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1、隆回县公安局部门整体支出绩效自评基础数据表（2021年度）情况单位名称（盖章）隆回县公安局编制人数486实有人数569部门职能概述1、预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；2、维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；3、管理交通、消防、危险物品；4、管理户口、居民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；5、维护国（边）境地区的治安秩序；6、警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；7、管理集会、游行和示威活动；8、监督管理公共信息网络的安全监察工作；9、指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治
2、安保卫组织的治安防范工作。年度收入县财政预算安排10855.20非税收入2560.3合15378.56（万元）中央省市安排资金1870.34其他收入92.72计年度支出（万元）基本支出10916.54项目支出8234.16合计19150.7其中三公经费支出449.90实施情况财政供养人员控制情况是否存在超编超配人员：是口否回三公经费管理情况是否制定“三公”经费管理办法：是团否口招待费用是否明确招待标准和招待人数：是团否口公务用车购置运行费是否比上年度下降：是否因三公经费是否比年度下降：是口否回非税收入完成情况年度非税收入是否完成：是回否是否实行收支两条线管理：是（Zl否口有无极留、坐支、转移等
3、现象：有口无0政府采购及金额年度是否制定了政府采购计划：是团否口应采购金额2817.27万元，实际采购金额2817.27万元。预笄执行本年度是否追加了预算：是回否,追加金额1899.32万元本年度是否有结余：是否回结余金额。万元预决算信息是否公开：是回否口公开时间：2021年1月20日公开方式：门户网站回单位内部其它口财务管理是否制定财务管理、会计核算等制度：是的否会计机构是否按规定设置：是因否口会计人员是否持证上岗：是W否资金管理是否制定资金管理办法：是W否口资金拨付有完整的审批程序：有W无口资金使用是否存在违规使用资金、乱发津补贴奖金现象：是否回资产管理是否制定资产管理制度：是W否口资产管
4、理、保存、处置是否合理规范：是因否口资产是否产权清晰、两证齐全：是回否口账、表、实、卡是否相符：是回否口职责履行重点工作是否全部完成且质量达标：是团否部门要绩全县公安机关2021年共立刑事案件2566起，破1036起，刑拘1242人，逮捕667人，起诉1134人，抓获各类上网在逃人员116名。受理行政案件3334起，行政处罚1955人。自 评 结 论一是确保了社会大局平安稳定。全年共收集情报信息358条，上报重要情况194条，预防化解重点群体赴省进京及闹事苗头78起。破获“全能神”邪教案件2起，抓获违法嫌疑人2人，行政拘留1人；查处交通违法行为7.2万起，行政拘留41人，刑事拘留53人。二是治
5、安环境得到持续优化。全年共发现行命案4起，破4起，连续16年实现命案全破。核查办结扫黑除恶问题线索18条，倒查案件涉黑恶犯罪案件线索49起；摧毁恶势力犯罪团伙1个，惩处团伙成员4人；破获各类涉黑恶刑事案件127起，刑事拘留199人，逮捕133人，移送起诉220人。破获省部督涉毒目标案件2起，收缴毒品42.2公斤，收治病残吸贩毒人员28人，成功摘掉全省的毒帽子；破获电诈案件315起，刑事拘留犯罪嫌疑人492人，涉“两卡”线索刑事拘留452人，成功侦破一起涉案800万余元的跨区域杀猪盘重大案件。三是社会治理逐步夯实。2021年新增建设“雪亮工程”1600个视频摄像头，基本实现对各重点区域、路段的全
6、覆盖；“邵阳快警”共接处警6273起，现场调处纠纷2675起，抓获违法犯罪嫌疑人107人,收缴管制物品10余件；处置群体、突发性事件20余起。问 题 与 建 议一是在经费保障方面还存在经费严重不足的问题。具体体现在以下几个方面：一是绩效考核等人员经费缺口巨大。由于我局在职民警职工人数众多，绩效考核奖金财政没有预算，我局绩效考核奖、综治奖、文明单位奖金等每年都有约800万元的巨大缺口。二是基础设施建设经费缺口很大。我局每年在基础设施建设和房屋维修维护、修缮改造等方面的支出都很大。这些资金除中央预算内安排的基建资金外，不足部分财政都没有预算，都是挤占的公用经费。三是辅警专项经费缺口较大。由于我局辅
7、警人数较多，辅警层级津贴，差旅费、加班工作餐等公用经费开支财政都没有预算，导致经费缺口较大。二是县级财政公用经费保障标准过低。目前，县级财政对我局的公用经费保障标准为2.7万元每人每年，多年来一直没有调整提高。根据近几年来年我县公安机关实际公用经费支出统计，我局年人平公用经费已经达到了9万元。针对以上存在的困难和问题，我们建议：一是足额预算人员经费，将绩效考核奖金等人员经费足额纳入财政预算。二是调整提高县级财政公用经费保障标准。三是通过提高非税收入返回比例的方式解决经费缺口问题。同时，通过加强单位内部财务管理，努力增收节支，确保收支平衡。管部门意见主管部门（盖章）：填报人：袁仕坚联系电话：时间
8、：2022年4月24日注：自评结论填“优、良、中、差”。隆回县公安局2021年度整体支出绩效自评报告一、部门概况（一）部门基本情况隆回县公安局是隆回县人民政府的一个重要职能部门，是本行政区划内公安工作的主管机关，担负着维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全和人身自由，保护公共财产和公民合法财产的神圣使命。其具体职能职责如下：1、预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；2、维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；3、管理交通、消防、危险物品；4、管理户口、居民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；5、维护国（边）境地区的治安秩序；6、警卫国家规
9、定的特定人员、守卫重要场所和设施；7、管理集会、游行和示威活动；8、监督管理公共信息网络的安全监察工作；9、指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。根据职能职责，隆回县公安局设指挥中心、政工、警务保障等3个综合管理部门及刑侦、治安等10个直属大队，隆回县看守所、隆回县公安局治安拘留所等2个监管场所和桃花坪派出所等26个派出机构。2021年度隆回县公安局编制人数为486人，年末实有人数569人，其中在职460人,退休109人。小车编制数61台，实际61台。遗属补助人数28人，房屋面积24830平方米，固定资产净
10、值4149.03万元。(一)2021年的重点工作2021年，我局在上级公安机关和县委、县政府的坚强领导和统一部署下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实全国、全省、全市公安工作会议精神，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，围绕中心、服务大局，勇挑重担、敢啃硬骨，确保了全县社会政治大局稳定和治安秩序平稳，全县公安工作和队伍建设取得了新发展、新进步。2021年开展的重点工作主要有以下五项：1、社会大局平安稳定。一是大力加强对敌斗争。及时收集情报信息，上报重要情况，预防化解涉退役、涉众、民代幼等重点群体赴省进京及闹事苗头。二是全力做好维稳安保。全力推进建党100周年安保维稳
11、，实现暴恐“零发生”，大庆期间全县社会治安大局平安稳定。充分运用公安大数据开展疫情流调、支撑精准防控，全力抓好“外防输入、内防反弹”工作，确保了疫情期间全县社会政治大局稳定和治安秩序平稳有序。三是坚决防范公共安全事故。深入开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，通过集中整治，全县未发生一起较大以上交通事故，交通安全形势持续稳定向好。四是积极化解矛盾纠纷。集中开展重点疑难信访案件攻坚化解，实行“领导包保化解制”和“有访必复”制，在2021年全省公众安全感民意调查中，我县总体评价排名跃升到全市第二，对公安机关的评价排名全市第一。2、治安环境持续优化。一是始终坚持命案必破。不断健全完善命案侦破机制，连续1
12、6年实现命案全破。二是常态推进扫黑除恶。核查办结问题线索18条，倒查案件涉黑恶犯罪案件线索49起；摧毁恶势力犯罪团伙1个，惩处团伙成员4人；破获各类涉黑恶刑事案件127起，刑事拘留199人，逮捕133人，移送起诉220人。三是禁毒工作成功“摘帽”o禁毒工作成功实现“三下降三上升”，在摘“国帽”后，又成功摘掉全省的毒帽子。四是反电诈工作全市领先。全县着力构建“一实二防三打四管五督”工作机制，成功侦破一起涉案800万余元的跨区域杀猪盘重大案件。反诈APP推广安装总量排名全市第一，反电诈工作综合排名全市第O3、社会治理逐步夯实。一是加强防控体系建设。以“智慧隆回”平台为依托，不断推进城乡末端感知系统
13、建设，实现数据、资源共享，提升预测预警预防各类风险能力和共建共治共享社会治理水平，加快推进社会治理智能化建设。基本实现对各重点区域、路段的全覆盖。二是持续深化“一村一辅警”工作。制订出台2021年度隆回县公安局一村一辅警绩效考核办法（暂行），健全管理机制，完善奖惩办法，确保“一村一辅警”忠诚履行“八员职责”，群众安全感和满意度得到显著提升。三是不断完善“邵阳快警”建设。加强快警平台规范化建设，建立健全扁平化指挥体系，常态化开展智能打卡巡防、高峰时段武装巡逻、快警支援交警工作。四是提质升级群防群治工作。全力推进保安队伍正规化建设，扎实开展保安行业清理整顿，完善保安服务体系和警保联动机制，引导保安
14、行业主动融入平安隆回建设，推动实现风险联防联控联治。全力挤压违法犯罪空间，有力提升了人民群众的安全感，全力营造“政府牵头、公安主导、人人参与”的良好工作局面。4、“三区”警务做实做细。一是强化社区警务工作。为进一步加强社区民警管理，我局印发了隆回县公安局2021年城区社区民警工作考核办法，对社区民警进行量化考核，切实提高社区民警工作能力。二是全力为园区保驾护航。扎实推进服务“三高四新”建设平安隆回实践活动，为营造良好的营商环境，维护园区社会治安稳定，推进园区高质量发展，2021年1月，在县委、县政府的重视支持下，我局在高新区成立了紫阳派出所，全力为园区经济发展保驾护航。三是持续推进护校安园工作
15、。强化“人防、物防、技防”建设以及涉校案事件联防联动应急处置，坚决防止发生侵害未成年人犯罪案件。城区一键式紧急报警、视频监控系统安装率达100%。健全完善“护学岗”制度，做到大中型学校全覆盖。5、队伍建设焕发活力。一是抓实队伍教育整顿。牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，以深入开展政治建警和队伍教育整顿为抓手，圆满完成了队伍教育整顿的“三个环节”“四项任务”。通过刮骨疗毒，正风肃纪，全局队伍凝聚力、向心力进一步增强。二是加强纪律作风建设。召开党风廉政建设暨创建“清廉公安”推进大会，全面加强队伍政治、思想、组织、纪律、作风建设，把整顿民辅警纪律作风作为爬坡过坎、比学赶超的有力抓手，从机关民辅警上
16、班签到抓起，一改过去的纸质签到，实行上班刷脸打卡签到，规范请销假审批程序，并对考勤情况进行督察通报，通过建章立制、严格考核、严肃追责等措施，全局工作作风焕然一新,战斗力进一步增强。三是开展“素质提升技能比武”竞赛活动。坚持向管理要警力，向科技要警力，向素质要警力的思想，深入开展法律知识、侦查技能、写作宣传能力等业务知识学习培训竞赛活动。通过竞赛活动，队伍业务能力和整体素养得到有力提升。四是落实从优待警举措。积极争取县委、县政府重视支持，大力彰显“吃苦的吃香、优秀的优先、有为的有位”的选人用人导向，提拔、交流140人，有力促进了干部培养、优化了班子结构和激发了队伍活力。（三）部门整体支出情况20
17、21年整体支出情况：2021年支出19150.70万元，其中：一般公共服务5万元，公共安全14912.37万元，社会保障和就业支出2051.52万元，卫生健康支出28.20万元，农林水支出13.50万元，其他支出190.63万元，抗疫特别国债支出1949.48万元。二、部门整体支出管理及使用情况2021年我单位支出19150.70万元，具体支出情况如下:（一）基本支出情况：2021年决算数为10916.54万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等工资福利支出和用于住房公积金、遗属补助等对个人和家庭的补助等人员经费支出8064.77万元，以
18、及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费支出2851.77万元。（二）项目支出情况：2021年决算数为8234.16万元，是指单位为完成选定行政工作或事业发展目标而发生的支出，主要用于：办案业务费支出1026.46万元、业务装备费支出330.57万元、平安城市视频监控系统支出287.14万元、治安协管员经费272.17万元、一村一辅警、市纪委留置场所公安看护队伍辅警等警务辅助人员支出2611.62万元、“三所一队”、公安业务技术用房、派出所建设等基础设施建设支出2146.02万元，禁毒、反电诈和其他专项支出1560.18万元。（三）“三公”经费支出情况1、因公出国（境）费用：2021年度因公出国
19、（境）费用为零。2、公务接待费：公务接待费决算数为10.97万元，比上年增加3.05万元，增长比率38.6%。3、公务用车购置及运行费：公务用车购置及运行费决算数为438.93万元，比上年增加105.87万元,增长比率31%；2021年“三公”经费决算比2020年增加的主要原因是2021年的扫黑除恶、反电诈工作使公务接待费增加，经审批增加购置了9台警车。三、部门整体支出绩效情况2021年共立刑事案件2566起，破1036起，刑拘1242人,逮捕667人，起诉1134人，抓获各类上网在逃人员116名。受理行政案件3334起，行政处罚1955人。一是确保社会大局平安稳定。全年共收集情报信息358条
20、，上报重要情况194条，预防化解重点群体赴省进京及闹事苗头78起。破获“全能神”邪教案件2起，抓获违法嫌疑人2人，行政拘留1人；查处交通违法行为7.2万起，行政拘留41人，刑事拘留53人。二是治安环境持续优化。全年共发现行命案4起，破4起，连续16年实现命案全破。核查办结扫黑除恶问题线索18条，倒查案件涉黑恶犯罪案件线索49起；摧毁恶势力犯罪团伙1个，惩处团伙成员4人；破获各类涉黑恶刑事案件127起，刑事拘留199人，逮捕133人，移送起诉220人。破获省部督涉毒目标案件2起，收缴毒品42.2公斤，收治病残吸贩毒人员28人，成功摘掉全省的毒帽子；破获电诈案件315起，刑事拘留犯罪嫌疑人492人
21、，涉“两卡”线索刑事拘留452人，成功侦破一起涉案800万余元的跨区域杀猪盘重大案件。三是社会治理逐步夯实。2021年新增建设“雪亮工程”1600个视频摄像头，基本实现对各重点区域、路段的全覆盖;“邵阳快警”共接处警6273起，现场调处纠纷2675起，抓获违法犯罪嫌疑人107人，收缴管制物品10余件；处置群体、突发性事件20余起。四、存在的问题：一是在经费保障方面还存在经费严重不足的问题。具体体现在以下几个方面：一是绩效考核等人员经费缺口巨大。由于我局在职民警职工人数众多，绩效考核奖金财政没有预算，我局绩效考核奖、综治奖、文明单位奖金等每年都有约800万元的巨大缺口。二是基础设施建设经费缺口很
22、大。我局每年在基础设施建设和房屋维修维护、修缮改造等方面的支出都很大。这些资金除中央预算内安排的基建资金外，不足部分财政都没有预算，都是挤占的公用经费。三是辅警专项经费缺口较大。由于我局辅警人数较多，辅警层级津贴，差旅费、加班工作餐等公用经费开支财政都没有预算，导致经费缺口较大。二是县级财政公用经费保障标准过低。目前，县级财政对我局的公用经费保障标准为2.7万元每人每年，多年来一直没有调整提高。根据近几年来年我县公安机关实际公用经费支出统计，我局年人平公用经费已经达到了9万元。五、改进措施和有关建议针对以上存在的困难和问题，我们建议：一是足额预算人员经费，将绩效考核奖金等人员经费足额纳入财政预算。二是调整提高县级财政公用经费保障标准。三是通过提高非税收入返回比例的方式解决经费缺口问题。同时，通过加强单位内部财务管理，努力增收节支，确保收支平衡。隆回县公安局2022年4月24日
