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1、某县项目建设百日攻坚挂图作战行动动员大会上的讲话同志们：今天我们召开全县项目建设“百日攻坚挂图作战”行动动员大会，对当前最紧迫、最重要，关系发展全局、决定发展态势的项目建设工作再动员、再部署，进一步统一思想、自加压力、激发斗志，集中利用IOO天时间，大打攻坚战,大干快上，全面提速，迅速掀起项目建设新高潮，确保顺利完成全年目标任务。下面，我讲三点意见。第一，必须认清形势、提高站位，进一步绷紧项目建设这根弦项目是经济发展的载体，没有项目就没有发展的空间，就没有发展的后劲。此次全市实施项目建设“百日攻坚挂图作战行动”，是市委、市政府推动发展的重要抓手，是应对经济下行压力、扩大有效投资、确保完成全年任
2、务的关键途径，是提振全市干部精气神，弘扬“马上就办”优良传统的具体工作举措。我县攻坚行动动员部署大会的召开，是贯彻落实市委、市政府决策部署的一项重大举措，也是对实施攻坚行动发出的动员令、吹响的冲锋号。全县各级各部门要以此为新起点，深刻认识经济发展新常态下抓项目促投资稳增长的极端重要性，强力推进项目建设，不断增强发展的实力和后劲。一要充分认识到开展项目建设百日攻坚挂图作战行动，是加快经济发展的迫切需要。上半年，项目建设推进缓慢，造成固定资产投资支撑不足，已成为影响全县经济发展和各项指标任务完成的主要因素。截止5月底，县列重点项目XXX项，未开工的XXX项，开工率仅为xxx%o500万元至5000
3、万元项目入库XXX个，XXX万元及以上项目入库XXX个，入库率仅为XXX%。XXX孵化器建设、城市地下停车场、XXX公路等XXX个项目仍处于前期工作状态，其中易地扶贫搬迁、XXX医院、XXX中医医疗养老园、职业技术学校、体育中心等项目进展缓慢，形成的实物工程量很少。现在已进入第三季度，这既是项目建设的黄金季，也是百日攻坚挂图作战期，更是全年工作的关键季。县上项目建设“百日攻坚挂图作战”行动方案中.开展这次“百日攻坚”行动，总的目标是方案中讲到的“六到位、六确保”，即各类矛盾纠纷、风险隐患排调到位，各类信访问题解决到位，各类事故隐患整治到位，各类公共安全风险管控到位，各类重点部位、人员防控到位，
4、各类群体性事件防范处置到位，确保不发生有政治影响的案件事件,确保不发生影响稳定的群体性事件，确保不发生涉军及其他利益群体大规模有影响的进京集体访事件，确保不发生暴力恐怖袭击事件，确保不发生极端恶性案件，确保不发生重大安全生产和食品药品安全事件。总的要求是，牢记市委X书记提出的“三个用心”“四个用力”，即以实际行动落实对党用心、对群众用心、对事业用心，在精心、精细、精致、极致上用力。全县各级领导干部要全面增强“四个意识”，充分认识做好全县安全稳定工作的极端重要性，这是第一位的政治责任，更是第一位的政治考验。要持续唱响“夜以继日、持续发力，决战决胜、实干实政”的总基调，坚决克服常态思维、侥幸心理和
5、畏难情绪，牢固树立积极的稳定观和安全的发展观，坚决履行好安全稳定工作的主体责任和属地责任,决不能在关键时刻添乱抹黑掉链子。二、强化工作理念，奋力创设和谐稳定的社会局面实践反复证明：一个地方如果稳定都搞不好，其他工作更是无从谈起。开展这次“百日攻坚”行动，就是要通过信访、稳定、安全生产、食品药品安全、汛期安全、网络安全等方面的集中攻坚，最大限度地把存量问题和隐患清仓清零,为县市换届，也为X的健康发展创造良好环境。关于“百日攻坚”如何开展，各专项实施方案和各位领导已经讲的十分详细，我就不再重复。这里重点谈一谈在“百日攻坚”行动中，乃至今后一段时期安全稳定工作中，需要强化的几个理念。一是强化“第一时
6、间”理念。任何一个矛盾和问题，都是从萌芽状态发展起来的，只要我们在第一时间发现、处置，就会永远处在主动状态，直至矛盾和问题彻底解决。这次“百日攻坚”，包括今后的安全稳定工作，要进一步强化第一时间理念，坚决做到第一时间把政治责任和工作压力传导到最基层，第一时间精准发现各类苗头隐患和动态信息，第一时间落实严防死守的各项措施，第一时间实实在在地解决群众反映的实际问题，第一时间果断处置可能发生的各类突发事件，第一时间对责任链上的每个环节进行倒查问责。这六个第一时间，是我们做好安全稳定工作的根本原则，必须长期坚持。信访、稳定、安全生产、食品药品安全、汛期安全、网络安全这六个方面，包括可能影响全县安全稳定
7、工作大局的森林防火、反恐防爆、反邪教等其他方面，每项工作都要按照这六个第一时间要求，一项一项地把存量问题和隐患摸清楚，一项一项地制定完善好方案，由县级分管领导牵头,一项一项地清仓清零。要深挖问题背后的根源，科学制定治根治本的堵漏措施，确保不二过、不复发、不反弹。二是强化“问题导向”理念。在安全稳定工作上，看不到问题，是最大的问题，而且肯定要出问题。解决问题才能不出问题，群众满意才能持续稳定。要集中时间、集中力量，排除隐患、解决问题，清仓存量、控制增量，努力做到案结事了、群众满意。要深化矛盾隐患排查，真正做到第一时间发现问题。对本单位、本辖区的各种矛盾隐患，一把手必须做到了如指掌、底码清楚，坚决
8、做到排查率、化解率、重大矛盾纠纷当事人管控率三个100%。对于潜在问题，要加强预测预警，早分析、早处置、早解决。新发生的安全稳定问题，凡是没有排查预警的，一律进行专项问责。对信访积案，包案领导和责任单位要一件一件地要结果、交作业。要吸取X事故教训，深入开展安全生产集中攻坚，包括生产安全、交通安全、消防安全、网络安全、食品药品安全、公众场所安全、民族宗教安全、反恐防爆安全等等，都要坚持问题导向，在发现问题、研究问题、解决问题、防范问题的过程中，确保安全、稳定、和谐。要认真贯彻落实省、市防汛抗旱电视电话会议精神，加固水库、河道，完善应急预案，确保万无一失。各个专项行动牵头领导，要真正立足于解决问题
9、,加强问题调度，不能搞泛泛而谈的“整体推动”，更不能遇事批来批去、一批了之，甚至一推了之。三是强化“综合施治”理念。安全稳定是个系统工程,不能单打一，不能简单地就稳定抓稳定，必须综合施治。要严格执行安全稳定工作“四化（标准化、网格化、法治化、科学化）”治本措施，综合施治，合力攻坚，堵塞漏洞。要严格工作标准，对安全稳定各项工作，特别是这次“百日攻坚”的重点任务，一项一项地明确任务目标、任务质量、责任单位、责任人员、完成时限，决不能够差不多、应付事、大写意。要建立网格化管理体系，全县各级各部门、乡镇、村都是安全稳定工作的基本单位，辖区内所有组织、机构和人员都要纳入网格管理，对辖区内所有可能影响安全
10、稳定的因素都要经常开展“拉网式”排查，确保到点、到位、到人。请新军和晓明同志牵头，“百日攻坚”行动收尾之际，要在全县域形成全覆盖、无死角、动态化的安全稳定工作管理网格。要强化依法治县，善于运用法治的思维和法治的方式解决问题。各级各部门要依法行政，在法律的框架内做好各项工作。要引导群众通过正常的程序和途径反映问题，依法依规维护权益。对违法甚至犯罪的问题，包括违法上访、过激维权、社会治安等问题，只要是超出法治界限，必须在第一时间给予依法严惩。要加强科学统筹，更加注重整合各类资源信息，综合运用现代技术手段，强化分析研判、追根溯源，使各项工作更加有序、有效、有力。四是强化“群众路线”理念。人民群众是我
11、们干好一切工作的核心和基础，离开人民群众，我们的工作将寸步难移。要坚持以人民群众为中心的发展思想，坚定不移地紧紧依靠群众、密切联系群众、广泛团结群众、全面发动群众，打一场安全稳定工作的“人民战争”，共同构筑安全稳定和长治久安的“钢铁长城二要切实做好服务群众和联系群众的工作，围绕人民群众的根本利益、根本需求，多做一些暖人心、稳人心、得人心的工作，切实增强人民群众的安全感、获得感和归属感，增强广大群众对各项工作的满意度。要切实做好教育群众和引导群众的工作，强化正面宣传，加强对干部群众关心问题的解疑释惑，弘扬主旋律，传播正能量，占领主阵地。要全面提高网络舆情应对和处置能力，建立健全政务舆情收集、研判
12、、处置和回应机制，及时发布权威信息，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。要切实做好组织群众和发动群众的工作，让广大群众既做信息员，也做监督员，既当社会大局稳定的受益者，也做维护安全促进和谐的参与者。要健全信息情报奖励制度，对提供有效信息、举报安全隐患的要适当予以奖励。三、砸死工作责任，确保安全稳定各项工作落到实处做好稳定工作，关键是责任。全县各级各部门要把“百日攻坚”行动，作为换届之后的一次重大政治考验，切实加强领导，严明纪律，严格奖惩，狠抓落实。一要强化“一岗双责二前段时间，县委常委会统筹全县整体工作，进一步理顺了工作关系，将全县工作划分为高质量发展、安全稳定、旅游产业、重
13、点项目推进、城市建设“五条战线”。各级领导干部要在严格履职的基础上，牢固树立大安全、大稳定观念，把全县的安全稳定工作作为一个整体，系统谋划、统筹推进。各块工作的县级牵头领导就是该领域的“司令员”，要站在第一排，干在第一线，履行好牵头责任。相关县直部门和各乡、镇、办事处“一把手”是“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的第一责任人，对所属系统和辖区的安全稳定工作，要亲自部署，亲自协调，亲自督办，重点问题要亲自上手。这里需要强调的是：有处置现场的，第一责任人必须第一时间赶到；有集体访案件的，第一责任人必须第一时间牵头处置，需要到场做工作的必须第一时间到场。二要强化协调调度。安全稳定涉及方方面面
14、，各项工作互有交叉、互有涉及。要注重强化各乡、镇、办事处和县直部门之间的纵向与横向协调，对涉及多个责任主体的问题,牵头单位和成员单位都要主动承担；对涉及责任主体尚不清晰的，牵头单位就要主动担责，绝不能在安全稳定工作上出现责任真空。要建立健全沟通协调机制，实行“日会商”“日报告”“零报告”制度，按要求全部进入攻坚清仓工作状态。三要强化督导问责。用足用好“问责”利器，把从严问责贯穿到整个安全稳定工作的全过程。县委督查室、县政府办公室和“百日攻坚”督导组，要加强明察暗访，实时跟踪问效。县纪委要结合“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治工作，成立专项班子，搞好巡查问责。各专项小组要在既有方案的基础上，分别制定追责问责的具体办法，出了问题的，要在第一时间向县委常委会提出问责建议。凡是安全稳定工作出问题，需要进行责任追究的，要先从责任单位一把手问起，先拿第一责任人说事儿，然后再逐级问责，县级分管领导也要做出深刻反思。同志们，安全稳定工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。做好安全稳定工作，更是我们义不容辞、不可推卸的政治任务。希望大家以高度的政治责任感、饱满的工作热情和顽强的拼搏精神，认真开展好这次“百日攻坚”行动，不断开创社会稳定工作新局面，为建设经济强县、旅游城市、美丽X做出应有贡献！
