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1、XX镇省文明市创建常态化工作实施方案（试行）为进一步提升社会文明程度和群众幸福指数，巩固和提升文明卫生创建成果，推进创建工作的常态化、精细化、制度化，根据XX省文明市创建实地测评检查清单要求及省文明市创建暨国家卫生城市复审工作动员会会议精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、工作目标紧紧围绕文明卫生创建目标，对照创建标准，以环境整治为抓手，全面深化“清洁、绿化、健康、文明”四位一体行动，着力解决一批重点难点问题，完善一批长效管理机制,提升管理水平和村民文明素养，提高农民健康水平。通过创建活动的深入开展，着力打造优美环境、优良秩序、优质服务人居环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二
2、、创建重点围绕工作目标，集中力量，实施“四大专项行动”。1 .开展农村环境整治行动。全面排查、常态化整治卫生死角盲点，彻底清理积存的生活垃圾、废弃杂物。全面房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱养等整治。落实公厕、垃圾房、新时代文明实践站等重点点位的规范提升，确保责任到人。加强门口塘、溪流、沟渠等小微水体检查整治，确保水面无漂浮垃圾、无未处理污水进入水体。优化保洁体制机制，推进精细化、规范化深度保洁，做到垃圾日产日清、分类收集清运、垃圾箱（桶）不满溢。责任单位：基管办、农业农村、办各工作片2 .开展田园环境整治行动。集中清除田园各类积存垃圾和农业生产废弃物，严禁薄膜等物乱扔、掩埋、焚烧，
3、严禁露天秸秆焚烧，减少杂物堆放，加强日常动态保洁及长效管理，消除白色垃圾、拆除杂乱破旧的简易棚等，打造美丽田园。责任单位：农业农村办、各工作片3 .开展美丽城镇提升行动。（1）对巩固美丽城镇综合整治成果，深入推进文明卫生镇创建复评工作，全面开展集镇范围占道经营、出店经营、流动摊贩、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停车等进行集中整治提升。以临石线、舟山街等集镇范围道路为重点，依法严格查处机动车和非机动车乱停乱放行为，对公共区域私占停车位，侵占绿化带、人行道，“僵尸车”、等问题进行集中清理整治。持续开展文明交通志愿服务主题活动，加大对机动车不礼让行人、电动车不戴头盔、行人不走斑马线等不文明行为的劝导力度。（
4、2）开展经营环境秩序整治，加强市场日常管理，整治市场1环境脏乱、无证经营、食品卫生不合格等问题，完善基础设施，改善环境面貌，规范经营秩序。加强超市、饭店、美容美发店、棋牌室等营业场所的综合整治，强化市场监管，做到亮证经营、诚信经营，设施规范，“文明健康绿色环保”、诚信建设等主题公益广告实现全覆盖。责任单位：行政执法中队、交通、市场监管所、三个集镇村4 .开展文明素养提升行动。对新时代文明实践所、新时代文明实践站进行基础设施完善、配套设施完善，组织开展社会主义核心价值观教育，围绕重要传统节日、重大节庆日、纪念日，策划开展各类主题实践活动。做好道德模范、最美人物、身边好人选树推荐工作，开展先进事迹
5、专题展览和巡回宣讲活动。完善政务大厅基础设施，关爱残障人士推进无障碍设施建设及停车场、志愿服务站点等规范化的建设；推进政务服务大厅、行业窗口单位的服务规范化建设，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。各类公共服务场所、窗口单位充分布设公益广告，规范设置无障碍设施、母婴室、志愿服务站，常态化配备文明引导员、志愿者。责任单位：宣传线、行政服务中心，各行政村三、保障措施（一）加强组织领导各科室、工作片、行政村负责人要切实承担创建“第一责任人”的职责，以日、周、月为单位，形成整治计划清单,制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。对重点任务、重点部位层层落实承包责任制，坚持谁主管谁负责，切实做到无缝对
6、接、不留死角。（二）健全工作机制1、每日整村推进。按上片、下片、新楼的顺序，依次开展，一天一个村，进行整村提升。抽调执法、基管办、工作片专门力量，村级党员干部村民代表全部参与，集中力量进行全方面的整治提升，房前屋后、田园、绿化带、重点点位，不留任何一处死角。2、每周巡查交办。在村级每天自查整改的基础上，实行主要领导“一周一抽查”、基管办“一周一排查”、纪委“一周一督查”巡查制度。发现的问题以交办单的形式下发给责任单位，责令限期整改并按要求上报整改照片。3、每月红黄评比。根据各行政村当月（周）创建工作开展情况进行逐项对照打分评比，得分情在公众号进行公示，并开展流动红、黄村评比。攻坚阶段，“一月一
7、评比”的考核改为“一周一评比”。评比结果前三的村为流动红旗村，评比结果三的村为流动黄旗村，视情况评选进步村。被授予镇级流动红旗的，给予1万元的专项资金奖励。每月开展一次商铺红黄旗评选，评比结果前三的商铺授流动红旗，后三的商铺授流动黄旗，流动红旗的，给予200元的资金奖励，4、每季打擂比拼。严格按照创建工作进程，紧盯9月、11月的创建关键节点，夯实整治工作，确保整治效果不反弹。每季度每个工作片推选一个行政村做为打擂比拼村，开展现场擂台赛，评出一二三等将，分别给予3万、2万、1万的资金奖励。(三)责任追究机制1、每日整村推进。对工作不支持不配合不参与的党员干部村民代表，同步跟进处理措施，第一次由村
8、党支部进行约谈提醒，第二次由镇纪委、组织办进行约谈，累计三次的，对村干部进行歇职，对村民代表启动罢免程序，党员转入镇教育整转支部进行教育整转。2、每周巡查交办。未能在整改期限内保质保量完成整改的，第一次由镇纪委对第一书记、联村干部、村主职干部进行约谈提醒，第二次由主要领导进行约谈，并责令第一书记、联村干部、村主职干部作出书面检查。累计三次未按时完成整改的，对主职干部歇职，对第一书记、联村干部进行诫勉。3、每月红黄评比。行政村首次被授予镇级“流动黄旗”的，对主职干部实行警示约谈，责令限期整改。连续两次被授予镇级“流动黄旗”的，对主职干部歇职并挂牌整治，对联村干部进行警示约谈。累计三次被授予镇级“
9、流动黄旗”的，责令主职干部辞职或免职；对联村干部进行诫勉，联片领导进行警示约谈。店铺首次被授予“流动黄旗”的，责令限期整改。连续两次被授予“流动黄旗”的，进行歇业挂牌整治。4、每季打擂比拼。综合“每日整村推进”、“每周巡查整改”、“每月红黄评比”、“每季打擂比拼”评比结果,结合市创建办及各部分的问题交办整改情况，汇总结果纳入各村和村主职干部实绩考核，作为年终考核的依据。对在文明卫生创建中工作不力、责任不落实、消极应付，影响整体进度和创建大局的单位责任人将启动督查约谈制度，并严肃追究责任，当年度不得评先评优。首次被授予市级“黄旗”的，对主职干部实行警示约谈，责令限期整改；责令联村干部作出书面检查
10、。连续两次被授予市级“黄旗”的，对主职干部歇职并挂牌整治，对联村干部领导进行诫勉。累计三次被授予市级“黄旗”的，责令主职干部辞职或免职；对联村干部进行免职处理及党纪政务处分。附件1：XX镇文明卫生创建工作领导小组及组织架构附件2：行政村创文检查评分表附件1XX镇文明卫生创建工作领导小组及组织架构为巩固我镇美丽城镇、美丽乡村、“创卫”、“创文”及人居环境提升等工作成果，建立健全环境卫生长效管理机制，经镇党委政府研究决定，成立XX镇文明卫生创建工作领导小组。下设综合督察组、专项整治组、宣传组。领导小组组长：XX副组长：XX综合督导组组长：XX副组长：成员：XX职责：负责创建工作材料申报、对上衔接、
11、日常工作安排调度、创建标准指导、创建工作面上工作的推进力度、对照标准点位上工作的督查，并将督查问题交办到相关责任人，实行销号整改。监督执纪组组长：XX副组长：XX成员：XX职责：负责督查各责任人开展工作情况、交办问题整改情况，负责对镇村两级履职不到位干部的执纪处理。专项整治组组长：XX成员：XX个行政村第一书记、联村干部、村党支部书记职责：负责各行政村、重点点位等文明卫生创建具体工作。文字宣传组组长：XX成员：XX职责：负责定期开展宣传工作，向相关部门提供稿件，多方位宣传我镇文明卫生创建工作，做好创建工作和活动的图片资料的收集整理汇总工作。指导各村宣传标语、创文评比活动、创建氛围营造等工作。X
12、X镇创文检查评分表（行政村）行政村：测评日期：得分：一、新时代文明实践站（15分）五室齐全：理论宣讲室口市民教育室口文化活动室口科普宣传室口健身活动室口志愿服务者穿红马甲在岗口工作制度和组织架构口建有志愿服务点能够正常提供服务口本月和下月文明实践活动安排计划表口活动照片展示，与活动安排相对应口垃圾桶完好加盖整洁口消防设施（一样一卡，检查到4月份）口在显著位置展示3处以上社会主义核心价值观、“XX有礼”、“光瓶行动”等主题宣传公益广告口入口处、室内有禁烟标识口无烟蒂烟灰口无摆放烟灰缸口达标的在口内打4,不达标的打X,每一项X扣一分得分：二、公厕卫生（15分）管理制度口保洁时间口人员公示上墙口公厕
13、标识口垃圾桶上张贴“其它垃圾”标识口坐便器、厕所门无破损口无异味口无牛皮癣、小广告口灭蝇灯口文明提示语（节约用水、来也冲冲等）口水通、灯亮、地洁口入口处，男、女室内有禁烟标识口无烟蒂烟灰口无旱厕、通槽式厕所口全部公厕都要查，达标的在口内打4,不达标的打X,每一项X扣一分得分：三、环境卫生管理（5（）分）房前屋后无乱堆乱放（30分）达标的在内打4,不达标的打X,发现一处扣一分，30分扣完为止得分：其他（20分）无乱搭乱建口无乱贴乱画口无飞线充电口无晾晒衣被口花坛、花箱、空调外机后等无卫生死角.河道200米实施“河长制”，无明显漂浮物口河道池塘无发黑发臭现象无生活用水直倒直排路面路面干净口楼道墙面完整口无牛皮癣、小广告无流动商贩口无宠物、家禽散养口无乱停车口无占道经营口无泥土裸露口无缺株死株口无毁绿种菜口无垃圾沉积口有规范的生活垃圾分类设施，至少有一处四分类垃圾投放点建有体育健身设施，无损坏及被占用口达标的在EI内打4不达标的打X,发现一处扣一分，20分扣完为止得分：四、美丽田园（20分）田园里无乱批乱挂口无白色垃圾口无乱搭建口达标的在口内打d,不达标的打X,发现一处扣一分，10分扣完为止得分：备注：检查出的问题，全部以照片形式反馈。
