《XX区关于扎实稳住全区经济运行的一揽子政策措施（20220809）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX区关于扎实稳住全区经济运行的一揽子政策措施（20220809）.docx（17页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、XX区关于扎实稳住全区经济运行的一揽子政策措施为贯彻落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保市场主体、保就业、保基本民生、保基层运转，努力实现我区全年经济社会发展预期目标，现提出如下政策措施。一、加快落实财税政策1 .加大增值税留抵退税政策力度。在落实已出台的制造业等6个行业企业增值税留抵退税政策基础上，对批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业，按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额。抓紧办理小微企业、个体工商户留抵
2、退税并加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上，已基本完成集中退还存量留抵税额。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。（责任单位：区财政局、区税务局）2 .全面落实研发费用加计扣除政策。从信息共享、资格认定、日常服务、项目鉴定等方面细化落实举措，加强培训辅导，分类做好政策解读，让企业应知尽知、应享尽享研发费用加计扣除红利，提高全年企业研发费用加计扣除额增幅，积极争取省级奖励，最大限度释放研发费用加计扣除政策效应。（责任单位：区税务局、区科工局、区财政局、区发改局）3 .加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业在2022年度内新购置的单位价值在500万元以上的设备、器具，折旧年限为3年
3、的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后的5个纳税年度结转扣除。（责任单位：区税务局）4 .加快财政支出进度。按照全年支出目标任务，压实部门支出主体责任，加快预算执行进度，尽快分解下达资金，及时将资金落实到具体单位和项目，确保拨付到位。加大盘活存量资金力度，对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用，对不足两年的结转资金中不需按原用途使用的资金收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域；结合留抵退税、项目建设等需要，做好资金调度、加强库款保障，确保有关工作顺利推进。（责任单位：区财政局）5 .加快政府
4、专项债券发行使用。加快专项债券发行和使用进度，已于6月底前发行完毕，力争8月底前基本使用完毕；加大中央预算内资金争取力度，力争年内争取中央预算内资金1亿元以上。鼓励将专项债券按规定用作重大项目资本金，引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，做好信贷资金和专项债资金的有效衔接。加快谋划一批新型基础设施、新能源项目，扩大储备项目规模，积极争取国家和省支持。（责任单位：区发改局、区财政局、区有关部门）6 .加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例由6%10%提高至10%20%o政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合
5、理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛。坚持公开公正、公平竞争，按照统一质量标准，政府采购限额标准以上、400万元以下的政府采购工程项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的政府采购工程项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开、公正、公平的前提下，按照统一质量标准，2022年下半年该部分面向中小企业的预留份额由30%提高至40%o（责任单位：区财政局及相关部门）7 .降低失业保险费率。延续实施阶段性降低失业保险费率为1%政策至2023年4月30日。（责任单位：区人社局、区财政局）8 .实施阶段性缓缴社会保险费。在确保各项社会保险待遇按
6、时足额支付的前提下，对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴3项社会保险单位缴费部分，缓缴期限阶段性实施到2022年底。在对5个特困行业实施阶段性缓缴3项社保费政策的基础上，对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实施缓缴政策，养老保险费缓缴期限阶段性延长到2022年底。（责任单位：区人社局、区财政局、区税务局）9 .加大稳岗支持力度。优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%,中小微企业返还比例从60%提高至90%o拓宽失业保险留工补助
7、受益范围，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。支持自主创业，在个人创业担保贷款最高20万元、小微企业担保贷款最高300万元基础上，适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款额度上限，由此额外产生的贴息资金支出由地方财政负担。持续推进“免申即享”经办新模式，对审核通过应返还失业保险金的，开辟绿色通道，第一时间将失业保险资金返还到符合条件的企业和个体工商户。（责任单位：区人社局、区财政局）二、提高金融服务实体经济能力10 .鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。鼓励商业银行等金融机构按市场化原则与中小微企业（含中
8、小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，鼓励金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。（责任单位：辖区各金融机构）11 .加大普惠小微贷款支持力度。发挥好支持普惠小微的市场化工具引导作用，对地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金，落实金融机构加大对困难行业的倾斜
9、力度。加大对疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等产业贷款投放。鼓励金融机构对符合续贷条件的市场主体按正常续贷业务办理，保持合理流动性。（责任单位：辖区各金融机构）12 .继续推动金融减费让利。推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行，督促指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，减轻小微企业和个体工商户经营成本压力。银行业金融机构要在确保信贷投放增量扩面的前提下，力争2022年银行业新发放普惠型小微企业贷款利率较20XX年有所下降。（责任单位：辖区各金融机构）13 .提高资本市场融资效率。加快完善我区上市奖补政策，高效推进企业挂牌上市。支持符合条件
10、的地方法人金融机构发行永续债、二级资本债等资本补充工具和小微、绿色、双创等专项金融债券，扩大资产支持证券发行规模，为重点领域企业提供融资支持。引导和鼓励符合条件的企业结合自身情况，灵活选择中期票据、短期融资券、超短期融资券等债券品种，充分利用银行间债券市场等非金融企业债务融资工具融资。（责任单位：区地方金融监管局等相关部门）14 .鼓励金融机构加大对基础设施建设的支持力度。建立“政府搭台+政银唱戏”对接模式，引导金融机构在有效防范地方隐性债务风险的基础上，从“扩增量、稳存量”两方面发力，加大对全区水利、公路、铁路、物流等基础设施建设和省市重点项目的信贷投放力度。（责任单位：区发改局、区水利局、
11、区交运局、区地方金融监管局等相关部门）15 .发挥政府性投资引导作用。充分利用我区投资平台和民间投资机构的合作，撬动更多社会资本，支持重大产业项目建设。（责任单位：区财政局、区国资办、区发改局、澄源公司、城发集团）16 .推动房地产贷款平稳增长。落实好首套商业性个人住房贷款利率下限，参考同期限贷款市场报价利率减20个基点要求。合理满足房地产开发企业开发贷款需求。（责任单位：区住建局、辖区各金融机构）三、发挥投资关键性作用17 .加快实施一批水利工程项目。2022年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括水库工程、河道防洪、城镇和农村供水、河湖生态综合治理、山洪灾害防治、水毁工程修复等方面工程
12、，持续加大水利投资力度，增进民生福祉。加快推进澄阳河治理、农村饮水安全提升改造、园区供水等水利项目建设。（责任单位：区水利局）18 .加快交通基础设施项目建设。对谋划成熟、手续齐全的重大交通项目，优化审批程序，破解制约项目建设的资金、土地等瓶颈因素，抓紧推动上马实施，确保应开尽开、能开尽开，尽快形成有效投资。高质量完成全年6个交通项目建设任务，全力推进成峰路西延雨水治理、邢岳公路绿化提升改造、农村公路提升改造、魏峰公路大中修、峰峰客运中心、鼓山山体治理等在建项目建设进度，争取年底完工。科学谋划一批高速公路扩容、国省干线、县区道路及农村公路项目，加强项目储备，推动投资持续快速增长。（责任单位：区
13、交运局）19 .推进城市地下综合管廊建设。加快推进北部新区建设，根据功能需求因地制宜发展干、支线管廊，合理布局管廊系统，统筹各类管线敷设。及时跟进国家和省入廊收费政策制定情况，明确收费标准、收费方式等事项，加快解决投融资受阻问题。（责任单位：区住建局、区发改局、区财政局）20 .加强建筑工地管理服务。对建筑工地除存在重大质量、安全、环境风险隐患拒不整改或发生质量、安全事故的项目外，一律不责令停止施工或停业整顿，切实保证项目正常施工。公安机关成立服务重大项目建设工作专班，实行“一项目一民警”联络机制，维护重大项目周边治安秩序。（责任单位：区住建局、区公安分局）21 ,稳定和扩大民间投资。争列国家
14、重大基础设施发展规划，申报国家基础设施高质量发展试点，鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程项目。在全区范围鼓励民营企业发挥自身优势参与关键基础产品和技术攻关突破。根据上级政策依法依规有序推进民间资本参与地方产业链、新型基础设施、城市开发等重点领域。2022年实施技改项目5个，争列省“千项技改”项目2个以上。推动高端化、智能化、绿色化改造，力争新增专精特新中小企业3家、国家“小巨人”企业1家。（责任单位：区发改局、区科工局、区财政局）四、促进消费加快恢复22 .稳定增加汽车、家电等大宗消费。全面取消符合国五排放标准小型非营运二手车迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。在
15、全区范围解除对皮卡车的通行限制。争取省、市奖补资金支持开展家用新车促销和汽车下乡、推广新能源汽车等汽车促消费活动。加强城镇停车设施和充电桩、换电站等配套设施建设，加快推进客运枢纽等区域充电桩（站）建设。积极开展家电以旧换新促消费活动，鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动，引导金融机构提升金融服务能力，更好满足消费升级需求。（责任单位：区商务局、区交运局、区公安分局、区财政局、区综合行政执法局、区发改局）23 .开展消费促进活动。依托“中秋节”“国庆节”等重大节日，融合传统和新型消费，举办好“消费促进月”“你购车、我送油”“家电促消专场”等各类促消费活动。积极参与市商务局组织的大型电子消费券促
16、消费活动，积极利用市区两级资金高效开展涵盖商超、医药、家电、通讯、加油站、住餐等行业的促消费活动。计划全年促消费资金投入800万元，直接带动销售收入1.28亿。发挥“小吃一条街”“七厂步行街”等夜经济聚集区示范效应，支持相关单位建设、改造、提升特色商业街区，争创示范街区品牌，推动智慧商圈建设，打造集餐饮、文旅、购物、娱乐等一体的夜间经济聚集区，创新举办夜间促消费活动，营造开放、有序、高质量的夜间消费环境。（责任单位：区商务局、区文广旅局、区财政局）24 .促进平台经济规范健康发展。落实国家和省市支持平台经济规范健康发展的具体措施，维护市场竞争秩序，以公平竞争促进平台经济规范健康发展。充分发挥平
17、台经济稳就业作用，稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期，以平台企业发展带动中小微企业纾困。引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供“最后一公里”的线上线下联动。加快工业互联网平台体系建设，争取入选工信部跨行业跨领域工业互联网平台、省级跨行业跨领域工业互联网和省行业、区域工业互联网平台。鼓励重点钢铁企业和以物流为代表服务业企业的平台化转型，发挥平台企业稳经济的作用。（责任单位：区发改局、区市场监管局、区商务局、区科工局）五、切实保粮食能源安全25 .健全完善粮食收益保障等政策。针对当前农资价格依然高企情况，及时发放第二批农资补贴，弥补成本上涨带来的种粮收益下降，保障种粮农民合理
18、收益。巩固现有扶持政策，统筹利用农业生产防灾减灾救灾、小麦优势特色产业集群、重点作物绿色高质高效行动、农业生产社会化服务等政策资金，一体化支持粮食生产。落实种粮补贴、耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴（农资补贴）等政策。积极争取轮作补贴、农机购置补贴等上级资金，加快推进玉米大豆生产者补贴政策。完善最低收购价执行预案，落实好2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价水平的政策要求，根据市场形势及时启动收购，保护农民种粮积极性。（责任单位：区农业农村局、区发改局、区财政局、区供销社）26 .有序释放煤炭优质产能。按照国家、省煤矿产能核增调整政策，支持符合增加产能条件的煤矿依规办理核增产能手续。积
19、极争取国家和省级煤矿安全改造资金，加快煤矿安全改造升级，结合峰峰集团推进煤矿智能化建设。（责任单位：区发改局、区应急管理局）27 .推动实施一批能源项目。加快推进新能源建设，适时谋划氢能及储能项目，不断提高电网保障能力、调峰能力和非化石能源占比。（责任单位：区发改局）28 .提高煤炭储备能力。严格落实国家、省、市有关政府煤炭储备要求，加快推进河北锦辉供应链管理有限公司煤炭应急保障储运中心项目前期工作，积极争取省市支持，提升我区煤炭应急储备能力。（责任单位：区发改局）六、保产业链供应链稳定29 .降低市场主体生产经营成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、
20、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，并可根据实际情况进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，取消不合理收费，规范政府定价和经营者价格收费行为，对保留的收费项目实行清单制管理。进一步明确转供电环节价格政策，清理转供电环节不合理加价。2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%o（责任单位：区发改局、区城市管理局、区国资办、区市场监管局）30 .阶段性减免市场主体房屋租金。对承租区国有企业事业单位房屋以及公租房小区商业、综合服务设施国有用房的服务业小微企业和个体工商户，2022年普遍减免3个月租金，力争在8月底前完成减免主体工作。对2022年租期
21、分属不同承租人的，根据不同承租人实际租期按比例减免。对2022年被列为疫情中高风险地区所在行政区域内承租上述房屋的，再补充减免3个月租金，补充减免工作应在所在行政区域出现疫情中高风险地区后2个月内完成。对于转租、分租上述房屋的，持续加大工作力度，确保减租政策有效传导至实际承租人;对于所属股权多元化子企业，应积极沟通协调，争取中小股东理解支持，在规范履行内部决策程序后，尽快减免租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。2022年对服务业小微企业和个体工商户主动减免房屋租金的出租人，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按照有关规定申请减免房产税、城镇土地使用税。（责
22、任单位：区国资办、区发改局、区科工局、区商务局、区民政局、区市场监督管理局、区住建局、区税务局）31 .加大对受疫情影响较大的行业企业的纾困支持力度。引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社可申请将暂退比例提高至100%,补足保证金期限延至2023年3月31日。落实2022年铁路运输企业分支机构暂停预缴增值税，免征公交客运、出租车、道路客运等公共交通运输服务增值税政策。落实中央新能源汽车推广应用要求，开展补助资金清算工作。鼓励银行向文化旅游餐饮住宿等其他受疫情影响较大行业企业发放
23、贷款。（责任单位：区商务局、区交运局、区财政局、区税务局、区科工局、区发改局、区文广旅局）32 .优化企业复工达产政策。落实属地责任，发生疫情实行封控措施前，提前通知并指导辖区内企业做好疫情防控、人员安置、物料运输等生产要素储备，进行闭环生产，最大限度保障企业不停工不停产。积极争取省级重点产业链供应链“白名单”企业，在省“第一批”和“第二批”的基础上，争取更多的企业列入省“白名单”。将符合条件的钢铁企业及其他行业支柱企业、产业链供应链“白名单”企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业、省级重点县域特色产业集群头部企业、科技领军企业、高新技术企业、省级及以上绿色工厂纳入环保正面清单，保障其
24、在环保达标条件下不停产不限产。建立企业诉求快速回应和解决问题的服务机制，及时解答和处理企业复工达产中的具体问题。加强重点产业链供应链“白名单”企业的煤、电、油、气、运等要素保障，确保企业正常生产。（责任单位：区发改局、区科工局、区交运局、区商务局、区生态环境分局）33 .完善交通物流保通保畅政策。严格落实查验不劝返、检测不等待、核酸不重检、政策不加码等通行管控措施，坚决防止高速公路服务区、收费站等擅自关停问题回潮，在疫情封控期间，依据上级政策规定切实保障邮政快递业正常运行，确保辖区内分拨中心和营业网点应开尽开，人员、车辆全面畅通。严格落实货车通行政策，对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运
25、车辆落实“即采即走即追”制度。深入开展关心关爱货车司机行动，推行轻微免罚、首违不罚。客货运司机、快递员到异地免费检测点进行核酸检测和抗原检测的，视同本地居民纳入检测范围、享受同等政策，所需费用由区财政予以保障。及时了解跨区作业农机信息，确保农机装备跨区转运便捷通行，坚决防止擅自设卡拦截、随意阻路断村等行为，全力保障夏收、夏种、夏管。（责任单位：区交运局、区卫健局、区农业农村局、区财政局、区邮政分公司）34 .完善环境保护支持措施。实施激励性生态环境绩效分级制度，对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平的企业，在生态环境绩效晋级评价过程中，如部分环保指标暂未达到晋级标准
26、，可先按高一级别实施绩效管理，半年内环保指标达标后正式晋级。实施“刚柔并济、审慎罚款”生态环境执法，2022年二、三季度，生态环境执法采取告知、提醒、帮扶方式，督促企业自觉履行环保主体责任，严格执行轻微不罚、初犯不罚、非恶意重大不罚、非主观故意不罚。实施“三个禁用”管控措施，2022年二、三季度，除恶意违法和存在重大环境风险隐患情况外，污染管控措施禁用限产、停产、停工手段，在保证企业正常生产经营和项目正常施工前提下开展问题整改。开展“环评服务百日攻坚”，保障各类建设项目落地实施。（责任单位：区生态环境分局、区行政审批局）35 .加大对物流企业的支持力度。加快推动多式联运融合发展，降低综合货运成
27、本。落实财政事权改革文件要求，加强政策资金支持，整合现有公共设施和服务资源，加大村级寄递物流综合服务站建设密度。支持交通物流等企业融资。在农产品主产区和特色农产品优势区支持建设一批田头小型冷藏保鲜设施，推动建设一批产销冷链集配中心。（责任单位：区发改局、区商务局、区交运局、区农业农村局）七、着力稳外贸稳外资36 .支持外贸企业发展。安排外贸专项奖励资金加大对出口IOoO万美元以上外贸企业的支持力度，鼓励企业开展研发设计、国内外参展、营销模式创新，提升产品质量和竞争力，稳定和扩大贸易规模，为稳外贸提供有力支撑。积极搭建平台，培育内贸生产企业发展外贸业务。借力中央、省级和市级外经贸发展专项资金，利
28、用好省商务厅、市商务局举办的线上“一国一展”“多国一展”平台，组织企业参加东盟专场、日韩专场等12场线上贸易促进活动；中国进出口商品交易会、中国国际高新技术成果交易会等国内重点展会；中国义乌国际小商品（标准）博览会，帮助企业拓市场、保订单。支持新增企业培育及产品“回流报关”。支持培育新增外贸生产实际出口企业给予支持。推进名品、名企、名家“三名”工程。大力鼓励拥有自主知识产权、品牌、高技术含量、高附加值产品出口的企业给予支持。（责任单位：区商务局）37 .积极吸引外商投资。加快推进重大外资项目，办好云招商系列活动，力争新引进一批投资金额大、带动作用强、产业链上下游覆盖面广的重大外资项目。挖掘现有
29、外资企业潜力，鼓励企业扩大生产规模，实现增资扩股。加大督导力度，推动重大合作项目落实落地。建立重点外资企业工作专班，健全常态化企业联系服务机制，持续做好重点外资企业包联帮扶，主动帮助企业协调解决融资、用地、环保、人员入境等困难和问题。用好外资信息直报平台，了解掌握企业诉求，梳理汇总问题清单，助力企业纾困解难更好发展。全面落实外资奖励政策，落实鼓励外商投资产业目录，引导外资投向我区重点发展产业。对符合条件的重点外资企业按照外方实缴注册资本和实际到位外资不超过2%的比例给予奖励、最高不超过300万元，吸引外国投资者以新设、增资、并购、股权转让等方式在我区设立更多外资企业和跨国公司总部。对境外世界5
30、00强和全球行业龙头企业设立外资研发机构和符合条件的制造业企业、战略性新兴产业及工业设计等领域企业，按“一企一议”给予资金支持。（责任单位：区商务局、区发改局）八、千方百计保基本民生38 .实施住房公积金支持政策。受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴，在此期间缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款；受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门；可根据本地房租水平和合理租住面积，提高住房公积金租房提取额度，支持缴存人按需提取，更好地满足缴存人支付房租的实际需要。上述住房公积金政策执行期限暂定至2022年底。新购首套和改善性住房的
31、缴存人，可提取本人及其配偶住房公积金账户存储余额，夫妻双方累计提取总额不超过实际购房支出。（责任单位：区住房公积金管理中心、区财政局）39 .加大高校毕业生就业扶持力度。对吸纳高校毕业生就业的中小微企业，按规定给予最长不超过3年的社会保险补贴，落实创业担保贷款及贴息、税费减免政策。对吸纳就业困难高校毕业生的企业，按规定给予岗位补贴。中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的，给予每人100O元一次性吸纳就业补贴；企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助，列入失业保险基金支付。扩岗补助和吸纳就业补贴政策实施期限截至2022
32、年12月31日，不重复享受。对灵活就业、办理就业登记并缴纳社会保险费的高校毕业生，给予最长不超过2年、最高不超过其实际缴费2/3数额的社会保险补贴。（责任单位：区人社局、区财政局）40 .完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。结合户籍管理、教育、医疗、住房保障等部门，做好与农业转移人口市民化相关数据测算分析，深入研究财政转移支付与农业人口转移市民化挂钩机制，全力争取上级财政转移支付，进一步提升基本公共服务保障能力。严格按照农业转移人口市民化奖励资金使用管理规定，结合我区实际，统筹安排用于教育、医疗卫生等基本公共服务能力提升，重点向基本公共服务领域补短板项目倾斜。将符合条件的新市民纳入创
33、业担保贷款扶持范围。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扩大以工代赈实施领域，推动脱贫人口、因疫因灾无法外出务工劳动力等群体实现就地就近就业，开展农村劳动力就地就近转移培训200人次，不断拓宽就业渠道。（责任单位：区财政局、区人社局、区农业农村局）41 .完善社会民生兜底保障措施。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放补贴，缓解因物价上涨对低收入人口基本生活造成的影响。用好中央和省级财政救助补助资金，通过财政资金直达机制，及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。做好需要救助保障的困难群体帮扶工作，对临时生活困难群众给予针对性帮扶。在疫情防控中保障群众基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作。统筹发展和安全，全面开展安全生产大检查，严防交通运输、建筑、煤矿、燃气等方面安全事故，抓好食品药品农产品安全、森林草原防火、防汛抗旱等工作，深入开展自建房安全专项整治，切实保障人民群众生命财产安全。（责任单位：区发改局、区民政局、区财政局、区商务局、区应急管理局、区住建局、区市场监管局、区水利局、区林业局、区交运局、区综合行政执法局、区农业农村局）本政策措施有效期至2022年12月31日（具体措施明确执行期限的，从其规定）。国家有相关规定的，从其规定。
