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1、某县长在第四季度安全生产工作部署会议上的讲话同志们：根据会议安排，就做好第四季度安全生产工作，我讲以下三点意见：一、深入分析形势，时刻绷紧安全生产这跟弦即将进入四季度，气温开始降低、昼夜温差大，季节转换，天干物燥，大雾、低温、冰冻等恶劣天气增多，历来是安全生产事故的高发期，特别是火灾事故也进入易发高发期。根据公安消防部门统计,XX月份以来，累计接出火警XX起，同比增长XX%。特别是当前，市安委会正在我县进行安全生产巡查，将延伸抽查部分单位和企业，对于在巡查期间发生重大及以上事故或者群众举报反映问题比较突出的，将随时进行重点延伸巡查。再加上，今年上半年全国范围内安全事故多发频发安全生产这项工作来
2、不得半点的马虎，决不能出问题。希望全县各级各部门把思想再次统一起来，认真汲取我们近期发生的几起事故教训，同时也要汲取我们周边地区和外地市发生的一些事故教训，举一反三，警钟长鸣，把安全生产工作抓实、抓细、抓紧、抓出成效，牢牢掌握安全生产工作的主动权。二、突出重点领域，狠抓隐患排查治理隐患排查治理是安全生产工作的主要抓手，必须坚持防患于未然，否则我们安全生产工作就要被动。可是我们的隐患排查治理工作持续地抓，隐患仍然持续地有。所以，就几个重点领域，在这里再次做以下强调。消防安全领域。当前风干物燥，用火稍有不慎极易引起火灾事故。各乡镇（街道）、工业园区、公安消防、文化、商贸、卫生、民政等部门要重点开展
3、以“三合一”、“多合一”、“九小”场所、物资储存仓库、高层建筑、易燃易爆等生产经营单位，以及KTV、网吧、饭店餐馆、商场超市、敬老院、医院、卫生院等人员密集场所为重点的消防安全检查。重点排查火灾危险源、电气线路、消防设施、疏散通道等部位是否存在安全隐患。三、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作第四季度是冲刺全年经济社会发展目标任务，全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期，同时也即将迎来新中国成立60周年。在这个特殊时期，安全生产工作更为敏感，责任更大、任务更重。一要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关社会的安定和谐，事关全县经济发展的大局，任何时候都不能掉以轻
4、心。9月份以来，国内相继发生了几起重大安全生产事故：9月1日凌晨，江苏省海安县发生一起经营烟花爆竹较大事故，造成3人死亡；9月2日，山东发生了汽车卸货时爆燃引发的火灾事故，造成18人死亡；9月8日，河南省平顶山市发生了瓦斯爆炸事故及三门峡市金源矿业公司的爆燃事故；9月8日，铜陵县发生了沉船事故，造成18人死亡，2人失踪。这些重大和较大事故的发生，使广大人民群众遭受了重大生命财产损失，为我们再次敲响了警钟。因此，全县各乡镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏政治敏锐性；谁不紧抓安全生产，谁就是对工作不负责任。二要进
5、一步认识安全生产的紧迫性。从刚才通报的1-8月份安全生产情况来看，全县安全生产工作仍然存在着不少突出问题，有些行业安全问题还比较突出，形势依然严峻。主要表现在：一是安全事故仍在高位运行。今年以来，安全生产各类指标虽然出现了不同程度的下降，但总量仍然偏大,其中建筑施工事故已突破指标，煤矿和工矿事故已用完全年指标。二是安全生产隐患依然存在。虽然消除了一些安全隐患，但仍有不少隐患尚未得到根本治理，已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复；新的隐患还在不断产生，随时可能酿成安全事故。三是基层基础工作仍然不牢。从企业层面讲，少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足，从业人员安全意识不强，管
6、理人员安全管理水平不高；从政府监管层面讲，少数乡镇和部门对安全生产重视程度不够，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，“重发展、轻安全”、“重效益、轻安全”的现象依然存在，工作中还存在侥幸心理和麻痹思想。因此，各乡镇、各部门务必要时刻绷紧安全生产这根弦，认真贯彻落实国家和省、市安全生产电视电话会议精神，确保安全生产不出大事故，确保社会大局稳定。三要进一步认识安全生产的艰巨性。从以往经验看，第四季度是安全生产事故的高发期，务必引起高度重视。当前,我县已进入保持经济社会平稳较快发展的关键时期，大批建设项目正在全力加快施工进度，一方面会有力地促进经济发展；另一方面也会产生一些新的不安全因素，做好安全生
7、产工作的任务依然十分艰巨。今年以来，我县在建筑、工矿商贸等行业发生的几起安全事故，充分暴露了安全管理中存在的薄弱环节和漏洞，教训非常深刻。因此，各级各部门必须要充分认识到安全生产工作的艰巨性，切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，努力把各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。四、以非同一般的措施抓好安全生产各项重点工作四季度，全县安全生产工作要根据省、市的总体部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，继续加强“三项行动”，着力强化“三项建设”，全力抓好安全生产各项工作，特别要全力以赴抓好国庆期间安全生产工作，确保安全生产形势平稳，确保全年
8、目标任务顺利完成。（一）加强指标监测监控，全力压减事故总量年内只有三个多月的时间，全县各项工作正在紧锣密鼓地加以推进。尤其是随着整体经济不断企稳回升，大量新建、改扩建项目将集中进入加快建设和试产投产阶段，安全生产“三同时”监管、施工安全监管等任务十分繁重。因此，我们必须进一步加大工作力度，加强对事故控制指标的监测监控。一要继续坚持例会调度制度。准确掌握控制指标落实进展情况，及时发现存在的问题，认真分析原因，研究对策措施。二要不断加强重点督查制度。对今年以来事故多发的行业领域，要进行重点督查，进一步采取措施，努力降低事故总量，坚决遏制较大事故发生，确保完成全年各项目标任务。三要严格兑现考核奖惩制
9、度。全县安全生产控制指标已纳入政府目标考核内容之一，我们将严格兑现奖惩，坚持一票否决。全县各乡镇、各部门都要高度重视，早做准备，认真做好2009年度安全生产目标考核各项准备工作。（二）抓好安全检查督查，深化隐患排查治理隐患排查治理是今年安全生产“三项行动”的一个重要内容，也是一项长期性工作。各乡镇、各部门要在继续抓好安全检查督查的基础上，把这项工作向纵深推进。一要突出工作重点和难点。要在全面排查的前提下，重点强化对烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等事故多发领域和行业的安全隐患排查，切实做到不留死角、不留盲点。二要下大力气抓好隐患整改。对排查出的安全隐患，要
10、严格按照“三定原则”进行限期整改；对一些重大安全隐患要实行挂牌督办，实行公告公示，并加强跟踪治理，不留后患；对拒不整改或者整改无望的必须及时依法予以取缔关闭。三要建立隐患排查治理长效机制。要着重加强安全隐患基础信息的收集归档，逐步健全基础信息数据库，着力强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控，努力提高安全隐患排查治理效率和水平。（三）严格安全生产监管，严厉打击违法生产各乡镇、各部门要认真履行职责，明确责任，强化日常监督管理，依法严肃查处各类安全生产违法行为。要进一步加大加大打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（
11、工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超限、超负荷运营）的工作力度。对发现的非法生产行为，要按照安全生产有关规定，该处罚的坚决处罚到位，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔的坚决予以取缔。必须通过严格执法，加大企业的违法成本，进一步规范企业生产经营行为。必须始终保持高压态势，对违法生产经营行为，只要有法律规定，用高限不用低限，从重处罚。要建立公开举报和举报保密奖励等制度，发现问题迅速处置并给予打击。（四）强化监管责任举措，确保国庆安全稳定建国六十周年庆典即将来临，保持国庆期间安全生产形势稳定是一项极其重要的政治任务。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全县广大人民群众过上一个平安、
12、欢乐、祥和的节日，我们必须做到：一要把国庆期间安全生产作为当前紧要工作来抓。各乡镇、各部门要充分认识做好国庆期间安全生产工作的极端重要性，立即组织开展一次安全生产大检查活动。尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节，要加强督促检查，对检查发现的隐患和问题，节前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的，要立即制定防范措施，专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令立即停产整改；对重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防节日期间发生安全生产事故。二要把重点行业和领域的安全监管作为重中之重来抓。煤矿要认真落实一通三防和小煤矿关闭整顿的各项措施要求，关闭非法和不
13、具备安全生产条件的企业;危险化学品要对生产、使用、储存、销售、运输等各个环节和生产设施进行安全排查，严防发生有毒有害气体泄漏等事故。烟花爆竹要采取更加严厉的手段和措施，对非法、违规生产的行为实行严管重罚，用高压态势进行管控。交通运输要强化对重点路段、重点线路、重点渡口和水域的安全监管，严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。消防要加强对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道和安全出口畅通、消防设备和照明设施等齐全完好。建筑施工要加强对施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械的监督检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工
14、地要进行停工整顿。其他行业各相关部门也要按照各自职责加强监管，确保安全。三要把应急救援体系建设作为关键环节来抓。各乡镇、各部门要制定和完善国庆期间安全生产事故应急预案，不断细化紧急情况下的各项应急措施，准备充足的救援物资和抢险装备，确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，最大限度降低人员伤亡和财产损失。同时，要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保持通讯工具24小时畅通。对乡镇和部门主要负责人外出必须履行请假手续，对出现的安全生产事故必须做到及时发现，及时上报，确保各
15、项措施落实到位。五、以非常时期的责任确保安全生产万无一失（一）组织领导务必要进一步加强。各乡镇党委政府、各部门、各生产经营单位要切实提高思想认识，真正将安全生产工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，进一步强化组织领导，进一步严格工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对国庆期间的安全生产工作，各乡镇、各部门一把手要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、深入抓，及时协调解决安全生产工作中出现的问题。这次会议之后，各乡镇、各部门要针对本地区、本部门安全生产工作中存在的问题，立即研究措施整改，并切实安排好、督查好、落实好，确保安全生产形势稳定。(二)整体合力务必要进一
16、步形成。安全生产涉及方方面面，是一项综合监管工作，需要各乡镇、各部门密切配合、通力协作。要建立“政府部署、安监局监督、行业主管部门指导、企事业单位落实”的齐抓共管格局，决不允许推诿扯皮的现象发生。各乡镇、各部门要把好第一道关口，确保隐患排查到位，整改措施到位，人员配备到位；安监部门要加强综合监管，有效行使监督职权，认真协调排查安全隐患并及时通报全县安全生产工作情况；县公安、交警、消防、交通、海事、经委、教育、卫生等部门要切实加强行业监督管理，做好本系统和职权范围内的安全稳定工作。(三)安全责任制务必要进一步落实。安全生产，人命关天，责任重大，我们义不容辞、责无旁贷。要严格落实安全生产责任制，各
17、乡镇和各部门的一把手是本地区、本行业安全生产的第一责任人。要严格“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度，形成自上而下自我加压的责任机制，促进安全生产责任和防范措施的落实。对安全生产工作中不作为、乱作为的行为，要按照有关规定严格追究；对疏于管理，有法不依、有令不行，排查整改不力的，要按照规定追究相关责任人责任；对发生安全事故的，要按照有关法律法规，严肃查处，决不姑息迁就。同志们，安全生产事关全局，安全责任重于泰山。我们一定要从学习和实践科学发展观的高度，紧急行动起来，以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产各项工作的落实，力求取得实效，为营造国庆期间安全和谐的社会氛围，为确保全县安全生产形势稳定，为促进全县经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。
