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1、竞争性磋商文件项目名称：2023年智安校园建设提升关于2023年智安校园建设提升竞争性磋商的公告2供应商须知前附表4第一部分供应商须知8一 说明8二 竞争性磋商文件9三 磋商响应文件的编制10四 磋商响应文件的递交13五 开标14六 磋商15七 定标及授予合同18第二部分政府采购政策功能相关说明20第三部分合同条款及格式28第四部分磋商响应文件格式32第五部分采购内容及要求54第六部分磋商原则及方法75关于2023年智安校园建设提升竞争性磋商的公告项目概况跑空至矍安校园建设提力工采购项目的潜在供应商应在政采云平台获取线上获取（下载）采购文件，并于件23年9月4日14点30分（北京时间）前递交（
2、上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJHY-20230822-H项目名称：2023年智安校园建设提升采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：920000最高限价（元）：920000采购需求：具体详见竞争性磋商文件要求。数量：详见工程量清单预算金额（元）：920000单位：项简要规格描述：本项位于温州市龙湾区内，2023年智安校园建设提升。备注：合同履行期限：标项1,项目实施工期为30日历天，质保期为3年。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国（https：“2、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无。3、本项目
3、的特定资格要求：三、获取采购文件时间：/至2023年9月4日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：政采云平台线上获取。方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：Oo四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年9月4日1
4、击30（北京时间）；地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标；五、响应文件开启开启时间：2023年9月4日14：30（北京时间）；地点（网址）：开标时间后30分钟内，投标人须登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件（线上）；六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号
5、）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3
6、 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限屈满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：电子招投标的说明：电子招投标：本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文
7、件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项目政采云平台学习专题https：/八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人2采购代理机构3项目名称2023年智安校园建设提升项目编号:ZJHY-20230822-H4采购内容具体详见招标文件。最高限价为920000元。5服务期限项目实施工期为30日历天，质保期为3年6供应商资格要求详见“竞争
8、性磋商公告”规定7是否接受联合体磋商响应详见“竞争性磋商公告”规定8踏勘现场口组织Ef不组织，供应商自行前往项目现场进行踏勘。9投标预备会召开由不召开10磋商响应文件递交截止时间详见“竞争性磋商公告”规定11分包口允许Gl不允许12偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由磋商小组判断，细微偏差要求供应商在评审结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的,磋商小组有权做无效标处理,详见评审及磋商办法。13磋商响应文件有效期磋商响应文件自磋商响应文件递交截止时间起生效，有效期也天。14投标保证金不提交15磋商响应文件形式、制作及组成本项目实行网上投标。供应商应准备电子磋商响应
9、文件、以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件：（1）电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本竞争性磋商采购文件要求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。磋商响应文件由资格审查资料、商务技术标、报价标三部分组成。序号条款名称编列内容16磋商响应文件份数（1）“电子加密磋商响应文件”：在线上传递交。（2）”备份响应文件”：可以以电子邮件方式传送至浙江华耀建设咨询有限公司电子邮箱O在投标截止时间前收到：也可以用以U盘存储，密封包装后（顺丰快递或EMS邮寄形式）
10、在投标文件递交截止时间一天前递交，1份，邮寄地址：。（3）供应商中标后提供一正三副纸质响应文件和电子响应文件与纸质响应文件内容一致的承诺书给采购组织机构留底以作项目验收存档使用，。17磋商响应文件签字或盖章要求磋商响应文件的相应位置应加盖：电子签章，18磋商响应文件的上传和递交（1）供应商应当在磋商响应文件递交截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应文件递交截止时间后送达的磋商响应文件，将被政采云平台拒收供应商递交以
11、介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1 .未按规定密封或标记的磋商响应文件；2 .由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3 .超过磋商响应文件递交截止时间送达的。4 .仅提供备份磋商响应文件的，投标无效。仅提供备份磋商响应文件,造成项目开标评审及磋商活动无法进行下去的，投标（磋商响应）无效，相关风险由供应商自行承担。19开标时间和评标地点开标时间：详见“竞争性磋商公告”规定评标地点：，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“政府采购云平台（https：/）”在线投标响应。20电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各
12、供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份磋商响应文件”的，以“备份磋商响应文件”为依据（由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将“备份磋商响应文件”上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效），否则视为磋商响应文件撤回。（3）磋商响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将电子加密磋商响应文件上传至“政采云平台”的，投标无效。21磋商评审程序1）磋商响应文件递
13、交截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商文件时间为开标时间起半个小时内；2）采购代理机构对供应商进行资格审查；3）磋商小组对通过资格审查的磋商响应文件进行评分；4）如有必要，磋商小组与供应商进行线上磋商；5）磋商小组要求供应商在规定的时间内在政采云平台提交二次（最终）序号条款名称编列内容报价；6）在系统上公开资格审查、商务技术文件及报价文件评分结果；7）磋商小组编写磋商评审报告。说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。22磋商小组的组建磋商小组成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，
14、采购人代表、有关技术、经济等方面的专家成员人数为3人及以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。23原件口提交，具体要求见供应商须知0不提交24履约保证金不收取25政府采购政策本项目扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）有关政策本采购项目类别：El货物口服务口工程口1、本项目专门面向中小企业采购，投标人应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；不再执行价格评审优惠的扶持政策，回1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）。2、根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法财
15、库（2020）46号的相关规定：3、财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号）的相关规定；4、是否为预留份额项目：本项目更（“是”或者“非”）专门面向中小企业的采购项目，也查（“是”或者“非”）预留份额的采购项目。0货物、服务类项目：对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，在评审时对符合规定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度10%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同
16、份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优惠幅度4%给予扣除（仅适用于接受联合体投标或分包小微企业的），用扣除后的价格参加评审。口工程类项目：对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。5、根据财库（2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中
17、价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函。6、根据财库（2014）68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供序号条款名称编列内容由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除，以上优惠政策只享受一次；26供应商信用查询（1）供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（h“ps：“/）；（2）供应商信用信息查询截止时点：本项目投标响应文件递交截止时间。
18、（3）供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；（4）信用信息的使用规则：在“信用中国”：被列入失信被执行人名单、税收违法黑名单，将拒绝其参与本次国企采购活动；在“中国政府采购网”：被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，将拒绝其参与本次政府采购活动。（5）投标供应商具有以上第（4）点所述信息记录的，其投标按废标处理。27合同备案（1）成交供应商须在成交通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。（2）成交供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给采购代理机构：邮箱：28合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要
19、关节，如实填写合同验收报告（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。29解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评标办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。30采购代理服务费招标代理服务费按国家计委印发的计价格20021980号文件标准计算
20、，投标人在投标报价中综合考虑采购代理服务费，须计入投标报价中，投标人在投标报价中综合考虑，无需单独列报，包含在总报价中即可，由中标单位在领取中标通知书时支付给招标代理机构。第一部分供应商须知一说明1 .本次采购是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知等法律法规及有关规范性文件组织和实施的。欢迎国内合格的供应商前来磋商，现将有关事项公告如下：2 .合格供应商要求以本项目公告及供应商须知前附表表述为准。3 .供应商代表指全权代表供应商参加投标活动并签署磋商响应文件的人
21、。如果供应商代表不是法定代表人,须持有法定代表人授权书见附件。4 .磋商响应费用供应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人及采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5 .优化政府采购金融服务5 .1各级财政部门要深入实施政府采购支持融资畅通工程，积极协同相关部门加快推广政采贷、履约保函等政府采购金融服务，创新优化金融服务模式，引入更多金融机构参与，做到线上与线下并举，实现全省全覆盖；各地搭建的政府采购相关金融服务平台应逐步与政采云金融服务平台进行整合，做到金融机构统一接入，供应商统一入口，数据统一标准，构建政府采购金融服务全省互联互通共享机制，实现全省一盘棋，切实缓解
22、供应商资金难题。6 .2鼓励各金融机构与政采云平台合作，利用平台的业务协同和数据集合优势，积极开展政采贷、履约保函等金融服务。政采云平台应向金融机构提供有效增值服务，赋能金融机构推进线上普惠金融服务工作。鼓励金融机构推出有针对性的政府采购金融服务产品和优惠举措，满足供应商个性化金融服务需求。鼓励财政部门在进行财政专户资金竞争性存放和采购单位在进行公款竞争性存放中，将银行推进政采贷工作成效纳入综合评分指标体系。供应商申请政采贷，需要将采购合同收款变更开户行的，财政部门和采购单位应予以支持。供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。疫情期间，鼓励金融机构按照相关要求，优
23、化政采贷服务条件，有效满足企业流动性需求。6 .特别说明：6.1 1投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合
24、理确定核心产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。6.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.4 4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6.5 非浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在规定时间内按照浙江
25、省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）的相关规定及时办理更新或供应商注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本办法的规定完成注册并成为正式注册供应商。二竞争性磋商文件7 .竞争性磋商文件由竞争性磋商文件目录所列内容及相关资料组成。8 .竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清或质疑，或认为有必要与用户进行技术交流，须在磋商通知（邀请）函规定的质疑时间前用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构，采购机构将用书面形式予以答复。9 .竞争性磋商文件的修改9.1 在投标截止期5天前，采购人无论是出于何种原因，均可对竞争性磋商文件用补充文件的方式
26、进行澄清和修改，并发布澄清和修改公告。该澄清和修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。采购人可以视采购具体情况在竞争性磋商文件要求提交截止时间3天前，做出延长递交磋商响应文件截止时间和开标时间的决定，并发布变更公告。9.2 竞争性磋商文件如有补充更正均见“政采云”（https：/10. 1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。11. 2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载，质疑
27、函内容及签署等相关要求请参看政府采购质疑和投诉办法相关规定。12. 3提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。13. 4根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。11 .投诉11.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。投诉书范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载。三磋商响应文件的编制12 .磋商响应文件的形式和效力1.1 1磋
28、商响应文件分为电子磋商响应文件以及备份磋商响应文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件。1.2 2电子磋商响应文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、加密并递交。1.3 3以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件，即电子磋商响应文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。12 .4磋商响应文件的效力磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。13 .供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有事项格式、条款和
29、技术规范等。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者没有对竞争性磋商文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由供应商自行承担。14 .磋商响应文件的构成：14.1 磋商响应文件包括资格审查资料、商务技术标、商务报价标三部分。14.1.1磋商响应文件资格审查资料须包括下列部分：序号内容1法定代表人（单位负责人）授权书和被授权人有效身份证明2营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料）3资格条件承诺函4申请材料真实性声明5信用中国（htlps：/）、中国政府采购网（http：“备注: 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资
30、企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在磋商响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。 以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖供应商有效的公章。14.1.2磋商响应文件商务技术标应包括下列部分：序号内容1针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码，格式自拟.2投标函3技术要求应答表、商务条款偏离表4资信证明文件（本部分为商务技术文件评分内容，各供应商参照评分标准根据自身情况提
31、供）5针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码，格式自拟备注:磋商响应文件中应承诺：供应商所提供的技术资料的所有权归采购人所有。如若发生第三方侵权事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由供应商承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由供应商支付，保证不伤害采购人的利益。以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件，须在复印件上加盖供应商有效的公章。15.1本项目通过“政采云平台（https：/15.2供应商应当按照本章节“磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。其中“资格审查资料”和“商务技术文件”中不得出现本项目投标报价,如因供应
32、商原因提前泄露投标报价，是供应商的责任。15.3本采购文件“第四部分磋商响应文件格式”中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章；本文件”第四部分磋商响应文件格式”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。15.4磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。15. 5磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。15.6供应商没有按照本章节“磋商响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实
33、质性响应是供应商的风险，由此造成的一切后果由供应商自行承担。16.磋商响应文件的签章16.1磋商响应文件的签章要求：供应商须知前附表第17款；16. 2磋商响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表签章（电子签章），并时加盖供应商公章（电子签章）。16. 3电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。17. 磋商响应文件的形式17 .1磋商响应文件的形式：见供应商须知前附表第15款；17.2 “电子加密磋商响应文件”：“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。17.3 备份磋商响应文件”：“备份磋
34、商响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份磋商响应文件”视为无效的“备份磋商响应文件”。18 .磋商响应文件的份数18.2 磋商响应文件的份数：见供应商须知前附表第16款。19 .投标报价19.2 供应商应报出本项目采购内容所包含的所有单价和总价，并且报出价格组成表，对于供应商价格组成表中未列出的项目或没有填写单价和总价的项目，在合同执行时采购人将不予支付，并认为这些项目费用已包括在投标报价内。19.3 2投标总报价应是成交供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给成交供应商所有的服务价款，实行固定费用总包干，供应商应根据上
35、述因素自行考虑含入投标总价，否则由此而引起的一切费用均视为已包括在投标报价中。19.4 供应商须认真阅读、充分理解采购文件，如有疑问可在询疑截止时间前送达（或传真）采购代理机构，采购代理机构将会统一解答。任何因对本项目采购文件理解不清、产生歧义等由此产生的费用，视作以含在投标总价中。19.5 供应商必须按第三部分附件的开标一览表（统一格式）、分项报价表（统一格式）的内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。19.6 所有投标报价均以人民币报价。19.7 采购人不接受任何选择报价，对每一项货物/服务只允许一个报价。19.8 采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制
36、采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。19.9 报价是成交的一个重要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。20 .供应商如发生下列情况之一，将上报同级政府采购监督管理部门，追究其责任：(1) 供应商在采购文件规定的磋商响应文件有效期内撤回投标；(2) 成交供应商未按成交通知书中规定的时间与采购人签订合同；(3) 供应商在采购文件中提供虚假技术指标及参数，经磋商小组确认属实的。(4) 经同级政府采购监督管理部门审查认定供应商有违反中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的行为。21 .磋商响应文件有效期21.2 自开标之日起90天内投标应保持有效。磋商响应文件有效期短于这个规定期限的投标将
37、视为非响应性投标而予以拒绝。21.3 特殊情况下，在原磋商响应文件有效期截止前，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。供应商可拒绝接受延期要求。同意延长磋商响应文件有效期的供应商不得修改磋商响应文件。四磋商响应文件的递交22 .磋商响应文件的递交22.2 磋商响应文件的上传、递交：见供应商须知前附表。23 .“电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理。24 .1”电子加密磋商响应文件”解密：见供应商须知前附表。24.磋商响应文件的补充、修改或撤回24. 1供应商应当在磋商响应文件递交截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文
38、件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。磋商响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件，“政采云平台”将予以拒收。25 .2磋商响应文件递交截止时间后，供应商不得撤回、修改磋商响应文件。26 .磋商响应文件的备选方案25 .1供应商不得递交任何的投标备选(替代)方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。与“电子加密磋商响应文件”同时生成的“备份磋商响应文件”不是投标备选(替代)方案。五开标26 .开标形式26 .1采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启磋商响应文
39、件，所有供应商均应当准时在线参加。27 .开标准备27.1 开标的准备工作由采购组织机构负责落实。27. 2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。28 .开标流程(三阶段)28.1 开标第一阶段(1)向各供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。供应商在规定的时间内(开标时间起半个小
40、时内)无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，如已按规定递交了备份磋商响应文件的，将由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将备份磋商响应文件上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效；(2)磋商响应文件解密结束，各供应商签署政府采购活动现场确认声明书(见附件)后将扫描件发送至采购代理机构邮箱：,(3)开启磋商响应文件，进入资格审查；(4)开启资格审查通过的供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；(5)第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术文件的评审工作
41、，具体见本章节“供应商资格审查”相关规定。28.2 2开标大会第二阶段(1)符合性审查、商务技术文件的评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先在“政采云平台”系统平台上公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效供应商的名单。(2)开启通过符合性审查、商务技术文件评审有效供应商的报价文件，在“政采云平台”系统平台上公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录，供应商在线进行确认。开标结束后，由磋商小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。28.3 开标第三阶段（1）供应商在规定的时间内在政采云平台提交二次（最终）报价；（2）开启供应商的二次（最终）报价文件，公布
42、二次（最终）报价有关内容，同时当场制作开标记录，供应商在线进行确认。开标结束后，由磋商小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。28.4 、投标人在政采云客户端填写的报价与PDF格式上传文件中的报价不一致的，应以加盖单位公章或CA签章PDF的开标一览表的报价为准，修正客户端填写的报价。29 .供应商资格审查29. 1开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格审查材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格
43、审查材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究供应商的法律责任。30. 2供应商提交的资格审查材料无法证明其符合采购文件规定的“供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交磋商小组进行后续评审。31. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。六磋商30 .磋商小组采购人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建磋商小组，磋商小组成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为3人，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生
44、。31 .嵯商评审过程的保密性开标后直至向成交供应商授予合同时止，凡与磋商评审有关的资料均不得向供应商及与磋商评审无关人员透露。如果供应商在磋商评审过程中试图向采购人和采购代理机构施加影响，其磋商响应文件将被否决。32 .磋商和评审32.1磋商小组根据磋商文件的规定，对磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商文件作出了实质性响应。实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应文件将被否决。32.2评审过程中磋商供应商有义务对磋商小组提出就磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字和计算错误的内容进行澄清、说明、或者纠正。并在磋商结束前，对澄清、说明
45、或者纠正的相关内容在政采云平台以书面形式进行最终确认承诺，并由磋商供应商代表签字（签章），但不得改变磋商响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章（CA电子公章）。32.3经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商供应商则被认为是“没有实质性响应采购文件要求”，其磋商不进入下一步评审C32.4磋商小组所有成员将遵循“公开、公平、公正”的原则，采用相同的程序和标准。如有必要，所有成员按顺序与单一供应商分别进行单独封闭式磋商。磋商内容包括服务价格、服务质量水平和保障措施、服务期限、服务方案、履约能力、培训计划、付款方式等方面进行磋商和综合分析考评，以确定是否满足采购要求。在磋商过程中，磋商的任何一方都不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商供应商在磋商过程中所作出的各种承诺都必须用书面形式（经电子签章的政采云平台上传文件，下同），并由磋商供应商代表签字。磋商轮次最多不超过3轮。32.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商
