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1、公开招标采购文件项目名称：第二批家庭养老照护床位150张建设项目-贝勾口2第二章投标资料表5第三章投标人须知7第四章招标需求18第五章评标办法及评分标准25第六章政府采购合同文本30第七章投标文件格式及附件33第一章采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，现就邺州区第二批家庭养老照护床位150张建设项目进行公开招标采购，欢迎合格的投标人参加投标。项目概况（州区第二批家庭养老照护床位150张建设项目）招标项目的潜在供应商应在浙江政府采购云平台（http:wWlv.ZC）获取（下载）招标文件，并于2023年09月15日14点
2、30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBJZ-2023019G项目名称：邺州区第二批家庭养老照护床位150张建设项目采购需求：采购内容采购需求服务期限预算中标数量邺州区第二批家庭养老照护床位150张建设项目详见招标文件一年450000元1家1.最高限价：450000元2.合同履行期限：本次服务期限一年。3.本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（w）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本
3、项目为专门面向中小企业采购项目。3 .特定及其他资格要求：无。三、获取招标文件时间：2023年08月25日至2023年09月01日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）：地点（网址）：政府采购云平台（）；方式：政府采购云平台一“政采云用户”登录一【项目采购】一【获取采购文件】；注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年09月15日14:30（北京时间）投标地点（网址）：木项目通过“政府采购云平台（vww.z
4、cygov.c平”实行在线制作并提交投标文件（电了投标）开标时间：2023年09月15日14:30开标地点（网址）：,具体开标厅室详见大厅大屏幕）开标室。（木项目通过“政府采购云平台”实行在线电子评标，投标人可在线参加开标）。一五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届渤后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在
5、答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .落实政策：财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）、财库（2019）18号和财库（2019）19号。3,各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见供应商CA申领操作指南web
6、site22018l1-29/2452.html）。4 .电子招投标有关事项说明：本项目通过“浙江政府采购网（http:ZfC）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。供应商须申领CA,CA申领及相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电进行咨询。5 .不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标将导致投标无效。6 .本次政府采
7、购活动有关信息在“浙江政府采购网（http:）”、“宁波政府采购网（WwW）”、“宁波公共资源交易网邺州区分网（http）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。7 .特别提醒事项（投标人提交备份投标文件方式）：（1）采用邮寄方式提交电子备份文件及纸质备份投标文件（一正四副），需按以下要求递交：投标人须在2023年09月14日16:30(北京时间)前将电子备份文件及纸质备份投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各投标人自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致电子备份文件及纸质备份投标文件未按时递交的后果，均由投标人自行负责。电子备份文件及纸质备份投标文件递交时间
8、以招标代理实际收到电子备份文件及纸质备份投标文件的时间为准。迟到的电子备份文件及纸质备份投标文件将被拒收。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。备份投标文件邮寄地址为：(2)采用现场递交方式递交电子备份及纸质投标文件，在投标当天递交至开标室，详见电子显示屏。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章投标资料表序号内容、要求1项目名称：邺州区第二批家庭养老照护床位150张建设项目2服务内容：郸州区第二批家庭养老照护床位150张建设项目服务地点：业主指定地点。服务期限：本次服
9、务期限为一年。付款方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同总价的70%,验收完成后支付剩余合同金额。结算方式：转账结算（银行转账）。付款方：采购人。收款方：中标供应商。开具发票：中标供应商收款时必须持有效发票。付款期间如因特殊情况需调整，由双方协商处理。1、报价方式：一次性报价。2、报价构成：报价包括完成本招标项下全部工作所需的一切费用。3投标保证金：本项目不需要缴纳投标保证金。4履约保证金：本项目不需要缴纳投标履约保证金。5投标文件份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：1、上传到政府采购云平台的电子投标文件（含报价文件、资格文件、商务技术文件）1份。2、以U盘形式存
10、储的电子备份投标文件（含报价文件、资格文件、商务技术文件）1份。3、纸质备份投标文件（含报价文件、资格文件、商务技术文件）（一正四副）。注：备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。6投标截止时间和地点：详见“第一章采购公告”。7开标时间和地点：详见“第一章采购公告”。8评标办法及评分标准：详见“第五章评标办法及评分标准”。9评标结果公告：评标结束后，评标结果公示于“浙江政府采购网（）、“宁波政府采购网（）”、“宁波公共资源交易网邺州区分网（http）”。10签订合同时间：中标通知书发出后30日内。序号内容、要求11投标文件有效期：自投标截止日起90天。12中标人数量：由评标委员会
11、推荐1名中标人。13采购资金来源：预算资金，已落实。14付款方法：详见“第四章招标需求”。15服务有关要求：服务期限：详见“第四章招标需求”。服务地点/服务现场：业主指定或认可地点。应提供的其他辅助服务/工作任务：详见“第四章招标需求”。16服务质量要求：详见“第四章招标需求”。17招标代理服务费：按宁波市招标（采购）代理服务收费指导意见的费用标准，向中标人收取招标代理服务费。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下（含）1.6%1.6%1.0%100-500（含）1.2%0.9%0.7%500-1000（含）0.9%0.5%0.55%1000-5000（含）0.6%0.2%0.35
12、%5000-10000（含）0.2%0.1%0.2%10000-100000（含）0.05%0.05%0.04%100000以上0.01%0.01%0.01%注：单次招标（采购）代理服务收费按上表计算不足100oO元的，按100OO元计取。18根据关于印发浙江省政府采购采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（浙财采购监字200928号）文件的规定，参加政府采购的供应商必须完成浙江政府采购网的注册，否则将不能被确定中标。相关注册流程详见浙江政府采购网（http:）0第三章投标人须知一、总则（一）适用范围本招标文件适用于邺州区第二批家庭养老照护床位150张建设项目的招标、投标、评标、定标、验收、合
13、同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. “采购单位”系指组织本次招标的“宁波市邺州区社会养老服务指导中心”。2. “采购代理机构”系指组织本次招标的“宁波嘉正工程项目管理咨询有限公司”。3. “投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的投标单位。4. “货物/产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册、台账记录及其它有关技术资料和材料。5. “服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务以及其他类似的义务；投标人应提供合格的服务，合格的服务应是在国内可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合国家法律、法规及规章规定的。
14、6. “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物/产品和服务。7. “书面形式”包括信函、传真、电报等。8. “”系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带“”号的重要商务和技术条款的偏离和未作实质性响应都将直接导致无效标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托递交投标文件时,投标人代表须携带身份证原件供查验;如投标人代表不是法定代表人,投标文件中必须有法定代表人出具的授权委托书及授权代表身份证复印件加盖公章。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目（否）接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不得转包，除非得到
15、采购人的同意，否则中标人不得分包给他人。（八）特别说明 1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有（招标文件允许的除外）。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工） 2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提
16、出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3 .政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标
17、或者成交结果公告期限届满之日。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起了L天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部份组成：1 .采购公告；2 .投标资料表；3 .投标人须知；4 .招标需求；5 .评标办法及评分标准；6 .政府采购合同文本；7 .投标文件格式；8 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
18、。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购单位、采购代理机构对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改时，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标公告规定的投标截止时间十五日前，以书面形式或在规定信息发布网站上通知所有已获取招标文件的潜在投标人，并要求潜在投标人进行传真或书面确认澄清和修改已收悉，澄清和修改的内容作为招标文件的组成部分。采购人或招标代理机构根据实际情况，延长投标截止时间的，在投标截止时间三日前告知所有已获取招标文件的潜在投标人，并要
19、求回执确认。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3 .招标文件的澄清、答梵、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。（四）对招标文件的异议1 .已获取招标文件的潜在投标人对招标文件有异议，应知其权益受到损害之日起七个工作日内书面提出。逾期提出的将不予受理。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期。2 .没有提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。三
20、、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力1 .投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件、纸质投标文件，备份投标文件为以U盘存储的电子备份投标文件。2 .电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。3 .以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbs”）4 .纸质投标文件，一正四副。5 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件、纸质投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件
21、未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成本次投标文件由技术商务文件单独编制组成，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。6 .资格文件（1）投标人资格条件自查表（格式见附件）；（2）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件，提供以下材料：a、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；b、2022年财务状况报告复印件（2022年财务状况报告尚未审计的，可提供财务报表），其他组织或投标人新成立不足一年，
22、提供银行出具的资信证明材料复印件；c、2022年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件：如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；d、2022年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；e、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（见附件格式内容）；f、提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见附件格式内容）。（3）投标声明书（格式见附件）；（4）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（如投标人为非残疾人福利性单位可不提供此声明函）（见格式）；（5）其他投标人认为需要补充说明的资
23、料特定条件。7 .商务技术文件（1）评分标准对应页码（格式见附件）（2）投标函（格式见附件）；（3）提供法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（格式见附件）；（4）投标人基本情况表及售后服务机构介绍表（格式见附件）；（5）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；（6）评分标准对应的投标人相关证书等复印件（加盖公章；原件备查）；（7）商务技术条款偏离表（格式见附件）：（9）服务方案等评分标准中相关内容编制；（内容由投标人自拟）（9）投标人如是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的还须提供
24、相关证明资料（不是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的可以不提供）；（10）资格、评分标准（如有）、采购文件及投标人认为需要提供的其它投标文件资料。8 .报价文件：8.1 开标一览表（见格式）：3 .2投标人认为需要提供的其它报价文件资料。4 .注意事项 （1）电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（2）上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。（3）投标文件在提供对投标货物/产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求的参数，必须以投标货物/产品的具体技术数值据
25、实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（三）投标文件的语言及计量 1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标文件只允许有一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .所有投标报价必须以人民币
26、报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报价不受汇率变动影响。不接受外币报价，除非招标文件另有要求。4 .本项目投标应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成采购内容涉及的所有费用。（六）投标文件的签署和份数1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱、未正确关联定位导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，签字
27、部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云）O3、以U盘存储的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密封递交。4、纸质投标文件部分：一正四副。（七）投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、电子备份及纸质投标文件：应单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子备份及纸质投标文件）、投标项目名称、项目编号及“投标文件于投标截止时间前不得启封”字样，并加盖投标人公章。3、未按规定
28、密封或标记的投标文件，招标人有权拒绝接受其投标。4、如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。5、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的电子投标文件，将被政采云平台拒收，其投标将被拒绝。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5 .在资格审查、符合性审查和商
29、务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：（1）资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；（2）投标声明书填写项目不齐全的；（3）未按招标文件要求盖章的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期不能满足采购文件要求的；（7）不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标；（8）带的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件
30、有采购方不能接受的附加条件的。6 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“”的条款发生实质性负偏离的;（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上且经评标委员会多数成员认为有恶意串通情形的。7 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标,疫情期间所有投标人在投标截止时间前安排“甬行码”为绿色的相关人
31、员（原则上不超过一名，须全程佩戴口罩）将电子备份投标文件送至投标地点，在完成投标文件和人员登记后立即离开。投标文件递交时需同时递交投标人的法定代表人（或其委托代理人）联系方式，并保证开标期间联系方式的畅通。（二）电子投标开标及评审程序1、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内；2、采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3、评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5、在系统上公开报价开标情况：6、评标委员会对报价情况进行评审；7、在系统上公布评审结果。注：
32、（1）开标过程需投标人确认的事宜，通过微信或电子邮箱发送邮件等方式进行，请投标人在开标期间做好相应的准备。（2）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。（三）特别说明政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：1、若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块
33、，以完成开标，电子投标文件自动失效。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的；（3）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险；（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。五、评标（
34、一）组建评标委员会评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的评审专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1、资格条件审查由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查一、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。二、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人
35、，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。（投标文件中需提供投标声明函）。三、投标人未被列入“信用中国”网站（WwW）”记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（WwW.CC）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商须需提供相关证明资料）。四、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（如投标人为非残疾人福利性单
36、位可不提供此声明函）。五、本项目（否）接受联合体投标。合格投标人不足3家的，评标程序不进行。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查投标函已提交并符合采购文件要求的；投标人按照采购文件规定要求盖章；投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即带的条款）无负偏离的；投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款的；按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。3、实质审查（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人
37、进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。电子投标文件的，澄清、说明或者补正通过电子交易平台交换数据电子文件，供应商提交澄清说明或补正的时间为30分钟。（五）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见本采购
38、文件第五章评标办法及评分标准”。六、采购方式变更政府采购的国内公开招标，采购响应截止时间止或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，采购人有权全部或部分终止招标。七、定标1 .采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人确认，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或成交人，并在发布招标公告的网站上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。2 .在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标人发出中标通知书；中标人无正当理由不得放弃中标；若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，
39、或不按招标文件规定提交履约保证金或其它原因被依法撤销中标资格，则采购人可选择该项目综合得分排名下一位的投标人中标或重新组织招标。八、合同授予及履约验收（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起31口内签订合同。同时采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2 .中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定上报诚信状况，并取消中标资格，给采购人造成损失的还应当予以赔偿。3 .中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推
40、荐的中标或成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标人或成交人，也可以重新开展政府采购活动。（二）履约验收采购人负责对中标投标人的履约行为进行验收。九、知识产权1 .投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该招标内容所包含的任何一部分时，免受第三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。2 .倘若此类指控发生，投标人应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。3 .采购人声明保护有关方面的知识产权，维护其有关合法权益，但这不是采购人的基本义务。十、其他补充如有其他补充，列明在投标资料表中。十一、政府采购政策政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）。1 .参
41、加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业2011300号）。（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（3）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2 .参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。3 .本项目为专门面向中小企业采购项目。4 .根据财政部司法部关于政府采
42、购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5 .如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。6 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购
43、活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。第四章招标需求一、项目概况1、项目背景为深入贯彻落实宁波市居家养老服务条例、宁波市人民政府关于贯彻落实宁波市居家养老服务条例的实施意见(甬政发(2018)78号)等文件精神，根据宁波市郸州区人民政府办公室关于全面推进家院互融养老服务工作的实施意见(邮政办发(2018)70号)、宁波市民政局宁波市财政局印发关于开展家庭养老照护床位建设实施方案的通知(甬民发(2022)96号)文件要求，积极应对勤州区人口老龄化问题，持续完善邺州区养老服务体系，现需开展本次邺州区第二批家庭养老照护床位150张建设项目
44、的采购活动。2、工作目标无缝对接平台，将对居家老年人的家庭照护床管理纳入系统，将专业化养老机构服务、精细化数据监测融入到居家老人的养老生活中。积极引进社会力量，培育养老服务组织和队伍，破解养老服务”最后一公里”难题，更好地满足老年人多样化、个性化服务需求，提升老年人养老服务的获得感和满足感。2023年建设家庭养老照护床位150张，今后根据老年人的需求情况，逐步推进家庭养老照护床位建设。3、服务对象及标准郭州区家庭养老照护床位服务对象为郭州区家院互融政府购买服务对象中，经老年照护等级评估为中度失能及重度失能，有养老专业服务需求但因各种原因无法入住养老机构，或目前家庭有一定的照料条件暂时不需要入住
45、养老机构等情况的老年人。其中低保、低保边缘家庭、计划生育特别扶助对象、享受国家定期抚恤补助优抚对象及80周岁以上高龄老年人优先考虑。参加家庭养老照护床位的老年人家庭应当具备家庭养老照护基础，老年人及其家属自愿参加服务，并与相关服务机构签订服务协议。服务过程中如发现以下情况之一的，可提前终止服务或提供转介服务：1 .服务对象患有严重的传染性疾病、有暴力倾向的精神疾病、急需治疗的各种危重疾病,病情不稳定的；2 .由于客观原因导致双方不能履行协议的；3 .双方协商同意终止的。4 1项情形的，由服务机构通知服务对象委托人或亲属送院治疗。5、服务内容和标准（一）设施标准家庭养老照护床位服务需进行必要的智能化家居改造，对老年人居住的卧室、卫生间、浴室、客厅等关键位置进行改造，基本设施详见招标采购清单。（二）服务项目和售后服务要求1.服务项目。服务主要包括：1）拥有智能无感陪护服务，失能或者独居老人居家养老过程中，可以无感监测其生命体征、睡眠质量、行为轨迹等。2）拥有居家安全监测服务，通过对日常生活中具有安全隐患的因素进行监控，以帮助独居老人进行安全方面的监测，一旦发生安全隐患，及时发出告警，并提醒亲属。3）拥有紧急求救服务，老年人在居家发生意外需要救助时，通过主动的一键呼救，实时通知监护人和处置机构确认老人情况并作出相应的处
