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1、XX县规范中小学办学行为大检宜大整治工作方案为进一步规范全县中小学校（含中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校）办学行为和教师从教行为，切实解决当前存在的教育乱收费、违规补课、违规招生、违规征订使用教材教辅资料和读物等损害群众利益的突出问题，特制定本方案。一、指导思想坚持以党和国家办学方针政策为指导，以办人民满意教育为宗旨，以规范教师从教行为为目标，以减轻学生课业负担和学生家长经济负担为着眼点，以切实维护群众切身利益为落脚点，按照“检查一批，处理一批，通报一批”的原则，深入开展教育乱收费、违规补课、违规招生、违规征订使用教材教辅资料和读物等不规范办学行为专项治理，严肃查处违规违纪行为，严格执纪问责
2、，推动全县学校办学、教师从教进一步规范化、科学化发展。二、检查整治的主要内容（一）幼儿园1 .部分保教人员配备不到位。2 .不按要求实行一费制，财务公示不规范。3 .使用未经自治区教育厅审定的教辅材料，存在小学化倾向。4 .强制或诱导幼儿购买各种商业保险、统一订购园服、宿舍用品等。（二）义务教育学校（含特殊教育学校）1 .违反义务教育免试入学规定，采用考试、测试、面谈或其他变相形式选拔生源，违规组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试。2 .违反国家和自治区中小学生学籍管理有关规定，存在“人籍分离”“空挂学籍”“学籍造假”等现象，以“集团校内循环”“校际学生交流”等名义组织学生违
3、规借读，为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转移手续。3 .以高额物质奖励、摇号兜底等虚假宣传等不正当手段招揽生源。4 .无计划、超计划招生，在教育行政主管部门核定招生计划前，违规开展招生宣传。5 .“五项管理”落实不到位，学生作业负担过重，开展课后服务不规范的。6 .未建立中小学进校书刊监督机制，未执行“一科一辅”规定，在自治区教育厅目录外或未通过新华书店征订教辅材料。推荐给学生的课外读物存在把关不严、未向教育行政主管部门履行备案手续等。7 .强制或诱导学生购买各种商业保险、统一订购校服、宿舍用品等。8 .违规收取学生军训费和违规对学生综合素质评价收取系统使用费及擅自设立收费项目、制
4、定收费标准等问题。(三)高中学校1 .无计划、超计划招生，在教育行政主管部门核定招生计划前，违规开展招生宣传。在普通高中网上录取报名系统之外进行违规招生。2 .学校擅自招收已被其他学校录取的学生，跨招生区域违规开展招生宣传，以免学费、给予奖学金等不正当手段承诺招生。3 .同意已被本校正式录取的学生外出到其他学校借读,或接收已被其他学校正式录取的学生到本校借读。为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。4 .未建立中小学进校书刊监督机制，未执行“一科一辅”规定，在自治区教育厅目录外或未通过新华书店征订教辅材料。推荐给学生的课外读物存在把关不严、未向教育行政主管部门履行备案手续等。5 .强
5、制或诱导学生购买各种商业保险、统一订购校服、宿舍用品等。6 .违规对学生综合素质评价收取系统使用费问题和擅自设立收费项目、制定收费标准等问题。(四)中等职业学校1 .以虚假宣传、欺骗手段进行招生。2 .学校有有偿招生、争抢生源的行为。3 .招收以开展普通高中课程教学为主的升学班。4 .学校之间互相攻击、贬低，损害职业教育的整体形象。5 .强制或诱导学生购买各种商业保险、统一订购校服、宿舍用品等。6 .擅自设立收费项目、制定收费标准等问题。三、实施步骤（一）宣传发动阶段（4月30日前）。各学校认真组织开展教育法规及规范办学文件学习，进一步提高思想认识,切实抓好规范办学行为大检查、大整治工作的宣传
6、教育。（二）自查自纠阶段（5月1日一31日）。各学校要制定本学校的整治方案，提出具体的任务和措施，全面动员部署，层层分解落实。要按照方案要求组织自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并认真进行整改。（三）集中整治阶段（6月1日一9月30日）。9月1日前，重点开展违规招生和违规补课整治工作；9月份重点开展违规收费和违规征订教辅资料整治工作。在各校自查自纠基础上，县教育局成立督查指导小组，结合群众举报线索和问题清单，开展明查暗访专项督查。（四）整改提高阶段（10月1日一11月30日）。各学校认真组织开展大检查大整治回头看，查找问题，制定整改落实措施，健全完善长效监管机制。（五）归纳总结阶段（12
7、月1日一31日）。各学校认真对开展规范学校办学行为大检查、大整治工作进行归纳总结,形成总结报告，于12月28日前报县教育局政策法规股。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。充分认识开展规范中小学办学行为大检查大整治工作的重要意义，切实加强组织领导,狠抓工作落实。县教育局成立规范中小学办学行为大检查大整治工作领导小组（见附件），办公室设在教育局政策法规股，具体负责检查整治的组织、协调和推进工作。各学校也要建立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，做到任务明确、措施得力、责任到人。（二）做好部署，强化整治。规范中小学办学行为专项整治工作内容多、任务重、困难大，各学校要充分认识这项工作的复杂性和艰巨
8、性，教育局将大检查大整治作为重大民生工程列入重要议事日程，结合实际细化完善措施，确保大检查大整治工作落实落地。各学校要针对整治内容，逐项做好自查自纠，自觉依法办学，规范办学。（三）强化督查，严格问责。按照属地管理和职责分工，坚持“谁主管、谁负责”的原则，对监管不力或失职、渎职者，将依法依规追究责任。教育局将组成5个督查指导小组，采取“三不两直”（不打招呼、不提前通知、不做检查预案，直赴基层、直赴检查现场）的方式，佩戴教育局行政执法通行证（各学校要告知门卫见证放行，不得阻拦和干扰），带着群众举报线索和问题清单对全县各学校进行督查指导，并不定期通报督查结果和向社会宣传整治的典型案例。各学校对督查指导出的问题，限期整改不到位或拒不整改的，教育局根据相关教育法律法规视情节依法依规对学校和校长（法人代表、董事长或理事长）、书记作出党纪政纪和相关处理；对造成较大社会影响和构成犯罪的，将依法移交司法机关追究刑事责任。（四）畅通投诉举报渠道，优化投诉举报处置机制。为提高规范学校办学行为大检查大整治工作的效果和群众满意度，在市、县两级教育局设立接受群众投诉举报电话，安排专人负责接听、记录举报内容，并及时整理形成线索问题清单移交各督查指导小组核实查处。举报电话：XX（XX县教育局办公室）、XX（XX县教育局纪检监察室）。
