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1、某建投能源投资公司纪律检查委员会工作报告各位代表、同志们：现将XX建投能源投资股份有限公司第二届纪律检查委员会工作报告印发给你们，请予审议。一、二届纪委成立以来的工作回顾自2018年1月建投能源党代会以来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠疫情的巨大冲击，建投能源纪委在集团纪委和公司党委的正确领导下，带领系统各级纪检监察机构紧密围绕企业改革发展、转型升级的中心工作和反腐倡廉工作任务，认真履行党章赋予的职责，凝心聚力抓好监督执纪问责，公司党风廉政建设和反腐倡廉工作取得明显成效，为公司持续健康发展提供了坚强的纪律保证。（一）以党的政治建设为统领，落实管党治党责任牢记政治使
2、命，精准聚焦政治监督。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦习近平总书记对大大工作重要指示批示精神和对新时代纪检监察工作重要指示精神，强化职责担当，以“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，切实推动学思用贯通、知信行合一,把监督聚焦到贯彻落实党中央决策部署和集团工作要求上,不断增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉；紧盯公司“十三五”“十四五”规划实施、“六稳”“六保”工作落实、国企改革三年行动、重大工程项目建设、疫情防控、脱贫攻坚等重点工作及时跟进监督检查，督促各级责任单位
3、和部门抓发展见成效，彰显国企责任担当；积极落实集团纪委“室组”联动工作部署,结合公司实际研究制定监督清单，细化分解工作任务，确保责任明确、务实管用。坚持党旗领航，推动党组织强基固本。监督党组织在企业治理中的法定地位，督促落实控股企业党建工作进章程、基层党组织设置、重大事项党组织前置研究讨论等规定；监督保障“第一议题”学习常态化、规范化，通过列席党委会、查阅会议资料、开展廉政谈话等方式进行贴近式精准监督，使“第一议题”与理论学习中心组、“三会一课”等学习形式相互补充、相得益彰；将抓意识形态工作情况纳入政治纪律的监督检查范围，加强舆论引导和廉洁文化的思想引领；紧盯巡视巡察，督导责任主体对照反馈问题
4、挂图作战、对账销号，确保历次巡视巡察整改到位。盯紧关键少数，持续净化政治生态。加强对各级领导干部落实“三重一大”决策制度、民主集中制、党内政治生活和党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，逐级督促系统企业分解全面从严治党目标责任、签订承诺书，指导各级企业普遍建立谈心谈话、述职述廉制度。对政治生态动态掌握、及时分析、深入研判，2018年以来，建投能源系统共建立领导干部廉政档案758册，开展各类廉政谈话560人次，出具廉政意见回复247份，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，及时掌握“关键少数”思想动态、履职尽责、廉洁自律情况以及苗头性、倾向性问题，纠正偏差。（二）以准确运用“四种形态”为导向，从严一
5、体推进“三不腐”有案必查形成高压震慑。把服从和服务于经济建设大局作为查办案件的出发点和落脚点，紧盯国企改革重点领域的项目审批、工程建设、改制重组、采购营销、产权交易等关键环节，严肃查处违纪违法行为。积极践行“四种形态”。2018年以来，运用“四种形态”处理131人次，其中第一、第二种形态共占比95%,切实做到既严厉惩治、又保持稳定，既顺乎民意，又激励干部担当作为。2018年以来，建投能源各级纪检监察机构共受理信访举报119件，立案9件，给予党纪政务处分30人次，诫勉谈话23人次、谈话提醒45人次，批评教育30人次、责令作出检查1人次，组织处理5人次，挽回经济损失1.24万元。开展“知纪普法下基
6、层”活动，组织系统企业深入开展纪法学习、全面梳理执纪数据、严格处分决定执行、扎实开展回访教育、不断深化以案促改，有效提升审查调查工作质量。抓早抓小坚持防范在前。把加强廉政风险防控融入业务工作流程，防范化解各类风险。开展效能监察，促进企业治理。2018年以来，组织系统企业完成效能监察项目81项，制发问题整改建议书61份，查摆各类问题154个，提出整改措施149条，完善管理流程78项；会同有关部门开展党费专项监督检查、党建“四个化”专项整治、民营企业款项和农民工工资拖欠问题专项检查、保党的二十大综合监督检查，彰显纪检监察在服务保障工作大局中的重要作用；持续健全制度机制，对照检查考核、执纪审查、巡视
7、巡察等工作中发现的突出问题，认真查找和堵塞制度漏洞，推动问题解决和制度保障同步实施，2018年以来，指导各级企业建立党风廉政建设相关制度105项，着力构建程序严密、制约有效的制度体系。标本兼治注重廉政育人。充分发挥统筹优势，依托内网专栏、微信订阅号、工作交流群和知识考试，形成润物无声的立体式教育模式。推动教育促廉，加强革命传统教育和思想道德教育，持续做好正面宣传引导，激励党员干部汲取正能量。深入开展纪律教育和警示教育，2018年以来，公司系统共2.04万人次接受党政纪条规教育，3623人次参加警示教育会议，8102人次观看警示教育片，740人次到警示教育基地接受实地教育，引导党员领导干部知敬畏
8、、存戒惧、守底线，不断强化不敢腐、不能腐、不想腐的思想和行动自觉。（三）以深化正风肃纪为抓手，锲而不舍抓好作风建设持之以恒纠治“四风”。加强落实中央八项规定精神情况检查。抓住元旦、春节、五一、端午和中秋、国庆等重要节点，加强提醒，并对公车封存、使用情况和业务招待情况进行监督检查，狠刹公款吃喝、收送节礼等群众反映强烈的不正之风，坚持不懈整治“四风”，重申作风纪律要求，敲警钟、拉警报，坚持督导把关到位、提醒教育到位、执行纪律到位。2018年以来，公司各级纪检监察机构先后开展明察暗访462次，有力地防止了风腐问题的滋长蔓延。开展作风建设专项治理。围绕不同阶段重点工作，加大监督检查力度。紧盯顽瘴痼疾，
9、深化“一问责八清理”整改回头看，纠治“四风”和作风纪律专项整治、厉行节约杜绝浪费专项检查，坚决防止老问题反弹回潮。聚焦隐形变异，开展“低级红”“高级黑”问题自查自纠，对利用防疫物资采购虚开发票套取防疫资金吃“回扣”问题、“酒杯中的奢靡之风”问题进行专项检查，对改头换面、隐蔽隐性问题露头就打，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的信号。（四）以强化监督为首责，全面提升公司治理效能多维互补形成监督合力。充分发挥纪检、审计、法律、财务、安全、运营、人力资源等监督主体作用，优化监督职能改革、推进督办问责体系、建设监督工作信息化,根据问题线索和近年来各企业易发、高发廉政风险点，逐步形成了符合集团要求和火电板
10、块特色的“大监督”体系，实现业务监督、职能部门监督、审计监督和纪检专责监督的新格局。因企制宜推动特色监督。积极研究公司管理架构特色，立足于行业特点和企业特色，充分发挥能源板块优势，调动各部门管理和监督职能，指导基层企业有序开展特色监督工作。一企一策指导系统企业开展如对敏感岗位廉政教育模式的探索实践、“靶向式”“靠前式”“跟进式”监督、廉政风险精准防控“六步法”等13项特色监督工作并实现信息共享和经验互鉴，以点带面推动公司纪检监察工作整体提质提效。扎实开展巡回检查工作。根据集团纪委关于在建投能源开展巡检试点工作的指导意见相关要求，建投能源公司依托管理提升办公室，于2020年4月成立巡回检查工作组
11、。巡回检查采取“政治+业务”模式，既关注管党治党和遵守党的六大纪律、执行中央八项规定精神等方面政治性问题的查找，同时又注重查找在资产监管、风险防控、经营管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，为企业健康可持续发展进行“全面体检”。巡回检查工作开展以来，先后对能源板块7家下属企业开展巡回检查，对2家企业开展了“回头看”。通过巡回检查，共计发现问题200余项，提出改进建议102条，有效促进了企业管理水平的提升。（五）从严从实推进队伍建设，打造担当有为的纪律铁军完善纪检监察机构设置。建投能源纪委不断优化系统企业纪检监察机构设置，2018年以来，共指导建立企业纪委4家，并配齐配强专兼职纪检监察干部，严格执行请
12、示报告和双重领导制度，切实做到工作标准向上看齐、工作要求向下延伸，坚持依法办事、按制度办事，规范高效运转。锤炼过硬业务本领。分级分层、上下联动开展学习培训教育，通过集中培训、课题研究、交流研讨、知识测试等方式，加强纪检监察干部对党规党纪以及法律法规知识的学习与运用，提高学习培训效果。把全员培训作为基础性、战略性工程，2018年以来，先后组织168人次参与纪检监察专业培训，达到全员强素质、全员长本领的目的。建立审查调查人才库，抽调7名专职纪检干部参与集团“以干代训”活动，在实战中锤炼政治智慧、理解政策要求、掌握策略技巧、提高文字水平。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿。按照省纪委和集团纪委相关要求
13、，对建投能源系统30余名专职纪检监察干部开展纪检监察干部队伍教育整顿。以“一流工作作风、一流业务素质、一流队伍形象”为标准，着力打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。不断完善监督执纪执法权力运行内控机制，按照“六统一”标准，实现建投能源纪检监察干部队伍教育整顿上下联动、同频共振，常态化开展纪律教育和警示教育，定期组织学习反面案例，观看警示教育片，确保纪检监察干部身不越道德的警戒线、脚不跨纪律的红线、头不碰法律的高压线,维护纪检监察队伍良好形象。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。少数党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，管党治党责任向基层延
14、伸还不够；对工程建设、招投标、燃料采购和物资供应等重点部位、关键环节的监督仍存在制度和机制上的漏洞；纪检监察干部能力素质还不能完全适应新形势新任务新要求；开展监督工作的手段和方法还不够精准有效。对此，必须高度重视,采取有效措施，认真加以解决O二、今后五年的工作部署和思路今后五年是全面贯彻党的二十大精神的五年，是开启新征程、实现新突破的关键五年。公司各级纪检监察机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新形势，展现新作为，准确把握党的二十大提出的重大理论观点和重大战略部署，切实把思想和行动统一到二十大精神上来。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，突出推动纪检监察工
15、作高质量发展这条主线，忠诚履行党章赋予的职责，综合运用“四种形态”，强化监督执纪，切实把纪律和规矩挺在前面，持之以恒纠治“四风”，坚定不移惩治腐败，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，为打造建投能源公司成为政治过硬、业绩突出、创新驱动、治理现代的一流综合能源服务商提供坚强纪律和作风保证。（一）践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障各项工作落地落实全面落实管党治党政治责任。公司各级党组织要把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，要知责明责尽责，真正把党要管党、全面从严治党作为分内之事，应尽之责，把责任传导下去、分解到位、落实到底，切实担负起全面从严治党的政治责任。公司各级纪检监察部门要切实履行党
16、章赋予的职责，采取日常督促检查考核、约谈、评议等措施，督促各级党组织履职尽责。把党内监督条例作为基本遵循，积极推进党内监督制度化、规范化、程序化，把问责条例作为管党治党的利器，对党的观念淡薄、党的领导弱化、党的建设缺失、治党不力、组织涣散、纪律松弛等突出问题，严肃追究责任，切实做到问责一个、警醒一片。扎实推进政治监督。坚定维护党中央权威和集中统一领导，全面对标党的二十大各项决策部署，精准制定监督清单，推动各级党组织和党员干部把握精神实质，谋定思路、扎实工作。坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题；坚决纠治不结合实际制定具体举措，照抄照搬、上下一般粗的问题，打通贯彻执行中的堵点淤点
17、，确保执行不偏向、不变通、不走样。进一步完善依规治党制度体系。坚持依规治党，将制度建设贯穿党建和全面从严治党各项工作，全面提升规范化水平，为推动公司改革发展提供制度保障。同时要将落实和执行制度作为工作重点，及时纠正制度执行不到位问题，让制度成为不可触碰的带电高压线。（二）强化正风肃纪，驰而不息推动党的纪律建设严明党的纪律规矩。公司各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，教育党员干部自觉遵守党纪国法、不搞特殊化，坚决破除特权思想和特权行为，引导广大干部职工弘扬党的光荣传统和优良作风，确保政治纪律、组织纪律、工作纪律等党的各项纪律落到实处Q精准运用“四种形态”
18、。公司各级党组织要勇于担当，真正用好管党治党的纪律尺子，严肃查处违纪违规问题，严厉问责失职失责行为，坚决维护党规党纪的严肃性，公司各级纪检监察部门要转变工作理念、创新思路方法，从信访件受理、线索处置、谈话函询到纪律审查、核实谈话、案件审理都要坚持纪在法前，体现纪律特点，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，把监督执纪问责各项工作做深做实做细。驰而不息抓作风。深化对“四风”和腐败互为表里、同根同源的规律性认识，增强“风腐”一体治理的主动自觉。充分发挥网络平台的宣传引领作用，营造廉荣贪耻的良好氛围.持续加强对违反中央八项规定和作风建设规定行为的查处力度，紧盯关键时期和节点，坚决查处违规发放津贴
19、补贴、公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款送礼、私设“小金库”等问题，对顶风违纪，隐形变异的“四风”问题从重处理，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。畅通监督渠道，创新监督方式，发挥群众监督正能量，坚决防止“四风”问题反弹回潮。（三）坚持整合资源，建立严密有效的监督体系服务保障公司改革发展推动精准监督融入企业改革发展。增强忧患意识和底线思维，督促公司各级党组织认真落实好防风险主体责任,做好风险隐患排查防范化解各项工作。结合企业中心工作,紧盯风险高发点和管理薄弱点，持续开展选人用人、工程招标、产权交易、资金拨付等专项监督检查，压缩权力寻租空间。持续探索日常监督方式方法，通过谈心谈话、参加民主生活会、
20、下发纪检监察建议书、做深做细举报综合分析等方式，立足抓早抓小抓准，主动延伸监督触角，打好监督“组合拳”。坚持严管厚爱和激励约束并重Q进一步提高问责的精准性，失责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合，深化运用“四种形态”，综合考虑事实证据、认错态度和量纪执法标准，切实做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。认真落实“三个区分开来”要求，稳妥有力容错纠错，用心用情开展回访教育，保护党员干部干事创业积极性。助力推进“大监督”体系建设。深刻领悟习近平总书记关于坚持系统观念重要论述的科学内涵和实践要求，推动全面从严治党形势全方位研判、管党治党责任全层级落实、监督资源全要素调
21、动、反腐败举措全口径使用、协同监督全时段覆盖，持续健全监督联动督办、信息互通共享、日常联合检查、线索综合研判和整改跟踪问效，形成科学合理、系统全面、运行规范的全方位监督体系。（四）聚焦主责主业，释放“三不腐”一体推进叠加效能始终保持“不敢腐”的有力震慑。紧盯违反政治纪律、政治规矩，责任缺失、失职渎职等问题，做到惩治腐败态度不变、决心不减、尺度不松。结合企业实际，管好重点领域、重点岗位、重点人员和关键环节，坚决查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、违规经营投资等问题，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益输送链条。对隐蔽性强的新型腐败、隐性腐败，提高及时发现问题的能力。织密扎紧“不能腐”的制度笼子。
22、坚持系统治理、源头治理，对照检查考核、执纪审查、巡回检查和审计等工作中发现的突出问题，扎实做好执纪审查“后半篇文章”，确保问题解决和建章立制同步实施。结合公司内控体系建设、风险防控、合规管理等工作，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力。培育打造“不想腐”的廉洁文化。深入贯彻党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见，着眼于企业特点和实际情况，结合纪检监察问题线索以及企业生产经营重点领域的问题多发点和易发点，研究通过多种行之有效的方式,打造具有各企业特色的廉洁文化，培育积极健康、风清气正的良好风尚，推动建投能源系统廉洁文化建设向纵深发展。（五）强化履职尽责，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍
23、把纪检监察干部队伍建设作为永恒主题，强化纪检监察干部履职尽责的能力和作风，真正把监督执纪问责的职责担负起来。坚持理论联系实际、加强纪检监察工作调查研究，掌握第一手材料，摸清吃透情况，改进工作作风，夯实工作基础。从严加强教育管理，扎实做好干部教育培训工作，开展纪检监察干部集中轮训和“以干代训”，认真落实纪检监察干部行为规范和纪检监察工作签字背书制度，坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律“底线”，坚决防止“灯下黑”O锻造一支对忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。各位代表、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在集团纪委和公司党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，锐意进取，恪尽职守，以纪检监察工作高质量为谱写建投能源高质量发展新篇章保驾护航、增光添彩!
