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1、在县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组2023年第三次会议上的讲话同志们：今天我们召开这次会议，既是对前期全县乡村振兴工作的一次总结，也是研究当前我县全面推进乡村振兴存在的瓶颈问题，对接下来我们如何持续深化乡村振兴工作的一次总体部署。刚才，有关单位作了汇报，各位县领导也谈了很好的意见，稍后CDSJ还要做重要部署，下面我先讲3个方面意见。一、进一步提高站位、认清形势，以更强担当扛起乡村振兴的重大使命巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是习近平总书记念兹在兹、始终强调的国之大者，是十四五”时期农村工作最重要的任务，也是必须完成的政治任务、底线任务。全县上下要再提高思想认识，认清任务的艰巨性和形
2、势的严峻性，全力推进乡村全面振兴。一是要深化认识、凝聚共识。习近平总书记在去年12月中央农村工作会上强调，“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务”，发出了重农强农的强烈信号。家军书记在市委农村工作会议上也指出，“在加快建设农业强国中展现重庆担当、作出重庆贡献”，将推进农业农村现代化摆在了突出位置。我们要从政治的高度、战略的深度、全局的广度，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和中央、市委部署要求上来，坚决做到“总书记有号令，党中央有部署，市委有要求，云阳见行动”。二是要深入检视、厘清问题。相较全市竞相发展态势,我们还存在诸多躲不开、绕不过的问题瓶颈。比如，我县农业在整个经
3、济结构中的体量仍然偏小，农产品加工业呈现“小散初”特点，36家农业规上企业中，产值超过1亿元的仅3家，占比仅8.3%,产业链条不够长、产品附加值偏低，这是导致我们农业效益和竞争力不强的内在因素。2022年，我县农村常住人口为41.8万，占总人口数的45.2%,仍占据相当大的比例。如何加快缩小城乡差距、破除城乡二元结构，更好健全城乡融合发展体系，是我们在工作推进中必须面对，也必须解决的一项现实而紧迫的任务。与此同时，基础设施不够完善、环境整治不够彻底等问题，也影响了“三农”发展整体水平。三是要明晰方向、找准定位。今年县委带领我们积极探索山区库区强县富民现代化新路子，明确提出了要打造人口梯度转移的
4、中转站、农业生产的服务站、绿水青山的守护站，不断探索城镇和乡村贯通的新路子。各级各部门要对标对表找准工作定位，围绕全县乡村振兴总体目标任务，根据最新政策要求、情况变化和工作进展，按照细化量化、层层放大的工作思路，持续迭代升级本行业、本领域的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，一环扣一环、一步跟一步，把每项工作抓实抓细。二、进一步聚焦关键、靶向发力，以更大力度推动乡村振兴的重点任务实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，要坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手抓实抓牢全面推进乡村振兴的各项任务举措。一是要持续夯实产业兴旺这个基础。要加快农村三次产业融
5、合发展，充分依托恒顺、宏霖食品、三峡云海等龙头企业，加快贯通“企业+基地+村集体+农户”的利益联结机制，形成以调味品、休闲食品等为核心的现代农产品加工业体系，促进农业产业全环节提升、全链条增值、全产业融合，不断放大农业综合效益。要以“南快”通车为契机，抢抓大三峡黄金旅游带发展机遇，大力发展沿山区、环城带等休闲度假、旅游观光等产业，加快发展农旅融合、智慧农业等新业态，做大做优乡村产业。二是要加快补齐乡村振兴领域短板。要统筹县域城乡规划布局，深入实施人居环境整治提升五年行动，持续推进通道环境综合整治，深入推进农村厕所、垃圾、污水“三个革命”，农村卫生厕所普及率提高到85%,生活垃圾无害化处理率达到
6、100%。加快农村公共服务设施建设，改善乡村学校办学条件，增加农村普惠性学前教育资源供给，缩小城乡教育差距；推动优质医疗资源下沉农村，推进医养结合，提升农村医疗服务水平；完善养老服务设施，探索养老服务市场化，逐步实现农村现代生活。三是要筑牢粮食安全、耕地保护底线。在粮食安全方面，县农业农村委要指导乡镇，扎实做好粮食生产、加快高标准农田建设、棺荒地整治等保障粮食安全重点工作，充分预判各种灾害风险，坚决完成市级下达“粮食播种面积任务135.77万亩”任务。在耕地保护方面，县规划自然资源局要坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严格规范占补平衡、进出平衡等要求，尤其是今年9月被自然资源部通报的我
7、县违法占用462.97亩耕地问题，必须整改到位，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。三、进一步压实责任、强化落实，以更实举措凝聚乡村振兴的强大合力全面推进乡村振兴是一项系统工程，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，越是任务艰巨，越是需要强责任、优保障、严作风，形成大抓乡村振兴的浓厚氛围。一是要强化顶层设计，提升执行力。领导小组要发挥好决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，一体承担巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。各成员单位要按照本次会议统一部署，健全完善机制，强化目标管理，做到责任落实到领导、任务落实到人头，找准各领域工作同乡村振兴的契合点，强化协同配合
8、，形成多方聚力、齐心协力的生动局面。二是要统筹资源要素，增强凝聚力。要加大各类涉农项目资金统筹，集中投向乡村振兴领域重大项目、重点工程、重要实事；深入实施“云阳英才计划、高素质农民培育计划，健全新农人回乡入乡机制，完善专业技术人才定期服务乡村激励机制，鼓励引导各类人才向基层一线流动；深化两个“三权分置改革，探索灵活多样的供地新方式，优先保障农民居住、基础设施建设、产业发展等用地需求。三是要严格考核督查，强化落实力。县农业农村委要会同两办督查室，切实担负起督查督办职责，加强对乡村振兴工作的督导问效和绩效考核，将乡村振兴成果作为乡镇（街道）年度考核和领导干部执政能力、政绩优劣的重要评比标准，对工作落后、履职不力的单位和个人要约谈督办，对不担当、不作为、乱作为的要严厉查处、严肃问
