《预案CX-YA-201811-Z-01太仓市城厢镇生产安全事故应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《预案CX-YA-201811-Z-01太仓市城厢镇生产安全事故应急预案.docx（95页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、预案编号：CX-YA-201811-Z-Ol太仓市城厢镇生产安全事故应急预案太仓市城厢镇1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 生产安全事故定义及等级划分31.4 工作原则41.5 应急预案体系51.6 适用范围61.7 危险源识别62组织指挥体系及职责102.1 应急组织机构与职责102.1.2应急机构职责103预警和预防机制183.1 信息监控183.2 预警预防行动183.3 预警级别与发布143.3.1 预警级别143.3.2 预警信息发布143.3.3 预警级别调整194应急响应204.1 分级响应程序204.1.1 响应分级204.3各类生产安全事故的应急处置194.3
2、.1 事故类型194.3.2 危险化学品事故处置要点204.3.2.1化学品泄漏（中毒）事故处置要点204.3.2.2火灾事故处置要点214.3.2.3爆炸事故处置要点214.3.2.4机械伤害事故处置要点224.3.2.5物体打击事故处置要点234.3.2.6起重伤害事故处置要点234.3.2.7触电事故处置要点234.3.2.8高处坠落事故处置要点244.3.2.9坍塌事故处置要点244. 3.2.10电梯事故处置要点244.4 应急疏散244.4.1 应急疏散方案244.4.2 应急疏散场所264.4.3 疏散注意事项264.5 应急人员的安全防护284.6 群众的安全防护354.7 现
3、场检测与评估354.8 新闻报道354.9 应急结束295后期处置385.3调查报告和经验教训总结及改进建议396保障措施406.1 通讯与信息保障406.2 应急支援与保隙4163宣传、培训和演习436.4 监督检查456.5 奖惩457附则467.1 名词解释467.2 预案管理与更新487.3 预案制定与解释部门497.4 预案实施49附件49附件1：事故应急预警处置流程56附件2：事故应急处置措施56F2.1危险化学品泄漏事故56F2.2火灾、爆炸事故58F2.3天然气长输管道事故52F2.4机械伤害事故67F2.5物体打击事故68F2.6起重伤害事故70F2.7触电事故62F2.8高
4、处坠落事故75附件3：应急救援专家表72附件4：社会救援中心及报警电话92附件5：事故应急救援机构名录931总则1.1 编制目的贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针。加强对太仓市城厢镇可能发生的危险化学品突发事故，及时有效地作出快速反应，增强处理危险化学品突发事故的能力，最大限度地降低事故危害程度，预防和控制次生灾害的发生，保障人民生命、财产安全，最大限度地减少环境破坏和社会影响，维护社会的安全和稳定。1.2 编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(2014年12月1日起施行)(2)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起施行)(3)中华人民共和国消防法(20
5、21年修正)(4)国家突发公共事件总体应急预案(2006年1月8日起施行)(5)国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发(2004)2号)(6)国家安全监管总局关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定部分条款的决定(安监总局令第42号，2011年11月1日起施行）（7）应急管理部关于修改生产安全事故应急预案管理办法的决定（2019年9月1日起施行）（8）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安监总局令第40号，79号令修改）（9）国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办（2012）37号，2012年8月7日）（10）国务院关于坚持科学发展安全发展促进
6、安全生产形势持续稳定好转的意见（国发（2011）40号，2011年11月26日）（11）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2011年12月1日起施行）（12）危险化学品重大危险源辨识（GB182182018）（13）江苏省安全生产条例（2016年10月1日施行）（14）省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见（苏政发（2012）112号）（15）省安委会关于进一步加强化工集中区安全管理的通知（苏安（2013）11号）（16）关于印发的通知（苏应急2011190号）(18)江苏省突发公共事件总体应急预案(苏政发(2020)6号)1.3 生产安全事故定义及等级划分1.3.1
7、标准规范中的定义及等级划分生产安全事故是指在本行政区域内的生产生产、经营单位在其生产、经营过程中发生的造成人员伤害、财产损失和环境污染的事故。按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将本区域的生产安全事故分为特别重大事故(I级)、重大事故(H级)、较大事故(III级)、一般事故(IV级)四种情形。(1) I级：在生产、经营过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散转移10万人以上、或1亿元以上直接经济损失、或特别重大社会影响，事故事态发展严重，且急待外部力量应急救援等。(2) 11
8、级：在生产、经营过程发生的火灾、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成10-29人死亡、或50-100人中毒、或5000-10000万元直接经济损失、或重大社会影响等。(3) III级：在生产、经营过程发生的火灾、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成3-9人死亡、或30-50人中毒、或直接经济损失较大、或较大社会影响等。(4) IV级：在生产、经营过程发生的火灾、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成2-3人死亡、或10-30人中毒、或一
9、定社会影响等。(5) V级：在生产、经营过程发生的火灾、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成1人以下死亡、或10人以下中毒、或一定社会影响等。1.4 工作原则(1)以人为本、减少危害把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，以及国家财产损失。(2)依靠科学、预防为主采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，充分发挥社会力量和专家作用，提高预防和应对突发危化品事故的科技水平和能力。(3)统一领导、分级管理太仓市城厢镇安委会统一领导、组织协调；各应急救援小组按照分级响应原则，各自职责和权限
10、，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作；各企业认真履行安全生产责任主体的职责，建立有效的安全生产应急预案和应急机制。(4)快速反应、协调应对建立健全高效的事故预报体系和快速反应机制，协调联动，密切配合，构建人、财、物和信息科技保障机制，迅速控制和处置危险化学品事故，防止次生灾害发生，恢复正常社会经济秩序。(5)平战结合、整合资源做好突发生产安全事故的预案、机制、组织、思想、物资准备,加强培训、演练，常备不懈。结合条块、企业资源进行整合，充分利用资源，实现迅速、有效救援。1.5 应急预案体系本预案属于太仓市城厢镇突发公共事件总体应急救援预案的专项应急预案之一，同时上接太仓市突发公共事件总
11、体应急救援预案，下连各企业生产安全事故应急救援预案。其衔接关系见下图：图1-1应急预案体系关系图1.6 适用范围本预案适用于在太仓市城厢镇范围内发生的生产安全事故（包括火灾爆炸、中毒、触电、起重伤害、机械伤害、坍塌等）的应急救援。1.7 危险源识别太仓市城厢镇存在的企业类型主要包括：机械、注塑、轻工等多个行业。这些单位在生产过程中可能使用到部分危险化学品，如：液氨等毒害性物料；天然气、氢气等易燃气体；液氮、液氧等液化气体；各类油漆、稀释剂、丙酮、乙酸乙酯、乙醇等易燃易爆液体，以及酸碱类腐蚀品。这些化学品具有有易燃、易爆、毒害性、低温、腐蚀等特性。生产过程中各类机械设备、起重设备、输送设备等在使
12、用过程中，可能存在机械伤害、物体打击、起重伤害、车辆伤害、触电、高处坠落等危险有害因素。1、火灾、爆炸天然气、氢气、乙快等易燃气体；乙酸乙酯、丙酮、乙醇等易燃液体；各类易燃固体及可燃物等，遇明火极易发生火灾、爆炸事故;自燃物品遇高温易发生火灾、爆炸事故；遇湿易燃物品与水接触能发生迅猛的化学反应，并同时放出大量热量和有害气体，极易引起火灾爆炸事故。2、中毒本区域内存在氨气等有毒气体的使用单位，具有毒害性的物料一旦发生泄漏会危害范围广，可能会造成人员中毒。极度危害的毒害品，高度危害的有机溶剂，中、轻度危害的酸碱物料等，短时间内大量接触引起急性中毒。长期吸入、食入这些有毒物质，会引起慢性中毒。易燃物
13、质发生火灾爆炸后的产物大都具有一定的毒性，也可能引起人员的中毒事故。3、腐蚀、化学灼伤硫酸、盐酸、液碱等具有腐蚀性的物料可能发生泄漏事故，当人员直接接触腐蚀性物质后会引起灼伤或发生破坏性创伤等；当人员吸入腐蚀性物质挥发出来的蒸气或飞扬到空气中的粉尘时，呼吸道黏膜便会受到腐蚀，引起咳嗽、呕吐、头疼等症状。腐蚀性物质对设备设施、建（构）筑等也有较强腐蚀作用。4、机械伤害各类机加工设备在运行过程中，若机械设备运动或静止的部件、工具、加工件直接与人体接触，即可能引起挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、切割、切断、刺伤等机械伤害。尤其是机械设备的皮带、齿轮、转动轴等往复式运行的设备及部位，均存在一定的机
14、械伤害的危险。5、物体打击本辖区范围内各企事业单位生产过程中，可能发生物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成物体打击的事故。6、起重伤害生产过程中，各类超重作业（如起重机安装、检修、运行）过程中，可能由于设备设施故障、安全防护措施失效、作业人员误操作或违反操作规程等原因，发生起重伤害事故。7、触电电工作业及电气设备作业时，若无有效的漏电保护措施、绝缘工具或作业人员误操作等，可能发生触电事故导致人员伤亡。8、高处坠落作业人员在无有效的防护措施下，在作业过程中可能从距离坠落基准面2m以上位置坠落，发生高处坠落事故。9、坍塌在企事业单位的仓管或物料运送过程中，可能因物料堆垛过高、外力撞
15、击等原因，发生货架或堆放物料坍塌事故。10、电梯事故电梯是指动力驱动、沿刚性导轨或固定线路运送人、货物的机电设备,包括载人电梯和载货电梯等。因为电梯工作频繁，老化速度快，久而久之，会造成机械或电气装置动作不可靠，若维修更换不及时,电梯带隐患运行，则很容易发生电梯事故。2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责2.1.1应急机构职责应急机构职责见下表2-1o表2-1应急机构职责序号应急机构名称责任部门责任人及联系方式应急救援工作内容1城厢镇应急救援中心安委办叶强高成是城厢镇突发公共事件的最高指挥机构，负责本区内突发公共事件的应急指挥工作，职责如下：(I)接受事故报警，请示应急救援总指挥开启应急
16、预案，并落实指令；(2)下达应急预案启动和终止指令；(3)负责应急救援工作的组织、指挥、协调和落实；统一协调社会救援力量；序号应急机构名称责任部门责任人及联系方式应急救援工作内容(4)确定应急救援指挥部人员名单和聘请的专家名单，并下达派出指令；(5)组织编制、修订事故应急救援预案，组织演练；(6)组织对重大事故进行调查，核发事故通报。2应急救援总指挥安委会顾强(1)负责宣布启动和解除应急救援预案的命令；(2)指挥应急救援小组有序开展救援工作；(3)向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。3安全警戒疏散组城中派出所城西派出所金仓湖派出所交警城厢中队周丹何振刘浩鲁亮贤(1)负责事故现场、
17、外围道路交通疏导及管制，保证救援车辆、物资、人员畅通；(2)负责撤离现场人员安全疏散至集合点；(3)负责外围人员的安全疏散；(4)负责现场安全警戒。序号应急机构名称责任部门责任人及联系方式应急救援工作内容4抢险救灾组综合行政执法局建设局社会治理和社会事业局浦燕锋陈俊陆丽峰(1)抢险：在保证安全的条件下，对事故现场及周围物资进行抢险；(2)抢救：抢救现场受围、受伤人员；(3)抢修：对可能造成更大事故已根坏的设备、设施，在采取安全措施前提下进行抢修；(4)泄漏处理：进行堵漏，用沙土覆盖、收容、转移等进行处理；(5)现场消洗：对事故现场进行消洗处置工作(由企业技术骨干及相关抢险、抢修人员组成)。5灭
18、火救援组消防中队交警城厢中队单进锋鲁亮贤(1)根据火灾发生位置、特点和气象采取合适的灭火方案，进行灭火；(2)进行火场周边可能会引发二次事故的场所，应了解其特点进行应急处理，如隔离、移走、冷却等；(3)消防人员应注意防中毒等自身保护6后勤保障组党政办公室社会治理和社会事业局成露浦春兰(1)供应应急救援器材、物资；(2)对所缺的应急救援器材、物资，与周边单位联系供给；(3)进行车辆调度。序号应急机构名称责任部门责任人及联系方式应急救援工作内容7医疗卫生组社会治理和社会事业局陆丽峰(I)及时抢救现场撤出的受伤人员，并移至安全处进行现场急救(如止血、固定包扎、心肺复苏等)；(2)对中毒、伤重的病人用
19、救护车送往医院(并通知医院准备相应器材、药品等)。8通讯组集成指挥中心行政审批局龚志刚景俊(1)负责事故信息、咨询意见准确、迅速传递；(2)负责与现场各组、队的联络并向指挥部及时报告，传达指令；(3)负责与社会救援组织、机构联系。9应急救援专家组安委办.王炜(1)对事故应急救援提出方案和安全措施；(2)为现场指挥救援工作提供技术咨询。10综合管理组党政办安委办成露王业王炜(1)负责外援联系；(2)负责接待境内外记者，统筹协调各媒体关于事故的报导，引导社会舆论：(3)进行善后处理及其它未尽事项。序号应急机构名称责任部门责任人及联系方式应急救援工作内容11环保组综合行政执法局(环保)陆俊(I)对现
20、场、外围侦检化学品的性质、浓度；(2)对事故环境污染的场所咨询、提供指导、进行消洗；(3)对事故造成的环境影响进行调查处理。2.1.2应急救援指挥部组成太仓市城厢镇应急指挥部由安全警戒疏散组、抢险救灾组、灭火救援组、后勤保障组、医疗卫生组、通讯组、应急救援专家组、综合管理组、环保组组成。(1)安全警戒疏散组负责事故现场、外围道路交通疏导及管制，保证救援车辆、物资、人员畅通；负责撤离现场人员安全疏散至集合点；负责外围人员的安全疏散；负责现场安全警戒。(2)抢险救灾组：在保证安全的条件下，对事故现场及周围物资进行抢险；抢救现场受围、受伤人员；对可能造成更大事故已损坏的设备、设施，在采取安全措施前提
21、下进行抢修；进行堵漏，用沙土覆盖、收容、转移等进行处理；对事故现场进行消洗处置工作。(3)灭火救援组根据火灾发生位置、特点和气象采取合适的灭火方案，进行火灾扑救；进行火场周边可能会引发二次事故的场所，应了解其特点进行应急处理，如隔离、移走、冷却等。(4)后勤保障组供应应急救援器材、物资；对所缺的应急救援器材、物资，与周边单位联系供给；进行车辆调度。(3)医疗卫生组及时抢救现场撤出的受伤人员，并移至安全处进行现场急救(如止血、固定包扎、心肺复苏等)；对中毒、伤重的病人用救护车送往医院(并通知医院准备相应器材、药品等)。(4)通讯组负责事故信息、咨询意见准确、迅速传递；负责与现场各组、队的联络并向
22、指挥部及时报告，传达指令；负责与社会救援组织、机构联系。(5)应急救援专家组对事故应急救援提出方案和安全措施；为现场指挥救援工作提供技术咨询。(6)综合管理组负责外援联系；负责接待境内外记者，统筹协调各媒体关于事故的报导，引导社会舆论；进行善后处理及其它未尽事项。(7)环保组对事故现场、外围侦检化学品的性质、浓度；对事故环境污染的场所咨询、提供指导、进行消洗；对事故造成的环境影响进行调查处理。3预警和预防机制3.1 信息监控太仓市城厢镇安委会加强对危险场所及各企事业单位各类重点危险源的监控，对可能引发安全生产事故的险情，或者其他自然灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。安委会认真
23、做好相关监控工作，安全生产监管部门加强安全生产的监督管理，各生产经营单位要加强对重点目标和重要部位的安全运行监测,及早发现和消除风险隐患。安委会与国家、省、市、区有关部门建立有效的信息沟通渠道，及时主动跟踪监测和收集其他突发事件信息、，并及时预报和发出预警通知。3.2 预警预防行动太仓市城厢镇安委会接到可能引发安全生产事故预警信息后，要及时研究确定应对方案，并通知有关部门和单位实施相应的预警行动。安委会决定并宣布进入预警期后，其他安全生产事故相关部门可采取预防性措施并及时向安委会报告相关情况。3.3 预警级别与发布3.3.1 预警级别根据安全生产事故隐患和可能造成的损失及社会影响，本区安全生产
24、事故预警级别分为五级：I级、II级、HI级、IV级和V级（见表4-1）。3.3.2 预警信息发布安全生产事故预警信息由城厢镇安委会或授权有关部门发布。信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车等方式进行；对老、弱、病、残、孕等弱势群体以及学校等特殊场所，应采用有效的公告方式。3.3.3 预警级别调整根据生产安全事故的发展态势和应急处置进展情况，事故预警发布部门可视情对预警级别做出调整。4应急响应4.1 分级响应程序4.1.1 响应分级(1)生产安全事故响应分级见下表41。表41生产安全事故响应分级序号生产安全事故可控性、严重程度和影响范围响应分级死亡人数重伤人数(包
25、括急性中毒)直接经济损失12301001亿元12210、30250、10025千万、Vl亿元II3-3、10210、5021千万、V5千万III421、3101千万IV5132百万V(2)分级响应分级响应见下表4-2。表42分级响应响应分级响应I应急响应行动由国家安全生产监督管理总局组织实施；江苏省、苏州市、太仓市安全生产监督管理局按相应应急预案全力组织救援。事故发生后，城厢镇安委会立即启动预案开展前期救援，其他高级别应急救援预案启动后，立即向其移交指挥权，并听从统一指挥，协助做好应急工作。II应急响应行动由江苏省安全生产监督管理局组织实施；苏州市、太仓市安全生产监督管理局按相应应急预案全力组
26、织救援。事故发生后，城厢镇安委会立即启动预案开展前期救援，其他高级别应急救援预案启动后，立即向其移交指挥权，并听从统一指挥，协助做好应急工作。III应急响应行动由苏州市安全生产监督管理局组织实施；太仓市安全生产监督管理局按相应应急预案全力组织救援。事故发生后，城厢镇安委会立即启动预案开展前期救援，其他高级别应急救援预案启动后，立即向其移交指挥权，并听从统一指挥，协助做好应急工作。IV应急响应行动由太仓市安全生产监督管理局组织实施：事故发生后，城厢镇安委会立即启动预案开展前期救援，太仓市应急救援预案启动后，立即向其移交指挥权，并听从统一指挥，协助做好应急工作。V应急响应行动由城厢镇安委会组织实施
27、；事发企业按相应应急预案全力组织救援。4.1.2 响应程序（1）发生生产安全事故单位主要负责人按照本单位制定的应急救援预案，首先迅速开展应急救援，并按事故类别和等级向本公司或城厢镇安委会报告；（2）安委会接警后，立即进行警情判断、分析应急响应级别，同时报告应急救援总指挥。（3）应急救援总指挥根据事故类型及响应级别，决定启动本预案，同时向上级应急救援组织发出预警通知。现场应急救援指挥部及时掌握应急救援动态，根据情况及时调整部署，有效指挥救援工作。（4）本应急救援预案启动后，各应急救援小组立即奔赴事故现场，实施救援。贸易、物流企业的事故发生后，科技局主要负责人应立即赶赴现场；工业企业事故发生后，经
28、发局主要负责人应立即赶赴现场；建设项目事故发生后，规划与环境保护局主要负责人应立即赶赴现场。（5）赶赴事故现场后，各应急救援小组组根据生产安全事故应急救援预案，在救援指挥部领导下迅速开展救援工作；（6）应急救援专家组了解事故单位基本信息及事故发生概况，提出提供事故应急救援方案及应急救援注意事项。（7）后勤保障组通知应急物资保管部门，调度车辆运输应急救援器材、物资；对所缺的应急救援器材、物资，与周边单位联系协调供给。（8）警戒保卫组勘查事故现场环境，确定安全警戒区、疏散现场人员至集合点、管制外围交通、疏导救援车辆。（9）抢险救援组在保证安全的条件下，抢救现场受围、受伤人员；实施堵漏、用沙土覆盖、
29、收容、转移危险泄漏物；对事故现场泄漏物进行消洗处置；对可能造成更大事故已损坏的设备、设施，在采取安全措施前提下进行抢修。（10）联系通讯组及时收集事故信息、咨询意见，并向相关方准确、迅速的传递；与现场各组保持联络并向指挥部及时报告，传达指令。（11）应急救援工作结束后，事故调查组了解企业基本情况及事故发生始末；组织各方面技术力量进行事故原因调查；科学、客观、准确的描述事故发生原因，形成事故调查报告。4.2 指挥与协调进入应急响应后，城厢镇安委会根据事故情况组织开展应急救援协调工作:（I）召集应急救援小组成员到位，组织实施应急救援。责成各有关部门和单位的领导及工作人员按照职责分工，立即开展应急处
30、置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。（2）向社会公众发出危险或避险警告。（3）对现场应急处置工作中的重大事项做出决策。（4）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。（5）迅速消除生产安全事故的危害和危险源，划定危害区域，维持社会治安。（6）抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气、供油等基础设施，保障事发地群众的基本生活。（7）组织协凋有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。（8）组织有关部门采取相应措施防止生产安全事故出现扩大和次生、衍生、耦合事件。（9）及时向事故应急总指挥报告应急救援处置，事态评估情况和工作建议。(10)如事故后
31、果扩大，超出本预案响应能力，协调内部有关应急力量，配合上级应急指挥机构的指挥。4.3 各类生产安全事故的应急处置4.3.1 事故类型本区域范围内可能发生的生产安全事故有：(1)化学品泄漏事故。(2)火灾事故。(3)爆炸事故。(4)中毒事故。(5)机械伤害事故。(6)物体打击事故(7)起重伤害。(8)触电。(9)高处坠落。(10)坍塌。(11)电梯事故。4.3.2 危险化学品事故处置要点4.4 .2.1化学品泄漏（中毒）事故处置要点（1）确定泄漏事故发生位置。（2）隔离事故现场，建立警戒区。（3）确定泄漏的危险化学品种类及毒理性。（4）根据泄漏物性质及泄漏情况判定是否需要进行周边区域的人员疏散以
32、及疏散范围。（5）泄漏源控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施,如喷雾稀释、引流燃烧、堵漏等。（6）泄漏物处理。泄漏事故处置措施详见F2.1。4.5 3.2.2火灾事故处置要点（1）确定火灾发生位置。（2）确定引起火灾的物质类别（易燃气体、液体、自燃物等）。（3）所需的火灾应急救援处置技术和专家。（4）明确火灾发生区域的周围环境。（5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况。（6）确定火灾扑救的基本方法。（7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）。（8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度。（9）火灾
33、可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）。（10）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。4.3.2.3爆炸事故处置要点（1）确定爆炸地点。（2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）。（3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）。（4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家。（5）明确爆炸地点的周围环境。（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况。（7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）。（8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）。（9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）
34、。火灾、爆炸事故处置措施详见F2.2。天然气泄漏事故处置措施详见F2.3o4.3.2.4机械伤害事故处置要点（1）确定事故发生位置。（2）用电机械切断电源、燃油机械处理燃油，消除隐患，疏散无关人员，防止火灾爆炸等其他事故的发生。（3）设立警戒线，保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，若为抢救受伤者需要移动时，必须做好现场标志。（4）根据受伤人员情况确定救援方案。机械伤害事故处置措施详见F2.4o4.3.2.5物体打击事故处置要点（1）确定事故发生位置。（2）设立警戒线，保护事故现场，疏散无关人员。（3）根据受伤人员情况确定救援方案。物体打击事故处置措施详见F2.5o4.3.2.
35、6起重伤害事故处置要点（1）确定事故发生位置。（2）设立警戒线，保护事故现场，疏散无关人员。（3）控制危险源。（4）根据受伤人员情况确定救援方案。起重伤害事故处置措施详见F2.6o4. 3.2.7触电事故处置要点（1）设立警戒线，保护事故现场，疏散无关人员。（2）迅速切断电源或通过其他方式使触电者脱离电源。（3）触电者若果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者发生高处坠落造成二次伤害。（4）根据事故严重程度判断急救措施，如呼叫急救中心或人工呼吸触电事故处置措施详见F2.7。4. 3.2.8高处坠落事故处置要点（1）确定事故发生位置。（2）设立警戒线，保护事故现场，疏散无关人员。（3）根据受
36、伤人员情况确定救援方案。高处坠落事故处置措施详见F2.8o4.3.2.9坍塌事故处置要点（1）确定事故发生位置。（2）设立警戒线，保护事故现场，疏散无关人员。（3）根据受伤人员情况确定救援方案。坍塌事故处置措施详见F2.9。4. 3.2.10电梯事故处置要点（1）确定事故发生位置。（2）设立警戒线，保护事故现场，疏散无关人员。（3）根据受伤人员情况确定救援方案。事故处置措施详见F2.10。4.4 应急疏散4.4.1 应急疏散方案危化品发生泄漏、火灾、爆炸事故后，根据事故的态势及依据专家组、气象部门提供的资料和建议，将事故现场区域应按事故中心、波及区、受影响区域进行划分，为疏散提供依据。由现场指
37、挥部下达应急疏散指令。（1）对有毒有害危化品如液氨等泄漏，迅速发出紧急疏散人员的指令并明确疏散范围、路线。（2）发生火灾爆炸事故，应急救援指挥部迅速责令企业主管部门等立即通知与事故发生地相邻的易燃、易爆生产企业停止各项作业，关闭各类物料阀门、管线等，启动喷淋等降温设施，防止事故发生对周边企业危化品储罐造成灾害影响。具体应急疏散方案如下：应急救援指挥部根据气象部门提供的风向、风力、温度、湿度等气象资料及专家组提出的事故疏散半径和设立安全地带建议，安全地带一般应设在上风向并远离事故发生地；立即制定出疏散转移方案，然后通知应急疏散组迅速按照方案组织实施应急疏散工作。安全警戒疏导组由交警中队牵头，派出
38、所协助。可根据事故现场状况，分成事故单位内部疏散小组、邻近单位、周边群众疏散小组等，疏散小组成员由广播员、应急照明人员、引导人员、警戒人员等组成。危化品事故发生后，交通警戒疏导组在事发现场树立风向标志，以便救援人员随时掌握现场风向，参与应急救援的各类人员、装备应尽量处于上风向；当事故现场出现有毒、有害气体扩散时，除加强作战人员的防护外，应迅速通知有关部门，组织好区域内的居民按照指定路线紧急疏散转移到安全地带；对事故现场受伤、中毒人员要及时转移到安全区域，竭力进行紧急救治。I.事故单位的内部疏散。内部疏散小组迅速与事故单位负责人取得联系，请求将其内部人员疏散到该单位的临时安全集结地；同时内部疏散
39、小组立即赶赴现场与该单位相关负责人会合，引导疏散人员安全、有序地向指定的安全地带撤离。11.邻近单位人员的疏散。邻近单位疏散小组先用通迅工具通知邻近单位，并要求该单位将人员疏散到该单位的指定安全区域，同时邻近单位疏散组立即赶赴现场与该单位相关负责人会合，引导疏散人员安全、有序地向指定的安全地带撤离。11I.周边群众的疏散。外部疏散小组一边立即用通讯工具通知疏散范围内的企业和社区等，要求他们将人员疏散到指定安全区域，同时疏散小组引导人员、警戒人员等立即赶到需疏散的企事业单位、学校、社区、行政村等，引导疏散人员安全、有序地向安全地带撤离。如果事故单位在与邻近乡镇、区域的交界处，疏散范围涉及界外的,
40、外部疏散组组长应立即与界外的负责人取得联系，采用上述同样的方法将需疏散的人员撤离至安全地带。4.4.2 应急疏散场所可利用公园、学校、宾馆、防空设施等作为紧急情况下的临时生活的安全场所。4.4.3 疏散注意事项（1）分组实施引导人员集中的场所一旦发生灾害，由于人们急于逃生的心理作用，很可能会蜂拥而滞于通道口，造成拥挤堵塞，甚至发生挤压。此时，单位领导和工作人员要设法引导疏散，为人们指明各种疏散通道。（2）疏散秩序维护广播员不断用手势、喊话的方式引导，稳定人员情绪，维护秩序。同时引导人员、警戒人员迅速到位，组织人员疏散，同样用广播、喊话稳定人们情绪，组织好引导疏散工作，维持好疏散秩序,防止拥挤踏
41、伤。（3）正确选择疏散路线。由于建筑各异，出入路线复杂，人员密集，必须根据各类建筑特点和人员流动情况选择，选择内容包括:选择最短的直通室外的通道、出口；尽量避免对面人流和交叉人流；选择有新鲜空气的通道出口；选择直接通往疏散楼梯间通道出口。（4）疏散过程中，要注意利用口罩、毛巾、手帕等捂住鼻孔以防止烟呛、中毒，进行自救互救，有组织的向下层、出口处疏散。烟气充斥应采用较低的行走姿势，必要时应告知爬行撤离。（5）必要时应采取强制疏导。当人们又慌乱无目的乱窜时，疏散组人员应立即组织力量掩护疏散，并设法阻止人流乱窜，采取强制疏导手段,将人员疏出险区，防止出现伤亡事故。（6）在出口处设立警戒。出口处设立警
42、戒，防止已被疏散的人员及寻找亲人的人员又进入危险区域。（7）清点人数。对救出人员要清点人数，看是否全部救出，受伤者救出后应进行现场施救，严重者迅速送往医院。（8）营救人员要做好个人防护。营救人员在进入灾害区营救时，除自身应佩带各种安全防护装具外，在条件允许时，还应携带部分用于营救被困人员的安全防护装具，对中毒危难者进行必要的保护，以保证最大限度地营救生命。4.5 应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据危险化学品事故的性质穿戴相应的专业防护装备（如消防人员穿戴消防装备，有毒有害物质泄漏的防毒面具、防护服，防静电工作服，防爆手电及防止产生火花工具等），并采取安全防护措施（如水幕掩护等），根据风速
43、、风向及事故特点选择合适、安全的行动位置，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.6 群众的安全防护安全警戒疏导组负责组织群众的安全防护工作，根据危险化学品的特性，气象情况如风向、风力等，负责群众的安全疏散、转移至安全地带。4.7 现场检测与评估据需要综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势,预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。4.8 新闻报道注意新闻发布原则、内容、规范性格式和机构，以及审查、发布等程序。按照及时、主动、准确把握、正确引导、讲究方式、严格把关的原则做好环境污染与破坏事故报道工作。综合管理组按照应急领导小组的
44、统一部署，不定期的就事故预警信息、事故救援情况、现场调查情况、事故认定意见、应急处理结束等信息进行新闻发布。新闻稿件统一由应急领导小组负责审核。必耍时，由事故应急指挥部确定新闻发言人，统一发布信息。4.9 应急结束4.9.1 应急终止条件(1)事故现场得到控制,事故成立的条件已经消除；(2)事故所造成的危害已基本消除,无继发可能；(3)已采取必要的防护措施保护人员及群众避免再次遭受危害,使事故可能引起的后果趋于合理且较低的水平；(4)事故现场各专业应急处置行动已无继续的必要。4.9.2 应急终止程序(1)安委会协助专家咨询组调查论证，确认生产安全事故已具备应急终止条件，并向应急救援指挥部报告；
45、(2)应急救援总指挥宣布应急结束，应急救援指挥部下达应急救援队伍集合指令;（3）各应急救援队伍集合，并清点人数、装备后，由应急救援总指挥简要总结此次应急行动，并下达有序撤离指令；（4）按相关规定向社会发布危险化学品突发事故应急终止信息；（5）按相关规定，由城厢镇安委会组织相关人员进行应急行动后的评价，编制应急评价报告，存档备案，并上报有关部门。5后期处置5.1善后处置做好人员安置、补偿、物资和劳务的征用补偿，灾后重建、污染物收集、清理与处理相关工作。(1)应急工作宣告结束后，根据事故性质、工作需要及现场专家组的科学结论及相应监测意见，应急处理后援力量开展现场处置工作，消除污染隐患；同时监测部门提供跟踪性监测；安全、环境监察部门对现场进行看护。收集污染物、清理现场、恢复生产和生活秩序，以及卫生防疫、物资征用补偿等善后处置工作。(2)由党政办、经济发展局、公安派出所等部门组成事故善后处理工作组，其他相关部门参与善后处理工作。包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属的安置、征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序,消除事故后果和影响，安抚受害
