《纪检监察干部队伍存在的问题及改进措施7篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《纪检监察干部队伍存在的问题及改进措施7篇.docx（43页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、纪检监察干部队伍存在的问题及改进措施7篇【篇11纪检监察干部队伍存在的问题及改进措施按照中共XX委和XX区党工委的安排部署，本人深入学习领会党的二十大精神，着力突出“六个聚焦”，加大自主学习的力度，深刻学习领会党的二十大提出的一系列新思想新观点新论断，努力提高自身的认识问题的能力，从多角度、多侧面学习二十大会议精神，从学习深度、请示报告重视程度、对党忠诚、履职尽责、纠正四风、严格执行廉洁自律等方面对自身存在的突出问题进行查找，分析问题存在的原因并提出整改措施和方向，现汇报如下：一、认识体会根据市委、XX区及XX街道党工委的统一安排部署，迅速行动，多措并举，一是在现场边收看边现场学习二十大现场报
2、告会，收看政治局常委见面会；二是参加开发区组织的科级以上干部参加的二十大报告专家专题解读讲座大会；三是利用互联网资源在办公电脑上随时学习二十大会议精神;四是利用智能手机上媒体平台滚动报道收听收看；五是班子集体学习二十大报告并进行研讨，对照二十大报告精神，并对报告中的新思想新论断进行解读，现场讨论发言，认真做好学习笔记，及时撰写心得体会；六是到担任第一书记的中信社区参加集体学习，同居民社区工作人员一起解读党的二十大报告精神；七是结合三会一课及传习所专题讲座对照学习近平总书记重要讲话精神；八是及时用二十大精神统一思想步调，凝聚上下共识和精神力量，推动永兴各项事业建设全面发展。习近平总书记所作的二十
3、大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为新时代中国特色社会主义思想，党的二十大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的二十大的一个重大历史贡献。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对于凝聚全党全国各族人民的思想共识和智慧力量，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。二、存在问题（一）学习的深度不够。虽然认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义、指导意义存在没有完
4、全弄懂弄明白的问题，还存在学习和使用没有达到完全统一的现象；二是在学习和使用上存在非常突出的矛盾问题，存在重视工作实际、轻看学习的思想，经常以工作忙、任务重、没有时间为由，做不到自觉静下心来学习，导致学习效果不明显的情况；三是学习方式不灵活。主要是根据上级要求进行学习，方法比较呆板、单调，开会时候有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是看看就好，对二十大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次的互动和思想交流,理论联系实际不深、不透。（二）坚持请示报告制度方面存在的问题对领导干部个人事项报告重视程度不够，虽然开发区党工委和街道党工委在各种场合，多次强调领导干部要老老实实按规定向组织报告
5、个人有关事项，但是还存在对个人事项不重视、填报不规范、指标理解错误等情况。（三）对党忠诚老实方面存在问题一是纪律执行还不够彻底。虽然严格履行党纪党规教育的责任要求，把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实，但还存在成效不明显以及对遵守政治纪律、政治规矩、，特别是组织纪律方面进行自我监督不够有力的现象;甚至在退加班费的过程中，有“怨言”。二是政治敏锐性还不够强。对新形式下如何更好维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对社会上个别消极或负面言论所产生的的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和就行了，
6、没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。【篇2】纪检监察干部队伍存在的问题及改进措施乡镇纪委在贯彻落实科学发展观过程中，有着不可替代的重要作用。建国以来，乡镇纪检组织机构不断发展，呈现出一种比较健全的网络格局；干部队伍建设不断加强，广大基层纪检监察干部思想积极向上，生活廉洁自律，工作恪尽职守，有一定的战斗力，为贯彻落实科学发展观保驾护航，为反腐倡廉工作作出了不可磨灭的贡献。但是，随着社会的发展，尤其是改革开放30多年，中国社会与经济发生了巨大的变化，这些宏观背景及其所引发的各种客观因素，给反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，也给人们的思想观念带来了一定的影响。这种影响渗透到
7、了乡镇纪检干部的头脑中，使得基层纪委组织和干部队伍建设,出现了一些不适应的问题。一、存在的问题（一）客观方面的表现一是纪检干部难以做到专职专用。这是一个最为普遍且非常突出的问题。几乎所有的乡镇纪委书记，都难以做到专职专用。上面千条线，下面一根针的现实，使乡镇纪委干部都分管了其他大量的工作，主要的精力难以放在纪检监察工作上，而是忙于中心工作。纪检工作则成了一种“副业”，有时只是象征性地过问一下，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。有位乡镇纪委书记说，他的本职工作，不及他所分管工作的五分之一。另外，乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，理论上是对纪检工作的加强、重视，实际上却削弱了，纪委书记更是
8、难以做到专职专用。二是干部队伍不稳定影响业务素质的提高。基层尤其是乡镇纪委书记变动频繁，几乎每过两、三年，干部就要全部换成新面孔。乡镇纪委干部交流快、业务培训少、从事业务工作的时间、精力不多。因此，普遍存在业务知识不足,对自己从事的纪检工作职责不清，目标不明，工作找不到抓手，开展工作缺少思路和办法。再者，由于多数乡镇纪委书记和成员均身兼数职，工作任务繁杂，部分人员纪检业务不熟，出现“不会办案”的现象。在办案程序、办案方法、材料要求定性量纪等环节上都把握不准，稍稍复杂一点的案子就要依靠上级纪委，以致不少人虽然做过纪检监察干部，但对纪检监察工作仍然是个“门外汉”。三是纪检组织机构没有充分发挥作用。
9、就目前情况来看，从乡镇到村组，都有纪检人员，乡镇有纪委书记、纪检干事、纪委委员，村有纪检员，组有纪检信息员，且形成了一种网络格局。应该说，纪检干部的数量不可谓不多，其网络的覆盖面不可谓不广。但是，除了乡镇纪委有业务工作外,其他纪检人员却很少开展活动，很少业务培训。致使纪检人员有数量没质量，有组织机构却没有充分发挥作用，名不符实，形同虚设。四是队伍建设尚未走上法制化轨道。相比来说，公、检、法、税等一些执法人员，都建档立卡、统一身份或服装编号。而纪检干部办案时，唯一可证明身份的就是一纸介绍信。除此之外，纪检监察干部好象属于“编外”人员。所以，纪检干部队伍建设还存在不规范的问题。建设一支什么样的纪检
10、监察干部队伍？怎样建设纪检监察干部队伍？这样的问题，只是在领导的讲话时出现过，没有上升到条规、制度或法律的高度。在干部的管理上，纪检监察干部等同于一般的党员、公务员的管理，没有体现其特殊性，也没有体现出干部队伍专业化的思想。（二）主观方面的表现一是认识上的偏差导致“马虎应付”的思想。市场经济中一切以经济工作为中心的思想观念，在一些人的头脑里占据了绝对的优势。这些人认为，纪检工作是虚的，是附属工作、务虚工作，不能创造财富。经济工作才是实的，只要把经济工作搞上去了，纪检监察可有可无。甚至有极少数人还主张“经济要上，党风要让”、“抓经济升迁快，抓反腐麻烦多,所以，工作中抓住实的，应付虚的。对纪检监察
11、工作不是真心实意地去做，而是纯粹为了应付上面的检查和考评。蜻蜓点水，得过且过。比如办案，就出现“不考核就不想办案”的思想。少数乡镇纪委每年查办案子，出于对上面的应付，只满足于完成任务，大都是一些赌博和违反计划生育的案子，而对于经济案件和一些侵占群众集体利益的复杂疑难案子一概不查。二是干部交流的频繁导致“纪检临时工”的思想。换届交流本是党使用干部的一个原则，但这种交流，却使一些干部觉得自己早晚要离开纪检队伍，纪检工作是临时性的，产生了“临时工”的思想。有的人则把纪检岗位作为一种升迁的跳板，只谋官不谋事，“身在曹营心在汉”。于是在工作中顾虑多多，得过且过，业务钻研少，认为等到业务精了，人却要走了，
12、还不如花点时间学一些其它的东西，给自己留一条退路。三是保障制度的欠缺导致“畏难”的思想。反腐败是一场与腐败分子殊死较量的斗争，纪检干部面临着打击报复、拉拢腐蚀，有时甚至会受到生命的威胁。但是，因为缺乏必要的保障措施，致使一些干部担心人身受到伤害。所以，工作中畏首畏尾，谨小慎微，表现在三个“不够”：一一工作主动性不够。少数乡镇纪委的同志对当前农村出现的矛盾和问题，缺乏敏感性，对违法违纪行为该查处的不查处，搞“好人主义”和庸俗的关系学。一些人认为自己处在最基层，可能要长期同周围的人打交道，本乡本土的，抬头不见低头见，人得罪了以后不好办，因而遇到问题绕着走，是非面前和稀泥，明知不对，少说为佳，见到违
13、纪违法行为时，听之任之，视而不见。工作经常性不够。乡镇纪委虽然配备了专职纪委书记和纪检委员，但往往因为中心工作较多而顾此失彼，从而在时间上、精力上都难以全部用在纪检监察工作上，种了别人的庄稼地，荒了自已的责任田。心沉不下去，对基层农村一线的情况不了解、不熟悉，加之农村干部和党员比较分散，面广线长，很多时候不在乡镇纪委的视野之内，导致了日常监督管理的不力。一一工作深入性不够。乡镇纪委对农村干部和党员的监督主要还是一般性的监督为主，深入的有重点的监督少。比如，在工程招投标过程中，只求形式到场，而实际操作过程中有否发生了串标行为也不清楚，标后管理情况更加跟不上，所以从深层次和依靠制度来监督的办法还不
14、够，在监督内容和方式上还有待进一步加强。二、对策与建议1 、要重视学习，努力提高自身素质，解决工作“无从下手”的问题。队伍素质是做好纪检监察工作的基础。必须通过多种方式，切实加强对基层纪检监察干部的教育培训，尽快提高干部素质。应有计划地安排他们参加上级举办的纪检监察方面的知识培训。应通过营造宽松环境、学成报销学费、优先晋升等形式，支持和引导纪检干部充分利用点滴时间，参与函授、自学考试，使之成为各类知识培训的有效补充。2 、要完善组织机构，配齐配强干部队伍，解决干部“专职不能专心专用”的问题。严格按照中纪委的有关规定，配齐配足干部力量。要严把“入口关”，选拔的干部必须具有较好政治素质、较高的文化
15、素质，并愿意献身于纪检监察这一崇高的工作。不能随便调人进入纪检监察系统，更不能把纪检监察机构当成安置闲置人员的地方和提拔调动的跳板。切实做到纪检监察干部专职专用。3 、要明确法定资格，促进干部队伍专业化，解决干部队伍“变动频繁”的问题。一是要制定一系列法定制度，实行权由法定的原则，参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法，由法律创设和规定纪检监察干部的权力和义务，实行权责平衡。二是要加强纪检监察干部队伍的专业化建设。按照“政治坚强、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良”的要求，打造一支高素质的基层干部队伍。这就不仅要求纪检监察干部要有过硬的政治素质和业务素质，还要熟悉党纪国法
16、，懂案件侦破，懂经济，懂财务，甚至要懂电脑，懂英语。三是要稳定纪检监察干部队伍。这是开展纪检监察干部队伍专业化建设的前题，要出台相关规定，非法定因素，不能随意将纪检监察干部调离纪检监察系统。只要纪检监察干部是合格的，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检监察工作，直至退休。4 、要创新干部队伍管理机制，重视干部交流，解决干部“统一管理”的问题。要善于从纪检监察干部中发现人才，提拔重用人才。制定出台关于纪检监察干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规，包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理，以便于操作。逐步做到派驻县直单位的纪检监察机构以县纪委、监察局领导为主，编制的管理，人员的调配、使
17、用，应以县纪委、监察局为主，派驻县直单位纪检组长、监察室主任由县纪委、县委组织部考察提名，按干部管理权限任免。条件成熟时，可实行由市纪委、监察局对下级纪检监察组织垂直领导为主的管理体制。纪检监察干部的交流包括向外系统的交流和本系统内交流。以往更注重向系统外交流，系统内交流反而是薄弱环节。为此，在做好纪检监察干部向外系统交流工作的同时，更要加强纪检监察干部在本系统内的交流；不仅可以在同级纪检监察机构之间进行横向交流，还可以在上下级纪检监察机构之间进行纵向交流；不仅可以交流上下级纪检监察机构的领导干部，也可以交流上下级纪检监察机构的一般干部。这样,不仅有利于纪检监察干部的成长，也能避免因长期在一个
18、地方工作而产生的不利因素。5 、要建立保障机制，完善保障措施，解决纪检干部“人身安全”的问题。当前，许多案件都集违纪违法于一体，纪检监察干部调查一个案件时，既是“维纪”，也是“维法:反腐败是一场与腐败分子殊死较量的斗争，纪检干部面临着打击报复、拉拢腐蚀，有时甚至会受到生命的威胁。被查处的腐败分子轻者受到处分、撤职、开除党籍、开除公职，重者被送进监狱。本人和家属、亲朋好友以及有牵连的人肯定会恨、骂、诬告纪检干部。这就决定必须对纪检干部建立一种保护措施。但是，从当前的实际看，执法、司法人员有他们特殊的人身权益保障的法律规定，而对于“执纪”和“维法”的纪检干部，却没有这样的保障措施。因此，必须建立针
19、对纪检干部的制度化、法制化的“保障机制”，以便纪检干部遭到打击报复甚至被残害致死时，能够得到有效的法律保障。6 、要建立亲善机制，提高干部待遇，解决干部“待遇不高”的问题。笔者曾经在一个单位聊及纪检干部派驻统一管理时，这个单位的纪检组长说：“如果那样的话，我宁愿不干纪检组长！”这充分说明当前纪检干部的待遇欠佳。纪检干部虽然从事的是一种特殊的职业。但也具有平常人的需求，这就有必要建立亲善机制。针对有困难的纪检干部，制定一系列制度，用制度去解决其后顾之忧，包括配偶就业、子女读书、分配等问题。比如，针对纪检干部相对生活清苦的实际，建立一套对纪检干部有吸引力的薪酬、福利、保险制度体系，体现出一种凝聚力
20、和亲和力。只有这样，才能使纪检干部精力不受影响，轻装上阵，全身心地投入到工作中去。更好地为落实科学发观保驾护航。【篇3】纪检监察干部队伍存在的问题及改进措施一、当前基层纪检监察干部队伍建设的基本概况近年来，各级基层纪检监察机关加大改革和创新力度,在加强干部队伍建设方面推出了一些新举措，取得了较大的成效.主要表现在：纪检监察机关得到进一步的健全和完善,对派驻机构的领导得到进一步巩固和加强，纪检监察干部队伍素质得到普遍改善和提高，广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、能谋善断，纪检监察事业得到长足发展，纪检监察工作为地方经济和社会发展作出了积极贡献.纪检监察机关和干部在群众当中形象好、威望
21、高、总体评价良好.但在这一“总体良好”的状态下，由于受各种客观因素的影响制约，目前基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题，如不认真加以解决，势必阻碍纪检监察事业的发展，最终影响整个社会的改革发展和稳定.二、当前基层纪检监察干部队伍建设存在的突出问题从宏观层面来分析，主要表现为“四个缺少”：1、机构规格缺少权威性.多年来，纪检监察系统的机构建制一直是沿用中纪发19888号文件，近20年没有新的举措，存在较大的滞后性和不合理性，严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设.目前，各级纪检监察机关在规格上五花八门，这种规格上的不统一和不明确导致人们对纪检监察机关往往产生诸多疑问：纪检监察机关究
22、竟是何级别的单位？是否是一套班子？各个层次的纪检干部该配备什么职级等等？对于此类问题，很大一部分纪检监察系统以外的干部甚至是主要领导干部都不甚了解，甚至执相反的态度，总是错误地将纪检监察机关等同于组织、宣传、综治等党委政府部门.这就直接导致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构负责同志的级别设定、以及非领导职数的设置配备等等问题都处于一种任意和无序的状态，纪检监察机关低规格对待、纪检监察干部低职数、低规格配备的现象屡屡出现.这些都在很大程度上削落了纪检监察机关的威信.2、队伍管理缺少专业性.纪检监察机关是专司党内监督的部门，性质属执法执纪机关.其职能的特殊性决定了纪检监察机关要有特殊的内部管理
23、，不能等同于其他一般的党委政府部门，管理模式上要尽可能地参照公检法的模式走专业化管理的道路.而目前的状况是，纪检监察机关既没有权威的执法主体资格，也没有特殊的办案手段；既没有严格的准入条件，更没有过硬的经费保障措施等等.在内部管理的方式方法上和党委政府部门没有什么区别，流于常规化和一般化.正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化，导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化.3、人员结构缺少合理性.人员结构的不合理主要体现为年龄结构不合理、知识结构不合理、性别结构不合理和原职业结构不合理.纪检监察干部长期在同一岗位工作、工作年限长、年令偏大,尤其是纪检组长和监察室主任，几乎成了安置性的职位；由于长时
24、间在同一部门、同一岗位、同一地域工作，干部的知识单一陈旧，缺少实用性；男女结构失调，派驻机构女性干部职工的比例偏低，而机关的女性干部职工的比例又往往过高；还有就是大部分干部或是部队转业安置,或是照顾关系从社会上调入，或是组织任命调任，而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数，懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角.这些都是基层纪检监察机关普遍存在的问题.4、双重领导体制缺少实效性.文件规定对纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导.而实际情况是，同级党委政府对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性.
25、上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，没有什么质的突破，且渐呈削弱的趋势.受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足.比如派驻纪检组长的提名权，文件规定由纪委机关掌握和行使，可大都是写在纸上,真正落实在行动上的少之又少.从微观层面来分析，主要表现为“四个不够”：1、干部配备不够齐.乡镇纪委虽然选举了5-7名纪委委员，但除了纪委书记外，其他委员实际上都是挂名的，是由各单位分派人员“凑合”起来的，从来不会、也不可能参加纪检监察工作；大多市直、县直单位的纪委根本就没有专职的纪委委员，除一个纪
26、委书记外，别无他人；市县两级派驻纪检组，一般也只有一个组长，没有其他工作人员，监察室只有一个主任，且大都兼管着很多其他工作，还有很多本身就是兼职人员，有的甚至还是非党员.干部配备不齐已经是影响基层纪检监察机构正常开展工作的一个重要因素.2、干部不够专职专用.纪委书记由同级党委副书记担任后，书记大都分管着大量的其他中心工作，县级以上纪委机关的工作主要由第一副书记主持，而实际情况是以副书记的身份又难以领导协调好整个机关的对内对外事务；尤其对乡镇纪委来说，很难保证纪检监察干部专岗专职，专人专用，书记无一例外地兼管了财税、宣传、综治等工作，有的甚至长期在外招商引资，全年绝大部分的时间忙于这些“份外”事
27、务，以致自已的本职工作反而成了“副业”，无暇顾及，力不从心，往往是“种了人家的田，荒了自家的地”；派驻纪检组长也都分管了其他业务工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限.至于监察室主任，更不用说，他们或是挂名、或是由各单位人秘股长兼任，能用于监察工作的时间和精力能有多少就可想而知.因此,有些乡镇纪委、市县两级派驻纪检监察机构多年未办过一件案件,形同虚设.3、干部思想不够稳,在工作方面，纪检监察干部工作辛苦，“光栽刺不栽花”，容易得罪人讨人嫌，是吃力不讨好的苦差使；在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，政治发展不快.有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年，可连科级政治待遇都难以解决.有的纪委
28、书记能力强、工作好、年限长，可至今仍然无法落实由同级党委副书记担任的政策；有的纪检组长相对同级行政副职总是“此薄彼厚”，在排位、班子内部分工及领导决策方面常常低人一等.就奖金福利而言,相对其他部门，纪检监察部门奖金少、福利差、补贴低,差距较大；在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方不敢去，别人能得的自已不敢得，有时甚至连一些正常的娱乐活动也不敢参加，总担心别人说三道四，过着一种“苦行僧”式的清苦生活.纪检监察干部常被人认为“不合时宜”、“不合群”，是社会“另类”，一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象所埋怨，甚至被亲戚朋友们所不理解，承受的社会压力和精神压力可见一斑.上述种种
29、，在一定程度上造成了纪检监察干部的不平衡心态，一些基层的纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作.4、干部综合素质不够高.纪检监察机关准入制不严，门槛不高，一些年纪大而能力不强的同志常因照顾关系安排进入机关工作.同时，由于各种主客观原因，纪检监察干部对外交流的机会少.这种“进口大出口小”现象是各级纪检监察机关普遍存在的问题，直接影响着纪检监察干部队伍的整体素质.加上缺少有效的学习培训机制，干部所掌握的知识难免单一陈旧，跟不上形势，综合素质不高.这些问题主要表现在经济管理方面的知识缺乏、沟通左右协调各方的能力欠缺、处理实际问题显得方法不多、思想解放程度不够、思维方式狭隘单一等等.三、加强和改善纪检
30、监察干部队伍建设的对策探析加强和改善纪检监察干部队伍建设，要抓住国家公务员法实施在即这一有利契机，坚持以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准，以全面加强干部的思想作风、组织、业务建设为内容，在教育、管理和制度上下功夫.抓好“四项教育”，进一步加强思想作风建设一是加强党性教育，强化责任意识.必须加强对纪检监察干部的党性教育，使纪检监察干部能坚定正确的政治方向,充分认识自己所肩负的神圣职责，从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一；二是加强党的基本路线教育，强化大局意识.要对纪检监察干部加强党的基本路线教育，使广大纪
31、检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心，一切服从服务于发展这个大局；三是加强廉政教育，强化自律意识.要特别注重加强对纪检监察干部的廉政教育，使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，坚决克服不廉洁现象，做到严于律己，清正廉洁，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，一身正气，两袖清风,用“四大纪律,八项要求”约束自己的一言一行；四是加强宗旨教育，强化服务意识.要抓好宗旨教育，使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持群众路线和群众观点，努力做到想问题、办事情、做决策，都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点.推行“四个高配”，进一步加强组织建设干
32、部队伍建设的核心是组织建设，组织建设的核心是规范化和权威性，而组织建设的规范化和权威性来源于法律化.我们纪检监察机关要更加规范化和更具权威性，就必须要有一部类似纪检监察机关组织建设条例这种法规性文件作保障.该文件要涵盖机构规格、职数配备、人员调整、干部录用、轮岗交流以及派驻机构管理等内容，是纪检监察干部队伍建设的根本性法规文件，具有高度的权威性和高度的执行力.严格按该文件规定落实纪检监察机关的组织建设是法律要求，是依法办事；反之就是违法，就是渎职.只有把纪检监察机关的组织建设上升到法律法规这个层面，才能引起各级党委政府部门的足够重视，不至于忽视甚至消极对待纪检监察机关的组织建设，从根本上杜绝对
33、纪检监察机关“说起来重要、干起来次要、有时还不要”的错误认识和做法.【篇4】纪检监察干部队伍存在的问题及改进措施目前，我国正处于社会发展的关键时期，改革发展稳定及建设社会主义新农村的各项任务十分艰巨，这无疑对纪检监察提出了更高要求。加强纪检监察机关建设的关键是加强纪检监察干部队伍建设，改革现有的组织设置和领导干部配备办法，认真强化纪律检查和行政监察职能。近年来，各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务，着力加强干部队伍建设，广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、开拓创新，为纪检监察提供了坚强的组织保证，纪检监察事业得到了长足发展。纪检监察机关和纪检监察干部在人民群众心目中形象好、威望高
34、、总体评价良好。但在这一“总体良好”的状态下，基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题，如不认真加以解决，势必阻碍纪检监察事业的发展，最终影响整个社会的稳定和发展。一、存在问题（一）机构规格缺少权威性多年来，基层纪检监察机关的机构建制一直沿用中纪委、中组部关于党的各级纪委内部机构和干部职务设置的若干规定（中纪发19888号文件），存在较大的滞后性和不合理性，严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设。人们往往会产生疑问：纪检监察机关究竟是何级别的单位？与党委各部门有何区别？各个层次该配备什么职级的干部等等？对于这些问题，有很大一部分干部甚至是主要领导都不甚了解。特别是各级党委的组织、宣传
35、等部门由同级党委常委担任负责人以后，大部分人错误地将纪检监察机关等同于组织、宣传等部门。这就直接导致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构负责同志的级别设置配备等问题处于一种任意和无序的状态，纪检监察机关低规格对待、纪检监察干部低职数、低规格配备的现象屡屡出现，甚至于将各级纪委设置的纪律检查员职务等同于非领导职务等。这些问题的出现在很大程度上削减了纪检监察机关的威信。(二)队伍管理缺少专业性纪检监察机关是专司党内监督的执纪执法机关。其职能的特殊性决定了要有特殊的管理，应参照公检法的模式走专业化管理的道路。当前，纪检监察机关既没有权威的执法主体资格，也没有严格的准入制度，更没有过硬的经费保障措施
36、等等。纪检监察干部在同一岗位年限长、年龄大，尤其是派驻部门的纪检组长，几乎成了安置性的职位；有的纪检监察干部或是部队转业，或是照顾关系从社会上调入，或是组织任命调任，而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数，懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角。正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化,导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。(三)管理体制缺少实效性党章规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导
37、这个层面，没有什么质的突破，且渐呈削弱的趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。比如派驻纪检组长的提名权，文件规定由纪委机关掌握和行使，可大都是写在纸上，真正落实在行动上的少之又少。甚至于有的纪检监察干部因为查办案件得罪了同级党委的领导而受到排挤或打击报复时，上级纪检监察机关也是鞭长莫及、爱莫能助或者彼此顾及情面而不愿伤和气，从而让下级纪检监察干部心寒而有案也不敢大胆查办。（四）干部专职不专用乡镇纪委虽然选举配备了纪委委员，但除了纪委书记和纪检员外，其他委员实际上都是挂名的，是由各单位
38、人员“凑合”起来的，一般不参加纪检监察；大多数州直、县直部门的纪委根本就没有专职的纪委委员，除一个纪委书记外，别无他人；州、县两级派驻纪检组，一般也只有一个组长，没有其他人员，即使有也大都兼管着很多其他。乡镇纪委书记虽由同级党委副书记担任，却还分管着党务、综治、宣传等，全年绝大部分的时间忙于这些事务，以致自已的.本职反而成了“副业”，无暇顾及，力不从心，往往是“种了人家的田，荒了自家的地“，很难保证专职专用；县级以上纪委书记是同级党委常委，也分管着一些其他，其纪委主要由纪委第一副书记主持，而实际情况是以纪委副书记的身份又难以领导和协调好整个机关的对内对外事务；派驻纪检组长（监察室主任）也大多分
39、管了其他，真正用于纪检监察的时间、精力十分有限。（五）干部思想不稳定在方面，纪检监察干部“光栽刺不栽花”，容易得罪人，是吃力不讨好的苦差使；在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，政治发展极为缓慢。有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年，可连科级政治待遇都难以解决。有的纪委书记（纪检组长）相对本单位行政副职总是“此薄彼厚”，在班子内部分工、领导决策方面常常低人一等。相对其他部门就奖金福利而言也是奖金少、福利差、补贴低，差距大；在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方不敢去，别人能得的不敢得,有时甚至连一些正常的娱乐活动也不敢参加，总担心别人说三道四，过着一种“苦行僧”式的清苦生活。一些秉公执纪
40、、清廉自律的纪检监察干部还常常被调查对象所埋怨，甚至被亲戚朋友们不理解，承受的社会压力和精神压力可见一斑。纪检监察干部思想上还存在畏难情绪，主要表现在人与人之间亲戚、朋友、同学等各种关系盘根错节，在监督检查、查办案件时，有的认为自己不可能一辈子从事纪检监察，现在太认真，就会得罪领导、亲戚、朋友等，会为自己将来的、提拔以及子女就业等方面设置障碍，增加一些麻烦、困难。所以在中缩手缩脚，不敢放手大胆开展。上述种种，在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定，不安心本职。二、对策措施当前，国家公务员法已经实施，各级领导班子换届全面启动，这是加强纪检监察干部队伍建设的有利时机，各级党委要本着加大反腐倡廉力
41、度为原则，从组织建设、思想作风方面着手，坚持以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准，切实加强各级纪检监察干部队伍建设。（一）提高基层纪检监察机关的机构格局干部队伍建设的核心是组织建设，组织建设的核心是规范化和权威性。纪检监察机关要更加规范化和更具权威性，首先必须要从加大反腐倡廉力度、加强党的执政能力建设和先进性建设、保证党的事业兴旺发达和国家长治久安等角度考虑，提高地方各级纪检监察机关的格局，与同级党委的级别相当；明确各级纪检监察机关及其所属内设机构的格局和纪委常委、各室主任等干部的级别待遇。这样随着机构格局的提高，有利于依靠群众巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面
42、，就可以更有力地落实党委作出的决策，加大反腐倡廉力度；随着机构格局的提高，各级纪委才更有权威性，可以更有力、更有效地根据同级党委和上级纪委关于反腐败的总体要求和部署，按照有关部门的职责进行任务分解,明确责任，提出要求，组织落实，充分发挥有关部门在反腐败中的职能作用，形成反腐败合力，促进反腐败深入开展。其次必须要有一部类似纪检监察机关组织建设条例这种法规性文件作保障。该文件要涵盖机构规格、职数配备及待遇、人员调整、干部录用、轮岗交流以及派驻机构管理等内容，是纪检监察干部队伍建设的根本性法规文件，具有高度的权威性和执行力。只有把纪检监察机关的组织建设上升到法律法规这个层面，才能引起各级党委政府部门
43、的足够重视，才不至于忽视甚至消极对待纪检监察机关的组织建设,从根本上杜绝对纪检监察机关“说起来重要、干起来次要、有时还不要”的错误认识和做法。再次必须要改革领导体制和管理机制问题。首先必须改变领导关系和供给关系，把目前的同级党委和上级纪委双重领导体制改为由上级纪委对下级纪委垂直领导，把供给关系由地方供给改为上级纪委直接供给，让同级纪委与监督对象无利害关系，这样监督起来才会真正有力，从而保证纪检监督权的权威性和有效监督；其次可以在对派驻机构统一管理的改革中，将派驻人员的编制划入纪检监察机关，等同于机关干部编制统一管理。特别要考虑到目前州、县两级派驻机构和乡镇纪委人员少、开展业务不多的实际，对他们
44、的干部编制进行有效整合，推行“大派驻”和“大纪委”的做法，即：改单位派驻为系统派驻，将系统内所有纪检监察干部重新组合成新的派驻机构，称为派驻一组、派驻二组等，这样可避免纪检组受所驻单位在办公条件、福利待遇等方面的制约；将乡镇纪委划分为几个片区，设置相应的机构如督察一组、督察二组分片进行巡回监督检查。唯有这样，才能彻底改变目前派驻机构和乡镇纪委名存实亡、形同虚设的尴尬局面，赋予这两类纪检监察机构新的活力。同时高配纪检监察机关的政治经济待遇。纪检监察性质的特殊性就决定了纪检监察机关必须有特殊的办案装备和特殊的激励机制，这就要求纪检监察机关必须有充足的行政经费作保障。要科学设定纪检监察机关办公设备的
45、达标要件，对“双规”场所、办案车辆、案管室、证据保全设备、行政经费等作出量化要求；要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇。（二）进一步加强纪检监察干部思想作风建设一是要加强党性教育，使纪检监察干部能坚定正确的政治方向，充分认识自己所肩负的神圣职责，从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项，努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一；二是要加强党的基本路线教育，使广大纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心，一切服从和服务于发展这个大局；三是要加强廉政教育,使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义,坚决做到严于律己、清正廉洁，耐
46、得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，一身正气，两袖清风；四是要抓好宗旨教育，使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到想问题、办事情、作决策都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点。(三)进一步加强纪检监察干部能力建设一要加大轮岗交流力度，多岗位锻炼。合理设定轮岗交流年限，要求干部在某个岗位上满期后必须轮岗或交流。可以在同级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之间进行纵向交流；不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位燃炼，不仅有利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个岗位产生的消极因素；二要建立纪检监察干部输出机制。各级纪检监察
47、机关要利用换届、机构改革、干部调整等时机，积极向党委和组织人事部门推荐干部，提出干部交流的意见和建议，不断向社会输出合格干部，形成纪检监察机关干部的有序流动，从而达到优化干部队伍的年龄结构，激发干部队伍活力的目的；三要实行资格准入制，抬高纪检监察机关“门槛:要参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。凡进入纪检监察机关的，无论是担任领导干部还是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格只能是通过考试获取，不能通过组织任命、聘请聘用等途径获得。而且，这种资格准入制是法定的，是必须执行的。以此抬高纪检监察机关的准入门槛，彻底解决安置性进人和照顾性进人问题，彻底杜绝乱开口子随便安
48、排人员进入纪检监察机关的现象，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下基础；三要探索挂职锻炼新途径，开阔干部视野。挂职锻炼包括系统内挂职锻炼和系统外挂职锻炼。要在抓好系统内挂职锻炼的基础上，积极创造条件，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼管理能力，也可以到贫穷落后地区锻炼作风。不管采取何种形式，最终目的要让纪检监察干部取长补短提高自身业务水平，让干部学习经济管理、宏观调控、组织人事、金融证券等知识，丰富知识面，使作风得到有效转变；四要拓宽学习培训渠道，提高纪检监察干部整体素质。要对现有的纪检监察干部培训中心进行资源整合，加大培训投入，提高培训质量。要对纪检监察干部进行
49、常规业务轮训，保证每个在职干部1-2年就能有一次业务培训的机会，提高干部的专业水平；要积极筹建纪检监察干部学院或者在综合性大学设立纪检监察专业，加大纪检监察干部的专业化培训力度，还可以此为平台，对在职纪检监察干部进行专业系统培训，既学业务，也学管理、金融、法律等综合知识，以此提高纪检监察干部的综合素质。当前，纪检监察干部面临着“四个新变化”：纪检监察任务不是减轻了，而是更加繁重了；领域不是缩小了，而是大大拓宽了；标准不是简单了，而是更加复杂了；履行职责对干部的要求不是降低了，而是大大提高了。这就对基层纪检监察干部队伍建设提出了新的更高的要求。作为基层纪检监察干部，我们自身应不负重托，牢记使命，从大局出发,增强责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，内强素质，外树形象，进一步加强自身建设，以改革创新的精神加强和完善自己，不断提高能力和水平，认真履行好党章赋予的三项主要任务和五项经常性职责。同时坚持“正人先正己“，把“严”字始终贯穿于纪检监察干部队
