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1、全市足球运动发展现状的调研报告（仅供学习）为了深入研究探索XX地区足球运动的发展模式，解决存在的问题和困难，推动我市足球运动快速有序发展。根据市人大常委会XX年工作要点，常委会副主任XX带领教工委调研组于4月22日至5月6日对我市足球运动发展现状开展调研。期间，调研组听取了市文体局、市教育局及市足球协会相关情况汇报后，先后实地考察市高级技工学校和18所中小学校、3家社会办足球场，组织召开由足球爱好者和专业人士参加的座谈会2次。通过调研，达到了摸清实情、找准问题、查明原因、寻求对策的预期目的。现将调研情况报告如下：一、基本情况目前，由政府出资建设并向社会开放的足球场2个（市体育中心11人制足球场
2、和红树林公园6人制足球场）；全市中小学校有足球场的65所（公办中学22所、小学38所，民办学校5所），球场面积共165140（公办中学83661、小学68029,民办学校13450）;民营足球场地：万翔俱乐部笼式足球6人制场地4个、7人制场地1个、11人制场地1个；国兴体育俱乐部笼式足球6人制场地8个；星月体育俱乐部笼式足球6人制场地4个。据统计，我市现有社会十一人制足球队40余支，五人制足球队90余支；中小学校园足球队约有20支。二、主要工作及成效（一）财政经费及社会资本投入逐年加大。XX年，市财政投入足球赛事经费40万元；XX年，市财政投入足球赛事经费60多万元；XX年，市财政投入足球赛事
3、经费80万元，场地建设经费36万元。XX年，市财政预算安排了“校园足球”专项经费，为我市中小学开展足球运动提供经费保障。三年来，社会资本投资足球运动项目建设共876万元。（二）足球竞赛及赛事体系进一步完善。多年来，我市足球协会在市文体局的指导和支持下，充分发挥职能作用，不断完善足球竞赛及赛事体系，形成不同等级、赛制稳定、相互衔接的社会足球赛事体系，先后举办了迎春杯、团委杯、XX联赛、企业杯赛等足球赛事。天涯区也多次举办足球邀请赛、校园足球联赛等赛事。通过竞赛，激发足球运动的活力和魅力，社会公众的参与热情正逐渐升温。（三）足球竞技水平明显提升。XX年，我市足球队在省男子足球锦标赛获第二名；XX年
4、，我市足球队在省四届体育运动会足球比赛获第四名；XX年，我市足球队在省男子足球锦标赛、足球超级联赛分别获第四名、第八名；XX年，我市足球队在省男子足球锦标赛、足球超级联赛分别获第七名、第四名；XX年，在“谁是球王”青少年校园足球XX海选赛，回辉小学获小学组冠军，市一中分别获高中组亚军和初中组季军。市少儿精英足球队在“我爱足球”中国民间足球争霸赛XX海选赛获得娃娃组冠军后，代表XX远赴XX参加全国南区选拔赛，荣获第四名。（四）“校园足球”发展成效突出。一是领导重视。近年来，市委市政府重视发展“校园足球”，且成绩突出。XX年暑假期间，我市选拔60名学生和6名教练赴XX恒大足球学校进行专业培训；二是
5、创建“特校工几年来，市教育局大力推进足球特色学校建设。XX年，市一中、凤凰中学、市九小、天涯中心校被评为XX省“校园足球特色学校”，尤其是凤凰中学还被评为国家级“校园足球特色学校”；三是开展校园足球竞赛。市教育局每年都举办全市中小学生足球赛，有的中小学也各自举行各种足球竞赛，以赛促练，提高竞技水平；四是加大场地建设力度。目前，我市多数具备条件的学校都建设了足球场地。几年来，我市中小学运动场建设从资金投入到场地建设数量均居全省之首。三、存在的主要问题（一）重视程度不够。中国足球经多年努力，但进步小，影响力不大，足球人口少，与乒乓球、羽毛球等热门运动在参与的人数上相比差距悬殊。虽然我市近年来也重视
6、足球运动的发展，但青少年能否参加足球运动大多取决于家长意志，而大多数家长在孩子发展中排斥一些对抗性强、易受伤的体育项目。另外，足球运动投入高、见效慢,致使多年以来从政府、社会、学校到家长、学生，对足球运动的重视、参与和支持、投入不够，管理体制和竞赛体系不健全，严重制约了足球运动的发展。（二）场地相对不足。全市公办中小学有足球场的60所，仅占40%,且部分球场面积不达标，有的还是原始土场。另外，有足球场的公办中小学向社会开放的仅有农村地区11所，而我市足球人口多数集中于市区，造成市区场地更为缺乏。个别学校热爱足球的学生较多，虽有场地，但数量、面积无法满足现实所需，几支球队拥挤着踢球现象时常可见。
7、更有的孩子只能篮球场、小广场等空旷的水泥地上踢足球，容易受伤，相当危险。目前，市体育中心足球场使用率已达到超饱和状态，场地难以预定，社会反映较为强烈。而社会办足球场由于位置较偏、交通不便和品牌影响力等原因，场地使用率较低，只能通过为公益性足球赛免费提供场地和无偿开展足球培训活动来提高场地使用率。（三）人才严重缺乏。目前，我市尚未建立足球人才培养、引进及考核评价体系，也没有引进过足球专业人才。足球教练员分ABCD四等级（D级为最低级），而我市现仅有3名D级教练员。另外，足球专业裁判员也严重不足，多数足球赛都是由非专业的体育教师担任裁判，球赛期间争议频多。全市公办中小学只有专业足球教师28人（含外
8、聘教师），有专业足球教师的学校11所，仅占全市公办中小学校的7.3%。因专业教师缺乏，多数学校无法开设足球课程，开设足球课程的学校12所，仅占全市公办中小学校的8%,有的学校只能让语文、历史等专业教师来担任足球教练。（四）扶持力度不大。我市扶持足球运动的相关优惠政策和措施缺乏，难以推动足球运动快速发展。一是我市“校园足球”因球场、教练、经费缺乏和风险管理、运行机制不健全等诸多问题，导致发展严重受阻；二是社会办足球场在推动当地足球运动发展中起到了不可忽视的作用，但因球场维护成本较高，加上地租、税费等各项支出，在当前社会足球热情不够和足球人口不多的情况下，经营状况入不敷出，运转困难；三是由于有时资
9、金不足，导致有的足球竞赛无法启动,又因地方足球竞赛高投入、低回报，难以利用民间资本实现足球竞赛。四、建议和意见（一）强化组织领导。市、区两级政府要将发展足球运动纳入政府重要议事日程，定期分析发展情况和存在问题，研究制定各项政策措施，认真落实相关任务要求。加快制定并实施我市足球运动发展规划，将足球运动改革发展与校园足球普及推广所需经费列入本级财政预算。市文体局要对市足协加强监管，及时调整充实，充分发挥足协作用。尽快理顺足球管理体制、运行机制，建立健全足球训练、竞赛体系。组建市专业足球队，发动、引导社会力量，共建足球活动平台，举办各类社会足球比赛和活动，创新足球宣传方式，强化足球新闻管理和舆论导向
10、，营造社会足球文化氛围。（二）加快球场配套建设。市、区两级政府要结合我市及各区实际情况，加快编制足球场地设施建设规划并纳入城乡规划、土地利用规划进行统筹安排，新建、改（扩）建专业比赛足球场和训练基地；要因地制宜，利用城乡荒地、闲置地、公园等建设一批简易实用的非标准足球场。社会资本投入足球场地建设的，应当落实土地、税收、金融等方面的优惠政策。建立健全学校和社会对足球场地的共享和管理机制，推动符合条件的学校向社会开放场地，实现区域资源共享。另外，要加强对足球场地的保护，任何组织和个人不得随意侵占、损坏足球场地或擅自改变其使用性质。（三）普及推广校园足球。尽快制定并实施XX市发展青少年校园足球工作实
11、施方案，全面推进我市校园足球运动。一是加大投入。要为校园足球顺利开展提供经费保障，完善保险制度，提升安全保障水平；二是加强创“特”力度。创建一批新的“足球特色学校”，创建一个“校园足球学校特色区”；三是加强足球教学。要把学习、训练、成绩、奖励与升学相挂钩，并纳入教育系统评估体系；四是加强足球训练和竞赛。健全训练制度，完善竞赛机制，使校园足球竞赛常态化；五是加强师资队伍建设。加快制定及落实专业足球教师配置计划，实施足球教学激励机制。当前，要尽快摸清各中小学校专业足球教师紧缺情况，有计划地组织在岗体育教师学习培训或聘用校外专业足球教练开展课外训练。（四）加强足球专业人才队伍建设。一是制定及实施我市
12、足球人才引进计划。要根据我市目前足球人才紧缺状况，引进高层次和高水平的足球人才，充实我市足球专业人才队伍；二是拓展足球运动员成长渠道。要增强人才培养意识，加大培养力度，完善选用机制，畅通优秀苗子成长通道，多渠道造就优秀足球运动员；三是加强足球专业人才培训。建立完善多等级、多元化的培训体系，加强对足球教练员、裁判员等专业人才的培训；四是提高足球管理人员业务水平和能力。建立完善管理人员培养、培训体系，提高管理人员综合能力和业务素质；五是推动足球运动员转岗就业工作。搭建退役足球运动员再就业、再发展平台，支持其经过培训和考核，符合条件的可转任足球教练员、裁判员、指导员、讲师，或进入各类足球组织从事管理和服务工作。（五）促进足球产业发展。一是加快发展足球产业。加大足球市场开发力度，通过打造赛事品牌、开发足球附属产品、培育足球服务市场和足球旅游等，建立完整的足球产业链，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局；二是促进足球产业与旅游、文化等相关产业融合发展。鼓励以民营资本为主体，依托XX独特的气候及地理环境资源优势，建设综合型足球产业基地。将发展足球冬训基地、足球培训与度假休闲结合，组织和吸引国内外的队伍和足球爱好者到我市集训、培训和度假；三是鼓励建立职业足球俱乐部。支持我市企业投资建设职业足球俱乐部，充分发挥俱乐部特有的龙头作用，吸引更多青少年参与足球运动，培育稳定的球迷群体和城市足球文化。
