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1、国企文旅公司集团党委书记、董事长2022年总结表彰暨2023年工作部署大会上的讲2022年是党的二十大胜利召开之年，是国企改革三年行动收官之年，是新大大开局之年。我们聚焦强党建、抓改革、谋发展、促经营、防风险，经营质效实现新提升，转型发展取得新突破，综合实力跃上新台阶。截至2022年底，集团总资产251亿元。全年实现营收9.92亿元，归母净利润1288万元，上缴税金5660万元，完成考核指标110%,128%.148%,全面超额完成目标任务，12月获得中诚信和大公国际双AA+评级，向市委市政府和全市人民交出了一份出色的答卷。一、坚持党建领航，赋能转型发展（一）突出党的全面领导。始终坚持党对集团
2、的全面领导，切实把党的领导融入集团改革和治理全过程，坚持党委会研究是“三重一大”决策前置程序。全年市印发的与*夫有关的会议纪要4份，市领导有关*的批示24份，重点目标2项，重点工程项目建设任务23项，市下发的督查交办单7份，全部认真落实到位，确保市委市政府部署要求得到全面贯彻落实。（二）突出强化党的建设。按照“8+3+N”组织架构，调整完善党组织体系，实现“全覆盖”，完成基层党组织集中换届，发展党员17人。成立集团共青团、妇联组织，健全工会架构。全年开展“第一议题”学习27场、理论中心组学习13场，建成18个基层党群活动中心，放大与市工信局党建联盟示范效应，组织大讲堂”等特色党建活动，打造“洋
3、湾先锋”等特色党建品牌。（三）突出全面从严治党。集团党委切实履行党风廉政建设主体责任，全力支持市派驻纪检组工作，发挥市委派驻党建指导员“嵌入式”监督作用，分设集团主体办，配合市委巡察整改情况专项督查。深化510警示教育，开展“党委书记防范风险专题党课”“尚德昭廉教育馆实境教育”，“三不腐”一体推进纠“四风”。全年开展廉政谈话300余场，制定防控措施466条。二、深化国企改革，构建长效机制（一）国企改革三年行动顺利收官。根据市国资委部署要求，研究出台国企改革三年行动工作台账。集团33户涉改企业、67名经理层成员“两书一协议”签约率100%。深化集团董事会“外大于内”改革，修订集团“三重一大”制度
4、，厘清党委会、董事会、经理层权责边界，推行财务负责人派驻制，设立集团财务结算中心。8个方面改革任务、26个分项任务、77项工作清单全部完成。（二）资产重组顺利完成。按照市部署要求，提前完成与城投、悦达等资产重组，实现集团内控制度流程再造,优化整合集团内部同类资源，理顺划转企业管理体系，基本完成宣传、营销、演艺、导游（讲解员）、物管、旅行社等整合，打造集团演艺、宣传、云销平台，丹顶鹤、麋鹿景区控股运营取得实质性突破。（三）队伍建设卓有成效。坚持党管干部、党管人才,在高效完成集团全系统“三定”工作的基础上，通过轮岗交流、内部兼职、挂职锻炼等方式，推进原城投、悦达、大大等一批优秀管理干部、专业人才、
5、名校优生横向交流。全年共开展5次管理人员“竞聘上岗”、2次名校优生“双向选岗”，选聘职业经理人10名。三、做强产业板块，重抓经营提质紧紧围绕文化、旅游、康养、酒店、体育五大产业，打造产业群产业链。文化板块，范公堤入选年度国家艺术基金资助项目、文旅部历史题材创作工程、2022紫金文化艺术节”优秀剧目奖”，小城荣获省精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖，永远跟党走盐渎往事荣获市政府文艺奖。打造城市阳台、瓢城记忆、九龙沙庄戏苑等文化惠民剧场。旅游板块，培育“到YC-嗨周末”品牌，大洋湾景区入选省级夜间文化和旅游消费聚集区，盐镇水街创成省放心消费示范街区，市博物馆荣获国家3A级旅游景区，“一区一街两馆
6、”全年接待游客突破620万人次。打造新洋港、串场河“两河”水上游线，布局“丹顶鹤湿地世遗客厅”项目。旅游年卡销售再创新高，有力推动全市旅游产业协同发展。康养板块，积极承接政府普惠型养老业务，全年服务老人77.8万人次。瑞康医院与市三院医联体合作落地，全年体检人次同比增长14.71%。加快布局大洋湾康养基地。酒店板块，上线集中采供平台2.0,持续放大希尔顿、颐和湖畔、水城、九龙口温泉酒店集群效应，培育八大碗地方特色餐饮品牌，打造标准化连锁运营矩阵。体育板块，以赛事带旅游，举办夜跑、飞盘、高尔夫等体育活动，承办各类群众赛事100余场，大庆路体育馆、建军路全民健身中心、健身广场“三馆”运营水平显著提
7、升。四、聚焦项目建设，提升城市能级2022年，集团重点工程项目共计27个，其中在统项目7个，年度计划投资7.49亿元，已完成7.54亿元，项目建设达时序。（一）聚焦城市组团建设。充分运用“三区三线”划定成果，大洋湾组团规划逐步成型、配套不断完善，呈现“点上开花”到“面上成景”，颐和盐渎府、小W湾康养基地等迅速推进。丹顶鹤世遗组团依托世遗禀赋，袁家尖岛屿启动规划。九龙口文旅综合体发挥“据点”效应，与属地景区资源共享，精品酒店等陆续投运。（二）助力城市能级跃升。以“微片区”为基点，打造“城景一体、产业融合”的城市文商旅综合体。大洋湾希尔顿酒店年中顺利投运，水城酒店改造提升、海鸥酒店等项目有序推进；
8、*商旅中心年内完成办公楼和商业楼封顶，市体育中心项目加快实施。（三）推进基础设施建设。牢固确立精品理念，高效率推进迎宾大道改造、太湖路东延、学府路提升等城市路网建设，高标准建设市妇女儿童活动中心二期、国家城市湿地公园等民生项目。五、强化底线思维，重抓安全稳定（一）消防隐患有力整治。加强与市消防部门沟通衔接，系统解决水城酒店、八大碗部分门店及健身广场等消防隐患。坚持“举一反三”，常态化开展消防隐患排查，健全消防设计、审查、施工、验收全流程跟踪督查体系，确保消防手续齐备、设施齐全。（二）生产经营安全有序。健全完善安全隐患常态化排查整治机制，在建工程“月度覆盖”、经营场所“季度覆盖”检查。健全安全管
9、理内设机构，安全条线人员扩充至190余人。层层签订年度安全生产目标责任书，织牢织密安全责任网O（三）债务管控成效显著。坚决扛起化解债务风险的重大政治责任，通过一年努力，较重组时集团资产负债率下降6.4个百分点，资产规模增加47亿元，融资成本下降0.31个百分点。（四）信访舆情总体稳定。紧盯招投标、资金兑付、拆迁、竣工验收以及农民工工资等信访隐患高发易发部位,强化源头预防和积案化解，其中，集团建设领域农民工工资管理办法获市劳动监察支队肯定并在全市国有企业推广。全年共收到“12345”平台、市长信箱、人民来信等信访件812件，全部按期办结。（五）历史问题加快解决。坚持依法依规、尊重历史、防范风险，
10、民企差欠巨额资金案件诉讼维权工作取得新进展，瑞康医院口腔中心合作纠纷、金骆驼部分项目止损关停已明确处置路径，在手航材处置完成93%,*广场按照市会办精神加速处置。一年来，*集团各项工作迈出新步伐、取得新业绩、交出新答卷，主要是市委市政府正确领导和市各有关部门大力支持的结果，也与广大干部职工辛勤付出、拼搏奉献密不可分。关于2023年的工作思路2023年，集团总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省市委全会、省市“两会”工作要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，锚定“勇当
11、沿海地区高质量发展排头兵”的目标定位，围绕“努力打造绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城，充分展现国际湿地、沿海绿城的生态魅力、发展活力”，坚守“生存要回归利润、机制要回归市场、发展要回归产业”，奋力推动*向文化旅游康养全产业链现代大型运营集团转型，为加快建设绿色低碳发展示范区，谱写中国式现代化YC新篇章贡献夫大力量、展现夫夫担当。主要发展预期目标是：总资产达300亿元，全面超额完成市委市政府和市国资委下达的各项经济指标和工作任务。一、聚焦深化改革，激发市场主体活力坚持“机制要回归市场”，树牢市场化改革方向，持续巩固国企改革三年行动成果，以机制体制创新增强核心竞争力，推动集团
12、市场化改革不断取得新突破新成效。（一）健全市场化治理体系。坚持党委前置把关，不断提高“外大于内”董事会运行质量，确保党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，严格执行集团“三重一大”制度和议事规则，厘清各治理主体权责界限，进一步完善决策程序、提升决策效能、强化决策执行，确保不缺位、不越位。坚持“集团一专业化平台一项目公司”三级管控体系，突出二级公司法人主体地位和市场化运作不动摇，继续推行财务资金、投资融资、审计督查、企管企划、安全质量等垂直管理，完善三级项目公司新设、撤并动态调整机制，构建集约、扁平、专业的市场化治理体系，确保既“放得开”又“管得住
13、”。（二）完善市场化管控制度。按照适应市场、管理规范、运行高效原则，动态调整集团人事、财务、招投标、内审、工程、资管、企管等内控管理制度，明晰二、三级企业分档分级的人权、事权和财权管控边界，完善与管理制度相配套的工作流程、工作标准及工作清单。同时，强化督查、纪检、法务、审计四方协同联动监督，重点对集团服务采购、物资采供、第三方合作、现金支付、票据结算等关键环节实行“嵌入式”监管，坚决防止出现制度缺位、管理真空现象，真正做到“决策在会议、结论在纪要、运行靠制度、经营靠指标、管理靠流程、兑现靠考核”，确保靠制度“管住关键事”“管到关键处”“管在关键时”“管好关键人”。（三）强化市场化选人用人。市场
14、化改革的关键在人,我们将全力深化“人事、劳动、分配”改革，激发集团发展内生动力。一是聚焦干部能上能下。坚持党管干部原则,以业绩和能力论英雄，强化竞争择优、人岗双选，变“岗选人”为更多的“人选岗”，全面推进“认标上岗”。用好管理、技术双通道晋升体系，不断优化干部队伍结构。坚持“一把尺子”量到底，明确干部“能上”的依据和“能下”的标准。打通机关、基层之间交流通道，实现干部合理流动和良性循环，培养多面手。二是聚焦员工能进能出。推行全员公开招聘，编排年度人力资源需求，重点引进市场化经营急需的高层次专业人才，高度重视名校优生引进培养，强化职业经理人“专业化、市场化”选聘，试点劳务派遣用工、市场化用工、正
15、式用工“身份”对接;探索建立全员不胜任退出和末等调整机制，实行岗位调整、降岗、待岗直至解除合同，确保“进”的公平公开，“出”的渠道畅通。三是聚焦收入能增能减。突出考核“指挥棒”作用，强化认标、迎考意识，探索“效率、效益、效能”量化考核，推行全员分层分类考核，工资与效益同向联动，效益升工资升，效益降工资降，经营单位完成目标保基本、超额完成拿奖励、未完成任务扣绩效，打破“大锅饭”分配模式，多劳多得、优绩优酬，拉开收入差距，树牢从等着“发工资”到努力“挣工资”的鲜明导向。二、深耕主责主业，构建融合发展格局坚持“发展要回归产业”，大力推行实体化转型、产业化发展，做深做透“沿链聚合”，打造链条完备、优势
16、突出的“文化+”、“旅游+”、“康养+”三大主导产业群,加快构建核心竞争力。（一）“文化+”增加城市厚度。聚焦城市文化与文化城市，践行“双效合一”，全面增强城市文化软实力。一是打造专业平台。我们要主动对标江苏文投、南京文投等头部企业，打造专业文化投资运营平台，深入发掘、展示、拓展城市文化，丰富文化供给，强化文化服务，突出文化运营，打造富有特色的城市文化产业集群。二是强化载体支撑。做强文化集聚载体，YC文脉悠长、底蕴深厚，我们要持续弘扬红色文化，深入挖掘汉、唐、宋、民国，海盐、串场、餐饮、世遗、工业遗存等文化资源，使其关联化、结构化、具象化，推动文化资源优势向发展优势转化。做精文化产出载体，坚持
17、文化文艺扎根时代、立足人民，充分发挥省淮剧团等院团专业优势，提高文艺创作生产质量，既要做精品也要接地气，力争在国家、省艺术奖项取得新突破。做大文化运营载体，立足我市文化资源比较优势，重点打造盐博、盐美、市文化艺术中心、大丰文化会展中心、城市阳台等高品位城市文化客厅，拓展城市“第三空间”。做实文化服务载体，积极创排串场河、新洋港沿线等精品演艺，联动盐商会馆、沙庄戏苑、漂舟戏苑构建文化惠民品牌，不断增强人民群众幸福感。做活文化交流载体，用好集团景区景点、文博场馆等资源禀赋，积极承办高层次高水平的文化演出、文化会展、文化论坛等活动，打造区域文化交流高地，努力将YC故事讲得生动鲜活，将YC文化传播得更
18、广更远。三是突出文化灵魂。找准文化赋能切入点，依托YC特有历史、红色、生态题材资源，继续丰富唐渎里唐文化街区、海盐文化风貌区、盐渎古镇民国街区、“城市阳台”、八大碗餐饮等文化元素，重点推进世遗文化、湖荡文化、里下河文化、淮杂文化等旅游产品研发，打造更多体现文化内涵、人文精神的旅游精品线路，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。（二）“旅游+”提升城市能级。以全要素发展推动复合增长，坚持宜链则链、宜群则群，一体联动做好“旅游+”大文章。一是坚持链条化发展。整合建强集团各大景区、酒店、八大碗餐饮等上游产品供给端，延伸拉长旅行社、落地自驾、集散中心、旅游年卡等中游服务媒介，坚持“线上
19、+线下”，有机衔接下游需求端，形成要素齐备、链条紧实、功能完整的旅游全产业链。二是坚持集群化发展。围绕“吃”，持续放大“八大碗”品牌，建强连锁经营矩阵。围绕“住”，构建以颐和湖畔、盐渎府、大洋湾希尔顿、水城、九龙口温泉酒店为核心的高品质多元化酒店集群。围绕“行”，全面提升旅游年卡质效，充分发挥旅游集散中心一级、二级、三级功能，加快“落地自驾”市内景区“全覆盖”。围绕“游”，持续提升大洋湾、水街运营质效，精心运营丹顶鹤、麋鹿景区，策应九龙口、大纵湖景区，高标准建设新洋港、串场河“两河”生态文化游线。围绕“购”，打造大大商城、尚惠坊街区，布局品牌店Q围绕“娱”，持续丰富景区业态，把精心打磨精品旅游
20、演艺产品作为突破口和着力点，创新活动新奇玩法，实现“四季可游”。三是坚持一体化发展。坚持“旅游+”融合，是打造“全域旅游”的必然要求，有利于各产业协调发展，促进价值链整体延展，形成高附加值产品群。“旅游+体育”，放大射阳岛高尔夫生态体育公园高端集聚效应，用足集团景区资源禀赋，探索发展体育旅游，提供马拉松、自行车、冰雪等更多热门体育旅游产品。“旅游+航空”，稳步推进大洋湾低空旅游试点，适时向全市景区推广，打造空中“看YC、游世遗”精品旅游观光项目。“旅游+农业”，以大洋湾生态农场为载体，积极推进大洋湾生态农场蔬菜花园、彩色水稻试点，探索集观光休闲、度假养生、采摘体验于一体的“农旅融合”新路径。“
21、旅游+研学”，全面整合博物馆、美术馆、小瀛台国学馆、高尔夫培训基地等研学存量资源，充分发掘具备研学条件的增量资源，联动旅行社资源现量手段，融合酒店、景区等要素，联动打造“盐学”品牌。四是坚持立体化发展。围绕功能复合化、合作多元化、景区街区化、街区景区化、交互情景化、智慧数字化、机制市场化、产业项目化、服务标准化、营销平台化等新课题，加快推进旅游产业全空间全维度全领域提质增效，实现内涵式发展，重点推动功能复合化，强化住宿餐饮、文化娱乐、商业购物等传统旅游服务功能，加快融入艺术、教育、康养、商务、会展、影视、人居等现代服务业态，打造更多“增长极”。街区景区化，立足盐镇水街、唐渎里、盐渎古镇等特色街
22、区既有主题和文化风貌，统筹兼顾街区休闲和景区观光，因地制宜融入餐饮、购物、演艺等旅游要素，促进街区向景区化迭代升级。景区街区化，以景区为载体，推动区位相邻、业态相近元素连接成线、集聚成团，分时分片分段打造“功能清晰、立意鲜明”的主题街区，放大资源承载优势，呼应景区，互为增效。重点推动大洋湾景区唐渎里、盐渎古镇、沙滩嘉年华、长乐水世界、尚慧坊“五大街区”一体化运营，丰富景区业态。充分发挥盐镇水街“辐射”效应，促进串场河文化带整体提升。（三）“康养+”丰富城市功能。“康养+”融合发展是推动集团康养产业转型升级的重要抓手。我们要立足现有医养产业平台，夯实载体，突出延链，助力建设绿色宜居之城。一是调优
23、发展机制。坚持市场化发展导向，强化主业资源整合，提升业务协同效应，构建以健康管理为基础、养老服务为核心、康养基地为载体、大健康产业队伍为支撑的全生命周期康养产业群、产业链，推动康养产业成为*新的经济增长点Q二是夯实基础平台。充分认识做优做强瑞康医院、金骆驼血透，是集团提升医养结合服务能力、布局“康养+”产业群的重要基础和根本保证。瑞康医院，放大与市三院医联体合作优势，聚焦“小综合、大专科”建设，依托市三院“大综合”优势，创办一批特色康养专科，打造苏北地区规模、配置、服务、技术领先的示范性健康管理中心。金骆驼血透，以寻求高端战略合作为突破，坚持安全至上,全面推动血透业务由粗放型外延式向集约型内涵
24、式转型，系统解决经营亏损、安全不可控等困境，实现降本增效、经营提质。三是打造产业载体。招引头部康养企业，重点建设大洋湾小W湾城市康养基地，做好“康养+地产”文章，谋划康复专科医院建设，打造集医疗、养老、康复、保健、体检等资源于一体的高端康养综合园区，带动大洋湾组团整体能级提升。四是建强专业团队。我们必须正视当前高层次、高技能的康养专业人才紧缺现况，通过外引和定向培养等途径,着力打造一批大健康产业细分领域的专业团队。一方面，打造健康管理团队，优化整合体检资源，拓展现有健康体检、职业病体检业务，谋划发展高端体检、健康管理业务Q另一方面，打造康养服务团队，积极打造“大大特护”、月嫂、管家”等高端康养
25、服务品牌，创塑行业标准，引领发展康养服务产业Q三、重抓运作经营，树牢利润驱动导向坚持“生存要回归利润”，积极构建可持续盈利模式,不断增强自身造血功能，围绕“运作、经营”双向发力，推动*由传统要素驱动向经营利润驱动转型。(一)坚持平台化运作。重点构建资本、宣传、电商三大运作平台，为市场经营提供坚实保障。一是打造资本平台。以资信为基础，进一步夯实资金保障，注重资源资产集聚和活化，全面增强集团资本实力。突出资信强化。资金是企业生存和发展的“基本盘”，稳定现金流就是企业“生命线”。我们要充分认识AA+评级对*未来发展的深远意义，以此为起点，加快推动直融产品发行，加强平台信用维护，在集团双AA+评级的基
26、础上，继续强化二级子公司资信建设，年内实现大洋湾组团公司AA信用评级，打造*信用群，同时，通过“债转股”、申请财政补贴等方式，争取将可新增贷款基数合理放大。突出资源转化。充分运用“三区三线”划定成果，深化大洋湾组团总体规划，适时启动土地一级开发，推动在手经营性土地资源向资产转化。按照市会办意见，加快联动社会资本一体规划*广场、雅家乐地块资源。同时，尽快推动市文化艺术中心、市博物馆等资产归集到位。突出资产活化。全面梳理盘活各类资产，集团统一归集、一级管理、分类运作，对现时运营要求较高，相关二级主体运营难度又较大的资产，由集团提级管理，重点培育，成熟后推向市场,逐步回归板块。全面推行与主责主业相近
27、的资产运作模式,积极推动唐渎里、盐渎古镇、长乐等商业街区业态升级，鼓励部分资产实行“承包制”，激活大纵湖影视基地、汽车城等闲置资产，最大限度实现国有资产保值增值。二是打造宣传平台。做文旅必须重视做产品、做宣传,我们要树牢“流量为王”理念，依托集团全媒体矩阵，打造YC文旅宣传制高点。坚持“统分”结合。“统”就是以集团宣传中心为主线，统筹内外资源、统揽整体方向、统一运转步调，打造集团宣传“主阵地”。“分”就是以各经营单位为支线，围绕宣传中心“大方向、主旋律、总关口”，突出创新创意、特质特色，筑牢宣传“分阵地”，力争百花齐放、亮点纷呈。夯实宣传载体。我们拥有户外大屏、室内LED屏、场馆广告展区、宣传
28、栏等品类齐全的“自媒”，也有各类微信公众号、小程序、抖音号等线上“新媒”，同时还可以借力央视、省市卫视、报纸等“官媒”，可以讲，我们的“工具箱”资源非常丰富。下一步,我们要打造“三位一体”宣传矩阵，其中“自媒”要注重推陈出新，联动外部顶流新资源，发掘内部“代言”新路径，营造“处处遇见*”的新氛围。新媒”要坚持创意引领，全面放大网红主播、文旅KoL效应，打造“引流”高地。“官媒”要争取更多推介，做到平日常上、逢节必上,全面提升受众层次、扩大辐射范围。突出宣传实效。春节前，我们安排了各景区、酒店负责人出任主体宣传大使，推出了“遇见大大、新春有礼”系列活动，春节期间央视8次“打卡”水街，社会好评如潮
29、。我们将继续强化“宣传YC文旅、宣传电品牌、宣传大大产品”，培养一批“网红”，线上线下同步发力，突出“红方印”“一曲歌”，全面推动宣传质量向流量转化。三是打造电商平台。“文旅+电商”融合是主动适应文旅市场发展的有效路径，我们要全面发力*商城扩容增效,提升市占率，打造“新引擎”。突出整合，统筹整合集团内部景区、旅行社、酒店饭店、全球购等零散营销渠道，一体构建“线上+线下+体验”新渠道，统一输出品牌及卖点，打破渠道孤岛，实现效益更优Q同时，整合推动全系统全品类产品“上云”，做到能上皆上、应上尽上，注重品质把控，强化互增互促，实现全产品系数字化“链接”。突出聚合，充分发挥*商城“虹吸”效应，有机融入
30、网红带货、拼团秒杀、在线互动、全球购等营销场景，探索会员裂变奖励、会员积分互通机制。以集团文旅资源为核心,搭建“B2B2C”业务模式，引入第三方OTA平台及知名文旅商家入驻，创优分成机制，建立利益共同体。突出融合，打通携程、飞猪等头部电商平台接口，推出手机端APP,探索储值卡、礼品卡业务，拓宽流量入口。对标行业龙头，强化人才储备，提升运维能力，健全完善商户、用户服务体系，打造一流文旅电商综合平台。（二）坚持市场化经营。经营是连接产品与现金流的重要纽带，必须坚持盈利导向，聚焦多元化经营，全面提升经营质效。一是聚焦品牌化。坚持以品牌带动经营，促进效益最大化。借力品牌，围绕“到YC嗨周末”合作品牌，
31、主动融入长三角一体化发展国家战略。围绕“世遗”品牌，主动服务世界级滨海生态旅游廊道建设，积极谋划丹顶鹤、麋鹿保护区“非核心区”利用，加快推动“世遗”资源向“世遗”产品转化，助推世界级旅游目的地建设。放大品牌，在大”母品牌基础上，提档升级一批既有文旅品牌,大洋湾景区启动国家5A级旅游景区创建，市博物馆启动国家4A级旅游景区创建，积极推动八大碗品牌省级非遗申报,充分挖掘全球购”市场潜能。创塑品牌，打造串场河、大洋湾、“八大碗”、游轮游船、城市阳台、瓢城记忆、*物业、*家政等全新文旅康养品牌群。二是聚焦数字化。坚持数字赋能经营，不断推动数字化向全产业链延伸，实现文旅新赛道上加“数”跑。一是智慧数字化
32、Q推动财审、工程、采销、票据等全业务全环节“数字化”管理。借助5G、物联网、大数据等新兴技术,实现客群画像，精准链通需求供给，压降营销成本，提高经营效益。二是交互情景化Q充分运用“VR、AR、裸眼3D”等数字技术，打造博物馆、美术馆“数字馆藏”及各类研学基地“全景云游”。加快“智慧景区”建设，推动“数字导览”系统上线，营造沉浸式自助游新体验。三是载体集成化。持续推进公众号运营提质，整合全市文旅资源，提供“资讯、订购、互动、体验”一站式服务，打造YC文旅“总入口”。继续扩大旅游年卡“加盟圈”，不断丰富功能内涵，提升使用和增值空间，进一步导入长三角地区优质文旅资源，实现全域旅游“一卡通”。三是聚焦
33、实体化。坚持线上线下同步发力，全面拓展经营空间，打造更多盈利点，推动“全球购、八大碗、茶餐饮、文创店”等实体店向各类景区场馆终端延伸，结合载体特征，推行差异化、特色化、多元化布局，力争“全覆盖”。同时，协同顺丰冷链、京东等优质物流，打通商品到家“最后一百米”，全面提升游客体验。四是聚焦外向化。对于集团暂时无法满足专业运营能力的项目，我们要坚持高端合作，通过委托运营和联合运营等方式，借力借智，挂大靠强，逐步提升自身专业化运营水平，增强盈利能力。下一步，我们要继续深化与南京文投、涵田、希尔顿、颐和等行业头部平台合作，强化合作企业管理，理顺集团派驻代表、经营层和财务总监三者权责边界。同时，坚持以招商
34、带动经营，围绕产业招商、以商招商、资源招商，借船出海、借梯登高，不断创新招商方式，完善招商机制，补齐补强集团产业链Q五是聚焦系列化。认真梳理集团全系产品，坚持分级分类、一体营销，围绕功能互补，打好产品销售“组合拳”，景点配住宿、住宿配餐饮、餐饮配健身、健身配体检等，互相套搭、互为增效，满足全龄段、多层次、个性化消费需求，全面提高销售金额、市场份额。同时，全面推行精细管理，大力度推广酒店集中采供平台，探索集团全领域采供体系标准化建设，坚决堵塞“跑冒滴漏”。六是聚焦指标化。抓经营就是抓指标，根据完全竞争性企业、半市场化企业、公共类企业三大类型，逐企分级、逐店分类，按照“跳起来摘桃子”要求，科学制定
35、考核体系，分级分类派发指标，全面实行认标制、交账制。同时,我们要进一步扩大考核面，将宣传中心、演艺中心、*商城、盐渎古镇、唐渎里等“非法人”主体全面纳入经营核算，重抓KPI、OKR考核，宣传中心抓点击量、曝光量等，演艺中心抓节目质量、团队管理等，*商城抓访问量、订单转化率等，盐渎古镇、唐渎里抓客流量、利润额等，实现“人人有指标、个个有压力”，营造全员营销的浓厚氛围。四、突出项目建设，全力激活发展动能树牢“项目为王”的理念，坚持把项目作为推动高质量发展的“强引擎”，立足全局谋项目、全力以赴争项目、凝聚合力建项目。（一）突出重大项目。集团2023年计划实施重点工程项目38项，年度投资23.98亿元
36、。聚焦“世遗”核心元素，打造丹顶鹤景区、袁家尖岛屿为核心、周边旅游资源融合发展的“丹顶鹤湿地世遗客厅”项目。充分发挥“沿海绿城”生态比较优势，策应长三角康养基地，加快推进小W湾城市康养项目。做足“水文章”，实施新洋港城市生态游线、串场河文化风貌区提升项目。继续推进市体育中心、*商旅中心、华通大厦改造等一批重点项目。（二）突出关键环节。抓节点、抓质量、抓管理，高标准高要求高效率加快项目建设。紧扣节点，制定建设“任务书”，规划推进“路线图”，紧盯关键时间节点，科学组织，倒排工期，挂图作战，套搭施工。集团层面加强“周督办、旬调度、月通报、双月家家到”推进机制，确保达时达序。聚焦质量，树牢精品意识，推
37、行全过程质量控制，建立质量溯源体系，压实责任链条，重点把控电梯等公共设备品质，规范验收流程标准，争取更多扬子杯、鲁班奖。强化管理，坚持模块化、链条式管理，突出立项、设计、成控、招标、合同、变更、审计、验收、工程款支付等全流程模块管理，优化“链接”流程，重抓施工总承包分包管理和工程总承包全过程管理，坚决防范工程无序变更、不平衡报价等情形，构建全建设周期的标准化管理体系。（三）突出要素保障。围绕关键要素，全力破除项目建设瓶颈障碍。抓主体，持续提升四大项目公司，进一步厘清职能、建强班底、增强本领。抓前期，放大集团帮办中心功能，密切配合主管部门，提早谋划规划设计、方案报批、征地拆迁、手续办理等前期工作
38、，保障新建项目顺利开工。抓检查，坚持“四不两直”查隐患，重点关注深基坑、高支模、脚手架和大型机械使用等，确保安全检查无盲区、全覆盖。抓资金，强化可研论证，做好平衡测算,严格报批程序，强化全过程跟踪审计，实现闭环运作。五、强化风险管控，坚决守牢安全防线安全生产事关人民群众生命财产安全，更是集团可持续健康发展的基本前提，集团上下要树牢“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。（一）严控生产经营风险。当前集团经营窗口单位点多线长面广，我们要坚持“党政同责、一岗双责”，压紧压实安全生产“8个责任”，即“谁主体谁负责、谁监管谁负责、谁分管谁负责、谁承担谁负责、谁审批谁负
39、责、谁检查谁负责、谁尽职谁免责、谁失职必追责”，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产格局。树牢“安全无小事”“隐患即事故”理念，始终绷紧安全这根弦，健全安全风险辨识管控和隐患排查整治双重预防机制，重点关注消防、食品、医疗、工程等风险隐患易发高发部位，确保各类隐患闭环管理。这里我再强调一下，安全问题是底线，谁破了底线谁就要担责，党委坚决动真碰硬，落地查人，绝不讲情面。（二）严控财审风险。没有投资就没有发展，但盲目投资必有风险，我们必须积极投资、审慎投资、规范投资。继续坚持“六不投”，即超越法律法规的项目不投，非主业项目不投，风险极大的竞争类产业项目不投，没有产权关系的社会、个人担保或债权类
40、项目不投，融资性贸易项目不投，没有投资收益平衡模式、回款模式的项目不投。围绕集团面广量大的线上业务及日趋复杂的营销模式，持续强化结算中心、票务中心建设，不断探索优化财务结算模式，坚持“收支两条线”管理，确保账实、账证、账账、账表“四账”相符。充分发挥内审“免疫系统”功能，任中审计、离任审计、经济责任审计、重大专项审计相结合,构建“事前、事中、事后”全过程审计监督格局，应审尽审，全面覆盖。（三）严控债务风险。严格执行市债务管控总要求，强化算大账意识，统筹发展和负债，算好总体账、明细账和长远账。充分运用集团双AA+资信优势，持续优化债务结构，严控非标产品，加大与政策银行合作，创新文旅康养题材项目贷
41、，力争一季度实现20亿元直融产品落地，切实做到融资产品调结构、调期限，做到长短结合，配比合理,避免集中还本，确保资金链不断。（四）严控信访稳定风险。信访工作是民生工作，也是民心工程，集团上下要切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。高度关注招投标、资金兑付、拆迁、竣工验收以及农民工工资等信访隐患高发易发部位，做好问题源头预防与历史积案化解，强化动态跟踪，防范次生风险，确保社会大局稳定。（五）严控意识形态风险。作为国有文旅企业，我们必须牢牢把握舆情管理和意识形态工作主动权。全面落实意识形态工作责任制，制定完善突发舆情应对方案，牢牢把握舆情处置时、度、效，形成监测、应对、处置、反馈的有效闭
42、环Q切实加强官网、公众号、工作群等媒介信息发布审查，严把文化文艺领域意识形态关。用好集团宣传矩阵，强化正向正面正能量宣传引导。六、坚持党建引领，全面筑牢发展根基坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业光荣传统和独特优势，是新K做强做大的政治保障。（一）始终坚持党的领导。将学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实转化为推动集团转型发展的强大力量Q突出强化党的领导全面融入集团改革发展和企业治理全过程，充分发挥集团党委“把方向、管大局、促落实”的引领作用，确保市委市政府决策部署在集团落地生根、开花结果。（
43、二）切实加强党的建设。坚持“根”从基层扎牢、“魂”从堡垒筑强，突出增强基层党组织政治功能和组织功能，抓实基本组织、基本队伍、基本制度，着力打好基础、筑牢支撑。大力实施“党建+文旅”品牌工程，激活*大文化旅游资源“红色能量”，传承老大夫“不畏艰难、勇于高攀”的精神，弘扬“燕展长空、舞动未来”的新时期价值取向，推动党建与业务协调发展，力争形成党建高地和示范效应。（三）纵深推进从严治党。紧紧围绕省市纪委全会要求，以彻底的自我革命精神，一刻不停推进全面从严治党。突出“严”的主基调。坚持“抓好全面从严治党是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”，全力支持市派驻纪检组工作，巩固巡察整改成效，深化运用“四种形态”
44、，持续强化“不敢腐”的震慑、“不能腐”的约束、“不想腐”的自觉。把准“严”的着力点。以系统集成理念不断完善监督体系，构建“党委全面监督、派驻专责监督、部门职能监督、支部日常监督、党员民主监督”一体化监督机制。增强“严”的执行力。坚持“三个区分开来”，突出激励与约束并重，重点监管工程招标、建设、变更、验收和结算付款等关键环节，严格落实问责追责制，推动全面从严治党取得新成效。（四）深入实施人才强企战略。人才是推动发展的第一要素，包括名校优生在内的各类高层次人才、青年人才，更是*未来发展的“生力军”和“突击队”。我们将坚持党管人才原则，创新完善人才“引、育、留、用”体系，不拘一格聚人才、用人才，坚持
45、“老中青”梯队和“高中低”层次相结合，推行名校优生与优秀干部“青蓝结对”，发挥好“师带徒、传帮带”作用，充分激发各类人才创新、创造、创业活力，为推动集团高质量发展提供坚强的智力支持和人才保证。（五）强化作风效能建设。强化作风建设、提升工作效能，事关*发展大局，必须用硬措施来一抓到底。在这里，集团党委明确提出“马上就办、真抓实干”的工作要求，层层落实办实事、办成事的责任，重点解决“官本位”“等靠要”“踢皮球”等现象，把大兴学习之风转化为提升专业能力、增强实践本领的工作保障；把工作项目化的要求转化为攻坚克难、干事创业的工作局面；把时间倒排、任务倒逼、责任倒查的要求转化为你追我赶、进位争先的工作合力，以实干实绩助推集团高质量发展。扬帆起航风正劲，稳舵奋楫势昂扬！市委八届四次全会为我们擘画了“国际湿地、沿海绿城”未来发展的绿色希望、生态图景，向我们发出了奋力谱写“九个新篇章”的动员令。我们必须坚定不移贯彻市委市政府绿色发展决策部署，不负时代、勇担重任，敢作敢为、善作善成，以归零的心态、赶考的状态、奋进的姿态，主动服务绿色低碳发展示范区建设，为谱写中国式现代化YC新篇章再创新辉煌、再作新贡献！
