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1、XX镇工程建设领域突出问题集中专项整治行动方案为深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实党中央决策部署和省委、市委及县委相关工作要求，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，扎实做好巡视“后半篇文章”，按照XX县工程建设领域突出问题集中专项整治行动方案要求，结合本镇实际，开展工程建设领域突出问题开展集中专项整治行动，特制定方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于城市规划建设重要讲话指示批示和考察XX重要讲话指示精神，牢牢把提高质量发展的前进路线，在全镇工程建设领域大兴调查研究之风，真正把情况摸清、把问题找准、把整改抓
2、实，认真贯彻执行建设工程质量管理条例和XX省质量强省建设纲要，持续践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念。二、目标任务针对省委第七巡视组反馈“工程管控不严”等问题，举一反三，用3个月左右的时间，重点解决2017年以来全镇范围内房建、市政、交通、农田水利设施等工程建设项目中存在的“思想认识不到位、审批决策不科学、建设监管不到位、事后管理不规范”突出问题，完善工程建设事前事后管理体制，全面提升建设工程质量安全成色，为助力县级建筑业健康发展，建筑产业壮大做出首镇应有贡献。三、整治问题及主要措施（一）提高政治站位，整治“思想认识不到位”问题着重整治党的二十大精神和习近平总书记“人民城市人民建、人民
3、城市为人民”重要论述及关于城市规划建设等重要讲话重要指示精神贯彻落实不细致，政治站位不高、党建引领不足、群众路线走得不实等突出问题。主要措施：深入学习研讨。深入学习习近平总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”重要论述及关于城市规划建设等重要讲话精神，围绕省委“五大”和“六破六立”开展大学习、大讨论，切实提高政治站位，提升工程建设领域高质量发展意识。（二）严格制度执行，整治“审批决策不科学”问题着重整治中央及省市县委关于“三重一大”相关文件精神学习执行不到位、未批先建等突出问题。主要措施:1.建立健全建设工程“三重一大”决策制度和相关议事规则，强化对工程项目重大决策的管控，规范决策行为，提高决
4、策水平，贯彻民主集中制，防范决策风险。2.自查未批先建、许可程序不健全开工建设等违规行为，主动上报说明原因并进行研究处理；加大对工程建设项目定期巡查摸排；减少违法违规行为发生。（三）规范过程管控，整治“建设监管不到位”问题着重整治建设工程质量监督不严、五方责任主体责任压实不牢、合同（约定内容）管理不细等突出问题。主要措施：1 .全面梳理2017年以来的工程建设项目，重点围绕安置房、老旧小区、交通水利、文明创建、绿化等工程建设存在的突出问题，找出监管漏点和薄弱环节，制定整改措施清单，全面提升监管质效。2,压实建设、施工、监理、勘察、设计单位五方责任主体的质量安全责任，拧紧责任链条，落实闭环管理；
5、加强工程建设责任主体合同管理，规范工程款支付行为，强化（合同）重大变更管理。（四）织密监管网络，整治“事后管理不规范”问题着重整治竣工验收及结算管理制度不严、验收不规范、竣工决算拖延、验收“设卡”，干预或影响工程结算、审计等突出问题。主要措施：1.加强工程建设验收管理，整治责任主体违规验收、符合验收条件但迟迟不予验收决算行为。2 .梳理工程决算存在问题，重点整治未按规定程序变更工程量、干预或影响工程结算审核、审计等违法违规行为。四、实施步骤专项治理行动时间为2023年8月中旬至10月上旬，分为3个阶段。（一）动员部署阶段（2023年8月中旬至2023年8月下旬）。根据十一届省委巡视XX反馈问题
6、整改工作部署，印发行动方案，召开动员会，明确目标任务、工作重点、责任分工，细化措施和步骤。（二）排查整治阶段（2023年8月中旬至9月中旬）。根据专项行动方案，重点围绕四个方面系统开展自查自纠和全面排查，建立问题、措施、责任、整改时限“四清单”和工作台账，制定和完善整改措施，以点带面，做到边查边治、边治边优。（三）巩固提升阶段（2023年9月下旬至2023年10月上旬）一要总结发现问题和有效措施，以专题民主生活会（组织生活会）等形式开展以案促改；二要坚持立行立改与长效机制建设相结合，为突出问题整治为切入点，执行上级规章制度,巩固拓展巡视整改成果。五、保障措施（一）加强组织领导。成立XX镇工程建设领域突出问题专项整治行动领导小组（成员名单另附），统筹专项整治工作。领导小组下设办公室，办公室设在建设办。（二）强化责任认识。各成员要高度重视专项整治工作，精心组织实施，强化责任担当。将专项整治工作纳入日常监督重要内容和事项，对专项整治工作推进不力、成效不明显的单位及人员约谈提醒，责令整改，并追究相关责任人责任，（三）突出整改实效。各成员要主动报送涉及各部门及单位的问题和意见建议，由领导小组定期召开专题会议，研究整改工作。
