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1、市城管执法局关于开展“严整改、促服务、优环境”专项整治行动实施方案为深入贯彻全面从严治党要求，加强党员干部、公职人员依法依规用权、尽责尽职为民、廉洁从政行业意识，根据市委办印发关于开展“严整改、促服务、优环境”专项整治行动的实施方案的通知要求，结合我局工作实际，现制定如下实施方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国、构建“亲”“清”新型政商关系的重要论述和重要讲话精神，紧紧围绕构建安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的营商环境，结合党史学习教育，通过“严整改、促服务、优环境”专项整治行动，集中治理我局在
2、行政审批、行政执法、日常监管等权利集中领域存在的损害群众利益、破坏发展环境的问题，推动机关作风明显好转、服务质效明显提升、营商环境明显优化，为“锻造典范城、勇当排头兵”，奋力开启“十四五”现代化高质量发展新征程提供坚强保障。二、组织领导为确保本次专项整治行动取得实效，决定成立以党组书记、局长王彪任组长，党组成员扶元金、张洪武、刘信山、胡千忠、吴华德任副组长，相关科室负责人任成员的市城管执法局开展“严整改、促服务、优环境”专项整治行动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在政工科，王振兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作。三、工作目标通过专项整治行动，实现以下三个方面的目标：（一）着力教
3、育引导党员干部、公职人员，始终坚持以“人民为中心”的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，强化服务群众的观念，专心对待每一件难事，精心办好每一项业务，细心处理每一项诉求，努力把实事办好、好事办实。（二）着力教育引导党员干部、公职人员，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领，全面提升依法行政能力和为民办事水平，切实增强群众在法治建设方面的获得感、幸福感、安全感。（三）聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，着力查找在为民涉企服务当中存在的不作为乱作为、滥用权乱用权、“吃拿卡要”、“横推冷拒”等侵害群众利益
4、的不正之风和腐败问题，制定整改措施，落实到位，努力打造更加规范有序、更加公开透明、更加公正公平、更加和谐安宁的经济社会发展环境。四、主要内容（一）行政审批方面，重点治理：根据本局工作职责，主要涉及临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批；设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批；城市建筑垃圾处置核准3项行政审批事项。1.工作人员在受理行政许可时，是否执行一次性告知制,是否在行政许可承诺的时间期限内办结问题；2 .在门楣店招行政审批中，部门之间是否存在协同不力,效率低下问题；3 .在建筑垃圾处置核准时，是否存在工作流程复杂，让企业多头跑、反复跑问题；4,是否存在工作人员态度冷漠
5、、生硬，办事拖拉、敷衍塞责、故意刁难、办人情审批等问题。责任领导：扶元金、张洪武、刘信山、胡千忠；责任部门：三车办、政务服务科、查违城建科、开发区分局；责任人：蒋仕友、肖柏刚、王能辉、朱献忠（二）行政执法方面，重点治理:1.执法不作为。对市民在城市管家APP、广德论坛等载体上反映的问题，是否及时进行受理、处置、回复问题；2 .执法不规范。是否落实行政执法全程记录制度；行政处罚案件是否存在超过法定权限，适用法律不准确；3 .执法不公平。执法人员日常执法时是否执行一个标准,是否存在选择性执法；在办理行政处罚案件时，是否滥用自由裁量权，办关系案、人情案等问题；4 .执法不文明。执法人员在日常执法中，
6、是否存在对待群众、企业态度恶劣，工作简单粗暴等问题；责任领导：扶元金、张洪武、刘信山、胡千忠、吴华德；责任部门：、政策法规科、三车办、执法大队、查违城建科、开发区分局；责任人：徐蕾、蒋仕友、梅平、王能辉、朱献忠。（三）日常监管方面、重点治理：1.理念转变不到位，对事中、事后监管的重要性认识不足，是否存在以批代管、重罚轻管、以罚代管、一罚了之等问题；5 .是否存在滥用职权，干预和插手所属监管企业生产经营活动，在招标工作中为企业提供不正当竞争条件等问题；6 .对所监管的企业，是否存在随意检查、多头检查，无正当理由反复检查，干扰监管企业正常生产经营活动，增加监管企业负担等问题。责任领导：XXXXXX
7、、XXX；责任部门：数管中心、三车办、环卫处、执法大队、政务服务科、生活垃圾处理中心、查违城建科、开发区分局、政策法规科；责任人：陆骏、蒋仕友、甘厚军、梅平、肖柏刚、王华君、王能辉、朱献忠、徐蕾五、任务措施专项整治行动从文件印发之日起至20xx年12月31日止。（一）动员教育、充分发动（10月10日前）。制定工作方案，经市专项整治行动办审核同意后，召开专项整治工作动员会，进行全面部署，切实抓好本局专项整治工作各项任务落实。（二）对照检查、排查整改（12月10日前）。要聚焦问题补短板。涉及部门要结合部门职责，对照整治内容，采取多种形式，全面开展问题大排查、大起底，形成问题清单，制定整改措施，明确
8、责任人、整改时限，建立整改台账，实行销号管理。要对标对表找差距。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，针对排查发现的突出问题，开展2个专项整治；同时至少办理一项服务企业、服务群众、服务发展的民生实事。整改及工作台账分别于11月7日、12月7日前上报局专项整治行动领导小组办公室，由专项整治领导小组办公室汇总后经局主要领导签字后上报市专项整治行动办。（三）强化监督、严肃问责（12月20日前）。局专项整治领导小组办公室将对各部门的排查整改工作进行监督，对在专项整治行动工作中工作不力、不积极作为的部门和个人将进行通报批评，并作为年终评先评优的重要依据。（四）建章立制，形成长效（12月31日前）。
9、坚持纠建并举，针对专项整治行动中发现和暴露出的问题不足和短板弱项，查缺补漏，建立健全源头预防、及时纠正、改进干部作风的制度机制，切实做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持，坚决防止顽瘴痼疾反弹回潮。各部门要及时对专项整治行动工作进行全面深入总结，在12月25日前报局专项整治行动领导小组办公室汇总后，行文上报市专项整治行动办。六、工作要求（一）强化组织领导。各部门要高度重视专项整治行动,要针对整治内容全面开展排查工作，要将专项整治活动作为一把手工程，各部门主要负责同志要亲自谋划，亲自部署、亲自推动，确保专项整治工作落到实处，抓出成效。（二）广泛宣传引导。各部门要采取多种形式进
10、行宣传,形成强大舆论氛围，对专项整治行动工作中好经验、好做法要及时进行总结，每周要向局专项整治行动办公室报送信息不少于1条。（三）加强督查指导。局专项整治行动领导小组办公室要加强与市专项整治行动办进行沟通对接，及时将市专项整治行动办的要求传达到各部门，指导专项整治行动工作的开展，确保取得实效。附件1“严整改、促服务、优环境”专项整治行动整改台账填报单位：填报人及联系方式:填报日期:序号问题类型问题清单整改台账整改措施整改时限建章制情况（度名称）问题类型分四类：L行政审批类；2.行政执法类；3.日常监管类；4.其他类附件2“严整改、促服务、优环境”专项整治行动工作台账填报单位：填报人及联系方式:填报日期:片号类别项目名称责任领导及责任科室具体工作举措时Pl突出问题服务企业、服务群众、服务发展民生事项
