XX县生态旅游高质量发展助推共同富裕实施方案(2021-2025年).docx

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1、XX县生态旅游高质量发展助推共同富裕实施方案(2021-2025年)发展生态旅游,是XX实践“绿水青山就是金山银山”理论的现实需要,是XX扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区先决条件,是全面贯彻落实省、市关于加快推动山区XX县旅游业高质量发展的意见精神,奋力打造“重要窗口”的最有效途径。将XX山区生态优势转化为旅游产业优势,实现生态旅游跨越式发展,助力实现富民增收和共同富裕,根据XX实际,特制订本方案。一、总体目标对标“高水平建设和高质量发展重要窗口”,坚持全省大花园、全域大景区”的理念,以“XX之赞”为引领和动力,以“XX之干彻实提高旅游综合水平,培育发展时尚消费新业态,打造XX时尚汇,建设

2、XX艺术浪漫侨乡,将XX建设成为中国欧陆风情旅游目的地,实现全县山区旅游业实现跨越式高质量发展。通过五年行动,力争到2025年,“一江一城、两石两湖、六镇六带”全域旅游发展格局基本形成,旅游业成为国民经济的重要产业,旅游产业投资累计超200亿元,旅游产业增加值实现倍增、占GDP比重达到10%以上,达到国家全域旅游示范县标准。数字旅游新基建工程深入实施,构建形成“快进慢游”旅游交通体系,4A级以上旅游景区、省级以上旅游度假区实现智慧化转型升级。乡村旅游、红色旅游、艺术创作、民宿经济全产业链发展不断健全,亲子游学、智竞产业、水上运动等新业态发展更加蓬勃多样。协调推进具有引爆效应的旗舰型旅游项目与“

3、微改造、精提升“工程,新增2个4A级景区、2个国家级景区品牌、100个旅游业微改造示范点。奋力建成生态底色美、文化氛围浓、旅游功能强、公共设施全、管理服务优的“诗画XX”大花园“XX样板”。二、主要任务(一)实施“金名片打造”工程1.突出文旅融合,升级XX石雕。实施石雕文化旅游区“五大工程”,打造高品质石雕体验区、购物区,丰富和扩展研学、休憩、体验、购物等功能,加快XX石雕相关的旅游商品开发,推动人工智能、区块链技术等现代科技为XX石雕赋能铸魂,将文创产品植入到各景区购物点内,打造最有石韵、最具生态力的特色文旅目的地。(责任单位:县石雕产业中心、XX镇)2 .突出商旅融合,打造世界超市。围绕“

4、聚起来”“走出去”“强起来”,优化进口商贸扶持政策,深入实施侨乡进口商品城“世界超市”扩容提质工程、强队壮企工程、展会兴市工程、洋货畅通工程,拓展实施线下“百城千店”和线上“百网万品工程,打造全国最大的进口XX集散中心、咖啡集散中心,进而打造美妆中心、哈蒙中心,高水平建设“全球买、全国卖”的世界超市、购物天堂。(责任单位:县XX经济试验区、进口商品城、XX街道)3 .突出侨旅融合,尽显欧陆风情。以“侨”文化为主线,积极推进欧陆风情街区建设,打造咖啡文化展示中心、世界红酒中心、XX酒吧街区等侨旅地标。升级城市侨乡主题景观,推动XX元素融入夜间经济,打造游船夜游、城市夜场灯光秀、24小时城市书房、

5、美食网红店、文创集市等夜间经济业态。鼓励全县各乡镇,融入侨情、侨韵、侨品等元素,打造本乡镇的特色景点,发展富有欧陆风情的城市民宿、乡村侨宿,塑造XX山水诗之路的一江节点,打好“侨文化”特色牌,打造欧陆风情最佳旅游目的地。(责任单位:县文广旅体局、县建设局)(二)实施“景区建设”工程1.“微改造、精提升”激活存量。实施“微改造、精提升”旅游品质提升工程,以“精致”体验、“精良”设施、“精美”环境、“精心”服务、精细”运营为抓手,通过专项行动,完成县城、进口商品城、XX景区、石雕文化旅游区、XX乐园、XX山庄、XX清真禅寺、诗画XX、XX村、XX村等10个核心景区景点的高品质提升工作,引导现有酒店

6、、等级民宿设施设备进行“硬件品质、智能服务”双提升,集中打造一批景观精美、设施精良、体验精致、服务精心、运营精细的旅游产品,打造100个以上“微改造示范点”。(责任单位:县文广旅体局、县石雕产业中心、县农旅投公司、各相关乡镇)2 .项目建设扩充增量。坚持“谋划一批、推荐一批、盯引一批、落地一批,推进一批”要求,滚动推进项目建设。重点推进XXXX文博生态城一期建设,有序推进XX山诗路、XX湖景区、进口商品城建设,加大诗画XX国家4A级旅游景区、省级5A级景区城创建力度,支持XX智竞云谷、XX乐园二期等一批投资总量大、发展前景好、综合效益强的旅游项目列入省重大产业项目,力争指标支持。以“双招双弓1

7、”为战略举措,引进社会资本投资,扩大旅游有效投资,特别是吸弓1“侨资”入驻,引进一批总部企业、侨商企业落地,吸引一批海外高端人才回归发展。(责任单位:县文广旅体局、县发改局、县自然资源局、县林业局、县水利局、县交通局、县建设局)3 .景城合一打造样板。坚持“全面规划、分步实施、部门协同、精准施策的原则,以创建5A级景区县城为抓手,突出XX的“侨味”“侨韵”,打造“一带三区”(XX湖观光带、古城墙文化区、侨生活体验区、“XX洋货”时尚消费区)核心景区,以“大景区、小植入”的形式,创建若干沉浸式的体验型、消费型、休闲型精致景区。全面建成以咖啡、红酒、西餐等侨生活体验为代表的,具有“欧陆风情特色的、

8、全省一流的旅游休闲城市目的地,构建古今融合、中西交汇的景区城全国样板。(责任单位:县委宣传部、县文广旅体局、县水利局、县建设局、县自然资源局、县交通局、县综合执法局、县XX经济试验区、县城投公司、XX街道、XX街道、XX街道)(三)实施“旅游服务设施提升”工程1.提升智慧旅游。实现4A级旅游景区“预约、限流、错峰”全覆盖,旅游场所免费W1F1.、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。建成县级游客服务中心,提升旅游大数据功能,整合文旅、公安、交通、气象等部门数据,及时发布实时游客量、道路出行、气象预警、空气质量指标等信息。基于“X里好玩”平台,推出“一键订单”“一码投诉”等便捷操作

9、。推广“多游一小时”模式,推出“10秒找空房”“20秒景点入园”“30秒酒店入住”等便民服务。做好全年龄段服务,加强进出口、卫生间、服务中心、重要通道、电梯等关键节点的无障碍改造,配备无障碍和适老化的辅具设备,保证旅游场所无障碍和适老化设施覆盖率达100%(责任单位:县文广旅体局、县市场监管局)2 .提升交通设施。构建“快进慢游”公共交通网络,加快通景公路建设,提升接驳转运能力,提高旅游通达性。在旅游景区和度假区的集聚区域,优化高速互通节点布置,在有条件的地区形成高速公路环线。建设绿道、骑行专线、登山步道、慢行系统、交通驿站等休闲设施,打造集“行、游、赏、驻于一体的风景道。深化和丰富公交站牌职

10、能导览系统,智慧引导人流和车流,改建立体式、地下式和生态式停车场,实现智慧停车,为游客提供更安全、更便捷、更舒适、更智慧的交通体验。(责任单位:县发改局、县交通局、县水利局、县文广旅体局、县建设局)3 .提升食宿条件。招引一批品牌化、精品化酒店民宿项目落户XX,打造一批主题特色鲜明的精品民宿,促进酒店民宿产业形成特色化集聚区。重点推进XX侨商智造酒店综合体、诗画XX悬崖酒店、XX皇冠大酒店、XX总部酒店等高等级酒店建设,完成欧陆风情酒店、XXXX酒店、XX总部酒店、XX之心酒店等高等级酒店建设,争取对外营业。提升现有酒店的服务设施和工作人员服务水平。制定“XXXX”菜谱,并进驻县内各大酒店和各

11、旅游接待餐饮单位。推进“诗画XX百县XX”工程,每年培育并创建1家“侨”味体验店或示范店。积极创新推出品质优良、做工精细、价格适中的旅游特色商品,每年推出1-2款特色旅游商品或伴手礼。(责任单位:县文广旅体局、县发改局、县自然资源局、县市场监督管理局、县经济商务局、县建设局、XX镇、XX乡、县XX管理中心)(四)实施“新业态培育”工程1.升级乡村旅游。立足“田鱼、杨梅、山茶油”三张名片,依托XX油菜花、XX桃花、XX百合、XX提子等农业资源,深化农业农村和旅游联动发展,因地制宜打造农业休闲旅游、民宿经济等新业态,提升当地旅游基础设施和接待服务水平。结合农业文化遗产和XX当地特色美食文化,打造内

12、容丰富的乡村节庆活动,开拓周边自驾游旅游市场。(责任单位:县文广旅体局、县农业农村局)2 .壮大红色旅游。根据红色资源分布特征、发展潜力,坚持因地制宜、梯次发展、分区施策,形成“一心三区”红色旅游发展空间布局(“一心即县城红色旅游核心区,“三区”即“XX红体验区”XX红谷体验区”“XX向党体验区”)将红色传承基因,培育打造XX红、XX红谷两个3A级以上景区,提升建设XX红、初心路、XX源等若干条红色精品研学线路。充分融合红色文化元素,全面优化红色旅游配套服务。鼓励开发红色主题民宿、精品酒店、青年旅社等,为红色旅游配套住宿服务。奋力建设全省红色资源保护传承示范区、全国XX向党爱国主义教育示范区、

13、全国革命老区参与“一带一路”建设示范区。(责任单位:县委宣传部、党史和地方志研究室档案馆、县文广旅体局、县交通局、县自然资源局、XX街道、XX街道、XX乡、祯旺乡)3 .推动生态旅游。充分发挥现有XX原生态旅游资源,挖掘一批针对户外露营、越野探险、溯溪瀑降的旅游产品,将XX国家森林公园生态修复、XX智竞云谷等项目打造成避暑、露营等特色的“XX山路”。依托XXXX湖、XX、XX水域资源,围绕河湖绿道建设,发展XX、XX湖等游轮航线,开发水陆联动、滨水观光、运动休闲等亲水旅游项目,优化XX湖水上体验项目和XX训练基地。(责任单位:县应急局、县文广旅体局)(五)实施“市场精准营销”工程1.鼓励全民宣

14、传造氛围。出台XX文旅全民宣传活动奖励办法,对发布于抖音、小红书、视频号、微信公众号等新媒体平台上有关XX文旅的内容,按照点赞量、阅读量予以奖励,发动全民力量共同宣传、共同参与。组建一支XX文旅宣传队伍,征集优秀视频、文章,统一平台对外发布。加强与各地网红,特别是本地网红的联络,发挥网红的传播效力,重点培养本地旅游宣传网红达人。用好县抖音电商直播基地,组织开展相关培训、交流会、沙龙等活动,积极创造便于网红拍摄、直播的环境。(责任单位:县委宣传部、县传媒集团、县文广旅体局、县石雕产业中心)2 .举办文旅节庆聚人气。持续提升侨博会、咖博会品牌效应,举办世界XX人大会、侨博会、咖博会、石雕文化节、X

15、X节、杨梅节、侨乡中国年等XX重大节庆活动,持续推出乡乡一台戏、文化走亲、乡村春晚、冰雪嘉年华等群众文化、体育活动,谋划实施旅游促销行动,积聚人气,吸引游客。(责任单位:县委宣传部、县委统战部、县文广旅体局)3 .借力XX协作搭平台。与XX、XX、XX等XX协作县市,持续推进在旅游方面的优势互补、互利合作。共同搭建文旅市场宣传营销平台,互推文旅资源信息,借助对方星级酒店,摆放文旅宣传资料,加大市场推介力度。依托XX的地域优势,积极接轨XX,实现协同发展、互利共赢。主动融入XX都市圈,辐射XX,开拓周边旅游市场,开展形式多样的旅游推介活动。(责任单位:县文广旅体局、县招商中心、县总工会)三、组织

16、协调1 .建立领导统筹机制。设立旅游专班工作机制。充分发挥专班综合协调管理职能,加强对旅游工作的督导力度。坚持旅游融合发展理念,强化各部门之间联动,打破部门壁垒,按照职责分工,加快形成推动旅游业转型发展的整体合力。(责任单位:县府办、县文广旅体局)2 .强化资金要素保障。统筹现有旅游发展资金,整合部门资金,加大旅游基础设施和配套设施建设。切实加强与省级、市级有关部门对接,鼓励社会资金参与旅游产品、旅游业态开发。(责任单位:县府办、县财政局、县发改局、县文广旅体局)3 .强化政策制度创新。加紧制定出台扶持政策,加大对旅游企业、旅行社、星级酒店、旅游融合基地和旅游人才等的奖励,推进旅游业整体发展。(责任单位:县府办、县文广旅体局)4 .建立督查督办制度。督办重点行动进展情况、问题整改、机制建设等内容,督办结果与考核挂钩。(责任单位:县考核办、县文广旅体局)

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