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1、XX市供销合作社联合社行政调解工作制度第一条为及时、有效地预防和化解行政纠纷，完善行政纠纷调解工作机制，保护公民、法人和其他组织的合法权益，结合XX市供销合作社联合社（以下简称：市供销联社）直属系统实际，制定本制度。第二条本制度所称行政调解，是指市供销联社依照法律法规和政策规定，在职权范围内对行政执法机构、公民、法人或其他组织之间产生的纠纷，采取说服教育等方法进行协调和疏导，促使双方当事人平等协商、互让互谅、达成协议、消除纠纷的一种活动。第三条市供销联社成立行政调解工作领导小组，由主任担任组长，分管领导担任常务副组长、其他班子成员担任副组长，各有关科室主要负责人任成员。行政调解工作领导小组会下
2、设办公室，办公室设在市供销联社安全生产科。第四条行政调解工作领导小组的职责：（一）负责指导和督促本社行政纠纷的调解工作；（二）研究、解决行政调解工作中的重大疑难问题；（三）协调解决涉及多个业务部门的行政纠纷调解事项。第五条行政调解办公室的职责（一）负责当事人申请接待、案件登记;（二）协调安排行政调解员，安排调解事件地点，组织当事人进行调解；（三）负责通知相关部门和市供销集团单位行政调解员参加案件调解；（四）负责调解文书的制作、送达、案卷归档和管理。第六条予以调解的行政纠纷应当符合下列条件：（一）当事人与纠纷所涉及事项有直接利害关系；（二）该纠纷与市社行政职权有关；（三）该纠纷具有可调解性。第七
3、条行政调解工作应遵循以下原则：（一）自愿原则。在当事人自愿的基础上进行调解；（二）合法原则。依据法律、法规、规章和政策进行调解；（三）平等原则。既要兼顾当事人的合法权益，又要说服当事人互谅互让，相互理解；（四）衔接原则。要主动加强与人民调解、司法调解的衔接；（五）效率原则。行政调解应及时高效，不得超过行政调解时限。（六）谁主管谁负责原则。市供销联社各相关业务部门，按照职责分工，具体承担本部门职责范围内的行政调解工作。（一）申请。申请人申请行政调解，可书面申请，也可口头申请。书面申请的，应提交行政调解申请书；口头申请的，应做好记录，并交申请人签字。（二）受理。行政调解工作委员会办公室接到当事人申
4、请后，应及时登记，并在5个工作日内完成材料审查。符合条件的，交市社相应业务部门具体处理，并及时告知申请人;对不符合条件的，应及时书面告知申请人，并说明理由。（三）调查和调解。具体承担调解工作的业务部门，根据争议内容，及时通知有关当事人进行调解。调解时，应当听取当事人陈述事实和理由，并做好调解笔录。需要核实有关情况的，可以向其他组织和人员进行调查核实。（四）制作行政调解书。经调解达成调解协议，由调解人员制作行政调解协议书。行政调解协议书一般应载明下列事项；各当事人的基本情况；纠纷事实、争议焦点及各方责任；调解方案、理由；协议生效时间以及履行协议的方式、地点、期限；其他事项；当事人各方签字或者盖章
5、、调解人员签名、市社印章。调解协议书一式三份，由双方当事人各执一份，市社留一份存档。（五）履行。调解书生效后，由当事人自行履行。（六）归档。由具体负责调解的业务部门将与案件有关的材料整理存档。第九条行政调解中有以下情形之一的，调解终止:（一）当事人已达成调解协议并自觉履行的；（二）当事人在规定的时间内无正当理由拒不到场的；（三）当事人在调解过程中要求终止调解的。第十条行政调解一般应在受理后30个工作日内调解结案，情况复杂的经市社行政调解工作委员会主任批准可延长办理期限，但延长时间不得超过30个工作日。第十一条行政调解过程中，应当保护当事人的个人隐私和商业秘密。第十二条调解人员有下列情况之一的，
6、应当回避:（一）是本案当事人或者与当事人、代理人有近亲属关系的；（二）与本案有利害关系的；（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响纠纷处理的。第十三条行政调解人员应当具备的职业道德准贝（：（一）忠于法律，依法办事；（二）大公无私，清正廉洁；（三）公正公平，不徇私情；（四）深入调查研究，及时化解矛盾。第十四条联席会议主要职责贯彻落实中央、省、市有关行政调解工作的决策部署,加强政策研究，制订行政调解规章制度，向市委、市政府提出相关工作建议；统筹直属系统行政调解工作，协调直属系统做好行政调解相关事项，督促市供销集团做好行政调解工作；及时了解直属系统行政调解工作开展情况，协调解决工作中出现的重大
7、问题；承办市委、市政府临时交办的行政调解工作事项；定期研究解决开展行政调解工作涉及的问题，并汇总、分析上报本直属系统行政调解工作开展情况。联席会议下设办公室，负责办理联席会议日常工作。办公室设在市社安全生产科，由卢胜凡同志兼任办公室主任。第十五条联席会议工作规则（一）联席会议原则上每半年召开一次例会（因工作需要，也可临时召开），由市社安全生产科具体承办。联席会议成员因故不能参加会议的，应委派相关负责同志参加。（二）联席会议研究决定的事项做好记录。（三）根据年度和阶段性工作安排，不定期组织成员单位开展专题调研、召开专门会议、研究具体问题。同时，市社要开展调查研究，通过多种形式，积极开展行政调解工作。（四）认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项,相互支持、密切配合，及时处理需要跨单位、部门协调解决的问题，加强信息交流，形成工作合力，切实抓好直属系统行政调解工作。
