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1、XX镇人居环境社区配套设施建设实施方案改善社区人居环境，建设美丽宜居社区，是实施社区振兴战略的重要内容，是决胜全面建成小康社会的重要举措,是实现全镇社区年年有变化、三年大变样的重要体现，事关广大群众根本福祉和社区社会文明和谐。近年来，我镇把改善社区人居环境作为新社区建设的重要内容，狠抓社区生活垃圾专项治理，强势推进社区环境综合整治，社区面貌显著改善。为进一步提升我镇社区人居环境水平，特制定此方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，实施社区振兴战略，统筹发展和生产生活生态，以建设
2、“整洁美丽，和谐宜居”为目标,以污水治理和市容市貌提升为主攻方向，统筹规划，集成投入，系统推进，进一步提升我镇人居环境水平，为决胜全面建成小康社会、加快建设经济繁荣、环境优美、开明开放、文明幸福、和谐平安的新上栗奠定坚实基础。（二）基本原则1.统筹布局、规划引领。坚持统一规划、分批实施、连线连片、整体推进，以社区为单位，加快完善布局规划，优化社区空间布局。大力开展片区化、组团式建设，强化整治管理和规划刚性执行，实现有新貌。2 .党政主导、社区主体。按照党政主导、社区主体、干部服务、社会参与的工作推进机制，社区承担主要职责，镇职能部门加强政策扶持和指导督查，发挥居民主体作用，保障居民的决策权、参
3、与权和监督权，动员社会力量积极参与，共建美好家园。3 .因地制宜、分类推进。各社区根据发展基础、人口规模、资源禀赋、生产生活习惯，科学制定工作目标、重点、方法和标准，发挥各自的主动性和创造性，分类推进人居环境整治。4 .突出重点、建管并重。根据居民需求，突出生活垃圾、厕所粪污、生活污水和社区面貌提升。突出人居环境整治重点区域，优先整治重要饮用水水源地周边生活垃圾污水和高铁、高速、国省道、景区、园区、城乡结合部周边环境。积极探索人居环境长效管护机制，确保各类设施长期稳定运行。(三)目标任务实现全镇社区人居环境明显改善，市容市貌明显改观，干净整洁，环境与健康意识普遍增强，基本建成整洁美丽、和谐宜居
4、新社区。全镇生活垃圾收运处理体系覆盖比率达到100%,基本完成无害化卫生厕所改造，生活污水治理率明显提高，绿化率达到35%以上，道路全部硬化，市容市貌显著提升，长效管护机制有效运行。二、重点任务1.推行社区环卫一体化运行和管理机制。以社区为单位统筹布局和加快建设垃圾收运处理设施设备。加快推进社区级环卫监管职能延伸覆盖。鼓励和引导社会资本参与社区垃圾清扫、转运和处理的第三方治理模式。2,持续开展社区环境综合整治。重点整治公路、铁路、河流沿线和城区周边、集镇周边、学校周边、医院周边、景区周边、园区周边、矿区周边等“三线七边”区域，基本做到“四无、四净”（无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断
5、壁，大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净）。到2024年基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。3,完善社区环卫基础设施。科学布局垃圾收集、中转、处理等设施，加快建设和升级改造现有垃圾中转站，切实提高城区环卫一体化转运处理保障能力。原则上全镇都要纳入压缩式垃圾中转站服务半径覆盖范围，要配置密闭式或压缩式运输车，配足垃圾桶，形成配备合理、功能齐全的环卫设施设备。加快淘汰不符合环保要求的垃圾焚烧、填埋设施,推进垃圾处理向焚烧发电过渡。4,全面开展生活垃圾分类。探索建立垃圾分类收集、分类运输和分类处理体系，形成可复制、可推广的模式。倡导少使用一次性用品，减少垃圾的产生。（二）梯次开展生活污水治理根据各社区特
6、点，选择适当技术工艺，推进生活污水处理示范点建设，建设生活污水处理设施。2023年，完善生活污水治理专项规划编制，加快污水处理站及其配套管网提升改造。1.强化分类治理。坚持集中与分散相结合、工程措施与生态措施相结合，分类推进污水治理。城镇近郊的社区，采用延伸城镇管网的方式，实行统一处理；人口规模较大的社区，运用人工湿地处理系统、淹没式生物膜等技术集中处理。2强化梯次推进。抓好生活污水治理试点，同时选择一批饮用水源保护区、水环境敏感区和重点旅游景区，扩大试点范围。分阶段推进乡镇社区污水处理设施建设，有条件的可推进到人口比较密集的中心社区。3,强化污水管控。坚持控污与治污并重，将水环境治理纳入河长
7、制管理。加大河道、沟渠整治力度，治理房前屋后、道路两侧排水沟，形成网络化的雨水排放体系。逐步开展水塘清淤，改善社区水环境。开展生态清洁型小流域建设，加大水土流失防治力度。连片推进河道综合治理，改善社区河道水环境。三、发挥居民主体作用（一）全面推行理事会制度。在社区党组织领导下，组织居民开展人居环境整治，建设美丽宜居社区。坚持本人自愿、群众认可的原则，民主推选理事会成员，鼓励致富能手、复转军人、返乡创业人员、退休公职人员加入。（二）积极发挥新乡贤作用。坚持“民事、民办、民议”的原则，聘请有志于建设家乡的热心人士担任会长，通过组织交流活动、进行项目推介等方式，动员在外企业家、成功人士、知名人士和专
8、家学者等新乡贤，出谋划策、出资出力，支持家乡建设。（三）深入推进文明建设。聚焦环境卫生脏乱差、大操大办、厚葬薄养、黄赌毒、封建迷信、非法宗教等陈规陋习，通过建立健全完善红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会，培育文明之风，提升居民的环境与健康意识。四、实施步骤（一）编制实施方案。各社区要在摸清底数、总结经验基础上，对照上级要求和本实施方案提出的目标和重点任务,从实际出发，做好本地实施方案。镇有关部门要加强对各地实施方案编制工作的指导，并将工作计划、工作目标、建设任务、责任分工、资金筹措、考核验收等内容，作为督导评估和安排专项资金的重要依据。（二）开展典型试点。各社区要选择经济条件较好、工作基础较扎
9、实，基层组织有力、群众积极性较高的地方，以及交通干线、旅游专线、重大项目连接线周边的村庄，开展人居环境整治先行试点，探索经验模式。（三）全面推广覆盖。2023年，各社区要积极开展各项试点工作，力争在社区整治、垃圾污水治理、卫生厕所改造、长效管护等方面形成可借鉴推广的经验做法。2024年，全面推广典型试点的成熟做法和建管模式；到2025年基本完成全镇人居环境整治任务，建立人居环境治理长效机制。五、工作保障（一）强化组织领导。建立全镇人居环境整治工作联席会议制度，研究制定规划、加强综合协调、开展督查考核。镇有关部门根据自身职责，落实责任分工，统一工作步调,形成人居环境整治工作合力。党政主要领导负主体责任，要制定实施方案，明确职责分工，细化工作措施，确保工作落实。（二）强化宣传动员。创新宣传形式，利用手机、网络等平台，广泛发动公众参与。宣传部门要加大宣传力度，加大对工作中涌现的典型经验做法的宣传报道，营造全社会关心、支持人居环境整治的良好氛围。组织开展美丽庭院评选、环境卫生家庭光荣榜等活动，增强居民维护社区环境的荣誉感。（三）强化督查考核。镇党委政府把人居环境整治工作纳入社区和部门单位绩效考核范围，考核结果作为党政领导干部综合考评和专项资金安排的重要依据。
