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1、在全市第四季度安全生产部署会议上的讲话三章在全市第四季度安全生产部署会议上的讲话一同志们:今天，我们召开全市第四季度防范重特大生产安全事故视频会议，就是要坚决贯彻中央和省委部署要求，细化部署当前重要时段重点工作，坚决遏制重特大事故发生。这里，我就下阶段重点工作强调四点意见：一、时刻保持清醒，坚决防范遏制重特大事故发生。总书记高度重视安全生产工作，今年以来多次作出重要指示批示，要求要以时时放心不下的责任感，全面排查各类安全隐患，强化防范措施，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。省委*在省委常委会会议等会议上多次研究部署安全生产工作，强调要坚决扛好安全生产责任，强化风险隐患排查整治，采取针
2、对性措施，切实防范化解各类安全风险。今年以来，我市安全形势总体平稳，1-8月份各类生产安全事故、死亡人数同比分别下降*%、*%o特别是6月份以来，我们采取一系列措施，有效遏制了较大事故多发势头，取得了一定成效，较大事故死亡人数同比实现下降。但从数据分析和近期的检查情况看，仍存在不少问题和薄弱环节。一是部分县（市、区）事故起数和死亡人数“双上升”；二是部分地区安全风险指数偏高;三是部分地区、部分行业事故多发。土木工程建筑业、煤矿、非煤矿山事故数、死亡人数同比“双上升”；四是专项行动存在短板弱项。企业层面，自查自改不够彻底，政府层面，全市重大事故隐患的挂牌督办率低于全省挂牌督办率，道路交通、建筑施
3、工、燃气、特种设备等行业重大事故隐患排查量偏低。针对这些问题短板，各级各部门务必要严格落实安全生产责任制，认真分析本地区本行业领域存在的风险隐患，拿出实招、硬招、狠招，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，以实际成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二、聚焦关键环节，强化安全风险隐患排查整治。各级各部门要提高政治站位、强化安全防范，以严的部署、强的措施、实的作风，全力查大风险、除大隐患、防大事故。一要加强重点时段指导检查。各级各部门要坚持问题导向，突出重点地区重点行业、重大风险重大隐患、重点部位重点环节，深入分析研判安全形势，下沉力量，把防范工作做在前面。市安办要派出驻守督导或指
4、导检查组,全力督促落实重点时段各项安全防范措施。各地各有关部门要有针对性派出工作组加强督导检查，确保重点时段安全稳定。二要强化节假日安全防范。要重点加强道路交通、旅游、消防、水上安全等领域安全防范。道路交通方面，要针对道路交通安全特点，以高速公路、“两客一危”、网约车、货车、私家车等为重点，强化下坡弯道、隧道入口、主线与匝道连接处等路段管控，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”以及酒（醉）驾等违法行为。旅游安全方面，要组织对景区和热门景点开展“全覆盖”的隐患排查和消防安全大检查，聚焦网红打卡地、人群高度聚集场所等景区非景区各类旅游设备设施，严格落实漂流、悬空栈道等高风险旅游项目安全措施，对达不到安
5、全要求的，要坚决停止运营和使用。消防安全方面，要盯紧大型商业综合体、旅游景区、宾馆饭店、交通枢纽和村镇饭店、农家乐等人员密集场所，聚焦经营性自建房、群租房，持续推进冬春消防安全专项整治。水上安全方面，要认真开展专项行动，严肃查处不按规定值班瞭望、信息不准确、碍航锚泊作业等违法行为；要强化涉渔“三无”船舶整治，组织开展“回头看”，持续推动构建全覆盖的渔船监管责任体系。三要加大燃气安全整治。要严格落实我市城镇燃气安全专项整治方案，围绕“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境”等环节风险隐患，持续攻坚整治，确保完成全链条风险隐患排查整治，要组织开展“回头看”，巩固提升集中攻坚成效，构建
6、燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。四要强化值班值守应急处置。要严格履行大型节庆活动、体育赛事的报批管理，加强大型公共活动、旅游场所等高密度人群场所的安全管理，严防人员瞬时聚集引发拥挤踩踏事故。要加强值班值守，确保信息畅通，带班领导要在岗在位，对擅离职守、迟报瞒报信息情节严重的依法追究责任。同时，其他各行业领域要扛起责任、强化监管、专项治理、消除隐患，严防各类事故发生。三、紧盯目标任务，确保高质量完成年度各项工作。第四季度是全年重点任务、重要工作总结收官的关键阶段，各级各部门要全面盘点、全力攻坚，察实情、出实招，确保各项重点任务高标准高质量完成。一要全面完成年度重点工作。各级各部门要认真梳
7、理、全力冲刺，围绕全市重点工作、市政府安委会2023年工作要点具体任务，以及安全生产重点工程项目，倒排时间、强化跟踪，确保各项重点工作顺利完成。同时，相关部门要加快推进省委省政府为民办实事，确保项目高质量完成，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。二要高标准完成专项行动。当前重大事故隐患排查整治专项行动已进入精准执法阶段，各级各部门要进一步强化监管执法检查，通过联合执法、异地执法、交叉互检等方式，坚决整治执法“宽松软虚”。对排查不出隐患或排查不认真、意愿不强的要列为典型，以典型案例示警、促改；对发生事故的地方，要倒查隐患排查整改情况，对排查质量不高、整改不及时引发事故的要依法依规从重追责问
8、责，倒逼提升排查问题和解决问题的能力水平。要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制,提升安全治理水平。三要全力以赴做好迎检准备今年的市级政府安全生产和消防工作考核巡查时间定于12月左右，考核巡查情况纳入地方党政领导班子和领导干部高质量发展政绩考核，并将考核结果报送省委组织部。各级各有关部门务必高度重视，认真准备。市安办要抓紧对接，尽快制定下发考核巡查细则，各地各有关部门要逐项对照考核要点，认真自查自纠，抓紧补缺补漏，确保今年的考核巡查取得好成绩。同志们，做好安全生产工作，须臾不可放松。我们要深入贯彻落实习近平总书记关
9、于安全生产重要指示批示精神，按照市委市政府工作要求，全力防风险、查隐患、保安全，抓实抓细安全防范各各项措施落实，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为奋力谱写中国式现代化新篇章提供有力的安全保障。在全市第四季度安全生产部署会议上的讲话二刚才我们简要回顾了第三季度安全生产工作情况，下面安排部署一下第四季度安全生产重点工作:一是要扎实做好汛前各项准备工作，确保防汛安全。要高标准高质量完成8处中央特大防汛补助资金应急整治项目,确保汛前脱险；对堤外无滩、临河陡险、主泓贴岸等33处存在安全度汛隐患的险工险段，要密切关注，适时观测，发现险情，及时上报，妥善处置。二是要倒排工期扎实苦干，确保在建工程安全。前，
10、7座在建或整治涵闸要下闸挡水，特别是拆除重建的五座涵闸，还要做好破堤复口工作；要组织精干人员，高质量编制在建工程度汛方案，并做好各项度汛准备工作，特别是“赤膊堤”挡水措施，要求尽量细化，做到宁可备而无汛，不可汛而不备。三是要明确责任真抓实干，确保单位内部安全。要本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，着重抓好重点部位的安全生产工作，特别是人员密集区的宾馆酒店、加油站以及各单位的办公及住宿区等；要经常性的、不间断的、全覆盖的开展隐患排查治理，做好安全风险管控。针对排查出的安全隐患，要树立“隐患就是事故思想”，切实做好隐患的整改和信息上报工作。四是
11、要持之以恒抓标准化建设，确保年底前完成达标任务。四个闸管分局要组织精干人员，对前期编制完成的安全评价报告可能存在的漏项、评价深度不够等提出意见和建议，以便修改、完善；要对照年初下发的20XX年度安全生产工作清单和新修订的水利工程管理单位安全生产标准化评审标准，认真做好日常各项安全生产工作和达标创建工作。五是要提前谋划“安全生产月”活动，确保取得预期效果。局安全生产科要提前着手拟定“安全生产月”，开展除知识网络竞赛外的如安全知识培训I、消防安全演练、征文等活动；各直属单位也要结合自身际，制定切实可行的，并组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传培训教育和检查活动，形成人人关心、支持、参与安全生产
12、工作的浓厚氛围。在全市第四季度安全生产部署会议上的讲话三今天，我们在这里召开第二季度安全生产工作会议，主要是继续传达贯彻落实习、李的重要讲话精神，总结回顾20xx年第一季度安全生产工作，深入分析安全生产工作面临的形势，研究部署我县下步安全生产工作。刚才，县安监局局长刘通报了20xx年一季度全县安全生产工作情况，并对下步工作提出了很好的建议，我完全赞同，希望大家认真学习领会，全力抓好落实。下面，我就抓好当前安全生产工作讲三点意见。一、认真深入学习、的重要讲话精神在中共中央政治局会会议上，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产
13、责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。要求，一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问
14、题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设,提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。指出，当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣
15、。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。会后，要求大家认真学习领会XX县安全生产委员会办公室转发关于贯彻落实省委省政府主要领导重要批示精神切实做好当前道路交通等行业领域安全生产工作的通知西安办（20xx）6号并宣传贯彻落实。二、认真履行职责，狠抓责任落实，安全生产形势保持稳定今年一季度
16、，全县工矿商贸企业、道路交通安全等安全生产形势不容乐观，各部门、各乡镇一定要把安全生产工作放在首要位置,认真抓好落实。（一）道路交通安全形势与上年相比呈下降趋势。未发生生产性道路交通安全事故，与上年同期相比持平。发生非生产性道路交通安全事故121起，比上年同期发生非生产性道路交通安全事故159起下降23.9%；死亡2人,上年同期死亡1人上升100%；受伤92人，比上年同期受伤129人下降28.7%,直接经济损失4.36万元。比上年同期9.13万元下降52.2%.（二）工矿商贸企业生产安全事故不容乐观。企业重生产，轻安全的意识仍有待于提高，20xx年一季度，全县工矿商贸企业发生生产性事故一起，死
17、亡1人，给安全生产工作敲响了警钟。（三）安全生产检查成效突出。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，县安全生产检查组对全县道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备、学校、食品等方面开展了3次安全生产大检查，并聘请专家参与安全隐患排查工作，对安全生产中存在的事故隐患认真督促整改，有效遏制了生产安全事故的发生。一季度，出动执法检查人员30余人次，检查企事业单位和场所1090家次，采取“四不两直”方式，对重点地区和单位实施暗查暗访1次。开展宣传活动1055人次，参加3106人次；开展警示教育1090人次。发现各类事故隐患138条，完成隐患整改138条，整改率达100
18、虬（四）强化安全生产源头管理。严把安全许可准入关，严格实行准入门槛，对一户烟花爆竹批发企业、13户加油站、30户非煤矿山企业、1座尾矿库的安全许可进行了审查；对春节期间申请复工复产企业的复工验收；加强对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输车辆及三类以上班线客车GPS定位系统的监管，特别是进一步加大铝土矿运输车辆GPS定位系统监管力度，与上年同期相比，道路交通事故明显事故下降。确保GPS定位系统真正发挥作用。三、居安思危，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，全力抓好当前安全生产工作在看到成绩的同时，大家也要清醒地认识到安全生产工作面临的严峻形势。从生产经营性安全事故情况来看，全县安全生产形势
19、总体稳定。但由于全县安全生产意识淡薄、安全基础设施薄弱、安全投入严重不足、安全监管方式滞后，给非煤矿山、道路交通、行业管理等方面的监管带来了很大压力，全县安全生产形势依然十分严峻。当前，正直防汛抗旱工作时期，气候多变Q干旱、暴风暴雨等气候多变，高温、灰尘、地质灾害隐患、路面湿滑等诱发地质灾害、道路交通安全事故的不利因素增大，是各类安全事故的高发期、易发期。在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就是缺乏政治敏锐性；谁不抓好安全生产，谁就是失职渎职。因此，各乡镇、各部门、各企业务必克服麻痹松懈情绪，警钟常鸣，言危求进，在思想上要更加高度重视、在措施上要更加切实有力、在工作上更加求真务实,重点要抓好以
20、下几方面的工作：（一）认真落实“党政同责，一岗双责、失职追责”和“三个必须”规定，强化安全发展理念Q按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和XX县“三级五覆盖”责任体系建设，换届选举结束以后,各乡镇要及时调整充实乡（镇）、村（社区）安全生产工作领导小组并明确职责，有村、居委员会安全生产工作领导小组、信息员网络，及时报送县安委办，把XX县安全生产重点工作落到实处Q党政主要领导要全面履行安全生产“第一责任人”责任，带头狠抓安全生产工作落实，强化安全生产监管，层层签订安全生产工作目标责任书，构建横到边、纵到底的安全生产监管网络，确保安全生产责任制得到有效落实。（二）集中开展安全隐患排查和整治行动。一是
21、集中开展重点行业和领域专项整治，突出抓好在建水利工程、建筑施工、非煤矿山、危化、烟花爆竹、民爆服务、工矿商贸、涉林企业、食品药品、学校、宾馆饭店、超市、人员密集场所等行业领域安全生产大检查工作。各乡镇、各部门、各企业要认真贯彻落实上级安全生产会议精神，切实抓好当前的安全生产宣传教育、应急救援演练、安全隐患排查治理等工作。各行业主管部门要集中开展一次安全大检查，对排查发现的隐患，要督促企业立即整改，不能立即整改的，要落实责任、资金、措施，限期整改并加强监控。对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理，逐一整改，一时难以完成整改的，要安排专人盯守，实行24小时严密监控。同时，充分发挥群众监督作用，加强舆
22、论引导，动员、鼓励全社会关注和参与安全隐患排查治理工作。二是继续严厉打击非法违法行为。进一步加强联合执法，继续加大对无证或证照不全、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，停产整顿后违规生产（建设），重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治等非法违法行为的查处力度，督促企业落实安全生产主体责任。三是严把复工复产安全检查验收关，对申请复工的企业要严格程序和标准，做到检查不走过场、不搞形式、不留死角，对不具备安全生产条件的企业坚决不予同意复工复产。四是全力抓好食品安全工作。对食品生产企业加大食品安全检查力度，做到不生产不符合规定的产品投放市场，对过期、变质的产品坚决销毁。进入6月份，汛期期间野生菌逐步大量上市
23、，各乡（镇）及市场监督管理部门要开展预防野生菌中毒宣传，避免群众误采误食有毒野生菌危害身体和生命安全。五是突出抓好交通运输和人员密集场所安全监管。交通、公安、交警、道路运输等部门和各乡（镇）要以省道、县道公路为重点，以乡村公路为难点，抓好道路巡查，对重点路段实施有效监控，及时发现和消除道路交通事故隐患，坚决打击非法车辆、非法运输、非法驾驶等“三非”违法行为，对“三超一疲劳”酒后驾车等违法行为严格依法治理。要切实加强人员密集场所安全管理，对举办大型活动的，主办单位必须事前制定应急预案，并报有关部门批准执行。消防等部门要会同有关部门和乡（镇），对车站、商场、娱乐场所、宾馆饭店、网吧、学校、医院等人
24、员密集场所及易燃易爆单位、易发生火灾的密集建筑区、农村居民聚居的场所（区域）开展消防安全大检查，督促防火措施的落实。林业等部门和各乡（镇）要抓好各木材加工厂防火工作，消除火灾隐患。（三）切实抓好各行业企业安全生产长效机制管理系统隐患自检自查及网络填报和部门专项检查工作。企业单位要建立健全以法定代表人为核心的安全生产责任制，制定企业全员岗位安全责任制,推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理，确保安全生产责任和措施落实到生产经营建设全过程，积极推行企业事故隐患自查、自报、自改和内部分级分类、闭环管理。推行企业安全状况自检自评和政府（部门）备案抽检，推动高危行业企业落实安
25、全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度执行落实。建立健全“1+3+5”安全生产大检查系统网络管理分工协作机制，强化大检查长效机制管理系统线上线下一体化监管。重点围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实企业安全主体责任、加强安全教育培训、加大安全投入、排查治理事故隐患、强化职业危害等方面，深入开展企业安全生产主体责任落实情况自检自查，严格安全生产法规定的企业法定职责和义务的落实，巩固完善规模以上企业主体责任”五落实五到位”和积极推动中小企业主体责任“五落实五到位”。省安委会目前已经建立了月通报和约谈制度，逐月考核通报，逐月约谈。4月13日，州政府召开了“全州安全生产长效机制管理系统工作
26、约谈会”对砚山县等3个工作推进不力的县和部分州属部门进行了约谈并通报，充分体现了州政府对开展长效机制管理系统企业自检自查、部门开展专项检查、政府综合督查的决心。到4月底，“企业自检自查率、一企一标备案率“必须达到两个100%。希望各部门一定要高度重视，我县将对被通报、约谈的部门，追究相关人员的责任，并将安全生产长效机制管理工作纳入全县安全生产目标责任书年终考核。（四）稳步推进我县安全生产责任体系建设。以开展“两学一做“专题教育活动为契机，以全面提升安全监管人员综合素质和党风廉政教育为抓手，提升安全工作人员的业务水平、纪律意识、担当意识，提高行政效能。按照XX县安全生产委员会转发云南省安全生产委
27、员会关于进一步推进安全生产责任体系建设的通知要求,在今年6月底，全县要实现安全生产责任体系全覆盖，各乡（镇）、各部门、各村（社区）委员会要进一步调整充实安全生产工作领导小组并按照文件要求将相关资料、表册上报县安委会办公室。（五）强化安全生产应急值守。各乡（镇）、各部门、各企业要高度重视安全应急值守，严格执行24小时值班和领导干部带班制度，保证1名领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，严禁擅离职守。遇到事故发生，认真履行职责，及时妥善处理。加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位各项应急准备工作，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强部门之间的沟通
28、联系，落实事故灾难预报预警预防和协调联动机制，切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,一经发现，要依法依规严厉问责、从重处罚，决不手软。（六）加强职业卫生安全监管执法检查工作。推进行业领域安全生产与职业卫生监管执法相融合，构建安全生产与职业卫生一体化综合监管执法机制。强化高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防，推动职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。（七）加强生产安全事故调查处理。坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，进一步规范事故调查处理工作，增强事故
29、调查处理工作的科学性和规范性。加大对事故单位的责任追究力度，坚决执行对事故单位和有关责任人员的处罚规定，依法从严追究有关人员的刑事责任。加强对事故调查报告中防范和整改措施落实情况的监督检查，督促事故发生单位和有关乡镇、部门认真吸取事故教训，确保防范和整改措施落实到位。依法及时向社会公布事故调查处理报告，主动接受社会监督。()认真组织开展好“6月安全生产月”活动。县安委会办公室要认真谋划布置，各部门、各乡镇要协作联动，积极开展好安全生产宣传咨询日和应急救援演练周等“6月安全生产月”系列活动，大力宣传党和国家领导对安全生产提出的新理念，广泛宣传和普及安全生产法律法规知识和自救技能，提高全社会的安全生产意识，形成浓厚活动氛围，促进各行业领域平安创建进一步深入。同志们，安全生产责任重于泰山，警钟必须重敲长鸣，安全生产是硬指标、硬任务，是重大的政治责任。大家必须牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，坚决防范和遏制各类事故发生，确保安全生产形势稳定，努力为全县经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。
