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1、区域医院信息系统智慧医保二期及业务系统升级改造项目采购需求一、建设目标1 .根据XX市卫健委要求，完成体检企退城乡预约接口对接，完成预约数据获取，病人签到上传。企退城乡病人完成体检后，生成PDF报告并且上传XX市，同时将企退城乡体检数据上传XX；2 .根据国家医疗保障局网信办印发关于医疗保障信息平台业务基础流程规范等三部规范的通知（医保网信办（2020）39号），对区域HlS信息系统进行医保接口改造，充分发挥医保省统方便快捷、通用性强、应用丰富、安全可靠等优势，不断提升医保服务水平，满足新时期的医保经办管理和服务要求；3 .升级建设区域电子病历，强化病历统一管理，增强区域电子病历书写水平和书写
2、效率，解决了跨平台、跨浏览器兼容问题；4 .完善XX区数据治理上报，强化XX区数据上报质量。5 .根据XX省医疗机构信息系统实时贯通提升工程实施方案的政策文件要求，实现对电子病历数据集所涉及的数据的采集、治理、质控，最终在XX区卫健局层面形成可向上一级卫生健康管理部门进行数据上报的源业务数据仓。二、建设内容本期项目建设内容为进行体检预约（企退城乡体检预约）、智慧医保改造（二期）、基层医疗机构电子病历升级、完善数据治理；建设健康数据高铁实时贯通，建设数据采集模块、数据质控模块、医疗数据专题仓及专项数据服务，实现XX区12家医疗机构信息系统实时贯通提升，实现全区医疗信息的共享、利用，提升本区域内医
3、疗信息化水平和居民的诊疗便捷度，提升居民健康获得感和幸福感,让人民群众切实享受到“企退城乡体检预约”和“数字化改革”带来的便利。2.1 区域医院信息系统改造主要建设内容序号建设类别建设模块备注1.体检预约体检预约（包含体检、城乡居民体检）2.智慧医保改造（二期）医保服务（4个）3.信息采集上传（3个）4.处方外购（6个）5.贯标业务场景改造工作站改造6.基础库改造7.药品、耗材登进销存改造8.区域电子病历升级改造门诊病历改造升级9.住院病历改造升级实施范围：转塘街道社区卫生服务中心、双浦镇社区卫生服务中心10.护理病历改造升级11.数据治理XX市全民健康信息平台心跳上报服务接口12.XX市全民
4、健康信息平台数据对账接口13.XX市两慢病全周期数智健康管理数据治理14.XX市老年人意外险理赔直达数字化改革工作改造2.1.1 体检预约通过对接XX市全民健康信息平台服务接口规范设定，改造XX区区域体检系统完成11家医疗机构陆续与之对接。包括以下接口内容：1 .XXXX企退城乡体检预约信息查询接口根据条件传参查询XXXX企退城乡人员体检预约信息。2 .体检报告结果上传接口可以通过调用体检预约平台的接口，将体检中心报告上传情况同步到人社平台。3 .体检预约信息查询接口体检系统通过调用此接口可以获取企退城乡人员的体检预约信息4 .体检预约信息查询回调接口体检系统通过调用确认已经收到的预约信息，平
5、台返回标志确认医院已经接收。5 .体检预约到检接口体检系统通过调用此接口确认体检预约人员已经到检。6 .体检明细数据上传通过调用此接口上传企退城乡人员体检相关数据主要包括（医院健康体检报告记录、医院健康体检常规检查、医院健康体检辅助检查、医院健康体检实验室检验、医院健康体检实验室检验常规报告、医院健康体检异常摘要信息）。2.L2智慧医保改造（二期）建设模块建设内容需求说明智慧医保改造（二期）医保服务（4个）就医特殊属性上传就医特殊属性查询人员备案（人员意外伤害备案）门诊慢特病管理（人员慢特病诊断备案查询）信息采集上传（3个）自费病人住院就诊和诊断信息上传自费病人就医就诊信息查询自费病人就医诊断
6、信息查询处方外购（6个）定点医疗机构处方服务（电子处方上传、处方审核结果反馈、处方购药结果反馈、电子处方撤销、处方审核结果查询、处方购药结果查询）2.1.3 贯标业务场景改造1 .工作站改造机构，医师，疾病诊断和手术才做，药品，耗材，医疗服务项目功能模块改造2 .基础库改造耗材，护士站，疾病诊断，手术操作，药品，医疗服务项目，医师功能模块改造3 .药品、耗材登进销存改造耗材出库，耗材库存，耗材入库，药房发药，药品出库，药品库存，药品入库功能模块改造2.1.4 区域电子病历升级改造门诊电子病历1.门诊病历书写（病历编辑器）根据病历书写规范的要求，通过病历模板将门诊病历进行结构化处理,提供方便、快
7、捷和准确的病历编辑方式，医生在病历编辑器中直接使用鼠标点选病历内容，避免了打字输入，从而大大地节省了时间，提高了工作效率；提供丰富的专科病种模板，以满足各个专科的不同病种的门诊病历格式及内容的书写要求；支持插入特殊符号；支持处方信息、检验报告、检查报告等数据引入；支持自定义医学表达式并且插入操作；支持插入图片，并且编辑图片;通过导出模板，可以设置个人模板或常用语等功能；采用结构化输入和XML存储方式，便于以后病历数据的查询、检索和统计分析等二次利用，提高临床数据的价值。2 .门诊诊断录入支持ICDlO标准编码和自定义诊断两种模式录入门诊诊断；支持中、西医诊断；支持图形化的诊断部位选择；支持疾病
8、报卡上报功能；支持医生完成诊断录入保存后，自动更新到病历文档中；为方便医生录入，系统提供常用诊断的选取功能，常用诊断中以当前病人的上次诊断作为首选项，其它诊断由医生在维护模块的常用诊断模块维护。3 .门诊病历打印提供门诊病历的打印功能，满足卫生部发布的电子病历功能规范中的修改留痕的要求，提供清洁打印和原样打印两种打印方式；并且支持续打印功能,如门诊病历，医生每填写完一次门诊记录后，可以接着上一条记录继续打印。也支持门诊病历本的套打印功能。4 .检验检查关联支持与检验检查科室实现互联互通，检验检查申请录入后能够及时、准确地到达相应的检验检查科室，并且能跟踪检验申请的状态，能及时查阅和引用反馈的报
9、告结果。5 .既往病史查阅提供既往门诊和住院的病史查阅功能，医生可以完整地了解该患者既往疾病的发生、发展和转归的全过程，以及和本次发病的关联。避免了重复检查和诊疗，减轻了患者负担。6 .病历模板提供了多科室多病种的病历模板，可以满足大多数临床科室的需要。在模板当中，预置了需要完成的病历内容，可以防止病历书写过程中的遗忘，同时，减少医生大量的重复输入工作。可根据各科室各病程进行模版的维护工作，支持全结构化、标准化的快速模版制作，支持模版中知识库和小模版的维护。7 .数据引用支持数据引用功能，医生书写病历过程中，随时插入检验、检查结果、处方和历史病历的数据。8 .统计查询提供门诊病历查询、门诊病历
10、打印统计、门诊病历书写情况统计等统计报表。2.142住院电子病历基层电子病历云系统采用B/S架构,采用XML技术来实现病历的结构化存储,同时采用数据大集中形式，通过与各区域内各基层医疗机构的接口将区域内基层医疗机构的电子病历进行集中处理与存储。1.规范性和标准化：完全符合卫生部颁布的电子病历基本规范、电子病历系统功能规范电子病历基本架构与数据标准和病历书写规范等相关规范要求。需支持ICDT0、HL7、CDA等标准，为数据交换和信息共享提供有力的保障。2 .多机构同步应用：能在区域范围内集中部署、统一存储、为区域内不同医疗机构同步提供电子病历的完整功能，各自操作各自的病人，互不干扰。3 .区域协
11、同性：构建统一的居民ID号，通过病人的唯一ID号，可以与EHR系统关联健康档案信息，支持区域内跨机构会诊功能，支持双向转诊模式，缓解了居民“看病难、看病贵”的难题。4 .信息共享性：区域内的各医院和各授权用户可共享和利用病人诊疗相关信息，方便医护人员查阅患者既往诊疗记录，避免了重复检查和诊疗，减轻了患者负担。5 .安全性：有完善的数据安全处理和授权机制，对各级使用者进行权限控制管理，确保系统和病人数据的安全。具体功能如下：1 .模版管理支持通用模板和个性化模板的制作与引用，提供门急诊病历书写规范性模板及维护模块。提供住院病历书写规范性模板及维护模块。提供护理病历书写规范性模板及维护模块。提供中
12、医科、妇产科等专科病历模板及维护模块。2 .病历书写提供会诊申请相关的意见、报告反馈等内容的记录支持全结构化电子病历的专用输入法。支持图文混排，可以在写病历时，直接在需要的地方直接加入多种格式的图形，并且可以对图形进行标注与特殊提示，从而满足某些专科病历的书写要求。整个书写界面应采用WINDowSWORD风格，医生书写病历，能直接采用全结构化键盘操作，录入完一内容，系统默认到需要输入的下一结构处，同时WORD的所有操作功能本系统也具备，包括字体大小、字号、行间距、页边距、颜色,排版，撤消，复制等多种功能，系统支持结构化点选录入和自主研发的医学结构化输入法等多种录入方式，大大提高医生工作效率。支
13、持智能化结构模板。如：医生录入病人患有糖尿病后，后面则会按照医学规范，自动扩展出病人糖尿病史的询问界面等。让医生病历书写更加快速和规范。充分考虑医务工作者的具体需要，加入多种特殊符号与格式的处理。3 .质控管理系统内置痕迹管理功能，使得病历的修改均有据可查。提供对病历书写质量、时效、内容完整性等内容实时监管及质控规则维护模块。提供实时的病历质量控制功能，能够完成流程实时监控、在线预警、智能判别和信息反馈等多种实时控制办法。系统通过病历书写的内容质量监控、病历书写的时限质量监控，实现病历质量监控与管理。4 .医技结果调用系统支持医生在对病人病历书写的过程中，可将病人的检验报告、影像报告直接调用，
14、生成完整意义上的多媒体电子病历，使得病人的病历资料更完善，也大大提高了医生的工作效率。5 .病案首页支持按照国家住院病案首页标准格式要求，对病案首页进行填写。病案首页的个人基本信息和费用信息可自动引用基本医疗云系统中的病人信息和收费信息进行生成；病案首页的诊断与手术信息可自动引用病人入院记录和首次病程记录中的诊断，支持通过ICD诊断字典和ICD手术字典进行选择录入。6 .病历打印系统提供功能完善的打印模块，可以实现医疗工作中多种打印的需求，包括各种自定义打印格式的设置，套打与续打，整洁打印等，支持到“字”续打。7 .系统维护系统提供区域机构、各学科病历书写的规范模板，提供常用字、词、句、段等文
15、字的结构化规定，支持外部用户认证方式维护。8 .结构化数据存储模块支持对各种类型的病历资料的转换、存储管理，并采用XML数据存储格式,使用非特定的系统或软件能够解读电子病历资料。在存储的电子病历数据项目中保留文本记录。提供电子病历数据长期管理和随机访问的功能。具有电子病历数据备份和恢复功能；当电子病历系统更新、升级时，当确保原有数据的继承与使用。具备保障电子病历数据安全的制度和措施，有数据备份机制。2.1.4.3护理电子病历护理电子病历系统支持病区护士书写护理病历的业务操作，采取全结构化的护理病历和表单式的护理记录，支持多种多样的个人或者科室模版，支持自定义符号，支持各系统之间的数据连通，支持
16、数据的相互引用，支持查看患者病历文书等，通过电子化的手段帮助临床护士及时、高效的书写护理记录，使护士有更多时间用于更重要的临床服务。提供护士书写的护理资料包括：体温单、入院评估单、专项评估记录、护理记录单以及其他特殊护理记录单等，通过结构化处理及表格的形式的模板来调用，方便护士书写记录，节省时间，提高工作效率。1 .生命体征记录提供护士记录生命体征的功能，系统能自动绘制体温单，支持体征集中录入及待测体征记录自动生成，提供体征全病区统一录入入口，预留知识库接口，遇到异常体征予以提示，支持脉搏短细、起搏心率等的自动绘制，支持打印体温单等。2 .护理病历书写提供护理病历书写和打印功能；支持集中录入护
17、理记录；支持结量与血糖谱;具有护理病历的模版管理功能，允许存在科室不同的模版；支持按照医院的模版格式绘制护理病历模版；书写护理病历或记录时，可引用已有数据及病历，并支持标签功能；书写完成的护理病历，支持批量审查和签名。支持待完成护理记录文书提醒功能。3 .专项护理评估系统提供对临床护理不良事件发生风险进行及时有效地评估的功能，具体包含以下功能：提供跌倒坠床风险评估、导管滑脱风险评估、伤口（压疮、褥疮）风险评估以及疼痛评估四种临床专项护理评估功能；支持对评估信息的统计查询;支持在系统适当位置实时提醒风险评估状态及结果；专项护理评估表格支持打印功能。4 .护理综合查询系统提供对护理业务的综合查询功
18、能，主要包含对体征、评估、危重患者等信息的查询功能,具体包含以下功能:提供三日体征查询、护理记录查询及分析；支持对病区患者体征记录的综合查询，包含按手术名称、按诊断名称、按异常体征等方式检索；支持按体征测量规则生成的体征监控信息查询、护理时效记录查询；支持对专项护理评估信息的综合查询，包含跌倒坠床、导管滑脱、伤口风险、疼痛评估等；支持对病危重患者呼吸机应用、死亡情况、出入量等信息的查询；查询后，支持查阅具体患者的体温单、护理记录以及EMRVie队5 .患者入院评估提供患者入院时的智能评估功能，指引护士完成入科的基本流程，包括体征测量、入院评估、护理诊断等。同时指导护士完成患者入院管理，规范患者
19、入院工作流。2.1.5数据治理1. XX市全民健康信息平台心跳上报服务接口医疗机构的数据上传程序，可能因为机房断电、网络中断等不同的原因导致无法正常的、连续性的工作。数据上传程序主动定时调用接口，上报“心跳”信息，可以帮助平台通过日志记录了解上传程序是否正常工作中，并在出现问题时，及时通知医疗机构进行修复。2. XX市全民健康信息平台数据对账接口医疗机构可以按照业务日期，统计数据集记录数，通过接口上报到平台。同时可以额外提供数据集主键字段和数据集主键内容，用于对账时统计上报数据的具体差异内容，用于后续针对性的补传操作。3. XX市两慢病全周期数智健康管理数据治理根据XX全民健康信息平台两慢病数
20、智健康管理应用场景建设的通知，各区县医院信息系统对接市两慢病数智健康管理系统。数据对接主要包括健康处方、健康评估、数据质控内容。4. XX市老年人意外险理赔直达数字化改革工作改造实现门急诊费用结算、门急诊费用明细、住院费用结算、住院费用明细等数据集实时归集，实现秒分级上传，并保隙数据上传的质量。2.2医疗机构信息系统实时贯通2.2.1 系统功能要求2.2.1.1 数据采集模块采用无侵入式增量日志挖掘技术，实现各类异构部门数据源的统一采集和加载，在不影响生产系统的情况下，实现数据统实时同步，同时通过统一平台，界面化配置和运维监控，将数据汇聚作业运维难度降到最低，为后续数据利用和数据共享交换打下基
21、础，为主题库专题库提供鲜活、可靠的数据支撑。同时，对数据采集进行全域业务、全流程作业的数据监控，实现完善的平台性能与作业执行情况的统计与监控。平台性能包括实时资源使用情况以及历史的趋势统计,作业统计与监控包括目前正在执行的作业情况（作业名称、资源文件、启动时间、创建人、错误数、处理速度）以及历史作业的统计与分析。同时支持远程管理和监控数据流动全过程，可以看到实时的系统状态以及执行过程。2.2.1.2 数据质控模块数据质控模块主要包括数据质控分析、质控规则管理、质控作业管理、数据标准管理4大功能：数据质控分析：从各模型的数据质量评分、告警信息、异常数据信息等维度全面展示分析数据质控结果。质控规则
22、管理：管理维护质控模型下的所有规则，支持两种查看形式（查看所有规则和以表的维度查看规则）。质控作业管理：配置数据质控任务的调度作业以及告警策略，随时查看作业监控。数据标准管理：用于数据字典的维护管理，支持字段的增加、删除、编辑、修改，辅助规则的配置。2.2.1.3 搭建卫健专题数据仓遵循XX省医疗机构信息系统实时贯通提升工程实施方案要求及XX省电子病历数据传输规范规范，设计通用标准数据集汇聚架构，制定XX卫健专题数据仓，通过数据采集组件对存量、增量标准化数据集进行同步作业，在卫健局汇聚形成统一ODS层（卫健专题仓）,此数据仓将作为标准数据集的统一上报、共享出口。2.2.1.4 数据服务数据服务
23、包含：数据接入服务、数据治理服务、数据接口服务、运维服务等内容。1 .数据接入服务负责将医院业务数据准实时的同步到健康数据中心。2 .数据清洗服务按省数据标准进行数据治理，构建标准层数据模型。数据集的具体标准，参见XX省电子病历数据传输规范。数据转换是指对从源系统中抽取的源数据根据数据模型的要求，进行数据的转换、清洗、拆分、汇总等处理，保证来自不同系统、不同格式的数据的一致性和完整性，并按要求装入统一数据应用平台。3 .数据接口服务市“健康大脑”交换中心建立接口互联，将治理好的数据实现数据上传。接口服务方式使用WebSerViCe接口传输数据，交互双方通过具体的消息请求和应答完成数据传输。发送
24、端发起实时的数据上传、更新，以及定时的对账请求，数据中心接收端应答数据接收和存储的处理结果。接收端应在对账任务完成后，发起实时的对账结果通知请求，发送端应答通知接收和存储的结果，并补传缺失数据。4 .数据运维服务信息系统实时贯通从数据接入、数据治理、数据接口几方面进行运维，保障数据运维服务按照省文件对医疗机构信息系统实时贯通建设要求完成。2.2.2 系统参数要求2.2.2.1 数据采集模块具备以下功能参数要求:类别指标项详细功能要求基础功能数据库支持数据静态同步支持OracIeSQLServerDB2MySQLPostgreSQLGreenplumHyperDrivecachemariadbo
25、ceanbaseOdPs、oscar优炫、prestogbase达梦、Sybase、tidbkingbasegauss200、highgoinformix、as400、teradata、vertica、mongodb、saphantdengineTrinokafka、hivekdbexcel；o数据实时同步支持oracleSqlSerVer、InySq1、Inariadb、mongodb、cachesaphanadb2tidb、PostgreSQL10.X版本以上。部署模式支持集群部署兼容性支持支持LinUx、国产麒麟10核心功台匕肥数据同步支持对于源删除数据在目标进行逻辑删除的配置。支持对于
26、同步表格进行逻辑主键配置，同时支持在目标生成hash主键。支持对于同步的表格进行映射配置，以适配多源集中到单一目标的表格重复问题。支持对于同步作业进行告警配置，包括告警是否开启、告警内容、通知人等配置信息，通知方式支持邮件及短信。支持对于同步作业的运行环境进行检查，检查项包括：数据源连接、网络延时、源库字符集、数据源抽取权限、日志校验、附加日志校验等，当不通过时，需提供处理建议。支持异构数据源之间的数据同步，并自动进行数据类型的转化，且允许用户进行手动调整。支持记录同步过程中插入目标失败的错误记录，并在页面中进行展现，包括失败记录相应的DML语句。支持对于单个作业的表格同步并发数据进行配置，并
27、可对系统运行最大表格并发数进行配置。支持由于系统运行异常或手动暂停，在恢复作业运行后，可从断点开始继续运行，无需进行重跑。数据对比支持对于源端和目标端的数据进行数据量和数据内容的对比，数据内容对比可检测的异常包括：目标冗余、目标缺少、内容不一致、源缺少。支持对于对比数据进行记录级筛选，以减少对比作业耗时。支持对于运行中的对比作业进行监控，包括实时运行日志，每张表格的处理用时、已经对比的数据量、源和目标的差异、表格及作业的运行状态等。提供对于对比结果中的异常数据一键修复功能。数据清洗支持用户对于通用字符串、通用数值、时间进行清洗规则的配置，并可自动识别数据类型。支持对于字符串进行去空、替换、补全
28、清洗。支持对于数值进行去空、值域统一、精度统一清洗。支持对于时间进行去空、值域统一、格式统一清洗。支持通过groovy脚本方式配置字段级数据清洗规则。支持对数据进行记录级的数据清洗，包括数据去重、错误数据删除数据脱敏系统内置包括姓名、身份证、电话、银行卡、电子邮箱、地址、邮政编码、组织机构代码、组织机构名称、营业执照、社会统一信用代码、税务登记证、通用字符串等敏感数据类型。系统内置固定映射、随机映射、遮盖等数据脱敏规则。支持对于敏感数据进行脱敏规则的批量配置和清空。2.2.2.2数据质控模块具备以下功能参数要求:类别指标项详细功能要求基础功能数据库支持MySQLoracle星环部署模式单机部署
29、，支持一键部署兼容性Chrome60以上版本核心功能数据质量情况从数据质量评分、告警情况、异常数据情况三个维度可视化全局展示数据质量情况。支持从模型和表两个维度查看报告。数据质量评分从一致性、有效性、完整性、唯一性、规范性五个维度评价某个模型或某张表的数据质量情况，并且每个维度都会展示得分明细，以便清晰的找出影响得分的关键因素。告警情况展示各模型下所有表的告警信息，以表维度统计。点击支持查看表下的具体告警明细，以规则维度做展示，支持查看规则告警的明细。异常数据统计主要以模型，表的维度统计数据的异常情况，并支持查看异常数据的明细，找到最小颗粒度的数据问题，以便做对应的数据整改。质控规则可通过模型
30、管理页面进行模型的增加、删除、修改、查询等操作；管理可通过模型管理页面维护模型中的表的注释、表负责人、主键信息。可通过规则管理页面对质控规则进行新增、删除、修改、查询等操作规则配置支持以可视化的形式配置质控规则，包含字段级规则和表级规则两种类型规则，对应不同的模板。表级规则当前系统内置5种规则模板，字段级规则当前系统内置10余种规则模板。字段级规则支持从完整性、有效性、规范性、唯一性、一致性。数据字典的维护管理，支持字段的增加、删除、编辑、修改，辅助规则的配置。质检作业管理可新增、删除、修改、查询质检作业信息，配置质控任务的调度作业以及告警策略（包括作业结果异常告警和作业执行失败告警），告警策
31、略支持维护通用策略和针对每个作业的定制策略，策略主要需要维护告警方式（邮件、短信、钉钉）和告警接收人信息。展示所有质检记录，包括执行中、执行失败、执行成功、手动中止各状态的记录。执行成功的记录支持查看支持结果，以规则维度展示。支持删除作业。支持按状态、质检模型、作业名称筛选搜索作业。系统管理数据源管理质控数据数据源的管理维护。支持新增、删除、编辑、查询对应的数据源信息。支持按照数据库类型和数据源名称筛选搜索。三、售后服务要求本项目需提供1年的软件质保，质保期从验收合格之日开始计算。试运行期间需无条件响应并满足用户对系统的修改，并最迟不超过24小时提供免费上门服务。项目质保期内需派出1名经验丰富
32、的运维技术人员驻场服务。质保期内需及时响应并满足用户对于系统的适应性功能的修改、己有数据交换接口调整。承诺项目验收后提供7*24小时售后技术服务，2小时内做出明确响应和安排，现场响应时间要求是接到用户需求电话后4小时内到达。四、项目验收要求项目验收需根据招标文件以及合同的需求，由采购方召集专家组织项目验收。验收时需提供相应的文档。五、质量保证1、投标人须保证所提供产品符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担责任。2、投标人必须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足用
33、户需求，由此产生的风险由应标方承担。六、工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。要求如下文档：1、项目实施前：需求分析报告；设计方案；设计说明书；项目实施计划；2、项目实施期间：项目实施工作单、故障诊断及排除记录、项目实施过程中衍生的其它相关资料；3、项目实施后：系统试运行报告和自测报告、开发总结报告；4、培训期间：培训计划、用户使用手册、管理员使用手册；5、其他需要提交的材料。七、实施要求(1)投标方应在合同签订后8个月内完成本项目，需提供项目详尽的实施方案和进度表。(2)投标人应在系统实施方案中描述具体的实施团队的组成、工作的内容、投入人员、项目进程表及采购人
34、的配合等内容。在所有工作开展之前，公司的实施人员应制定一套完整科学可行的实施方案，作为工程实施的总体计划和步骤。实施方案内容大致包括：组织保障安排：成立领导小组，领导小组中的责任分工等。制定具体的实施流程、实施内容。(3)投标人需承诺承担所有项目建设所需的系统对接费用。八、培训需求培训是项目顺利进行的保证。在项目的不同阶段要求提供相关的培训课程，面向系统开发和管理员、各级领导、系统操作人员等不同群体提供系统化、定制化和有针对性的培训。(1)培训内容要求分为三类，分别为系统开发和管理培训、运行与维护管理培训和用户使用培训。通过培训应使各类用户能独立进行相应应用与管理、故障处理、日常维护等工作，确保系统能正常安全运行；(2)投标单位应在投标文件中提出培训计划，计划包括培训项目、地点等详细内容；(3)培训人员必须是投标单位的正式雇员或专业的授权培训机构雇员。如果使用第三方培训机构，投标单位应在投标文件中提供培训机构的名称，并能根据情况调整。(4)其中要求对系统管理员进行充分的技术培训和教育，保证管理人员掌握必要的管理工具，通晓管理规范；
