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1、2023年党课讲稿:聚焦“五个坚定不移”扎实推进中国式现代化与主题教育大兴调查研究专题党课讲稿:抓好基层工作大兴调查研究之风【两篇文】2023年党课讲稿:聚焦“五个坚定不移”扎实推进中国式现代化同志们:党的二十大报告明确指出,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大报告对中国式现代化进行了系统阐述,明确了中国式现代化的历史进程、中国特色、本质要求、战略安排、目标任务和重大原则,制定了中国式现代化的时间表和路线图,表明我们党对建设社会主义现代化国家在认识上更加深刻、战略上更加成熟、实践上更加
2、完善。我们要深入领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的丰富意蕴,坚持不懈为全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。今天,我以“聚焦五个坚定不移扎实推进中国式现代化”为题,从以下几个方面与大家共同学习交流。一、要全面理解中国式现代化的深远意义以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是党的二十大作出的重大论断。我们党在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上,经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破,成功推进和拓展了中国式现代化。我要从理论意义、实践意义、世界意义三个层面加以深刻把握。(一)从理论意义层面讲,党的理论创新达到了新境界。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章,是当代中国共产
3、党人的庄严历史责任。百余年来,我们党始终坚持理论创新,坚持不懈推进马克思主义中国化时代化。党坚持以科学理论指导社会主义现代化建设,将长期以来积累的宝贵经验总结、升华为理论。党的二十大关于中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排等的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,极大地丰富和发展了现代化理论,是对社会主义现代化理论的原创性贡献、时代性贡献,是马克思主义中国化时代化的思想结晶,标志着我们党对社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的境界。我们党依靠理论创新走到今天,也必将依靠理论创新走向未来。随着中国式现代化实践的不断丰富和发展,中国式现代化理论必将取得更多新
4、的突破与创新。(二)从实践意义层面讲,党领导社会主义现代化建设的伟大实践达到了新高度。党的百年奋斗成就是我们独立自主打拼出来的,中国式现代化也不是从教科书里搬来的,而是党始终立足国情谋发展,始终坚持走自己的路,通过艰辛实践、付出巨大牺牲、顶住内外部多重风险挑战才成功走出来的。我们党在领导社会主义现代化建设的伟大实践中积极总结经验与教训,不断深化现代化建设的规律性认知,充分体现了我们党的历史自信和历史主动精神,体现了中华民族的伟大创造精神。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在理论和实践上不断创新突破,明确了中国式现代化的中国特色、本质要求等重大内容,为新时代新征程我国社会主义现代化建设指
5、明前进道路。党的二十大确定“到本世纪中叶,把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国”的奋斗目标,明确了未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,提出前进道路上必须牢牢把握的五项重大原则等,必将推动中国式现代化道路越走越宽广。中国式现代化来源于社会主义现代化建设的伟大实践,也必将推动新时代新征程我国社会主义现代化建设的伟大实践不断走向新的高度。(三)从世界意义层面讲,党领导的社会主义现代化为人类实现现代化提供了新选择。习近平总书记指出,世界上没有放之四海而皆准的具体发展模式,也没有一成不变的发展道路。在人类历史发展进程中,当现代化首先以工业革命的方式向世界呈现时,
6、人们更多关注生产力发展,更多关注物质财富积累,而忽视了两极分化、物质主义膨胀、生态危机、对外扩张掠夺等制约人类社会长期发展的重大问题。中国式现代化正是在总结西方现代化道路存在的客观问题、结合我国社会主义现代化建设实际的基础上提出的。中国式现代化突破了西方现代化模式的固有观念和思维束缚,摒弃了西方现代化对外扩张、两极分化、物质主义等老路,找到了规避西方现代化在环境危机、社会危机等方面存在问题的有效途径,克服了西方现代化发展模式的固有弊端,打破了长期以来“西方中心论”所认为的西方式现代化道路是唯一成功和正确的现代化发展之路,让现代化不再“定于一尊:中国式现代化借鉴了世界现代化发展成果与经验,同时也
7、为人类实现现代化提供了新的选择,必将对破解人类社会发展难题、推进人类现代化进程产生深远影响。二、要准确把握中国式现代化的特征与特色中国式现代化的本质要求是:坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色Q(一)中国式现代化是人口规模巨大的现代化。中国人口规模长期位居世界首位,14亿多人口整体迈进现代化社会,规模超过现有发达国家人口的总和,是人类发展史上前所未有的壮举。因此,中国实现现代化的艰巨性
8、和复杂性前所未有,发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。中国始终坚持人民至上,始终坚持从中国基本国情出发,始终坚持稳中求进、循序渐进、持续推进,走出一条属于自己的道路。(二)中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,中国式现代化以全体人民共同富裕为重要特征。党的十八大以来,党中央把握发展阶段新变化,把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。到2035年基本实现社会主义现代化时,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;本世纪中叶建成社会主义现
9、代化强国时,全体人民共同富裕基本实现。(三)中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义,精神贫乏也不是社会主义。改革开放后,党坚持物质文明和精神文明两手抓、两手硬,推动社会主义文化繁荣发展,振奋了民族精神,凝聚了民族力量。党的十八大以来,积极培育和践行社会主义核心价值观,旗帜鲜明地反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。(四)中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的
10、十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。根据对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排,到2035年生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现,到本世纪中叶生态文明将全面提升。(五)中国式现代化是走和平发展道路的现代化。在探索和实现现代化的过程中,一些西方国家通过战争、殖民、掠夺等方式进行资源控制、资本积累和商品倾销,设置形形色色的壁垒限制后发国家发展,给广大发展中国家人民带来深重苦难。中国始终坚持走和平发展道路,站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边,倡导和坚持和平共处五项原则,提出共建“一带一路”倡议,推动构建人
11、类命运共同体,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展。三、要扎实推进中国式现代化扎实推进中国式现代化关系到中国式现代化建设的质量,关系到人民性能否得到充分的体现。因此,必须在坚持中国式现代化本质要求的基础上深刻把握其鲜明特质。(一)要坚定不移坚持党的全面领导。“万山磅礴,必有主峰J党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。习近平总书记在党的二十大报告中指出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族
12、伟大复兴。”这一重要宣示,凸显了“党的领导是党和国家事业不断发展的定海神针为扎实推进中国式现代化提供了坚强的组织保障。(二)要坚定不移完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题,全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念是一个整体,无论是中央层面还是部门层面,无论是省级层面还是省以下各级层面,在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实,把新发展理念贯彻落实到扎实推进中国式现代化实践全过程和各领域。我们要在党的集中统一领导下,充分
13、发挥党总揽全局、协调各方的组织领导优势,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,牢牢把握扎实推进中国式现代化的战略主动权。(三)要坚定不移用高质量发展夯实中国式现代化的物质基础。党的二十大报告指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国:中国式现代化所有问题的解决还是要依靠发展,不仅要有质的稳步提升还要有量的合理增长。我们要紧紧扭住扩大内需这个战略基点,牢牢坚持供给侧改革的战略方向,用好改革开放这个关键一招,激活高质量发展的存量,扩大高质量发展的增量,加快构建新发展格局,在社会主义
14、物质基础不断维厚的积累中,为充分体现中国式现代化“全面”“均衡”“共享”的鲜明特质创造更加充分的物质条件。(四)要坚定不移重视人的素质的培养和提高。人在推进中国式现代化建设中具有关键性的作用,现代化的本质是人的现代化,人的现代化的前提是人的全面发展,而人的全面发展又是走共同富裕道路的重要条件。马克思主义政党以实现人的自由全面发展和彻底解放全人类为己任,把人的自由全面发展作为社会主义事业的出发点和落脚点。我们要以更大的力度,更有效的举措,在扎实推进中国式现代化中致力于实现人的现代化。党的二十大报告以专章论述“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”,这表明我们党更加重视教育优先发展、科技自立自
15、强、人才引领驱动的极端重要性。要坚定不移推进教育优先发展战略,坚持以人民为中心发展教育,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,大力促进教育公平和教育均衡发展,不断缩小群体性的能力差距,扎实推进中国式现代化目标的实现。(五)要坚定不移积极发展社会主义先进文化。中国式现代化的实现要充分体现“全面性”“均衡性”和“共享性”的鲜明特质,还需要人的思想观念发生深刻变革。要通过建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,唱响主旋律,打好主动仗,塑造主流舆论新格局。用社会主义核心价值观铸魂育人,融入社会发展和日常生活。通过高效的宣传思想工作和思想政治工作,在全社会形成劳动致
16、富、创造致富、勤劳致富、依法致富的良好氛围,坚决反对“等靠要”、绝对平均主义、投机取巧、坐享其成、一夜暴富等错误思想观念,严厉打击相关的违法犯罪行为,巩固团结奋斗的共同思想文化基础。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,是党的二十大作出的重大论断,是党团结带领全国人民在社会主义现代化建设过程中的伟大创造。新时代新征程,我们要全面把握党的二十大关于中国式现代化科学内涵的新论断,深刻认识中国式现代化对实现中华民族伟大复兴的重要意义,全面理解以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的深远影响,坚定不移在中国式现代化道路上阔步前行!2023年主题教育大兴调查研究专题党课讲稿:抓好基层工作大兴调查研究之
17、风同志们:中国共产党走过百年辉煌历程,虽然历经挫折,但并没有被击倒,反而成为世界上最大的政党,重要原因是继承和发扬群众路线、实事求是、批评与自我批评、艰苦奋斗、革命精神等八大优良作风。其中,实事求是,是中国共产党执政成功的重要原则之一,强调科学、客观地看待问题,尊重实践经验和客观规律,并且在决策制定中注重实证研究和实际情况考虑,避免盲目主观臆断;直面问题,是中国共产党解决问题和推进事业发展的重要态度和方法,强调敢于面对困难和矛盾,深入了解问题的实质,并采取合理的措施和策略来加以解决。调查研究是谋事之基、成事之道。继承和发扬“实事求是”“直面问题”两大优良作风,根本就是建立在深入调查研究基础之上
18、。中央办公厅印发了关于在全党大兴调查研究的工作方案,该方案涵盖明确了12个方面主要内容,其范围之广泛,足可以看得出中央对调研工作的重视程度。在全党大兴调查研究之风,必须突出目的目标导向、基层基础导向、现实问题导向、求实求真导向,让调查研究接地气、入人心、达实效,更好地为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。一、理解调研查究的重要意义,是获得真知灼见的源头活水,做好工作的基本功国务院总理李强说过,高手在民间,坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法,要推动各级干部多到一线去。诚然,工作中总是会有各种各样的新问题新情况,困在办公室里感觉全是困难,
19、走出去调查研究却总能启发思维、打开思路,也就能找到工作出路。这是对调查研究最清晰、最深刻、最明了的解释,只有深入现场、摸到实情,才能听到真话、想出实招。(一)调查研究是我们党的传家宝。毛泽东同志认为,“民主革命阶段,要进行调查研究,社会主义革命和社会主义建设阶段,还是要进行调查研究,一万年还是要进行调查研究工作。”习近平总书记强调:“要大兴调查研究之风,多到分管领域的基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,体察实情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数J正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功。习近
20、平总书记在一系列重要讲话中深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究提供了根本遵循。面对新矛盾、新问题,领导干部要了解真实情况,掌握工作主动权,作出科学决策,深入实地的调查研究必不可少。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。越是开局之年、关键之年,我们越要大兴调查研究之风,为全面贯彻全国两会各项部署,落实X党代会精神,做好基本,打好提前量。(二)调查研究是科学决策的重要前提。调查研究的过程就是科学决策的过程,既省略不得、又马虎不得。只有深入基层掌握第一手材料、听取职工群众心声,努力把真实情况掌握得更多一些、把工作中存在的差距和不足找得更准一些
21、,细致入微地做好调查研究,才能为解决问题、提高工作质效奠定坚实基础。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生,我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。越是形势多变、情况复杂,越需要我们进行全面深入的调查研究。做好调查研究,要有直面问题的勇气,既不回避矛盾,也不掩盖问题。发扬求真务实的精神,从客观实际出发,葆有追求真理、修正错误的勇气,坚持结论产生在调查研究之后,才能在直面问题中找到办法、在解决问题中凝聚共识。(三)调查研究是转变作风提高履职本领的基础。继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,“没有调查
22、就没有发言权”,要深入研究、思考,找出问题所在Q调查研究是手段,解决问题才是目的。要认认真真回应社会关切,脚踏实地,以务实的作风,集中精力办好基层群众最关心的事,切实解决群众急、难、愁、盼的问题。要坚持到群众中去,到实践中去,倾听基层干部群众所想所急所盼,提高群众的积极性和参与度,决策效果由群众检验,才能听到更多的意见,获得更多的政策反馈,从而弥补工作中的不足,提升决策的质量和效果。要以问题为导向,以结果为目标。强化责任担当作为,通过调查研究把情况摸清、把问题找准的目的是把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。不断提高履职本领,注意发现和解决新的问题,从而确保每个问题都有务实管用的破解
23、之策。二、练好调查研究的基本功,履职尽责的基本前提和必然要求要想高质量、高水平履职尽责,离不开广泛调查、深入研究。练好调查研究基本功,要经常走出办公室、走进田间地头,多向掌握真实情况的人民群众取经,多和不同地域、不同行业的劳动者交朋友。只有深入基层、了解实情,扎实细致开展调查研究,才能找出问题症结、开出管用良方,才能抓住和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根、开花结果。第一,要坚持群众路线。练好调查研究基本功,必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望
24、、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民群众的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动;要用脚步丈量民生的温度,与人民群众进行面对面、心与心的交流,既要身入其中,也要心入其中,把群众的呼声作为“第一信号”,把群众的评价作为“第一标准”;要走进基层的每个角落,走进群众的内心世界,广泛听取群众意见,真正解决群众的“急难愁盼”问题。第二,要践行知行合一。深入基层搞调查研究,必须坚持问题导向、目标导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策拟实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。基层调研要做到“以知为行,知决
25、定行”,带着疑惑走进田间地头,带着问题在调研中找到答案;基层调研要做到“知中有行,行中有知”,做到知行合一,将“知”与“行”有机统一起来;基层调研要做到“名必有实,事必有功”,把调研成果转化为实践成果,将调查研究切实体现在找准问题、解决问题上,提升最广大人民群众的幸福感、获得感、安全感。第三,遵循实事求是。要注重调研实效,围绕大局全局、热点难点等重点工作开展调查研究,通过调研发现问题、解决问题、推动工作。调查研究讲究一个“实”字,达成一个“是”字,广泛听取意见建议,力戒形式主义、官僚主义,把真实情况摸清、把问题症结析透、把解决问题办实。坚持一切从实际出发,倾听真话、体察实情,坚持真理、修正错误
26、,使调查研究工作更好为科学决策服务。要用好调研成果,通过调研找准改革难点、创新要点、突破重点,增强解决问题、科学决策的针对性,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。三、突出调查研究求实求的导向,是确保调研实效性的重要保障坚持求实导向,就是要在调查研究的具体工作实践中心无旁鹫、一以贯之、持之以恒,需要搞清的坚持搞明白、弄清楚,需要坚持的一定以求实精神坚持下去。坚持求真导向,对求实的深化与升华,发现问题背后的本质,一层一层往内里剥、一锹一锹往深处挖,在理性认识的基础上,增加高度和深度,求真谛、悟原理、成经验,深入研究问题、倾力解决问题,掌握规律、指导实践,切实推动问题解决,提高调查研究
27、质效。第一,坚持真实的标准搞调查。在调查研究中,如果一切唯上是从,唯书本是从,就会犯形式主义、本本主义的错误。发现问题是好事,不能避重就轻,而对发现的热点、难点问题必须要逐一梳理、分析、判断,去粗取精,透过现象看本质,弄通“病情”、找准“穴位”。开展调查时,一方面,要做好准备,提前定好目标任务,对调查什么问题、哪些对象、哪些重点,做好统筹谋划,确保调查效果;另一方面,要直插一线,多一些现场看、随机点、当面听、直接问,听原汁原味的意见,走在田间地头发现问题,摸清群众的急难愁盼、工作落实的难点堵点。第二,坚持求实的态度作研究。研究就是要把问题找准,但实践中,我们必须敢于坚持真理、善于独立思考、坚持
28、求真务实,光明磊落、无私无畏、以事实为依据、敢于说出事实真相,报喜也报忧,更大胆说出解决问题的最优解,为科学决策提供参考。坚持求实的态度,把零散的认识系统化,把粗浅的结论深刻化,深入问题的本质规律,真正研在关键处、谋在点子上。一方面,要解剖麻雀,事无巨细,通过研究分析典型现象和问题,得出具有普遍规律性的结论;另一方面,绝不能畏首畏尾、掩盖矛盾,要“一杆子捅到底”,深挖问题根源,敢于直面历史遗留的问题和各种“疑难杂症”,更好地作出正确判断和科学决策。第三,坚持务实的作风抓落实。形成调研报告决不是最后一步,解决调研发现问题才是关键一步,成果转化运用至关重要。调研中发现的问题也是成果,要如实反映,形
29、成清单,对调研中能够解决的,立行立改、马上就办,一时难以解决,也要紧盯不放,一抓到底。调研结束后,要加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效,定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,注意发现和解决新的问题,确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。要建立问题清单,加强跟踪问效,定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,切实把调查研究的“问题清单”变成工作实绩的“成效清单”,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。四、坚持调查研究促进作风转变,是创新工作能力推动工作落实的重要环节开展调查研究,不能“坐着轮子转,隔着玻璃看”,仅仅是听汇报、走形式,必然会
30、导致领导干部的主观意识脱离客观实际,就会把别人精心打造的小盆景当作娓紫嫣红的大观园,以偏概全,做出有违群众意愿的事来。要经常深入基层,走乡串户,坐坐群众的坑头,看看群众的粮囤,听听群众的呼声,掌握真实的情况。要敢于正视问题、勇于揭露问题、善于解决问题,高度聚焦方案梳理的12个方面的重点问题,紧密结合地方和部门工作实际,带着问题下去,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,提出真正解决问题的新思路新办法。第一,把问题导向贯穿始终。开展调查研究,调查问题是一方面,研究对策才是关键一环,要带着问题去调研,真正帮助解决问题。坚定不移从实际出发,从社会现实问题出发,找准切口、找到出发点,让调研更有针对性
31、。调研过程中,要变“没问题”为“有问题”,变“只见小问题不见大问题”为“既见小问题又见大问题”,增强理解把握问题本质的能力,确保调研不挂空挡、直击要害。第二,把斗争精神贯穿始终。需要调研的问题,一般都是比较棘手、大家头疼而又急需解决的问题。大兴调查研究,就是要哪里最困难就去哪里,哪个问题最难解决就调研哪个问题,多接“烫手山芋”,少耍“花拳绣腿”,防止嫌贫爱富式调研,不搞锦上添花式调研。调研中发现问题、遇到困难甚至阻碍,不能报喜不报忧,不能视而不见、击鼓传花,要勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,切实把调查研究的过程成为攻坚克难、解决问题的过程,变成淬炼党性、提升能力的过程,变成转变作风、密切党群干群关系的过程。第三,把创新方法贯穿始终。要想取得有价值的调研成果,就要解放思想,摆脱束缚,创新思维。搞好调研,不能简单地图解上级的政策,更不能只当传达室和收发员,照抄照转。办法蕴藏在群众之中,好的经验来自实践。唯上、唯书,而不唯实,必然导致墨守成规,使许多鲜活的经验得不到总结和升华,从而影响工作的开展,甚至丧失良好的发展机遇。领导干部开展调查研究要提倡创新性调研,根据不断变化的客观实际,研究新情况,探索新途径,提出新办法,这样才能为改革发展提供科学的依据。