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1、县营商环境突破年阶段工作总结今年来，我县全面落实中省市营商环境有关会议精神,营商环境突破年各项工作均取得了阶段性成效，下面就我县营商环境突破年阶段工作进展情况总结如下：一、总体情况年初，发改局起草制定了突破年方案，方案在全市方案的基础上，新增了持续开展“六减一增”、推行“局长陪您办”活动、深入开展“规范执法优质服务”评议活动三项自选动作，搭建了县营商办统筹协调、各重点任务牵头部门专项推进的“1+N”工作机制，先后扎实开展了贯彻落实中省条例、新一轮优化营商环境三年计划、优化营商环境服务项目建设及打造“奉合意”服务品牌优化营商环境等工作，为持续优化全县营商环境提供了制度保障，各项工作取得了阶段性成
2、效。二、具体工作（一）提升办事便利化水平。全面实施行政许可事项清单管理。严格落实县行政许可事项清单（2022年版），并召开审批事项业务梳理会，压缩办事流程和时间，减少办事材料。目前已全面完成全局所有划转事项的梳理工作，精简材料64.6%,压缩审批时限83.9%,即办件占比62.9%。进一步明确设定依据、申请材料、办理流程、办理时限等信息，制定标准化的、更加简明易懂实用的办事指南和视频讲解,通过微信公众号、抖音等政务新媒体宣传推广向社会公布，让办事群众“一看就会，一听就懂:强化政策落地落实。建立工作机制，由行政审批局具体负责中省市便民利企政策的迅速落地落实，及时更新相关业务审批流程，第一时间通过
3、政府网站、政务新媒体等对外公开。2022年至今，第一时间更新学习新出台的相关法律法规，推动政策落地落实，发布相关公告共计12次。强化纳税服务水平。第一批推出48条便民办税缴费措施，第二批制定六个方面25条便民办税缴费措施，第三批制定五个方面20条便民办税缴费措施。在此基础上，为巩固工作成效，落实落细各项税费优惠政策，制定了2023年“当好税管家、助力高质量”全面走访工作方案等，以扎实有效的工作措施扎实开展数据治理工作、全面走访问需工作，不断提升纳税人缴费人获得感和满意度。至4月底已累计减免各项税收16815万元，非税1036万元。（二）提升项目服务保障水平。试点推行行政审批信用承诺制。一是深化
4、“证照分离”改革。制定并印发县深化“证照分离”改革全覆盖实施方案，严格按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式，实施相关涉企经营许可事项“证照分离”工作，其中对12项涉企经营许可事项实行告知承诺。截止5月底，共办结“证照分离”涉及四种改革事项2649件，其中，取消审批269件，备案352件，告知承诺706件，优化准入服务1322件。二是围绕重点项目建设，持续推行“容缺受理+告知承诺”审批模式，确保项目尽快开工建设，今年以来，为30个项目审批事项实行“容缺受理+告知承诺”审批模式。三是在行政审批服务中推行以信用承诺替代非必需证明材料，优化容缺受理、绿色通道等操作流程，避
5、免了事项办理中的循环证明、重复证明，有效解决了群众办事证明多、办事难、来回跑等突出问题。四是餐饮综窗以“网上申报+视频踏勘+电子证照”的方式实现了全流程“不见面审批”，累计视频踏勘2800余次。5月17日成立审批踏勘事项改革工作专班，负责梳理需踏勘事项清单、制定现场踏勘制度、统一踏勘标准，同时推动更多事项实现“视频踏勘”。持续优化投资项目审批。围绕重点项目建设，创新体制机制，持续推行“容缺受理+告知承诺+并联审批+全程帮办代办”审批模式，确保项目尽快开工建设。开辟企业服务“绿色通道”，针对重点企业推行“服务绿卡”制度，为第一批48家重点持卡企业提供全程帮办，专人服务，帮助其获得所需政策支持，竭
6、力为企业发展提供“全流程”“保姆式”服务。今年以来，共审批（核准、备案）项目203个，总投资96亿元，完成31个重点项目审批手续，为30个审批事项实行“容缺受理+告知承诺”审批模式，为32个项目单位推行“全程代办”服务。着力提升审判执行质效。持续开展诉源治理，借助电子诉讼平台，统一集约送达，建立专业化审判团队，深化民商事案件繁简分流,深入推进执行攻坚，持续开展“三秦飓风”、“东秦利剑”等专项行动，实现案件“快立、快调、快审、快执、快结”。截止目前，收案共计5648件，结案共计4955件，结收比为0.88。其中涉企收案共计1256件，结案共计1118件，结收比高达0.89o坚持公正司法，积极营造
7、公平诚信的营商环境。（三）提升投资吸引力水平。持续推进政府采购线上备案交易采购。包装策划县污水治理资产购置项目和重泉水库及管网资产购置项目，均已通过农发行贷款审批，重泉水库及管网资产购置项目贷款第一批资金已发放到位。制定县级领导、局领导干部包联企业制度。定期开展入企调研工作，并收集汇总企业生产经营过程中存在的问题，予以协调解决。建立常态化沟通机制。积极开展涉企违规收费治理，印发关于开展2023年涉企违规收费专项整治行动的通知，着力解决全县群众和市场主体反映强烈的突出问题，进一步规范企业收费行为，目前未发现违规收费问题。督促清理民营账款。按照市清欠办及县委、县政府关于做好民营清欠工作的相关要求，
8、制定2023年度民营清欠工作计划，分解和落实年度清欠目标任务，督促各欠款单位做好涉诉账款核实清偿工作。做好“亩均论英雄”综合改革试点工作。对县域工业情况进行摸排，摸清工业底数，明确县域“亩均论英雄”工作任务，制定初步实施方案。（四）提升监管服务创新水平。召开行政执法工作专题部署会。传达省行政执法有关规定及文件精神，结合行政执法监督工作要求，通报行政执法领域的典型案例，开展“以案释法”警示教育，并学习了司法部制作的行政处罚程序指导视频，安排了2023年行政执法监督工作。完善行政执法监督队伍建设。聘任5名来自各行业人员为第四届行政执法特邀监督员，进一步壮大了我县行政执法监督工作的社会队伍。积极开展
9、容错执法机制，践行柔性执法理念。创新行政执法方式，严格落实轻微违法行为依法免罚清单，切实规范执法行为。常态化开展执法领域专项督查检查。组织开展专项督查检查，对交通管理、交通运输、农业农村、市场监管、城市管理、医疗保障、卫生健康、文化旅游、住房建设、自然资源、生态环境、应急管理等重点领域开展行政执法“三项制度”检查和行政执法案卷评查专项活动，不断推动行政执法行为程序化、规范化、透明化。（五）提升政策法规保障水平。严把规范性文件合法性审查质量关。目前已完成2件规范性文件、11件政府重大行政决策审查。公平竞争工作。印发县2023年开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案、2023年全县反垄断
10、暨公平竞争审查工作要点等，不断强化竞争政策基础地位持续推动市场公平竞争秩序稳步向好，着力加强经营者反垄断合规能力建设，着力加强公平竞争审查工作力度。加强涉企收费监管。印发关于开展2023年涉企违规收费专项整治行动的通知关于做好2023年民生领域“铁拳”行动集中宣传工作的通知开展全县旅游市场价格专项整治工作方案县市场监督管理局物业领域集中整治专项行动实施方案等，规范执法行为。全面建立监管执法“一单两库”梳理涉企执法监管依据757项，及时在县政府网站公示监管对象、监管单位、监管流程。截至目前，省“双随机、一公开”监管平台，我县共有26个成员单位，有4家单位正在向上级部门申请账号，其中17个成员单位
11、建立了市场主体库，22个成员单位建立了执法人员库，共建立市场主体87个，执法人员711名。截至目前全县各相关单位通过省“双随机、一公开”系统开展检查22批次，抽取检查对象463家，未发现问题350家，发现问题已责令改正2家，发现问题待后续处理26家，剩余85家正在检查中。强化投诉举报。持续运用县纪委书记“直通车”、县长信箱等投诉举报渠道，发布了县营商环境领域投诉举报公告。持续开展“规范执法、优质服务”评议，二季度评议工作正在进行。三、亮点工作（一）提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议，重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位，实行日常评议
12、季度排名，深化拓展股组级评议，组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室，印发了考评方案，第二季度评议活动正在开展。（二）提升不动产登记工作成效。持续免收登记费，今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元，进一步优化“一窗受理，集成服务”办理流程，办事时效上由5个工作日减少到2个工作日J互联网+不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点，群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明，并出具电子证书；目前正在汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。（三）常态化开展“局长陪您办”工作。5月份县行政审批局、大地保险等10余家单位“一把手”或分管
13、领导已在政务大厅开展该活动（6月份正在开展中），切实实现主要领导沉下身子、靠前战斗，“面对面”解决“疑难杂症”，“实打实”当好服务“店小二”。四、存在问题服务意识不强，服务的广度和深度不够；中小微企业和新建企业获得融资难度较大；各市县办事指南不一，跨域通办推进难度大；执法人员素质与市场监管新形势的需要不匹配，行政执法制度有待进一步完善；涉企案件相对疑难复杂,审判执行效率有待提升。五、下一步措施下一步，我们将继续深化目标落实，一是提高思想认识。贯彻落实省市县的决策部署，进一步提高政治站位，以“三个年”为抓手，充分发挥专班协调推进作用，针对提出的“一创建三提升六突破”重点任务，全力加快各项重点工作
14、推进,确保目标任务高质量完成。二是狠抓工作落实。充分发挥牵头抓总作用，积极借鉴典型经验和推进手段，创新运用方式方法，严格按照月调度、季考核的要求，实时综合分析研判重点工作进展，不定期召开工作推进会议，严格按照任务目标，对标对表，逐项狠抓落实。三是加大效能监督。县营商办要联合纪委监委、两办督查室等强化督导检查，进一步夯实牵头和配合单位责任，明确责任人，倒排工序，狠抓工作推进，确保各项工作取得突破性成效，继续开展“规范执法、优质服务”评议活动，不断提升为群众企业服务能力，为我县争先进位、跨越发展保驾护航。县信访局2023年工作情况汇报2023年，在县委县政府的坚强领导下，县信访局严格落实中央、省、
15、市、县关于信访工作的安排部署，以中共中央、国务院信访工作条例为工作指导，以推进领导接访约访下访、化解积案、创新机制、源头化解为重点，坚持运用法治理念和法治思维破解信访难题，不断强化基层信访业务水平，化解了一批影响社会稳定的重大隐患，维护了全县社会大局稳定。现将2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：一、2023年工作开展情况(1)提升站位，加强政治理论学习。县信访局持续深入学习贯彻落实党的二十大及历届全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对信访工作重要指示精神，积极开展信访工作条例学习贯彻宣传工作，持续开展好“我为群众办实事”实践活动、能力作风建设年活动及以案促改工作
16、。积极组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等学习，将主题教育工作与“三会一课”“5+N”主题党日活动有机结合，切实提高全体党员干部职工政治站位，增强政治敏锐性。（2）高度重视，推动信访事项化解。县委、县政府始终把信访稳定纳入中心工作去谋划和推进，认真落实领导信访接待日制度、县级领导包案制度、领导干部下访等制度，充分发挥领导干部统筹协调和督促指导作用。同时，加大重点案件研判力度。县、乡（镇、街道）两级定期召开信访工作联席会议，每周由党政主要负责同志组织召开重点信访事项研判会，共商研判下一步工作方向和化解措施。（3）上下联动，信访联席会议有序运行。自建立乡（镇、街道）信访工作联
17、席会议机制以来，县信访局始终将县、乡（镇、街道）两级信访工作联席会议制度摆在基层信访工作的重要位置，定期督促乡（镇、街道）召开信访联席会议,并要求各单位做到“真开会、真研判、真落实、共化解”。截至12月31日，县级信访工作联席会议共召开12次，各乡（镇、街道）共召开信访工作联席会议400余次，切实推动了全县矛盾纠纷隐患、信访问题的有效化解。（4）畅通渠道，扎实开展接访约访工作。坚持畅通信访渠道，引导群众通过电话、网络、微信、短信等方式反映诉求。一是日接访。每月底公布下月县级领导接访日程表，让来访群众有针对性反映诉求，能够面对面将要求提出来、把事情说清楚，及时帮助来访群众解决最亟待解决的问题，将
18、矛盾化解在萌芽阶段。在重大活动期间，县社情民意服务中心每天安排县级领导接待，实行“来访一人，转交一人，避免发生赴京到省越级访现象。二是周约访。县信访局每周梳理重点信访事项，根据“四包四定”安排，县级领导与责任单位负责同志有针对性约见信访群众，进一步了解信访问题症结所在，推动问题进一步化解。今年以来，全县县级领导共接待群众X批X人次（含重复访），各级领导干部下访X余人次，约见信访群众、重点人员X余批次，初次信访事项满意率为X%o（5）全面排查，加大矛盾排查化解。不断推进“大走访、大排查、大化解、促和谐”活动向纵深开展。县主要领导多次召开专题工作会议，安排部署矛盾纠纷隐患排查化解工作,县信访联席办
19、印发关于印发X县“大走访、大排查、大化解、促和谐”活动工作方案的通知，对排查出的矛盾纠纷隐患做到高度重视，早发现、早报告、早化解，确保将问题化解在萌芽状态。（6）积极宣传，助力信访工作条例走到群众身边。按照省、市信访局工作安排，县信访局积极开展信访工作条例学习宣传活动，印发X县关于开展信访工作条例宣传月活动的通知，全力开展条例学习宣传工作。截至目前，全县共开展大小学习宣传活动50余次，制作宣传展板50余块，条幅200余条，发放宣传彩页6000余份，充分将条例内容及精神送到群众身边。二、2024年工作计划(1)加强理论学习，提升工作作风。深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主
20、义思想，以支部为单位开展党的二十大精神学习座谈会，将主题教育同“三会一课”“5+N”主题党日活动相结合，以党建带动理论学习活动广泛开展。同时，持续开展能力作风建设活动，以深化“我为群众办实事”，定期开展全县信访干部业务培训会、观摩会，进一步提升工作能力、转变工作作风，践行党的群众路线，拉近政府与群众之间的距离。(2)压实工作责任，加强源头防范。进一步细化工作分工，压实日常信访工作责任，加强同责任单位的沟通联系，提升信访案件办理质量，努力提升信访“三率”，继续保持良好态势。同时，紧盯全市信访月考核细则，对各项工作落实到人，好的方面继续保持，不足之处尽快整改，确保我县信访整体工作考核排在全市前列。
21、另一方面，深入排查矛盾纠纷隐患，认真梳理汇总重点问题，做到因人施策、逐人逐案稳控化解。要充分发挥网格员作用，深入收集有信访苗头的问题隐患，及时发现和总结社情民意的新特点、新动向，提出改进工作、完善政策的建议，从政策层面减少信访问题的发生。(3)规范信访秩序，开展文明创建。持续开展信访工作条例等法治信访宣传工作，进一步规范信访秩序，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。对赴京非访、缠访闹访、堵门堵路等违法犯罪行为，坚决依法处置，切实把信访纳入法治化轨道。将文明创建、志愿服务纳入日常工作当中，落实“一把手”责任，积极深化志愿服务活动，组织党员干部积极参与到疫情防控、环境整治、文明创建工作中。
