镇党委关于县委巡察整改工作情况的报告.docx

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1、县纪委监委机关、县委组织部:根据县委巡察工作的统一部署，2022年3月31日至6月10日，县委第一巡察组对XX镇各村（社区）党组织开展了巡察。同年8月2日，巡察组将巡察情况向XX镇党委作了反馈，实事求是地指出我镇各村（社区）在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等三大方面存在的问题共41个，有针对性地提出了意见和建议。为切实抓好整改工作，经我镇领导班子研究，制定了整改方案，按照方案进行了逐项整改，截至11月2日，已整改完毕事项41个（其中阶段性完成事项9个，已完成并长期坚持事项25个）。按照要求，现将巡察整改重点工作阶段性进展

2、情况报告如下：一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务来抓紧抓实（一）突出高位，端正态度，正确对待巡察整改工作我镇党委书记对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实，积极部署，主动作为，在巡察反馈会后立即召开党委班子会议研究，随后召开整改动员会、整改工作推进会等，专题研究部署巡察整改工作，对县委第一巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座，认真对照要求剖析原因，把自己、把思想、把问题摆进去，深挖问题根源、制定措施，定期听取巡察整改工作进展情况，督促整改进度，切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实。（二）明

3、确分工，压实责任，扎实推动巡察整改工作镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立了以镇党委书记梁艳文担任组长，镇党委副书记、镇长李国杰，镇人大主席陈志民、镇党委副书记黄亦军、镇党委副书记温清清担任副组长，其他领导班子成员担任组员的县委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组。领导小组办公室设在镇党政综合办公室，负责联系各责任部门，并督促整改工作落实情况；制定了切实可行的中共XX镇委落实县委巡察反馈意见整改工作方案，明确责任分工，镇党委书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关部门、站（所）、村（社区）负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实，切实做到认真整改、不打折扣

4、、不留死角、不拖沓。（三）建立台账，督办进度，落实落细巡察整改工作一是召开专题会议，及时梳理整改事项。对巡察提出的村（社区）主要存在的三大方面41个问题进行了梳理，并就存在的问题督促班子成员及时认领，及时组织相关村（社区）对问题深刻剖析原因并研究整改措施。二是深入实际调研，科学制定整改措施。对巡察反馈的问题，要求各分管部门领导深入村组进行调研，根据调研情况制定整改措施。三是制定整改方案，建立整改台账。对调研搜集的意见和建议进行分类汇总，逐项梳理分类，按照工作职责，制定详细的整改方案与台账；落实进度“每周一报”，协调工作配合，形成了镇村上下联动、各部门合力促整改的工作局面。四是直接督办落实，推进

5、整改从严从细。镇党委书记亲自组织召开巡察整改工作加温会议，听取各责任部门关于巡察反馈意见整改工作报告，针对具体问题展开深入的研究和部署，强调巡察整改工作必须见人见事见物，从严从细从实，并且要同步完善整改配套资料。（四）建章立制，标本兼治，巩固提升巡察整改工作我镇党委注重巡察整改工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制，坚持立足治标和治本相结合。一是转变工作作风，扎实推动各项工作。以巡察整改工作为契机，扎实做好整改工作的同时推动我镇各项工作向上一个台阶。立行立改，完成一项销号一项。如：深入推进“三清三拆三整治”，共拆除废旧泥砖房1500多平方；压实疫情防控责任，落实报备登记责任，共登记报备2

6、5891人次；动态管理低保对象，已追回全部相关人员多发的补助并将款项上交国库。二是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立了XX镇农村人居环境长效管护机制实施方案（试行）人居环境考核方案XX镇关于进一步稳定粮食安全生产工作方案党员和流动党员管理制度4个，完善了XX镇财务管理制度等各项规章制度，从制度上加强规范约束。三是加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改过程中，我镇狠抓作风建设不松劲，并结合主题党日活动,使全面从严治党主体责任向基层延伸、压实。整改期间，我镇纪检监察部门多次针对问题开展集体约谈提醒，在全镇范围内形成了强烈的震慑，警示教育作用得到了充分发挥。二、对巡察反馈意见

7、所指出问题的整改（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署1.针对“村（社区）党组织发挥党建引领作用不明显，对部分工作的推进成效不够，在全面推进落实乡村振兴工作、服务群众的最后一公里有差距。”的问题。原因分析：（1）思想上还不够重视，缺乏系统思维去落实党建工作，党建工作“第一责任人”意识不强；（2）基层党组织的作用和功能“弱化”，对党建工作存在得过且过的思想；（3）村集体经济实力还不强，“无钱办事”问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础。整改情况：（1）加强领导，配强力量。建立了软弱涣散党组织整顿工作领导小组，以镇党委书记为组长，镇党委副书记、驻村领导为副组长，驻村干部和相关单位负责人为

8、成员，落实“四个一”措施，加强党委主体责任；（2）充分发挥党组织书记的“头雁”作用，对软弱涣散村一吉田村的党总支书记进行撤换，选配党建工作能力强，经验丰富的镇干部担任党总支书记，推动软弱涣散措施的整改；（3）8月22日-26日，XX镇派观山村党组织书记黄俊添参加清远市村党组织书记小班制8月第二期培训班，增强素质、提升能力，发挥党建引领，推动乡村振兴深入落实；（4）组织村（社区）党组织书记参加为期2天的2022年全省村（社区）党组织书记视频培训班。完成状态：已完成。2,针对“部分村集体经济发展资源少，发展劲头不足。除城郊村外各村可利用集体资源少，经济基础薄弱，集体收入偏低。”的问题。原因分析：（

9、1）村两委班子发展经济办法不多；（2）村集体资产少、资源缺乏，缺乏引进适宜本村发展的产业；（3）上级部门对项目批复时间过长，项目落实时间线长。整改情况：（1）加快诚迳村的50万元集体经济试点项目的推进，现已进入设计、预算阶段。2022年10月10日，已将关于诚迳村入股种植葡萄园变更为光伏发电项目的请示送上县的相关部门，待县相关部门批复，根据县相关部门批复意见具体实施；（2）与山湖村协商探索提交集体收入方案，推进山湖村“一村一品”项目。山湖一村一品项目正按制定的实施方案实施中，工程已初步完工。完成状态：阶段性完成并持续推进3 .针对“人才培养力度不够，发展内生力动力不足。一是政治思想教育力度不够

10、，年轻村（社区）干部扎根农村基层，服务群众意识不足。二是后备干部培养机制成效不明显。”的问题。原因分析：（1）村（社区）干部注重业务、忙于与群众打交道，政治理论学习不足；（2）后备干部外出务工较多，较难集中培训，沟通渠道不畅通；（3）后备干部在村锻炼，承担工作业务不多。整改情况：（1）持续跟进基层人员学历提升班后续事项，对需要补考补观看视频人员进行持续督促，县委组织部反馈需要补考和补观看视频人员共9人，目前已完成补考和补观看视频；（2）提高对村（社区）“两委”干部教育培训的重视程度。一是实施两委干部跟班学习，锻炼业务能力。二是督促村（社区）加强理论学习，9月7日要求全体村（社区）“两委”干部网

11、络学院学时达到50学分，通过线上线下相结合的方式定期深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论，提高政治站位，牢记为民服务的宗旨；（3）已推动XX镇8名村“两委”干部、后备干部和优秀青年报名参与2022年秋季“两委”村官班，最终被清远职业技术学院全部录取；（4）石铺、里水等村后备干部作为村临聘人员在村任职锻炼，拟于发展为预备党员，确保在村（社区）“两委”职数空缺时，能够及时补充队伍。完成状态：已完成4 .针对“部分村基础设施薄弱，民生缺乏保障。17个村有15个村基础设施均有不完善情况。”的问题。原因分析：（1）村域范围广，建设修缮资金缺口大；（2）项目建设规划缺乏统筹，没有及时将符合条

12、件的项目纳入专项债及美丽乡村建设中；（3）工作底数不清，推进缓慢。没有全面掌握全镇各村未硬底化情况；（4）村民维护意识淡薄，自觉维护和修复设施意识差。整改情况：（1）各村对农田水利设施重新排查摸底，现小潭、黄花等16个村已排查完毕。2022年基本农田省级补助资金已实施10个，工程已完工，已安排8L1万元于XX镇2022年小型农田基础设施项目。2022年度XX镇高标准农田建设已进场开工，涉及农田4000多亩。各村农田水利基础设施项目2480万元纳入第二批国债项目库；（2）完成我镇库内未硬化道路情况摸查工作，未硬化道路总长为3.181公里，其中干路未硬化长度为0.956公里，支路未硬化长度为2.2

13、25公里。已全部完成0.956公里干路的硬底化建设；完成L5公里支路的硬底化建设，建设进度为67.42%,还有0.725公里支路未硬底化，根据工程建设计划，将于2022年11月30日前完成硬底化建设；（3）17个村基础设施短板,我镇计划使用驻镇资金统筹基础设施补短板，项目已经在立项当中，预计年底前能投入完成；安排驻镇资金用于村路灯安装，已与广东容升电器有限公司签订合同，太阳能路灯项目已进场施工，预计年底前能全部安装完毕。完成状态：阶段性完成并持续推进5,针对“整村推进人居环境整治有差距。对加强人居环境整治宣传不到位，整治措施不实。村民环保意识差，日常保洁不够重视，废旧泥砖房存量大。个别自然村出

14、现“脏乱差”现象。野外秸秆禁烧整治不彻底。大部分村没有组织村民自筹保洁经费，存在“等靠”思想。”的问题。原因分析：（1）人居环境长效保持机制不完善，宣传力度不够；（2）多数村集体经济收入低；（3）村域大、点面广，镇村干部监管难度大；（4）村民人居环境保洁意识不强，部分村民保洁素质不高。整改情况：（1）建立长效机制，制定并执行XX镇农村人居环境长效管护机制实施方案（试行）和人居环境考核方案，每月进行一次考核，积极推动各自然村实行专职保洁员制度，发动群众自筹保洁经费；（2）持续排查推进消除各村废旧泥砖房，坚持发现一例整改一例。8月2日，召开人居环境整治工作全镇视频会议，持续推进排查整改农村人居环境

15、和消除各村废旧泥砖房，现清除整改废旧泥砖房1500多平方米；（3）深入整治焚烧秸秆。一是加大宣传力度，17个村已通过电子屏滚动播放宣传标语51余次、悬挂横幅34条，上街入户派发传单5000份。二是专项行动整治,全体镇、村干部到村专项巡查户外焚烧秸秆3天，设置检查点位17个。完成状态：阶段性完成并持续推进6.针对“推进生态宜居美丽乡村示范镇工作被动。”的问题。原因分析：（1）我镇村数量多，面积大，建设资金紧缺；（2）示范村规划建设不够科学，资金统筹得不够好。整改情况：（1）工作部署到位，镇党委召开班子会议、专题会议、干部工作会议部署人居环境整治工作，镇党委政府主要领导多次到各村指导督查人居环境整

16、治工作；（2）整洁村建设由驻镇资金补短板项目进行兜底建设，示范村和特色村正在建设中，预计年底前能全部完成预定目标。完成状态：阶段性完成并持续推进7,针对“疫情防控安全责任未压实。”的问题。原因分析：（1）疫情防控“最后一公里”没有打通，“三人小组”责任没有压实，工作缺乏跟踪落实，存在麻痹大意和侥幸心理；（2）缺乏专人专职负责相关工作，对各环节监督不到位；（3）对返乡报备制度的宣传力度不够。整改情况：（1）加强“三人小组”人员防护意识教育，提高防范意识。三人小组”执行任务时均能按要求做好自我防护措施并落实好相关工作。镇防控办在日常工作中多次督查各村（社区）防控物资，物资不充足时及时给予补充；（2

17、）对重点人员推送排查工作，一是安排专人跟进排查各环节的监督工作，高效统筹疫情核查机制。调整人力充实镇大数据工作专班排查力量，确保即推即核，随落地随管控落实核酸检测和健康管理措施；二是加大宣传动员，于2022年6月初，使用“清远市疫情大数据平台”，用于返清人员网络报备，共登记报备25891人次。要求各村（社区）将排查落实情况反馈到镇防控办，防止报备的重点人员漏管脱管。完成状态：已完成并长期坚持。8,针对“网格化+信息化未充分发挥全科治理作用。网格员力量薄弱，网格员工作推动被动。”的问题。原因分析：（1）“两化+两员”相关制度不完善，执行效果不理想；（2）“两化+两员”队伍建设较薄弱；（3）网格员

18、、信息员整体业务能力不高，难以发现、解决相关问题。整改情况：（1）针对“网格化+信息化”制定实施过程中存在的漏洞和困难，一一登记解决，并积极参照市、县方案、做法，进一步健全XX镇基层社会治理网格化工作机制；（2）专、兼职合作强化力量。已聘请34名专职网格员，由专职网格员带动兼职网格员，从而强化网格力量；（3）建立机制保落实。针对专、兼职网格员的情况，定岗定责，不同工作职责，制定不同的日常考核机制，提升网格员的责任心、积极性和主动性；（4）定时培训提升能力。于8月15日开展了一期网格员培训班，对专职网格员和综治办工作人员等进行专业培训，提升网格员的整体素质和处理问题能力。完成状态：已完成并长期坚

19、持。9.针对“落实国家粮食安全政策打折扣。耕地丢荒严重,影响粮食安全。宣传未深入人心，村民耕作意愿不高，耕地连片丢荒严重且丢荒时间长。”的问题。原因分析：（1）农村劳动力严重不足，农村外出务工人员居多；（2）土地效益低，农资价格高投入大，耕地不宜耕作，且农村耕作受气候影响大，农民信心不足，不愿耕作；（3）职能部门监管缺失，没有及时督促整改“耕地种植核树”等违法行为；（4）宣传未能深入人心，导致群众耕地保护意识不强；（5）巡查力度不够，没有及时发现违法行为；（6）部门衔接有待加强，联合执法力度薄弱。整改情况：（1）制定并印发XX镇关于进一步稳定粮食安全生产工作方案，17个村通过悬挂横幅、电子屏滚

20、动播放宣传标语、微信群发送信息、上街入户派发传单，提高粮食安全重要性意识。排查摸底各村种植情况，召开村小组长粮食安全生产和摞荒复耕会议，16个村建立种植台账，目前已种植310亩；（2）形成常态化巡查机制，严厉打击破坏耕地行为。目前科旺村委龙二村、龙塘村委南田村已清理在耕地种植核树总面积约57.5亩。完成状态：阶段性完成并持续推进10.针对“对摞荒耕地整治办法不多，复耕复种流于形式。一是复耕复种基础设施不完善。二是复耕复种效益差。三是复耕地摞荒严重，存在一边复耕一边摞荒现象。”的问题。原因分析：（1）缺乏长效管护机制，复耕复种基本由政府统筹，村委实施，种植管护较差；（2）种植效益低，农民种粮食作

21、物积极性不高。整改情况：（1）严格执行XX镇关于进一步稳定粮食安全生产工作方案，各村对农田水利设施重新排查摸底，现16个村排查完毕（其中冈田为城中村），已建立台账；（2） 2022年基本农田省级补助资金共72.63元，已实施10个，工程已完工；（3）安排2022年度农村综合改革资金8L1万元建设我镇2022年小型农田基础设施项目，项目已完成并验收；（4）2022年度4000多亩XX镇高标准农田建设已进入招标阶段，招标已完成，监理已下达合同工程开工通知，已进场开工，涉及农田4000多亩，预计2022年12月底完工；（5）引进种植大户复耕复种，已引进种植大户蓝金芬在山湖元山复耕复种100亩，种植水

22、稻。完成状态：已完成并长期坚持11 .针对“两违整治成效不明显，仍存违建现象。村两违建筑拆除投诉较多。”的问题。原因分析：（1）历史遗留原因，存在“以罚代管”现象，导致“两违”存量多，整改难度大；（2）执法队伍素质不高，执法力量不充足。巡查力度不够，没有及时遏制“两违”增量；（3）“两违”投诉处理不到位，导致群众反复投诉。整改情况：形成常态化“两违”巡查机制，以每周不低于一次的巡查频率进行巡查，每月至少一次与村居书记就辖区情况进行约谈，建立巡查台账。针对“两违”投诉，做到快速反应、迅速核查、及时查处。持续压实责任，充分发挥村（社区）干部、网格员对“两违”的举报监督作用，把违建扼杀在萌芽状态。完

23、成状态：已完成并长期坚持12 .针对“两违建筑日常监管缺位”的问题。原因分析：（1）执法队伍素质不高，执法力量不充足。巡查力度不够，导致没有及时发现新增违建；（2）存在松劲心理和畏难情绪，导致“两违”建筑的整改工作滞后；（3）与其他部门缺乏信息共享，“两违”整治联动执法效率不高。整改情况：形成常态化“两违”巡查机制，加强违建多发地的巡查。针对13宗新增“两违”，已拆除5宗，剩余未拆除“两违”已发责令改正通知书。完成状态：阶段性完成并持续推进（一）对聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题的整改13 .针对“为民服务意识不强，为民情怀不深不实，主动担当意识不够。村（社区）日常管理工作存在短板。一是低保

24、对象动态管理未做到保障对象“有进有出”。二是社区治理有短板，推进物业管理成效不佳。三是社区城乡居民养老生存认证完成率低，领取养老金有漏洞。四是村（社区）禁毒防控体系薄弱，宣传教育不深入。五是共建共治共享社会治理新格局未真正形成，“双报到、双服务”服务不规范。”的问题。原因分析：（1）镇级民政系统的权限局限，无法全省查询人员状态信息；（2）社区治理的难度主要集中在老旧小区综合治理方面。一是老旧小区基础设施差，维护养护难度大，服务成本高，物业入驻管理难；二是住户繁杂，涉及人群多，自治意识淡薄，对成立物业委员会，让物业进驻产生的物业费有较大抵触；三是社区工作人员少，物业管理专业水平不够，经费来源于财

25、政拨款，人力物力财力紧缺；（3）养老生存认证实行全年滚动式认证，完成率应以每年12月数据为准，统计时间有误；（4）缺少“大党委”机制实施细则和兼职委员管理办法。对于“双报到、双服务”和党员志愿服务的好经验好做法宣传不够；（5）“两化+两员”相关制度不完善，执行效果不理想；队伍建设较薄弱；网格员、信息员整体业务能力不高，难以发现、解决相关问题；（6）镇纪委监督力度还有待加强，线索排查主动性不足，针对性不强。整改情况：（1）低保对象动态管理到位，相关人员多发的补助已追回上缴国库，至2022年9月，已有36户符合条件的困难群众纳入特困。（2）加强社区治理推进物业管理。一是强化理论学习，提高业务水平。

26、8月18日，组织镇工作人员和各居委到县住建局培训学习相关内容。二是成立领导小组，牵头推进工作。成立小区业主委员会工作领导小组，加强对老旧小区和单体楼管理力度，统筹协调推进小区、单体楼成立业主委员会。沿江社区于6月份启动了港深豪苑的业主委员会换届工作，正在有序推进中。（3）截至2022年9月21日城乡居民养老资格认证居委完成率94.8%。（4）制定禁毒宣传下沉工作方案，成立禁毒宣传小组，于10月实现将全镇487个村小组开展一次宣传走访；完成8、9、10月所有禁毒宣传月宣传活动：以视频形式将禁、种、铲毒技能培训会开到各村、社区，提高全体镇、村干部的禁毒工作业务能力。（5）形成共建共治共享社会治理新

27、格局，规范“双报到、双服务”服务。一是制定了XX镇社区“大党委”机制细则和兼职委员管理办法，加强对兼职委员的管理；二是总结整理上半年6个社区“大党委”兼职委员在基层各项事务中先进典型事迹，以及“双报到、双服务”单位的好经验好做法。9月7日，开展“双服务、双报到”专题培训，学习“大党委”实施细则、交流“双报到、双服务”优秀经验，典型事例，进一步整合各社区党组织服务队伍。9月8日-21日，组织各社区摸底排查辖区内党建工作资源，摸清“双报到、双服务”单位可提供的资源或服务，进一步整合各社区党组织服务队伍；三是根据工作需要，调整XX镇部分社区“大党委”兼职委员。其中新聘任“大党委”兼职委员1名，调整2

28、名，解聘1名；（6）问题核查到位，提醒教育做实。9月21日，分管领导已对民政办工作人员开展提醒谈话。镇纪委于10月27日函询镇公共服务办（民政办），要求其对低保对象动态管理未做到保障对象“有进有出”问题进行原因剖析并作出说明；10月26日组织召开以案促改警示教育会议，对村（社区）书记进行提醒教育，为民服务意识进一步增强。完成状态：已完成14 .针对“干部化解基层群众矛盾能力不足、办法不多，造成群众多次投诉反复投诉。”的问题。原因分析：（1）信访干部化解基层群众矛盾能力不足、办法不多，造成信访问题解决较慢；（2）相关制度贯彻落实不到位，导致信访工作绩效考评排名靠后；（3）联系群众不够紧密，为民服

29、务情怀不足。整改情况：（1）强化教育培训，于8月15日、9月8日、10月13日开展了教育培训学习，组织全体综治办工作人员学习习近平谈治国理政中国共产党章程信访工作条例和民法典等，不断提升为民情怀，树立服务意识；于8月15日、9月6-7日开展了网格员专项培训；（2）强化各项工作机制，贯彻落实镇信访工作领导小组机制，加强统筹协调，提升化解群众矛盾合力；（3）安排专人登记信访和跟踪登记处理结果，贯彻落实领导接访机制，贯彻初信初访制度，对未能及时解决的问题形成报表及时上报；（4）建立突发情况处理机制，加强信息研判分析，及时发现苗头性、倾向性问题，确保突发事件及时解决处理。完成状态：已完成并长期坚持15

30、 .针对“工程款支付缺监管，“白条单”支付工程款现象触目惊心。”的问题。原因分析：（1）党委主体责任压得不够实；（2）党风廉政建设教育力度不够大；（3）班子成员自身建设不够，政治规矩和廉洁纪律意识不强；（4）支出报账手续不规范。整改情况：（1）问题核查到位。镇纪委已于10月27日函询镇财政所，要求其对各村（社区）2018-2021年有17个村存在“白条单”入账现象进行自查，并剖析存在原因作出说明；镇财政所完成自查2018-2021年17个村的工程白条单情况。无发票情况主要为美丽乡村、一事一议、人居环境整治等工程款发票及其他资料，已开具发票并复印一份报镇财政所入账；（2）提醒教育到位。镇纪委10

31、月26日组织召开以案促改警示教育会议，对村（社区）书记进行提醒教育，要求加强监管，杜绝白头单现象。分管领导于10月24日对财政所工作人员开展提醒谈话，提高从严管账意识。完成状态：已完成16 .针对“支付工程款不规范，存在资金风险漏洞。”的问题。原因分析：（1）党委主体责任压得不够实；（2）党风廉政建设教育力度不够大；（3）班子成员自身建设不够，政治规矩和廉洁纪律意识不强；（4）报账工作不规范、不及时，报账人员业务能力水平低，财经意识淡薄，对相关政策理解不彻底。整改情况：（1）问题核查到位。镇纪委于10月27日函询镇财政所，要求其对六类工程款支付不规范的问题的处置情况进行原因剖析并作说明；镇财政

32、所完成自查2019、2020年17个村的工程报账不规范情况，合计224单；（2）提醒教育到位。镇纪委10月26日组织召开以案促改警示教育会议，对村（社区）书记进行提醒教育，要求加强工程监管，规范资金使用。分管领导已对财政所工作人员开展提醒谈话，提高服务意识。完成状态：已完成并长期坚持17 .针对“工程合同不规范。”的问题。原因分析：（1）村干部对施工合同重要性认识不够、法律意识淡薄、风险意识不强；（2）报账工作不规范、不及时，报账人员业务能力水平低，财经意识淡薄，对相关政策理解不彻底。整改情况：（1）完成自查2019、2020年17个村的工程没附合同和合同不规范情况，合计13单，已完成整改。（

33、2）加强财务人员业务培训，学习有关财务管理的制度和及时学习上级有关文件精神，集中学习财务管理知识、反诈知识。组织财务人员认真学习订正合同的标准，明确合同金额及工期等重要知识内容。完成状态：已完成并长期坚持18 .针对“村民小组长期监管缺位，集体资产、资金有流失风险。组账镇代管工作推进缓慢。”的问题。原因分析：（1）职能部门对工作重视不够，推进力度不大；（2）主动解决历史遗留性问题的积极性不够；（3）对村小组监督不够主动，力度不大；（4）财务管理工作不规范。票据用途不明、手续不全，组级非生产性开支过大。整改情况：（1）监督检查常态化推进。从9月起分别到各村督查“组账镇代管”工作；（2）研究部署推

34、进有力。分析研判工作推进难点，梳理进度表。召开村（社区）书记会议，对组账镇代管工作完成情况进行通报。截至10月28日，已开会讨论同意并签订委托代理协议454个村民小组，协议签订率93.61%。完成状态：阶段性完成并长期坚持19 .针对“部分村民小组账务长期无法交接，集体资产、资金底子不清。”的问题。原因分析：（1）职能部门对工作重视不够，推进力度不大；（2）主动解决历史遗留性问题的积极性不够；（3）对村小组层面的线索排查不够主动，力度不大。整改情况：（1）村民小组账务交接有序推动。黄花和二原村民小组长陈国权已于2022年7月13日将挪用款项617850元归还村小组账户。黄花和二、三莲麦北、前三

35、小组分别于2022年7、8月结清账务。（2）提醒教育组织到位。10月26日，召开村（社区）书记会议，镇纪委书记、分管副镇长对村（社区）书记开展集体约谈提醒工作，进一步推动村民小组账务交接和监管。完成状态：已完成20 .针对“三资管理不规范。执行民主集中制不到位，集体资产处置脱离监管。”的问题。原因分析：（1）党委主体责任压得不够实，对村（社区）的党风廉政教育力度不够大。（2）农村集体资产和资源项目多、涉及面广，在实际工作中，部分村没有对集体资产进行有效登记，集体资产管理工作不规范。（3）村干部对集体资金管理的风险意识不强，民主管理意识淡薄，业务水平低，会计人员更换无交接。（4）相关职能部门对村

36、务监督指导不够主动，工作力度不大。整改情况：（1）根据佛冈县农业农村集体经济组织资金管理办法，针对存在问题，制定并严格执行XX镇农村集体资产管理专项整治行动具体实施方案，明确村委会集体资产、资源出租前，必须要经村“两委”会议讨论决定,同意后才能出租。并分别到各村进行业务指导。（2）加强“三资”管理，分别到各村进行督查，督促各村（社区）的村务监督委员会把收支及时张贴到村务公开栏。并召开村（社区）书记会议，镇纪委书记、分管副镇长对村（社区）书记开展集体约谈提醒工作，要求严格执行“四议两公开规范资产管理。（3）规范资产管理，更新XX镇村（社区）财务执行要点，村级报账指南，具体资产入账需要准备的资料。

37、完成状态：已完成并长期坚持21 .针对“村级三资平台使用率低，民主监督未发挥作用。”的问题。原因分析：（1）管理不规范，农村集体资产和资源项目多、涉及面广，没有及时对“三资”进行登记；（2）部分村对实物资产管理重视不够，没有统一的管理规定，没有建立完整的资产账簿记录，资产台账不完善；（3）“三资”平台交易流程较多，交易步骤涉及时间长，村委和第三方时间难以配合。整改情况：（1）安排专人每月统筹负责跟进，督促村委会及时张贴“三资”情况到村务公开栏，接受群众监督；（2）根据佛冈县农业农村集体经济组织资金管理办法，针对存在问题，镇农业农村办制定并严格执行XX镇农村集体资产管理专项整治行动具体实施方案，

38、迅速召集村委负责同志召开会议，明确强调要加强“三资”平台的规范管理。村委会集体资源出租前，必须要经村“两委”会议讨论决定,同意后才能通过“三资”交易平台进行出租，2022年10月21日科旺综合大楼出租项目已在广东省农村产权流转交易平台管理网进行公开交易；（3）规范资产管理，更新XX镇村（社区）财务执行要点，村级报账指南，具体资产入账需要准备的资料。完成状态：已完成并长期坚持22 .针对“微监督平台作用未凸显，打通监督最后一公里有差距。”的问题。原因分析：（1）业务培训形式不够丰富，宣传动员力度不够；（2）到村（社区）开展监督指导次数不多，数据审核不够严谨。整改情况：（1）公开数据资料及时修改。

39、冈田村、龙塘村资金余额数据已按实际修改完成；（2）自查自纠组织到位。已完成全镇微监督账户更新维护，组织各村（社区）开展了村务公开、财务公开等资料自查并及时更新；（3）宣传推广持续发力。组织各村（社区）结合安全生产、消防安全排查、道路交通劝导等开展“微监督”宣传推广27场次。完成状态：已完成并长期坚持（三）对聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题的整改23 .针对“基层党组织发挥核心作用不够，软弱涣散党组织整顿不彻底。”的问题。原因分析：（1）村“两委”班子建设不到位。吉田村党组织队伍缺乏凝聚力，“两委”干部不团结，内耗严重；（2）村级管理制度未严格落实，组织生活不规范。“三会一课”、“四议两公开

40、”、“主题党日”等开展不到位。整改情况：（1）加强领导，配强力量。建立了软弱涣散党组织整顿工作领导小组，落实“四个一”措施，加强党委主体责任；（2）规范开展“三会一课”、主题党日等活动指引，提升组织生活质量，推动基层党支部标准化；（3）对软弱涣散村一吉田村的党总支书记进行撤换，选配党建工作能力强，经验丰富的镇干部担任党总支书记，推动软弱涣散措施的整改；（4）镇党委班子召开软弱涣散整顿加温会和软弱涣散整治工作会议，明确检查验收标准，总结近期工作成效，研讨推进措施，部署具体安排，确保如期完成整治验收；县、镇挂点领导到软弱涣散村指导软弱涣散村整顿工作，提出指导意见，确保考核验收。完成状态：阶段性完成

41、并持续推进24 .针对“一把手凝聚力有所欠缺。”的问题。原因分析：（1）村（社区）“两委”班子没有明确权责分工，界限不清晰；（2）奖惩机制未落实到位，调动积极性不强。整改情况：（1）对运行不顺畅的软弱涣散村调整班子成员，提升了班子凝聚力，保障了内部运行顺畅；（2）各村（社区）形成责任清单，动态更新，明确各村（社区）“两委”干部工作职责，确保分工合理；（3）严格按照XX镇村（社区）“两委”班子绩效考核实施办法，5月对2021年度村（社区）“两委”班子进行考核，根据考核结果发放村（社区）两委绩效，考核结果与绩效挂钩，差异化发放，激励干部工作积极性。完成状态：已完成并长期坚持25.针对“推荐两委干部

42、人选把关不严，严把村干部入口关执行有偏差。”的问题。原因分析：（1）执行广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法不够严格，候选人把关不够到位；（2）村（社区）党组织书记县级备案未及时，“两委”镇级备案资料未完善，工作有所滞后。整改情况：（1）坚决落实广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法，9月19日小潭、振兴等6名村（社区）“两委”干部人选已经过县级联审、人选公示、考察流程等程序，补选进入“两委”班子；（2）贯彻落实村（社区）党组织书记县级备案制度和“两委”班子镇级备案制度，村（社区）两委备案材料初步完成材料整理和归档。完成状态：已完成并长期坚持26 .针对“党员干部法纪意识、自律意

43、识不强。”的问题。原因分析：（1）以案促改警示教育形式比较单一，内容不够丰富，针对性不够强；（2）廉洁活动宣传覆盖面不够广，群众监督的效果没有发挥；（3）对清远市关于加强村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干举措（试行）制度落实不严格，对“一肩挑”人员管理监督力度不足；（4）未有相关制度指导受处分村（社区）“两委”干部的薪酬处理。整改情况：（1）廉政教育常态化开展。关注干部思想情况，发现不好的苗头及时提醒矫正。8月起，镇纪委发送廉政短信8条，通报典型案例3场次，覆盖人数450人次。镇党委书记以视频会议的方式结合典型案例针对全体镇、村（社区）干部开展警示教育。（2）以案促改提高规矩意识

44、。10月26日，镇纪委组织召开以案促改警示教育会议，镇纪委书记以典型案例、学习党纪国法的方式强化村（社区）书记廉政意识。（3）送廉下乡，强化警示。镇纪委9月30日到XX镇三八村开展“送廉下乡”活动，强化警示教育；10月27日，镇纪委对年轻干部开展廉政教育。镇党建办督促村社区通过集中学习和线上学习等进行中国共产党纪律处分条例等党纪条例的学习以及观看反面人物典型等，提高村（社区）“两委”干部的廉政意识和法纪意识。（4）加强对村（社区）干部人员管理监督，坚决落实清远市关于加强村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干举措（试行），与镇纪委加强合作，对发现的违纪违法问题及时处理。完成状态：已完成

45、并长期坚持27 .针对“党员队伍建设不够强，党员学习形式单一，参学率低。”的问题。原因分析：（1）思想认识有所偏差，对党员理论学习抓的力度不够；（2）组织生活内容与形式不够丰富，党员参与积极性不高；（3）农村（社区）党员中流动党员较多，没有按时参加组织生活；（4）缺乏长效机制，第一议题交流发言制度未完善，理论学习缺少党员互动交流环节，没能做到长期坚持。整改情况：（1）强化理论学习实效。认真执行“第一议题”制度，坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，从8月至今，镇党委理论学习中心组共组织了3次学习。认真督促干部职工登录“学习强国APP”学习，全镇学习率达100%。镇

46、党委督促各村（社区）、政府机关各党（总）支部加强学习习近平谈治国理政第四卷，督导全体在职在编干部在“广东省干部网络培训学院”学习平台学习习近平谈治国理政第四卷，学习率达100%；（2）提升宣传报道水平。加强宣传报道，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地，从8月中旬起，全镇在佛冈通、县政务网、清远日报、南方日报共发布109篇信息；投送政务信息9篇，其中县委办3篇、县府办6篇；（3）丰富理论宣讲形式。10月13日-14日，组织政府机关党支部及党员收看晚间21点在中央电视台综合频道（CCTV-I）习近平新时代中国特色社会主义思想党课开讲啦系列节目。10月14日上午，镇党委书记梁艳文到里水村，组织召开学

47、习贯彻习近平谈治国理政第四卷专题宣讲会；（4）加强党员队伍建设。一是制定“三会一课”第一议题交流发言模板，不断完善党员学习交流发言制度，9月21日已对村（社区）党务工作者进行党员学习交流发言制度业务培训；二是从2022年1月起，镇党委按月向全镇各基层党组织发布“每月组织生活清单”，提供当月“三会一课”学习主题和主题党日建议内容；三是建立党员管理制度和流动党员管理制度，发出569份提醒通知函对该部分党员进行提醒。加强党员和流动党员日常管理。10月下旬，分别发送提醒、通知函，并通过口头/电话/微信提醒308人次。完成状态：已完成并长期坚持28 .针对“党员队伍建设不够强，党员结构不均衡，农村党员队

48、伍缺乏活力。”的问题。原因分析：（1）农村党员队伍老龄化现象严重，各村每年发展党员指标有限，靠发展党员和新转入党员优化党员队伍结构的效果不佳；（2）现任村民小组长平均年纪较大、学历较低，申请入党意愿不强，村党组织在发展党员过程中没有向村民小组长倾斜。整改情况：（1）村（社区）积极动员35岁以下优秀青年、大专以上学历人群、村民小组长递交入党申请，向党组织靠拢，现有入党积极分子中35岁以下优秀青年110人，大专以上学历人群107人，村民小组长9人；（2）严格按照关于印发佛冈县共青团“推优入党”工作实施方案的通知要求，开展28岁以下共青团员推优入党工作，2022年以来已有12名共青团员经群团推优成为入党积极分子，11名共青团员被确定为发展对象。完成状态：已完成并长期坚持29 .针对“党员队伍建设不够强，民主评议党员重形式、轻处置，走过场。”的问题。原因分析：（1）村（社区）党组织落实民主评议党员工作不到位，存在“老好人”思想，没有把政治表现较差的党员评为合格及以下等次；（2）里水、石铺村党组织收到党员的刑事判决书，没有及时汇报给组织部门和纪检部门，导致党员处分和组织处置程序没开展；（3）组织部门对党建工作者业务知识培训不够，没落实民主评议党员的督查工作。整改情况：（1）镇委党校2022年以来已开展4期村（