇及社区围绕此次宣传主题开展了形式多样的宣传活动。一是加强宣传。宣传周期间，全县突出防灾减灾救灾工作的新理念新思路，创新社会灾害风险防范宣传教育机制,同时以城乡社区、学校、医院、机关企事业单位、企业等为宣传重点，通过开展综合防灾减灾演练、播放网络宣传片、发送公益短信等形式，多角度、常态化向社会公众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能。宣传周活动期间，全县共发放各类防灾减灾知识宣传手册及宣传单6万余份、宣
45、传手提袋等物品3万余份，设置专题宣传栏200余个，为提升我县综合防灾减灾水平、预防自然灾害、筑牢安全稳定防线奠定了坚实的基础。二是通过演练提升全民防灾减灾意识和自救互救技能。县直各有关单位、各乡镇、社区在宣传周期间根据本单位预案开展应急演练。发动社区群众积极参与演练，通过演练普及自然灾害防治知识，增强群众对防灾减灾工作的关注度,提升了群众应对灾害的应急处置能力，奠定防灾减灾工作坚实的社会基础。三是开展灾害风险隐患排查治理。活动期间，我县卫健委组织各医院后勤、院办、保卫、医务等部门人员，深入各科室用电线路、放射科高压线路及各种火灾易发点等进行一次安全隐患排查，对发现的风险隐患落实责任，立即采取防
46、范治理措施，及时消除隐患。县水利局对全县水利工程进行全面细致地检查：通过检查险工险段、违章设障、在建开口子工程等的工程进度和是否建档立卡，是否落实相关责任人员。现场查看涵闸、泵站的运行情况，查看物资器材储备、物资储备是否达到要求等情况，对发现的问题及时整改，确保汛期有备无患。县城管局等单位结合近年来我县汛期城市内涝等突出问题，联合相关职能部门，对全县内涝易发区域进行全面排查，因地施策及时消除内涝隐患。县应急局、县住建局、县消防大队联合行动，对县重点场所堵塞安全疏散通道等违法行为进行执法检查,共排查出安全隐患20多条，对排查出的安全隐患，下达整改指令书，逐一盘点销号。目前所有隐患全部整改到位，有效杜绝发生消防安全事故。六、结合疫情防控，统筹做好减灾日线上宣传。今年10月13日是第33个国际减灾日，主题是“早预警、早行动”，旨在通过建立健全政府主导、社会参与、多方协同的自然灾害早期预警与应急响应行动机制，着力提高全社会灾害风险防范应对能力。为切实做好今年国际减灾日各项工作，落实上级有关部署要求，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境，同时按照疫情防控要求，我县认真筹备精密部署，围绕今年国际减灾日主题开展了一系列线上宣传活动，增强了我县群众防灾减灾意识，达到了较好的社会效果。
