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1、绵阳市涪城区2023年农业社会化服务项目实施方案根据四川省农业社会化服务项目实施方案（川农函（2023）407号）精神，结合我区实际，编制本方案。一、农业农村发展基本情况涪城区幅员面积422平方公里，辖5个镇、4个街道，有耕地14.19万亩。2022年，全区粮食播种面积21.81万亩，产量8.63万吨；蔬菜及食用菌种植面积17.32万亩，产量43万吨，已建成区级以上现代农业产业园区7个。近年来，涪城区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于加快发展农业生产性服务业的各项决策部署，以服务农业农民为根本，以推进农业供给侧结构性改革为抓手，围绕“1+2+3”现代农业产业
2、体系建设，着力发展多元化、多层次、多类型的农业生产性服务，大力培育农业生产性服务战略性产业，着力建设“一区四中心”农业产业社会化服务基地，围绕信息、农资、农技、农机、初加工、营销六个服务环节，倾力打造六大农业社会化服务平台，联农、带农、助农、惠农效果集中显现。二、项目目标围绕粮食、大豆油料等重要农产品生产，支持符合条件的农民专业合作社、专业服务公司、农村集体经济组织等主体集中连片开展多环节、全程托管等服务，将先进适用的品种、技术、装备等因素导入小农户农业生产，解决小农户经营方式粗放、生产效率低下等问题，让小农户成为适度规模经营的积极参与者和真正受益者。服务小农户农业社会化服务的补助面积占比不低
3、于60%o2023年共下达项目资金116万元，折合任务面积1.29万亩。三、项目实施内容（一）支持作物品种。水稻、玉米、小麦、油菜、大豆、高粱等主要粮油作物。（二）计划实施面积。机耕1.53万亩，折合面积0.5508万亩；机播（插）0.5万亩，折合面积0.135万亩；机防2万亩,折合面积0.2万亩；机收（烘干）L5万亩，折合面积0.405万亩。合计服务面积5.53万亩，折合面积1.29万亩。（折合系数:耕=0.36X服务面积；种=0.27X服务面积;防=0.1X服务面积；收二0.27X服务面积，烘干按照上年作物亩均统计产量折算面积,折合系数等同于机收）（三）实施区域。涪城区辖区内，同时鼓励遴选
4、入选的服务主体作业季跨区作业。（四）支持环节。水稻、玉米、小麦、油菜、高粱机耕、机播（插）、机防、机收（烘干）环节；大豆机耕、机播、机防环节。（五）实施时间。2023年9月一2024年9月。（六）补助标准。财政补助占服务价格的比例不超过30%,单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元；对接受服务的单个规模经营主体，补助资金上限为10万元。机耕补助27元/亩、机播（插）补助20元/亩、机防补助10元/亩、机收（烘干）补助30元/亩，机插秧秧苗补助10元/亩。各环节补助资金原则上可调剂使用，补助面积严格以绵阳市农业社会化服务信息平台（以下简称“绵阳农服平台”）云计算审核合格面积为准。（七）补助
5、方式。项目资金实行先服务后补助的方式。四、项目实施流程（一）组织申报。按照区政府批复的实施方案，区农业农村局向社会发布农业社会化服务项目公告，对项目内容、程序及实施主体申报条件等进行发布，由符合条件的服务组织提出申请，报区农业农村局评审。（二）确定服务主体。按照公开、公平、公正的原则，社会化服务主体的选择采取专家评审方式进行遴选。对申报的服务组织，由区农业农村局组织专家进行资格和服务能力评审，最终遴选出有实力、有技术、有服务能力和农民满意度高的服务组织，并在涪城区政务网公示7天。单环节服务主体原则上不少于3个。（三）签订服务合同。区农业农村局与服务主体签订社会化服务合同，明确服务的任务、数量、
6、质量。服务主体要与服务对象签订服务合同，明确双方的责任和义务。服务合同要明确服务地块、服务面积、服务内容、作业时间、质量要求、收费标准、补助标准、质检验收和违规责任等内容。服务主体按照服务合同要求提供相关服务。（四）任务认定及验收。开展农业社会化服务的农机具必须安装物联网终端，服务主体管理人员及机手要熟练操作绵阳农服平台及绵阳农服管家APP。服务主体在项目实施过程中，需保留相关影像资料，记录作业时间、地点、面积及服务完成情况等。服务主体完成作业任务后，及时将数据上传绵阳农服平台后提出验收申请。区农业农村局（在10个工作日内）将绵阳农服平台云计算审核合格的作业面积数据反馈各镇（涉农街道），由各镇
7、（涉农街道）按照辖区服务面积进行初验和服务对象满意度调查，初验合格后报区农业农村局复核验收，复核验收无异议后由区农业农村局负责进行公示，公示期不低于7个工作日，主动接受社会、群众监督。对验收不合格的项目取消补助资格。（五）资金拨付。公示期满无异议后由区农业农村局按合同将补助资金拨付到提供服务的服务组织。（六）绩效考评。项目实施中，区农业农村局组织相关部门开展绩效目标考评工作，分析项目效果，并将结果作为下一年度选择服务主体的重要依据。五、项目组织及管理措施（一）加强组织领导。成立由分管副区长为组长，区农业农村局、区财政局分管领导为副组长，各镇（涉农街道）分管负责人为成员的绵阳市涪城区2023年农
8、业社会化项目工作专班，在专班的统一指挥下，形成县级领导负总责，分管领导具体抓，整合各方力量共同推动项目开展的局面。领导小组办公室设在区农业农村局，负责统筹日常工作。区农业农村局成立由农经股股长为组长，计财股、政工人事股、农田建设股、产业股等负责人为成员的项目工作组和项目实施专家小组，具体负责项目实施等相关工作；区财政局负责资金拨付、监管等工作，各镇、涉农街道负责会同有关村对项目实施进行现场监督。（二）加强资金管理。要按照“完成一个环节、验收一个环节、报账一个环节”的要求，及时组织项目验收并拨付资金，提高项目资金使用效率。对挤占、截留、挪用项目资金和拖延拨付项目资金等违规违纪行为，按照国家有关规
9、定追究有关单位和人员责任。（三）加强宣传引导。区级有关部门和各镇（涉农街道）要大力宣传农业社会化服务工作，让更多的社会化服务组织投入到此项工作中来，及时将农业社会化服务的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果通过媒体进行宣传，营造社会各方共同关注农业社会化服务体系建设的良好氛围，带动小农户主动接受服务。（四）强化督查考核。区级有关部门、各镇（涉农街道）和各村要加强对项目的日常监督管理，强化过程监管。对未按照合同约定开展服务、弄虚作假、质量不达标、农民投诉多的服务主体，将直接取缔项目补助资格，并追究其违约责任。附件：L绵阳市涪城区2023年农业社会化服务项目资金概算表2 .绵阳市涪城区2023年
10、农业社会化服务项目服务组织遴选办法3 .绵阳市涪城区2023年农业社会化服务项目实施主体申报书绵阳市涪城区2023年农业社刎匕服务项目资金概算表序号机耕（亩）机播（亩）机防（亩）机收（烘干）（亩）合计市场均价100元/亩100元/亩45元/亩120元/亩补助标准27元/亩20元/亩10元/亩30元/亩占市场价格百分比27%20%22%25%补助资金（万元）41.31102045116.31作业面积合计（亩）153005000200001500055300折合面积（亩）550813502000405012908备注：机插秧秧苗补助10元/亩。绵阳市涪城区2023年农业社会化服务项目服务组织遴选办
11、法一、申报对象依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等，包括专业合作社、家庭农场、企业、集体经济组织等社会化服务主体。对通过土地流转或土地入股实行统一耕种、统一防治病虫害、机械化收割的大田农业生产作物提供全程社会化服务和在农业生产服务无质量安全事故的组织予以优先扶持。二、申报条件（一）申报主体工商营业执照经营范围认定有农业农机、植保或农业加工等服务资质；（二）申报主体必须拥有与其服务内容、服务能力相匹配的服务装备、配套设施等，有固定的机械操作手和专职的技术人员；（三）有固定办公地点和机具存放场地，能够在约定时限内为项目区域小
12、农户提供关键环节或全程服务；（四）具有一定的社会化服务经验；（五）在农民群众中享有良好的信誉，其所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的认可和好评；（六）最终入选的申报主体的每台移动作业机具必须安装与绵阳农服平台系统相匹配的监测设备。农机驾驶员要持证上岗。三、申报资料（一）绵阳市涪城区2023年农业生产社会服务项目实施主体申报书；（二）法人资格相关证照复印件，机械操作手、专职的技术人员花名册及身份证复印件、农机具、场地等照片；四、申报程序由具备条件的服务组织出具书面申请，报区农业农村局审核。符合条件的服务组织，由区农业农村局组织相关方面的专家进行资格和服务能力评审，初步确定实施项目的服务组织
13、，并进行公示，公示时间不低于7天，公示无异议后最终确定实施项目的服务组织。绵阳市涪城区2023年农业社会化服务项目实施主体申报书申报单位（公章）所在地区填报日期绵阳市涪城区2023年农业社会化服务项目实施主体申请表专织技基况请组科司情申合或公女单位名称（签章）注册地址组织机构代码注册时间注册资本（万元）单位性质法人代表座机手机联系人座机手机邮箱邮编申报补助类别申报服务内容申报材料真实性承诺书我单位提交的申报材料是真实、完整、有效的，如有虚假将承担相应法律责任。法人代表：签章单位（公章）年月日申报主体所在地镇（街道）审核意见（签章）年月日区农业农村局意见（签章）年月日【填报说明】1 .申请表纸质材料按要求签字盖章。表中文字叙述要重点突出，表述准确，实事求是。表格填写内容可不受表格大小限制。各项栏目不得空缺，无此内容时填“无”。2 .单位名称需填写全称。3 .机构代码：申报单位组织机构代码证上的标识代码。它是由全国组织机构代码管理中心所赋予的唯一法人标识代码。4 .单位性质：申报单位的单位性质，包括企业、事业、社会团体、专业合作社等，企业需注明具体登记注册类型（国有企业、私营企业、个人独资企业、港澳台投资企业、外商投资企业等）。5 .申请表中未列但需说明的内容可加附页。绵阳市涪城区农业农村局办公室2023年9月14日印
