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1、乡村治理数字化解决方案一、政策背景近年来，国家陆续印发关于实施乡村振兴战略的意见、数字乡村发展战略纲要、关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知、2022年数字乡村发展工作要点等系列政策文件，探索乡村治理新模式，促进提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。2023年中央一号文件提出：要强化防止返贫动态监测，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。二、总体设计以“三中心+三体系+N应用”架构进行设计，通过搭建农村数据资源中心、任务服务中心和应用支撑中心，支撑互联网+政务、乡村治理、三农服务三大体系数字化，开发N个应用体系，
2、包括：面向农户端提供三农信息服务平台、积分制管理平台；面向工作端提供防返贫动态监测平台、乡村网格化治理平台；面向领导端提供乡村治理一张图、乡村治理综合评价指标。门户 应用S工作人员/日干南牧户号大行准逋*安全ffl蜕保运体系三、运行机制打造“县级总统筹、乡镇总枢纽、乡村总落实”的县、乡、村一体化运行机制。重点侧重以乡村数字治理积分制管理作为治理的“总抓手”，灵活运用积分制手段调动工作人员和农户参与治理的积极性。多村数字治理积分制总“抓手”四、方案优势Oi乡村治理数据体系标准化将目前已有的标准不一、多源异构的数据按照规范进行统一汇总，形成乡村治理数据资源仓，建立数据共享机制，保障数据的纵向、横向
3、交换共享，充分发挥数据价值，支撑业务系统运行。02“县乡村”一体化治理模式依托县级统筹、乡级承接、村级使用的思路，合理化地方资源配置和体制机制建设，实现服务全面、资源共享、管理高效、操作便捷的乡村治理新模式。03打造高效协同的数字化平台基于积分制管理体系，以信息化手段，通过即时通信、任务关联、网格联户、协同处置等功能，有效衔接政府管理人员、网格员、基层工作人员及农户的强关联属性，打造高效协同、上传下达、积极主动的健康治理体系。04创新智能化监测预警手段基于现有乡村摄像头硬件环境，通过Al算法，有效识别乡村治理场景中的高频、违规事件，做到足不出户即可实时上报，有效减少人力投入，提高办事效率。五、
4、解决方案（一）乡村治理数据归集建立规范的乡村治理数据归集体系，拓展归集渠道，延伸感知触角，全面、高质量归集人、地、钱、物等基础数据资源，以及轨迹、行为、内容等动态数据资源。同时，可通过本地区政务数据共享交换平台对接获取基础地理信息数据资源，进一步完善数据体系。其归集编目主要包括：土地信息、村镇信息、人居环境整治点、巡查队伍、返贫对象、房屋信息、户基础信息等。数据笆理数据管理,数据质量数据安全7权限管理乡村治理信息资源K（二）乡村治理一张图构建乡村治理“体检表”，围绕“人、地、钱、物”四大治理要素，通过县、乡、村三级联动，实现发现问题直接拍照上传，整改问题“随时看、秒受理、马上改、立即传”，全面
5、感知乡村治理态势、研判分析问题薄弱环节，提供决策支持。(三)乡村网格化治理系统基于乡村网格化治理体系，以巡查为手段，以事件为主线，统一发现渠道，统一受理处办，统一效能监管，做到事事有结果，环节处处通。打造乡村治理“一张网”，推广“一张图”式乡村数字化治理模式，助力乡村治理能力现代化、精细化。支持任务按规则配置自动下发分为单任务巡查和综合性任务巡查，综合性巡查支持一次配置，可以触发多个任务清单，网格员可将属于自己某个时间段内的任务一次性执行完毕，减少“往返跑，多次跑”。任务定义胶次网格匹配任务钿事项清单,事项目录巡直对象 巡直项目： 单项或多项 防作弊开启 巡查周期 巡查频次后期自动下发输出数据
6、匹配网格,匹配人员输出数据匹 配清单、生 成信息采集支持按用户的需要设置巡查的频次，用于后期巡查任务的定期自动下发支持多种防作弊管理方式 支持地理位置校验，开启后只能在规定范围XXX米内允许提交任务。 支持锁定拍照上传图片或拍照添加水印功能，图片水印为：网格员姓名+时间+位置，如“张三2021-10-0114:21*创新大道2001号”。*41场所支持Al识别场景基于视频Al分析感知，对乡村重点区域、高频违规事件进行自动化、智能化视频检测，实现实时监测、实时告警，减少人工干预，提升对重点区域和高频违规事件的监管和反应能力，提升乡村治理智能化水平。持多端适配，便捷参与治理遭迅录（四）防返贫监测预
7、警系统整合相关部门数据、相关产.业市场行情、疫病风险数据、主要外出务工地区平均工资数据、重大自然灾害数据等，建立全息防返贫监测户画像,粒子化农户信息,细致入微，及时感知农户返贫因素的变化情况，提前预警，未雨绸缪。flMSA1BS.33-飘1唐分出憎RJtXMttlQOtf防返苴监测预警平台（五）农村人居环境整治平台构建农村人居环境整治平台，加强对农村人居环境的常态化巡查，督促人居环境问题的整改和处置，利用“互联网+农村人居环境整治”，做到农村人居环境监管精细化、问题处置及时化、决策分析智能化，有力有序推进农村人居环境整治工作。（六）农村积分制管理平台运用积分制在农村基层党组织领导下，通过民主程
8、序将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对农民日常行为进行评价，并给予相应精神奖励或物质奖励，使乡村治理工作可量化、有抓手。at交*三(七)信息惠民服务充分利用高效、便捷的信息技术，整合、沉淀和共享数据资源，构建农业农村信息惠民服务体系，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。打造线上线下服务相结合的服务体系，营造信息无障碍环境，加快适老化、无障碍化改造升级，提升农民数字素养与技能，增强乡村振兴内生动力。三农务三衣头条三农政第乡村到叭衣机眄 劳动力市场由也最努划Ufi餐（八）乡村治理评价指标通过对底层各项乡村治理指标的组合，定义更高维度的评价指标，对组织保障、人居环境、公益美德、自治有序、脱贫攻坚、公共服务等各方面进行综合评价,主管部门可直观掌握各方面发展水平以及异常指标。乡村治理评价一乡村治理综合指数评价基于乡村基层治理发展现状，对村庄规划管理、村党组织、村规民约、人居环境、公益美德、脱贫攻坚、村镇集体经济发展情况进行评价。乡村生态评价一农村人居环境评价基于乡村人居环境现状，对村庄绿化覆盖、生活垃圾处理、村容村貌提升、生活污水治理和农村卫生厕所普及情况进行评价。防止返贫评价一防返贫动态监测评价基于乡村脱贫攻坚发展现状，对低收入农户群体、返贫摸排情况、上报纳入、结对帮扶成果等维度进行评价。
