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1、XXX县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案为认真贯彻落实中央和省市支持乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村全面振兴决策部署，尽快补齐发展短板，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，加快实现农业农村现代化，根据中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见、农业农村部等12部门关于印发关于支持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见的通知（国乡振发（2021）5号）、省委农村工作领导小组（省实施乡村振兴战略领导小组）印发关于支持乡村振兴重点帮扶县的实施方案的通知（甘农领发（2021）8号）、甘肃省人民政府关于印发甘肃省“十四五”推进农业农村现代化规划的通
2、知（甘政发（2022）17号）和市委农村工作领导小组（市实施乡村振兴战略领导小组）印发关于支持乡村振兴重点帮扶县的实施方案的通知（武农领组（2021）8号）等精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神以及中央、省市经济工作会议和农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握“三新一高”总要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫和保障粮食安全“两条底线”，突出抓好产业就业、乡村建设、生态文明、乡村治理“四项重点”，着力推进群众收入和生活品质
3、“两个提升”，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。二、重点任务（一）严格落实防返贫监测和帮扶机制。坚持把防止返贫监测帮扶作为巩固成果的第一道防线，紧盯全县所有农村人口，精准确定监测对象，按照“六必访”“六必查”要求，盯紧今年6500元的监测标准，及时将有返贫致贫风险的纳入监测对象，做到应纳尽纳。进一步优化识别环节，减少识别程序，确保认定时间从发现（申请）到认定整个识别环节不超过15天，其中公示不少于5天。强化精准帮扶，加大“三类户”帮扶力度，制定落实“一户一策”帮扶计划，确保应扶尽扶。按照风险“七不消”要求，严把退出标准，规范退出程序，稳定消除风险。落实监测帮扶周统计、月报告、季
4、分析制度,加强数据比对分析和信息共享,提前发现并解决问题。专栏1防止返贫动态监测和帮扶重点项目1.防返贫监测保险项目。依托东西部协作帮扶资金，为全县“三类户，落实防返贫保险115万元，有效防范化解因病因灾因学因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的家庭返贫致贫的风险，实现易返贫致贫重点人群防返贫保险全覆盖。2 .防返贫基金项目。积极动员社会组织、企业、非公经济人士和社会爱心人士募集防返贫基金，对重大疾病或家庭发生重大变故导致生产生活困难、存在返贫风险的家庭，在充分享受社会救助和医疗救助政策的基础上，一次性救助1-3万元；对就读重点高校的困难家庭子女，生均每年救助0.3-0.6万元。3 .脱贫人
5、口小额信贷贴息项目。对全县符合条件的脱贫人口、边缘易致贫人口实施脱贫人口小额信贷贴息项目，实现应贷尽贷。4 .“雨露计划”补助项目。资助5300名正在接受中、高职职业教育的脱贫户、边缘易致贫户和突发严重困难户家庭每生每学年落实“雨露计划”补助3000元，实现应补尽补。牵头单位：县乡村振兴局、县工商联、县政府金融办，各乡镇党委政府，以下工作均需乡镇党委政府落实，不再列出。（二）巩固“三保障”及饮水安全成果1 .巩固义务教育有保障成果。常态化落实控辍保学长效刚性约束机制，严格落实好各项教育资助惠学政策，确保义务教育阶段学生零失辍学。为西靖九年一贯制学校、直滩新井寄宿制小学、永丰滩第二幼儿园等5所乡
6、镇中小学和幼儿园配备各类设施设备，全面完成县职教中心易地迁建项目，充分发挥教育在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的智力支撑作用。专栏2巩固义务教育有保障成果重点项目教育教学设备配备项目。预算投资900万元，配备课桌椅、幼儿桌椅1710套、教学一体化智慧黑板48套、配备云计算机教室2个、录播教室2个、桌椅200套，计算机60台，幼儿用床900套，中小学教学仪器18套、音体美、科学实验器材2套及各类幼儿玩教具等。牵头单位：县教育局2 .巩固基本医疗有保障成果。继续落实脱贫人口医疗报销政策和重大疾病医疗保险救助制度，争取实施县妇计中心母婴安全保障与服务能力提升项目。全面落实分类资助参保政
7、策，实现农村脱贫人口基本医保、大病保险、医疗救助三重保障全覆盖，有防范因病返贫致贫风险。专栏3巩固基本医疗有保障成果重点项目妇幼保健服务能力提升项目。预算投资266.6万元，为全县各乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备婴儿身高、体重测量仪，产后访视包等进行新生儿访视和产妇产后访视，为县妇幼保健计划生育服务中心配备检查床、耳声发射仪、脑干反应仪等公共卫生服务所需医疗设备和新生儿经皮黄疸测量仪、儿童骨龄测评仪、麻醉机等能力提升所需医疗设备，共计75台。能力提升所需医疗设备产生的收益，用于设备后期维护、购置公共卫生服务所需的其他设备等，以进一步提升县级妇幼保健机构的服务能力和水平0牵头单位：县卫生健康局
8、、县医保局3 .巩固住房安全有保障成果。持续开展农村危旧房动态监测，做到发现一户，改造一户，完成农村土坯房抗震改造100O户，有序推进村庄空置房消化。专栏4巩固住房安全有保障成果重点项目农房抗震改造项目。预算投资3300万元，完成农村土坯房抗震改造1000户。按照收缩居住和就地改造两种方式进行改造，对就地改造的按照1-2人户补助2万元、3-4人户补助3万元、5-6人户补助4万元、7人及以上户补助5万元的标准进行补助，对实施收缩居住的补助标准在就地改造的基础上每户再补助3万元。牵头单位：县住建局4 .巩固饮水安全有保障成果。严格落实农村饮水工程建管一体机制，加大农村供水工程维修养护工作支持力度，
9、建成黄花滩移民区水厂、人畜饮水延伸工程等项目，不断提升农村供水保障水平。专栏5巩固饮水安全有保障成果重点项目1.黄花滩移民区水厂工程项目。预算投资3217万元，在黄花滩移民区埋设PElOO级引水管617米,修建净水厂1处、厂内建净水车间1座、活性炭过滤车间1座、3000方清水池2座、600方反洗水池1座、管理房1座、采暖房1座，加压泵房1座，伙房一座，大门及门房、砖围墙、架设IOKV输电线路2.29公里、配套相关设备。埋设PElOO级配水管64公里，各类阀门井74座。穿越建筑物8处。5 .人畜饮水供水延伸工程项目。预算投资3880万元，在土门镇、大靖镇、黄花滩镇、黄花滩移民区等地埋设PEloo
10、级输配水管道368公里，新建各类阀门井650座，埋设标志桩1500个。牵头单位：县水务局（三）强化易地扶贫搬迁后续扶持。聚焦黄花滩生态移民区，继续加大产业培育、地力提升、设施配套、劳务输转、兜底保障等政策措施扶持力度，持续改善搬迁群众生产生活条件，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。专栏6易地扶贫搬迁后续扶持项目1.易地扶贫搬迁贷款贴息项目。预算投资4240万元，对“十三五”期间易地扶贫搬迁的6484户25061人建房贷款给予贴息。2. XXX县干城乡富民新村设施农用地平整项目。项目建设规模20.24公顷，平整养殖用地20.24公顷。3. XXX县新堡乡兴民新村富源新村设施农用地平整项目。
11、建设规模50.33公顷，平整土地50.33公顷，其中养殖用地43.09公顷，经济林用地7.24公顷。4. XXX县黄花滩移民区田间配套工程项目。发展高效节水灌溉面积3.7万亩，新建沉淀池14座，埋设PVC输水管道229公里。5. XXX县耕地地力提升项目。对黄花滩移民区地力条件较差的耕地进行改造提升，提高粮食生产能力。主要实施土地平整修复面积10253亩，土壤深松面积12844亩，绿肥种植还田面积8252亩；修复田间道63268米、生产道68548米；埋设高效节水输水管网2235米、铺设滴灌带8252亩。6. XXX县黄花滩移民区新增耕地地力提升项目。项目建设规模939.03公顷，土地平整面积
12、496.14公顷，土壤深松496.14公顷，施加有机肥26047吨，维修田间道36.8公里，维修生产路6.9公里。7. XXX县现代丝路寒旱农业示范基地电力配套项目。为干城乡富民新村、新堡乡兴民新村建设的100o座高标准温室大棚配套低压供电线路，其中架空导线长度为12.4公里，架空线路长度为1.94公里；表箱至耳房配电箱段长度为49.37公里。共安装表箱193个,其中四表位66个，六表位127个。新建台变39座，容量均为400kVA,合计安装容量为1560OkVA。8. XXX县丝路寒旱戈壁农业日光温室提质增效项目。对移民区1000座日光温室进行改造提升，提高保温蓄热性能。9. XXX县新堡乡
13、、干城乡镇区建设用地平整项目。土地平整92.62公顷，土地平整土方量39.58万立方米。其中新堡乡片区土地平整64.92公顷，土地平整土方量24.61万立方米；干城乡片区土地平整27.70公顷，土地平整土方量14.97万立方米。10. XXX县返乡农民工就业技能公共实训基地建设项目。在黄花滩易地搬迁移民区新建实训基地、实训车间，建筑面积6384平方米，配套相关附属工程和培训设施，方便易地搬迁群众就近就地进行技能培训|。主要对返乡农民工和现代农业产业园管理人员、技术人员、从业人员等提供就业技能、农业实用技术培训等综合服务。牵头单位：景电工程XXX指挥部、县发展改革局、县自然资源局、县农业农村局（
14、四）发展壮大现代农业特色产业1.做大做强“8+N”主导产业。坚持把持续夯实产业作为乡村产业振兴的重中之重，围绕现代农业提档升级、扩规增效，不断健全现代农业产业体系，坚持因地制宜，着力打造沿山、沿川、沿沙“三大特色产业带”，大力发展“牛、羊、鸡（鸽）、菜、果、菌、薯、药”等八大优势主导产业，全力打造全省丝路寒旱农业示范基地和全省重要的牛、羊、鸡（鸽）、蔬菜、食用菌、蛋等优质绿色食品供应基地。专栏8“8+N”主导产业重点项目1.XXX县产业奖补项目。根据全县“8+N”优势产业发展实际，结合中央省市农业发展重点扶持导向，按照全县农业产业奖补方案，对全县各乡镇农户发展种养殖产业按标准进行奖补。2 .X
15、XX县2022年现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增肉羊产业项目。大力扶持种羊繁育基地和肉羊产业发展，带动农户增收致富。3 .XXX县2022年现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增奶牛产业项目。采取先建后补、以奖代补等多种方式，扶持奶牛产业持续发展壮大,带动农户增收致富。4 .XXX县2022年现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增鸡产业项目。大力扶持规模化经营主体发展鸡产业，带动农户增收致富。5 .XXX县2022年现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增马铃薯产业项目。扶持群众大力发展马铃薯产业，保障粮食安全，其中在全县各乡镇扶持群众种植马铃薯90000亩，每亩补贴100元；在新堡、黄羊川等乡镇
16、和黄花滩移民区建设马铃薯种薯繁育基地1000亩，每亩补贴1000元。6 .冷链物流建设奖补项目。扶持县内企业、合作社、家庭农场和农户建设冷藏库，发展特色种植和冷链物流产业。7 .XXX县“甘味”肉羊产业集群建设项目。扶持规模化种羊扩繁场、肉羊养殖龙头企业、专业合作社等经营主体大力发展肉羊产业，提升肉羊产业规模化、标准化程度。8 .少数民族聚居村产业发展贷款贴息项目。少数民族聚居村产业发展贷款贴息60万元。9 .产业发展贷款贴息项目。日光温室发展贷款贴息16万元；肉牛产业贷款贴息35万元。2 .做精做优乡村多元特色产业。培育形成布局合理、优势明显的饲草种植基地。积极探索发展饲草全程机械化种植管理
17、，提升播种、田间管理、收获加工等环节机械化水平，不断提升饲草产量。通过实施生猪标准化养殖、生猪贷款贴息等项目，扶持规模养猪场（户）改造提升养殖设施设备，引进国内外生猪优良品种，全面提升生猪标准化养殖水平。支持养殖场（户）进行养殖设施提档升级，推进规模化、标准化发展。专栏9乡村多元特色产业项目1.高产优质苜蓿项目。建成高产优质苜蓿示范基地4000亩，对集中连片种植高产优质苜蓿500亩以上的，每亩补助500元。3 .粮改饲项目。在全县范围内发展粮改饲面积4.3万亩，收贮优质饲草料19万吨。4 .高产奶牛科技示范项目。筛选优良受体牛开展胚胎移植和美加系优质性控冻精精液繁育，开展奶牛同期排卵、定时输精
18、优化程序的研究与示范及奶牛繁殖健康调控技术研究与示范。通过本项目的实施，提升全县奶牛饲养、繁殖环节的科技含量，建立高效的同期排卵、定时输精技术方法，提高全县奶牛疾病预防控制水平，促进奶产业健康发展。5 .XXX县政策性农业保险项目。对全县种养殖产业发展落实农业保险政策，其中承保马铃薯L38万亩、制种玉米0.56万亩、大田玉米21.11万亩、枸杞5000亩、能繁母猪0.89万头、奶牛2.93万头、小麦1.05万亩、育肥猪3.83万头、肉牛2.33万头、肉羊162.78万只、露地蔬菜L42万亩、设施蔬菜L04万亩、鸡312万只、食用菌300万袋，鸽子12万羽。6 .XXX县设施农牧业基础设施配套工
19、程项目。对各乡镇新建的规模化种、养殖示范点统一进行电力设施配套。6XXX县设施农牧业示范点基础设施配套工程项目。为全县各乡镇新建的规模化设施农牧业示范点，统一配套电力设施，主要建设IOkV架空线路19.41千米，0.4八/架空线路21.45千米，新栽植球杆879基，配套柱上变压器50台套。牵头单位：县农业农村局、县科技局3 .实施特色农产品品牌提升行动。深入实施农业品牌提升行动，加强两个“三品一标”建设，做优做强“原味XXX”“八步沙”区域公共品牌，认证“甘味”绿色食品，争取培育更多优势农产品新品牌，进一步提升XXX特色农产品知名度和影响力。积极推广粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设模式，高标
20、准建设一批绿色标准化种养基地，推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品规模化生产，增加优质农产品供给。专栏10特色农产品品牌提升项目“三品一标”产品认证项目。2022年，申报农产品“三品一标”认证5个，培育“甘味”品牌5个。牵头单位：县农业农村局4 .持续发展壮大村集体经济。以光伏产业、农业项目为支撑,通过扩大投资、项目“输血”，盘活村集体留存收益滚动发展，夯实村集体经济发展基础。注重延链“造血”，以“8+N”现代农业优势主导产业为依托，支持有条件的村集体、经营主体延伸产业链、开拓新市场，增加村集体经济收益分红。专栏11发展壮大新型农村集体经济扶持发展村级集体经济项目。围绕“8+N”现代农业优
21、势主导产业和壮大物业经济，在海子滩镇谭家井村、民新村、谭新村，土门镇新丰村、大靖镇大墩村、园艺村，黄花滩镇麻黄台村，永丰滩镇庵门村，泗水镇周庄村、直滩镇富兴村等20个村按照每个村50万元的标准，扶持发展村级集体经济。牵头单位：县委组织部、县农业农村局5 .牢牢守住粮食安全底线。落实藏粮于地、藏粮于技战略和粮食安全责任制，严守耕地红线，严格落实永久基本农田保护政策，以井河灌区、黄花滩移民区和黄灌区为重点，持续推进高标准农田建设。形成高产稳产、旱涝保收、高效节水、具有绿色生产能力的农田，提高粮食保障和耕地产出能力。专栏12稳定粮食生产项目XXX县2022年高标准农田建设项目。在大靖、XXX、定宁、
22、直滩、民权、裴家营等乡镇建设高标准农田15万亩，通过平整土地、修建蓄水池,配套高效节水滴灌设施，不断夯实农业基础条件，提升粮食产能。牵头单位：县农业农村局6 .大力发展文化旅游产业。沿武古路、古哈路打造乡村旅游示范带，建设一批乡村特色旅游村镇、农家乐、精品民宿，加大自驾游、美食体验、民宿度假等，充分利用旅游奖励资金扶持鼓励旅游从业人员增加收入。深入挖掘旅游资源，打造精品旅游线路，将XXX县打造为全省重要红色旅游经典景区。专栏13文化旅游产业重点项目1 .XXX镇峡峰村红色文化产业项目。配套建设峡峰村红色乡村村级服务中心相关设施设备，依据XXX镇峡峰村高铁小镇的区位优势，大力发展红色文化旅游，配
23、套建设小游园及供排水设施，完成村庄绿化。项目建成后将吸引游客到村庄旅游观光，带动群众发展餐饮民俗产业，增加群众文化旅游产业收入。2 .XXX县乡村旅游产业奖补项目。对符合相关规定，建成并投入使用的乡村旅游民宿、A级景区、星级农家乐、旅游示范村按照奖励标准分类奖励。牵头单位：县文旅局（五）推进稳岗就业促进行动1.稳定外出务工规模。健全脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶长效机制，保持脱贫人口就业领域扶持政策，实现帮扶政策和帮扶力量总体稳定。健全有组织劳务输出工作机制，将脱贫人口作为优先保障对象，稳定外出务工规模。促进稳定就业，指导企业与脱贫人口依法签订并履行劳动合同、参加社会保险、按时足额发放劳动报
24、酬，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，引导支持优先留用脱贫人口。充分发挥对口帮扶机制作用，加强与天津市蓟州区人社部门沟通对接，完善联络协作平台，加大定向有组织输转力度，实现输转人数逐年增长。加大对脱贫人口和低收入人口有组织劳务输出力度，调整优化并继续实施劳务补助政策（交通补助、生活费补助、劳务奖补），增加脱贫人口和低收入人口务工就业收入，确保年输转劳动力8.8万人次以上。2.支持就地就近就业。充分尊重脱贫人口和边缘易致贫人口意愿，对返乡留乡人员，通过发展农业生产、组织参加工程项目建设和以工代赈项目、发展扶贫龙头企业和扶贫车间等多种方式，多渠道促进就地就近就业。对难以通过市场渠道实现就业的，特
25、别是脱贫人口中无法外出的弱劳力、半劳力，可通过开发利用乡村公益性岗位进行安置。坚持把提升农村劳动力就业质量、保障脱贫人口稳定就业增收作为首要任务，按照“转型发展一批、支持新建一批、有序退出一批”要求，积极向吸纳劳动力较多、经营规范的企业宣传各项奖补政策，引导扶贫车间健全管理制度、规范生产运营、加强用工管理，着力促进农村弱劳力、脱贫人口稳定就业，推动全县扶贫车间有序向乡村就业工厂转型升级持续发展。3.完善就业保障体系。推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的劳动力市场，完善市场运行规则，破除影响平等就业的制度障碍，建立健全城乡劳动者平等就业、同工同酬制度。增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在城乡之间
26、自由流动。尊重农村劳动者和用人单位市场主体地位，依法保障其合法权益。大力发展农业专业合作社、种养大户、家庭农场、建筑企业、小微企业等生产经营主体，落实好相关扶持和补贴政策。落实调整优化的劳务补助政策（交通补助、生活费补助、劳务奖补等），推动就业服务重点向脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口倾斜，帮助脱贫劳动力就地就近就业。专栏13推进稳岗就业促进行动重点项目1 .劳务输转项目。扶持XXX籍脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力赴天津市稳定就业。务工人员与用工单位签订3个月以上劳动合同，并实现稳定就业,按时足额领取劳动报酬的，给予一次性生活补助IOoO元/人，一次性交通补助500元/人，岗位补贴600元/人月，
27、可连续补助6个月；对XXX县有组织输转的脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力（县域外省域内、省外其他地区）稳定就业连续满3个月的，每人给予一次性500元的生活费补贴。2 .乡村就业工厂（乡村就业帮扶车间）奖补项目。对生产经营稳定、经济效益好的乡村就业工厂（乡村就业帮扶车间）进行补助，鼓励就近就地稳定吸纳农村劳动力和脱贫人口，奖补10个乡村就业工厂（帮扶车间），每个奖补2万元。3 .生态护林员项目。依据全县林地、湿地面积，调整优化护林员人数，帮助1314人实施生态帮扶就近就业使符合条件的农村人口实现稳定就业。4 .乡村公益性岗位。继续聘用3862名乡村公益性岗位人员，每人每月享受岗位补贴600元，全年增
28、加家庭经济收入7200元，有效稳定脱贫家庭经济收入，巩固脱贫攻坚成果。5 .劳动力技能培训补助项目。组织500名有培训意愿的脱贫劳动力参加技能培训，每人补贴3000元，让有培训意愿的劳动力免费参加技能培训，提高技能水平，增加务工收入。牵头单位：县人社局、县林草局（六）青力“乡村基础设施条件1.加强水利基础设施建设。落实“四抓一打通”部署要求，实施XXX县生态保护暨抗旱应急供水保障、景电二期XXX罐区调蓄水池建设项目，建成大靖河与黄花滩2号调蓄水池联通工程，完成十八里堡水库维修加固工程、龙泉寺水库除险加固工程，全面提升供水保障能力。专栏14水利设施重点项目1 .景电二期工程XXX灌区水资源节约集
29、约利用暨生态保护工程项目。新建水资源节约集约利用水池4座，总容积1240万立方米（其中：600万立方米、300万立方米、240万立方米、100万立方米调蓄水池各1座），管理房5座、泵站2座、引水枢纽4座、引水渠L868公里，埋设各类节水管道13.378公里，修建各类闸阀井22座、镇墩29座，穿越建筑物13处；水源涵养绿化造林3100亩。2 .大靖河与黄花滩调蓄供水工程2号水池连通工程项目。新建50万方调蓄水池1座、穿堤涵洞10米、连通道2公里、引水渠道0.363公里、节制闸3座、管理房1座。3 .经济林地灌溉系统建设项目。在新堡乡兴民新村、富源新村708亩经济林地上铺设灌溉系统主管（DN160
30、mmPE）8.4千米，其中：兴民新村4.8千米，富源新村3.6千米。配套安装30千瓦变频水泵一台，球阀264个。4 .十八里堡水库维修加固工程项目。沿副坝心墙轴线对副坝进行帷幕灌浆，再造完善的防渗体系；对溢洪道和非常溢洪道及其导墙、泄槽拆除重建；对闸门及启闭机改造更换。5 .龙泉寺水库除险加固工程项目。对主坝坝顶及连接溢流坝段、溢洪道的交通桥等部位增设防浪墙；对主坝坝体上游面水位变动区混凝土进行处理；输水洞闸门埋件进行加固处理，对闸门及启闭机螺杆进行更换；增设启闭机电气控制安全保护装置等。6 .大靖片农业水价综合改革项目。对总干渠、东干渠、西干渠3处分水、节制闸进行改建，并修建闸房；配套闸门及
31、启闭设施10孔（套）、监控和远程自动化控制系统3套、水资源综合信息化软件（含地表水计量、监控，闸门监控及统计报表）1套；新建、改建斗渠共13公里；末级渠道配套手提式钢闸门200块。牵头单位：县水务局2加强道路设施建设。推进交通建设项目更多向进村入户倾斜，实施S308线至直滩、十八里堡至条山公路改建工程，新改建自然村及主巷道道路300公里，建成县综合交通服务中心，加快建设现代化综合交通体系。专栏15乡村基础设施配套建设项目1.自然村及主巷道硬化建设项目。按照农村公路技术标准建设自然村组道路300公里。2 .XXX县产业路建设项目。按照农村公路技术标准建设产业区道路100公里。3 .XXX县危（旧
32、）桥梁改造工程项目。在大靖镇大靖河新建土沟桥1座4-20米预应力箱梁桥，桥长110米；在海子滩镇水泉沟河改建三板桥1座2-13米预应力空心板桥，桥长66米；在直滩镇改建石坡桥1座3T3米预应力箱梁桥，桥长80米；拆除重建十八里堡乡庙儿沟桥，直滩镇新城桥。4 .农村公路安全生命防护工程项目。在XXX、泗水、定宁、西靖等乡镇完成安全隐患整治88.36公里。5 .农村公路水毁建设工程项目。维修路基、路面、桥梁及附属设施、交通安全设施等。6 .十条路（十八里堡至小山子段）维修工程项目。按照农村公路技术标准维修道路48公里，路基宽7.5米，路面宽6.5米。牵头单位：县交通运输局（七）不断提升乡村保障服务
33、水平1 .提升农村养老服务能力。建立健全农村留守老人关爱服务体系，将其纳入农村养老服务体系统筹安排，提升农村养老服务水平。加大对敬老院等农村特困供养服务机构建设和改造的投入力度，为农村低收入老年人和失能、半失能、空巢、高龄、留守老年人提供标准化的机构养老服务。专栏16农村养老服务能力提升项目1.富民新村居家养老服务中心建设项目。修建居家养老服务楼3栋，总建筑面积1800平方米，设置养老床位60张。配套室内外装修、绿化、硬化以及室外管网等相关附属设施。设置居家服务、膳食供应、托养护理、休闲娱乐、文化教育、心理关爱精神慰藉等人文关怀、接待服务及智慧养老运营管理等养老服务功能区域，所有权属县民政局所
34、有，并负责管理运营。2 .绿洲小城镇社区居家养老服务中心建设项目。新建地上3层框架结构养老服务中心公寓楼1栋，总建筑面积2480平方米，设置养老床位数82张。同时配套绿化、硬化、室外管网等附属设施。牵头单位：县民政局2.加强残疾人保障体系建设。坚持兜底线、织密网、建机制,统筹城乡、公平统一、可持续的残疾人生产、生活、康复等社会保障体系。对未纳入特困人员救助供养的低收入重度残疾人，通过集中托养、日间照料、居家服务进行帮扶。支持农村困难残疾人接受实用技术培训。专栏17残疾人保障重点建设项目残疾人产业增收项目。对具有本县户籍，持有残疾人证且有发展意愿,规模养殖能繁母牛5头以上、基础母羊50只以上、能
35、繁母猪10头以上、鸡（鸽）存栏300只以上，家庭种植日光温室或人均发展经济林2亩以上,残疾人办理营业执照，经营产品加工、商铺、网店、盲人按摩店的残疾人家庭200户进行资金扶持，户均补助3000元。牵头单位：县残联（八）深化拓展帮扶助力行动。1 .坚持和完善东西部协作和中央单位定点帮扶。积极争取天津蓟州区和中央单位定点帮扶资金7000万元以上，持续强化产业合作、劳务协作和消费帮扶，全面完成年度工作任务。携手推动现代农业产业园（牛、羊）提质增效，提升3个乡村振兴示范村建设水平。积极搭建消费协作购销平台，不断拓展消费帮扶渠道，扩大销售规模。2,优化和完善社会帮扶机制。健全完善县级领导包抓、县直组长单
36、位统筹协调、县直牵头单位归口管理、帮扶单位到村帮扶、工作队驻村帮扶、帮扶责任人到户帮扶等六项制度，推动帮扶工作高效顺畅开展。充分发挥驻村帮扶工作队的生力军作用，认真履行“六大员”职责，扎实开展建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务、开展防返贫动态监测和帮扶等工作，助推巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴取得新进展。深入开展“百企兴百村”行动，采取政府引导与市场运作相结合、政策支持与民营企业参与相结合、集中发动与持续推动相结合、公益帮扶与投资经营相结合。探索实践产业带动、企村联动、就业带动、购销拉动、品牌行动等多种方式，促进帮扶村全面振兴。探索民营企业参与乡村振兴的新模式，发挥示范带动作
37、用，弘扬企业家精神，倡导义利兼顾、以义为先理念，引导民营经济人士积极参与光彩事业、困难帮扶和公益慈善事业。专栏23东西部协作和中央单位定点帮扶重点项目1.XXX县现代农业产业园（牛羊）饲草基地高标准农田建设项目。建设XXX县现代农业产业园（牛羊）饲草基地高标准农田8000亩，主要建设内容为：新建调蓄水池、埋设地下输水管网，配套建设系统管理房、泵池和管道检查井、排水井等附属设施，安装水泵、过滤器、供电线路及变压器、配电柜等设施设备。通过建设高标准农田亩均可节水40%,约180方，亩均节肥40%,约30公斤，亩均减少用工50%,小田变大田，有效耕地增加3%-7%,亩均增产60公斤以上。2 .泗水镇
38、光辉村2022年度乡村振兴示范村建设项目。对光辉村24座日光温室进行提升改造，主要进行后墙面改造、墙体维修、配备电卷帘、棉布帘、棚内滴管等设备，主要定植紫甜无核等高品质葡萄，发展葡萄产业。同时开展美丽乡村建设，提升村庄面貌，吸引游客到村庄旅游采摘，增加群众产业收入。3,干城乡富民新村乡村振兴示范村建设项目。使用天津帮扶资金210万元，在XXX越海农业有限公司北侧修建富民新村3万方过滤废水及雨水集流蓄水池1座，用于村集体蓟州林灌溉用水。使用天津帮扶资金349万元，在富民新村西侧改建移民安置区蔬菜交易中转中心1处。使用天津帮扶资金237万元，对富民新村135户540座养殖暖棚进行改造提升，为每户配
39、套一座看护房。4 .XXX县泗水镇日光温室提升改造项目。对泗水镇120座红提葡萄种植大棚进行维修改造，每座棚计划投资2万元，切实改善基础设施条件，提高红提葡萄生产能力和品质，争创XXX红提葡萄区域品牌。5 .东西部协作企业专项奖补项目。对天津市帮助引进落地XXX县符合奖补条件的企业进行奖补。6 .消费帮扶资金奖补项目。对销售XXX县农特产品的企业、合作社和个人进行奖补，对县上统一组织外出参展的涉农企业进行奖补。7 .劳动力技能培训项目。组织县内200名有培训需求的农村劳动力和脱贫人口参加就业技能培训，每人补贴3000元。有效提高参训人员就业技能水平，拓宽参训人员就业渠道，实现长期稳定就业。为提
40、高培训人员的就业率，资金支付分两次支付，培训结束后，支付60%的培训费，经后期跟踪回访，培训人员就业率达到60%,支付全部培训费。8 .XXX县果蔬生产加工线建设项目。在XXX工业集中区（双塔），租赁3600平方米孵化厂房一栋，建设一条年生产800万穗的甜（糯）玉米真空穗生产线，购置相关生产线设备和辅助性设施，改造厂房内部生产车间、生活区，配备给排水、消防、电力、污水处理等设施。牵头单位：县农业农村局、县商务局、县人社局（九）全面开展乡村建设行动1 ,持续优化农村人居环境。以农村卫生户厕改造、垃圾污水处置、农村风貌整治为重点，打好农村人居环境整治歼灭战。在巩固农村户厕问题摸排整改的基础上，高质
41、量完成农户改厕1770座，确保建成的农村户厕四季都能够正常使用。健全农村生活垃圾污水收运处置体系，提升农村生活垃圾污水治理能力。注重做好“亮化、美化、绿化、文化”文章，在村庄周围、房前屋后、村道两旁大面积造林绿化，营造美丽宜居的生活环境。专栏22农村人居环境项目L农村改厕项目。在全县18个乡镇改造农户卫生厕所1770座，全部按照室内水冲厕所建设模式，每个户厕计划奖补资金3000元。同时，对验收合格的4249户厕所落实奖补资金493万元；落实三格式化粪池采购资金46万元。2 .XXX县黄羊川镇污水处理站配套附属工程项目。主要修建厂区围墙、挡土墙、道路、电采暖、防护栏等设施，架设太阳能路灯和IOK
42、V架空线，铺设草坪砖、渗水石专、护坡、散水以及修建厂外渠道、污水管网，实施绿化工程等。3 .XXX县直滩镇龙泉村人居环境整治项目。新建村道IOoO米，铺设透水石专14056平方米，铺设草坪石专1250平方米，新建渠道2000米，涵管40米，改造围墙3500米，墙面修复3500平方米，硬化场地5025平方米。4 .XXX县民权镇长岭村人居环境整治项目。新建道路3500米、铺设透水砖6120平方米、新建护坡460立方米、墙面修复56140平方米、外墙压顶13800米、围墙500米、安装木栅栏300米。5 .XXX县西靖镇感恩新村人居环境整治项目。平整感恩新村土地300平方米、绿化带4000平方米，
43、修复破损路面0.5公里，铺设渗水砖9000平方米，安装木质栅栏4000米。铺装路缘石5200米，修复破损墙体1000平方米，粉刷墙体2000平方米，绘制文化墙500平方米，安装健身器材。牵头单位：县农业农村局、县住建局2 .扎实开展乡村振兴示范点建设。落实乡村振兴为民而兴、乡村建设为民而建的要求，坚持村民自治、农民参与方式，通过整合资金、村集体经济、政策性贷款、群众自筹等多种形式筹集资金，立足村庄现有基础开展乡村建设，按照“试点先行、分步建设”原则，优先在骨干路网沿线和重点产业示范村镇打造乡村振兴示范点57个。专栏23乡村振兴示范点建设项目XXX县乡村振兴示范村建设项目。对57个村实施乡村振兴
44、示范及移民区镇区建设。以建设美丽宜居村庄为导向，以整治环境、完善基础、提升品质和打造精品为主攻方向，统筹推进公共基础设施、基本公共服务、乡村治理和精神文明建设、住房改善等项目建设，切实改善农村面貌，提升人居环境水平。牵头单位:县乡村振兴局3 .加强农业面源污染治理。深入推进畜禽粪污资源化利用，抓好畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，不断提高畜禽粪污资源化利用率。着力加强秸秆综合利用，提高秸秆综合利用水平。持续推进尾菜处理利用，加大尾菜生产环节和流通环节的处理力度。深入开展化肥农药减量增效行动，持续强化废旧农膜回收利用，完善回收网络体系。专栏24加强农业面源污染治理LXXX县畜禽粪污资源化利用整
45、县推进项目。新建粪污集中处理中心，并扶持县域内奶牛、肉牛、生猪养殖企业、合作社等经营主体建设畜禽粪污收集、贮存、处理设施并购置相关设备。2 .XXX县年无害化处理40万头只病死畜禽项目。改造提升病死畜禽无害化处理项目动物尸体处理破碎及输送系统，并配套各类检测设备，提高病死畜禽处置能力。3 .废旧农膜回收示范县建设项目。开展废旧农膜“以旧换新”和“加工利用”工作，推广降解地膜试验示范。牵头单位：县农业农村局（十）全健完善乡村治理体系1.加强基层党组织建设。持续加强基层党组织建设，大力推进农村党支部标准化、党建工作信息化建设，持续整顿提升软弱涣散村党组织。全面推广“四种模式”，深入总结富民新村党建
46、引领产业振兴模式，强化党建引领发展壮大村级集体经济，推动抓党建促乡村振兴、促基层治理、促高质量发展。4 .强化农民自治实践。全面落实“四议两公开”，推进村委会规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台。积极推广应用积分制、清单制等创新经验，完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制，健全自治、法治、德治相融合的乡村治理体系，打造善治乡村。健全完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会等基层社会组织和群众自治组织作用，着力解决人情攀比、厚葬薄养、高价彩礼、封建迷信、黄赌毒等问题。5 .创新推进农村精神文明建设。依托新时代文明实践中心所（站）、县融媒体中心等平台，开展对象化、分众化宣传教
47、育，弘扬和践行社会主义核心价值观。持续深化文明村镇、文明家庭、“星级文明户等群众性精神文明创建活动，加强“文明乡风典型案例”宣传推广，广泛开展道德模范、最美人物、身边好人评选表彰等公民道德建设活动。6 .发挥“巾帼家美积分超市”的作用。把“巾帼家美积分超市”做为改善人居环境的有效渠道、推动乡村振兴的有力抓手、促进乡风文明的实践载体，采取参加活动攒积分、用积分兑换物品的方式,引导广大妇女和家庭积极参与寻找“最美家庭”，创建“美丽庭院”,参与人居环境整治等活动，动员广大妇女和家庭在乡村振兴中发挥作用，不断夯实乡村振兴的基层治理基础。专栏28农村基层党组织建设重点项目1.干部人才培训项目。依托东西部
48、扶贫协作干部人才培训项目，组织乡村振兴业务骨干、优秀专业人员100人以上开展短期交流、培训，提升综合素质能力；聘请天津市优秀镇村干部对示范村干部群众进行乡村振兴、现代农业发展等方面培训，全面提升示范村党组织乡村治理能力。7 .“巾帼家美积分超市”项目。计划对各积分超市配备货架，购置物品，同时配套项目标识牌，积分卡，制度牌，公示榜等相关配套设施。牵头单位：县委组织部、县妇联三、投资估算全县共谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目76个，估算总投资13.5亿元。按投资来源估算：衔接资金4.2亿元，涉农整合资金7.08亿元，行业部门资金0.69亿元，东西协作及定点帮扶资金068亿元，金融信贷资金0.7亿元，其他资金0.21亿元。按项目类型投资估算：巩固三保障和安全饮水成果0.83亿元，产业发展3.28亿元，就业培训0.45亿元，易地搬迁和后续扶持0.42亿元，基础设施建设7.Ol亿元，乡村建设1.2亿元，其他方面0.35亿元。四、组织保障（一）加强组织领导。坚持把实施好国家乡村重点帮扶县作为一项重大政治任务，健全市县抓落实、乡村抓具体的领导体制，完善上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系，做到人员到位、责任到人，工作到位、效果
